萍鄉(xiāng)市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

1、萍鄉(xiāng)市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（征求意見稿）第一章總則第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化由行需求，促進 由租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車經(jīng) 營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦 公廳關(guān)于深化改革推進由租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意 見（國辦發(fā)201658號）、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車經(jīng)營服務(wù) 管理暫行辦法（交通運輸部等七部委2016第60號令，以 下簡稱暫行辦法）等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定， 結(jié)合本市實際，制定本實施細則。第二條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng) 營服務(wù)，應(yīng)當遵守本細則。通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務(wù)的巡游車，遵守巡游車管 理的相關(guān)規(guī)定。第三條

2、按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序適 度發(fā)展與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與公共交通等客運服務(wù) 方式協(xié)調(diào)的網(wǎng)約車，更好地滿足社會公眾多樣化、個性化由 行需求。第四條網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，但不得有以低于 市價格主管部門認定的車輛運行成本的價格競爭、不得濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損 害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為和 價格違法行為。市人民政府為保障公共秩序和群眾合法權(quán)益，在必要時 可以對網(wǎng)約車的價格實行臨時管控。第五條 市、縣人民政府負責領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車 的管理工作，市、縣交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸 管理機構(gòu)（以下稱由租汽車管理部門）負

3、責具體實施。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、發(fā)展改革、工信、市場監(jiān)督管理、 人力資源社會保障、通信管理、網(wǎng)信、人民銀行、商務(wù)、稅 務(wù)、環(huán)保、價格、城管等部門，按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng) 營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。第六條 價格主管部門應(yīng)當建立車輛運營成本監(jiān)審監(jiān) 測機制，定期公布本市車輛運營成本。第七條 由租汽車管理部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高信息化管理水平。網(wǎng)約車平臺公司要建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評體系和駕 駛員評價系統(tǒng)，建立科學的指揮調(diào)度、監(jiān)督管理和獎懲激勵 機制，提高服務(wù)水平。第二章網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可第八條 凡在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線 上線下服務(wù)能力，除應(yīng)符合暫行辦

4、法的有關(guān)條件外，還應(yīng)符合下列條件：（一）具有企業(yè)法人資格。非本市企業(yè)法人的，應(yīng)當在本市設(shè)立分支機構(gòu)，并在本市依法納稅；（二）具備省級交通運輸主管等部門認定的線上服務(wù)能力；（三）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市出租汽車管理部門監(jiān)管平臺；（四） 有健全完善的經(jīng)營管理制度、 安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度、乘客投訴處理制度和合理可行服務(wù)質(zhì)量承諾；（五）有網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評體系和駕駛員評價系統(tǒng)；（六）在本市設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、固定辦公場所、培訓教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；（七）投保不低于每人60 萬元的承運人責任險；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)

5、營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第九條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車管理部門提出書面申請，并提交以下材料：（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件一） ；（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；設(shè)立分支機構(gòu)的提交在本市注冊登記的營業(yè)執(zhí)照，以及企業(yè)法人授權(quán)該分支機構(gòu)負責人全權(quán)承擔本市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、承運人責任和相應(yīng)社會責任等企業(yè)主體責任的授權(quán)委托書。外商投資企業(yè)還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)批準證書；（四）在本市的服務(wù)機構(gòu)、固定辦公場所、培訓教育設(shè)施、負責人員和管理人員等

6、信息的證明材料；（五）省級交通運輸主管等部門認定的線上服務(wù)能力證明材料；（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、乘客投訴處理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度文本和服務(wù)質(zhì)量承諾書，包括：1 、接入車輛技術(shù)標準； 2 、車輛檢測維護管理制度； 3 、駕駛員管理、教育、培訓、考核獎懲制度； 4 、網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則； 5 、安全生產(chǎn)管理制度； 6 、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度； 7 、服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度； 8 、信息安全及乘客隱私保護制度； 9、服務(wù)質(zhì)量承諾書； 10 、平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護保障制度； 11 、運價制定規(guī)則及價格公示制度；（七）網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評體系和駕駛員評價系統(tǒng)資料；（八）投

7、保承運人責任險證明材料;（九）法律法規(guī)要求提供的其他材料。第十條 出租汽車管理部門受理申請后，應(yīng)當對第九條 第（四）項中的規(guī)定內(nèi)容進行實地勘驗。由租汽車管理部門自受理之日起20日內(nèi)作由許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作由決定的， 經(jīng)實施機關(guān)負責 人批準，可以延長 10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知中 請人。第十一條 出租汽車管理部門對符合規(guī)定條件的申請作 由許可決定后發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車經(jīng)營許可證，并在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車經(jīng)營許可證中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域，經(jīng)營期限為 5年。對不符合規(guī)定條件的申請作由不予行政許可決定的，應(yīng)當向申請人由具不予行政許可決定書。網(wǎng)約車

8、平臺公司取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車經(jīng)營許可證后，應(yīng)當按規(guī)定向通信主管部門和公安機關(guān)申請備案。第十二條 網(wǎng)約車平臺經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當 在屆滿六十日前重新向原許可機關(guān)提由申請。對在經(jīng)營許可有效期內(nèi)沒有由現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請人，由租汽車管理部門應(yīng)當作由準予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定，每次延期期限為 5年。第十三條網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應(yīng)當 提前30日向由租汽車管理部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車經(jīng)營許可證交回原許可機關(guān)。第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員第十四條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符

9、合下列條 件：（一）具有本市車輛牌照且車輛行駛證登記為預(yù)約由租 客運；（二）取得車輛行駛證未滿 3年的7座及以下乘用車， 排量不小于1.8L（或相當于1.8L的車輛），軸距2650mm 以 上；新能源車輛軸距 2600mm 以上，續(xù)航里程 200km 以 上。車外無網(wǎng)約車標志標識；（三）車輛技術(shù)條件、車輛維護、檢測、診斷、車輛污 染物排放限值、車輛內(nèi)飾材料、車容車貌應(yīng)符合由租汽車 運營服務(wù)規(guī)范（GB/T 22485 ）的相關(guān)要求；（四）安裝嵌入式具有動態(tài)監(jiān)控和行駛記錄功能的車輛 衛(wèi)星定位車載終端和應(yīng)急報警裝置；車載終端應(yīng)當符合道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終 端技術(shù)要求（JT/T794 ）規(guī)定要

10、求。應(yīng)急報警裝置應(yīng)具備防 劫防盜和“一鍵呼叫”功能，并接入公安機關(guān)報警系統(tǒng)，遇 緊急情況使用時，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛實時動態(tài)信息及駕駛員信息 向公安機關(guān)自動發(fā)送；（五）投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責任險和乘客意外傷害險；（六）車輛屬個人所有的，車輛所有人應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證 ，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車，并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。第十五條 擬申請網(wǎng)約車車輛許可的，應(yīng)當由網(wǎng)約車平臺公司統(tǒng)一向出租汽車管理部門提出申請，并提交以下材料：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的， 需提交機動車登記證、行駛證、 法人登記證明及復(fù)印件； 車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個人的，需提

11、交機動車登記證、行駛證、身份證件、 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證及復(fù)印件；（三）機動車車船使用稅證原件及復(fù)印件；（四）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議及有效委托手續(xù) （ 網(wǎng)約車平臺公司自有車輛的除外）；（五）交強險、第三者責任險和乘客意外傷害險保險憑證原件及復(fù)印件；（六）車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”申請表。第十六條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當由網(wǎng)約車平臺公司向出租汽車管理部門提出申請，并按照以下流程辦理。（一）出租汽車管理部門按規(guī)定對申請材料進行審核，審核通過的，向申請人出具變更車輛登記使用性質(zhì)通知書 ；（二）申請人應(yīng)當持變更車輛登記使用性質(zhì)通知書到市公安交通管理部門將車輛使

12、用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運” ；（三）車輛使用性質(zhì)變更后，車輛所有人須安裝本細則第十四條規(guī)定的嵌入式具有動態(tài)監(jiān)控和行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位車載終端和應(yīng)急報警裝置；（四）申請人持變更后的機動車行駛證原件及復(fù)印件和出租汽車管理部門出具的相關(guān)設(shè)備勘驗證明，申請辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證 ；（五）出租汽車管理部門應(yīng)當組織車輛勘驗，在規(guī)定時限內(nèi)做出許可決定。予以許可的，出具行政許可決定書發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證 ，不予許可的，出具不予行政許可決定書 。（六 ） 申請人自有車輛取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證后，與取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，并按照第十四條規(guī)定，為其辦理駕駛員注

13、冊手續(xù)。第十七條 網(wǎng)約車車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)讓的，車輛經(jīng)營期限自動終止，應(yīng)當注銷車輛 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證 。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被注銷或吊銷的，應(yīng)注銷駕駛員個人擁有所有權(quán)車輛的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證 。網(wǎng)約車平臺公司與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運營。第十八條擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合下列條件：（一）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3 年以上駕駛經(jīng)歷；（二）具有本市戶籍或者有本市市區(qū)居住證；男年齡在 60 歲、 女年齡在 55 歲以下， 身體健康；（四）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕

14、駛記錄，最近連續(xù)3 個記分周期內(nèi)沒有記滿12 分記錄；（五）無暴力犯罪記錄；（六）無被列入全省道路運輸“黑名單”等不良記錄名單、 吊銷從業(yè)資格證和最近兩年內(nèi)超過6 次被乘客投訴的記錄；（七）無網(wǎng)約車平臺封號記錄。第十九條對于申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的申請人，相關(guān)部門按照以下流程辦理。（一） 出租汽車管理部門受理申請后 3 個工作日內(nèi)， 將申請人信息通過監(jiān)管平臺信息管理系統(tǒng)推送相關(guān)部門審核。其中：、 市公安部門負責對第十八條第 （一）、 （二）、 （三）、 （四）、（五）項的規(guī)定內(nèi)容進行審核；、 出租汽車管理部門負責對第十八條第 （六）項的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進行審核；、網(wǎng)約車平臺公司對第十八條第 （七）項內(nèi)

15、容進行審核。（二 ）市公安部門、網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自接到推送信息后 5 個工作日內(nèi)審核完畢， 并將審核結(jié)果通過監(jiān)管平臺信息管理系統(tǒng)反饋出租汽車管理部門。（三） 出租汽車管理部門接到審核結(jié)果后，應(yīng)當在2 個工作日內(nèi)，按照各部門審核意見作出審核決定，并通過萍鄉(xiāng)運管網(wǎng)站公布審核結(jié)果告知書 ，申請人可自行查詢、下載、打印。審核通過的， 審核結(jié)果告知書應(yīng)當告知申請人預(yù)約考試相關(guān)事宜；審核未通過的， 審核結(jié)果告知書應(yīng)當告知原因。（四 ） 審核通過的申請人，應(yīng)當填寫出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表 （式樣見附件二） ，向市出租汽車從業(yè)資格考試機構(gòu)申請參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證考試。（五）考試機構(gòu)在申請人參加

16、考試后 4 個工作日內(nèi)，通過監(jiān)管平臺信息管理系統(tǒng)將考試結(jié)果報出租汽車管理部門。（六）出租汽車管理部門應(yīng)當在接到考試結(jié)果后 10 個工作日內(nèi)，向考試通過的申請人出具行政許可決定書 ，制發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證 ；向考試未通過的申請人出具不予行政許可決定書 。一次考試未通過的，允許補考一次?？荚嚂r間不計入許可時限。第二十條取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的駕駛員，由與其正式簽約的網(wǎng)約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊和上崗手續(xù)。網(wǎng)約車駕駛員的注冊，通過網(wǎng)約車平臺公司向出租汽車管理部門報備完成。網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或者協(xié)議的，通過網(wǎng)約車平臺公司向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車管理部門報備完成注銷

17、。第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任和相應(yīng)社會責任，加強運營、網(wǎng)絡(luò)等安全管理，落實防范措施，建立交通事故先行賠付制度，建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全專項資金，提高安全防范和抗風險能力，保障乘客合法權(quán)益。售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁 經(jīng)營風險。第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當建立車輛管理制度， 定期維護車輛，保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù) 狀況良好，安全性能可靠。接入平臺運營的車輛，應(yīng)當投保 交強險、第三者責任險和乘客意外傷害險。保證線上提供服 務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致。第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當保證提供服務(wù)的駕 駛員具有合法

18、從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下 實際提供服務(wù)的駕駛員一致。第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī) 定，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方 的權(quán)利和義務(wù)，建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當依法訂立書面勞動合 同，依法繳納社會保險費。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，建立 健全駕駛員崗前培訓、繼續(xù)教育制度，每年不少于二次組織 駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營 等方面的教育培訓。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當建立駕駛員管理檔案，將與駕駛員 簽訂的勞動合同或者協(xié)議、崗前培訓、日常教育和繼續(xù)教育 等納入檔案管理，并接受由租汽車管理部門的監(jiān)督檢查。第二十五條網(wǎng)約車平臺

19、公司應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，加強對個人信息、敏感信息、國家安全信息的保護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。網(wǎng)約車平臺公司所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保存期限不少于 2 年。 除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)之外的其他用途，不得出售、提供或轉(zhuǎn)讓給他人使用。網(wǎng)約車平臺公司不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。禁止傳播有害信息。第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信

20、息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志、乘客評價信息、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計等數(shù)據(jù)并備份，保證數(shù)據(jù)和原始記錄真實、準確。網(wǎng)約車平臺公司數(shù)據(jù)庫應(yīng)當向監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實、完整。第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價。對收費標準、服務(wù)價格進行明示，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息第二十八條 網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng) 營活動，超由許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的 經(jīng)營區(qū)域

21、內(nèi)。不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提 供網(wǎng)約車運營服務(wù)。禁止從事或者變相從事班線客運經(jīng)營。第二十九條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當符合國家有關(guān)運營服務(wù)規(guī)定和標準。網(wǎng)約車平臺公司不得將乘客對駕駛員服務(wù)行為的評價 結(jié)果直接反饋至駕駛員。任何人不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì) 量或者對其服務(wù)作曲不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。第三十條網(wǎng)約車駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)時應(yīng)當隨車攜帶 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車運輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車駕駛員 證。根據(jù)訂單信息，按約定時間和地點，在允許停車路段 等候約車人，按網(wǎng)約車平臺規(guī)劃線路或乘客意愿選擇合理路 線行駛，不得繞路，不得中途甩客，不得違規(guī)收費。網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得

22、招攬、搭載訂單以外的乘客 同乘，不得在火車站、高鐵站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站 或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧?。第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司是處理乘客投訴的責任 主體，應(yīng)當建立乘客投訴處理制度，建立乘客失物登記、保 管、查找制度，向社會公布服務(wù)質(zhì)量承諾，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與 投訴處理機構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程。網(wǎng)約車平臺公司接到約車人或乘客投訴后，應(yīng)在24小時內(nèi)處理，5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知約車人或乘 客。對于由現(xiàn)騷擾、吸毒、超速等方面投訴的，網(wǎng)約車平臺 公司應(yīng)暫停該駕駛員提供服務(wù)，認真調(diào)查核實。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)及時處理乘客失物查詢，并在72小時內(nèi)答復(fù)。對涉嫌惡意侵占乘客財物的報

23、請公安部門依法處理。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當如實記錄駕駛員服務(wù)信息、乘客投訴、乘客失物查詢等受理及處理情況，按照由租汽車管理部 門的要求報備，并接受由租汽車管理部門的監(jiān)督檢查。乘客對網(wǎng)約車經(jīng)營者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向由租汽車管理部門 12328投訴，由租汽車管理部門按照 有關(guān)規(guī)定及時處理并答復(fù)投訴人。第三十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當每季度向社會公布一次網(wǎng)約車駕駛員評價情況。對嚴重違反勞動合同或者協(xié)議、有嚴重違法行為、被由租汽車管理部門依法撤銷或者吊 銷從業(yè)資格證件的駕駛員，應(yīng)當實行封號處理。第五章監(jiān)督檢查第三十三條市交通運輸主管部門負責統(tǒng)籌網(wǎng)約車的管理工作，會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，制定

24、聯(lián)席會議、 信息互通、線上監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽考核等工作制度，實行閉環(huán)監(jiān)管。出租汽車管理部門應(yīng)當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，完善監(jiān)管平臺功能，每年組織開展一次網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，及時向社會公布本市網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、駕駛員評價情況、安全運營情況、乘客投訴處理情況等信息。出租汽車管理部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。網(wǎng)約車平臺公司必須給予出租汽車行政主管、公安等部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的權(quán)限。第三十四條建立聯(lián)合懲戒機制。網(wǎng)約車一年內(nèi)發(fā)生一次死亡 3 人及以上交通事故且負同等以上責任、

25、 一年內(nèi)發(fā)生三次及以上死亡事故且負同等以上責任、在人行橫道斑馬線上發(fā)生死亡事故且負同等以上責任、利用網(wǎng)約車進行違法活動、發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件的，出租汽車管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門責令網(wǎng)約車平臺公司整改， 一年內(nèi)停止接入新的網(wǎng)約車和駕駛員。拒不整改或者整改不合格的，應(yīng)當撤銷原許可。第三十五條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進 行查處，并配合由租汽車管理部門對認定存在違法違規(guī)行為 的網(wǎng)約車

26、平臺公司進行依法處置。公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安 全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有 關(guān)違法犯罪活動。第三十六條各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺。同時 將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰、駕駛員不良記錄等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。第六章法律責任第三十七條 違反本細則，有下列行為之一的，由由租 汽車管理部門責令改正，并處以10000以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車 經(jīng)營活動的；（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的

27、網(wǎng)絡(luò) 預(yù)約由租汽車運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車駕駛員證從事 網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。第三十八條 網(wǎng)約車平臺公司違反本細則，有下列行為 之一的，由由租汽車管理部門和價格主管部門按照職責責令 改正，對每次違法行為處以 10000元罰款：提供服務(wù)車輛未取得 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；（二）提供服務(wù)駕駛員未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證 ，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；從事或者變相從事班線客運經(jīng)營的；（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息

28、向服務(wù)所在地出租汽車管理部門報備的；（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車管理部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息和監(jiān)督檢查的；（八）未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準行為的；（九） 未按照規(guī)定向乘客提供服務(wù)的駕駛員姓名、 照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息的；（十）運營車輛未按照規(guī)定購買交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等相關(guān)保險的；（十一）不配合市交通運輸部門調(diào)查處理投訴事項的；（十二 ）通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或

29、者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險的。第三十九條 網(wǎng)約車平臺公司違反本細則，有下列行為之一的，由出租汽車管理部門責令改正，并處3000 元的罰款：（一）聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛網(wǎng)約車從事經(jīng)營活動的；（二）不按照規(guī)定組織實施繼續(xù)教育或者未按規(guī)定組織實施有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的教育培訓的。第四十條 網(wǎng)約車駕駛員違反本細則，有下列情形之一的， 由出租汽車管理部門責令改正， 對每次違法行為處以 200元罰款：（一） 不按照規(guī)定攜帶 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證 、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的；（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；（三）不按照規(guī)定使用巡游車相關(guān)設(shè)備的；（四）不按照規(guī)定使用文明

30、用語，車容車貌不符合要求的；第四十一條 網(wǎng)約車駕駛員違反本細則，有下列情形之一的，由出租汽車管理部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以 500 元罰款：（一）招攬、搭載訂單以外的乘客同乘；（二）違反規(guī)定巡游攬客、站點候客；（三）未經(jīng)約車人同意、駕駛員無正當理由未按承諾到 達約定地點提供預(yù)約服務(wù)的；（四）違規(guī)收費的；（五）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作由不滿 意評價的乘客實施報復(fù)行為的；（六）擅自安裝頂燈、空載燈等巡游由租汽車服務(wù)專用 設(shè)施設(shè)備的。第四十二條 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù) 能力或者有嚴重違法行為的，由由租汽車管理部門依據(jù)相關(guān) 法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責令停業(yè)

31、整頓、吊銷相關(guān)許可證件。網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為 的，由由租汽車管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷 或者吊銷從業(yè)資格證件。對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車 平臺公司信用記錄。第四十三條 網(wǎng)約車平臺公司違反本細則第十一、二十 五、二十六條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主 管部門按各自職責依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息 主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追 究刑事責任。網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約 車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責 處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失

32、的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān) 依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù) 支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責任。第七章附則第四十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當對已接入但未取得 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車運輸證的車輛和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車 駕駛員證的駕駛員采取退由平臺等措施妥善處理。第四十五條 已取得由租汽車駕駛員從業(yè)資格證且 符合第十八條規(guī)定的巡游車駕駛員申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的， 可以用其由租汽車駕駛員從業(yè)資格證免費換發(fā)預(yù)約由 租汽車駕駛員證，或者按照第十九條規(guī)定申請辦理預(yù)約 由租汽車駕駛員證。第四十六條 網(wǎng)約車行駛里程達到 60萬千米時強制報 廢。行駛里程未達到 60萬千米但使用年限達到 8年時，退 由網(wǎng)約車經(jīng)營。第四十七條本細則自2016年11月1日起實施。附件受理申請機關(guān)專用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約由租汽車經(jīng)營申請表說明.申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營應(yīng)當按照網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦 法的