維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定存在的問(wèn)題原因及對(duì)策分析

1、 維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定存在的問(wèn)題原因及對(duì)策分析干部隊(duì)伍是檢察工作的主體，干部隊(duì)伍的穩(wěn)定與否，關(guān)系到各項(xiàng)檢察工作任務(wù)是否能圓滿完成，關(guān)系到檢察事業(yè)是否能和諧發(fā)展。筆者試從影響基層檢察院隊(duì)伍穩(wěn)定的因素著手分析，并進(jìn)一步探索維護(hù)穩(wěn)定的對(duì)策建議，以促進(jìn)檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一、影響隊(duì)伍穩(wěn)定存在的問(wèn)題（一）高門坎與低回報(bào)導(dǎo)致工作熱情不高。相比黨政機(jī)關(guān)招錄的公務(wù)員，檢察機(jī)關(guān)招錄的工作人員要求比較高，不僅筆試要加考法律基礎(chǔ)知識(shí)，還必須通過(guò)國(guó)家司法考試，取得國(guó)家法律職業(yè)資格證書(shū)，新進(jìn)干警對(duì)個(gè)人前景懷有較高的期待。但是,受地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地方財(cái)政的影響，許多基層院收入少，待遇差，工作條件艱苦，工作量大，致使部分干警

2、的主觀設(shè)想與現(xiàn)實(shí)狀況呈現(xiàn)較大落差，認(rèn)為付出與回報(bào)不對(duì)等，進(jìn)而出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，甚至抱怨等，少部分干警不能以平和的心態(tài)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，工作熱情不高，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。（二）晉級(jí)晉升不暢，人才流失嚴(yán)重?；鶎釉阂话闶钦萍?jí)單位，職級(jí)職別偏低，正副科級(jí)名額有限，市級(jí)院一名普通干警晉升為副科級(jí)正科級(jí)很容易，而在基層院有些干警干了一輩子還是科員，要晉升副科正科很難，這種情況不同程度地挫傷了干警的工作積極性和主動(dòng)性。有的干警看到別的部門和機(jī)關(guān)解決得比檢察機(jī)關(guān)好，看到其他機(jī)關(guān)相同的同志職級(jí)比自己高，自然就會(huì)不安心在檢察機(jī)關(guān)工作，導(dǎo)致優(yōu)秀人才特別是年輕干警流失嚴(yán)重。20年以來(lái)，我院相繼有3名已經(jīng)通過(guò)司法考試的優(yōu)秀干警調(diào)離檢

3、察機(jī)關(guān)工作，這對(duì)檢察隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了不利影響。（三）教育培訓(xùn)落后，綜合素質(zhì)參差不齊。近幾年來(lái)，一些基層檢察院通過(guò)業(yè)務(wù)競(jìng)賽等培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的檢察人員，但在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，有些部門急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn)，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn)，導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，人為地形成了干警業(yè)務(wù)兩極分化的局面。其次是隊(duì)伍的銳氣不足，由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干警的拼搏精神和斗志，人心不穩(wěn)。二、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的對(duì)策建議（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定提供可靠的政治保證。一是加強(qiáng)思想政治教育，緊緊圍繞立

4、檢為公，執(zhí)法為民這個(gè)本質(zhì)要求，以良好的檢察職業(yè)道德規(guī)范干警的行為，注重對(duì)干警進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、廉潔自律、遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)和檢察職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、和諧意識(shí)，確保干警成長(zhǎng)的正確方向,打牢立足基層檢察工作的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。對(duì)可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確把握干警的思想脈搏,定期分析干警的思想動(dòng)態(tài)，注意分析他們關(guān)注點(diǎn)，掌握思想的薄弱點(diǎn)，對(duì)他們中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，化解矛盾，解決問(wèn)題；通過(guò)主動(dòng)介入影響干警的心理狀態(tài)，改善他們的認(rèn)知

5、、情感、態(tài)度和行為等，引導(dǎo)和幫助他們降低、解除不良心理狀態(tài)和清除思想障礙，樹(shù)立積極、健康、樂(lè)觀的人生態(tài)度，以平靜的心態(tài)和進(jìn)取的精神搞好工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則，打牢維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)一是領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的精神狀態(tài)。始終保持良好的精神面貌，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，各種環(huán)境變化的考驗(yàn)，始終保持一種好的心態(tài)，給予干警信心，給干警一個(gè)好的影響和帶頭作用，這樣可以穩(wěn)定“軍心”，帶好隊(duì)伍。二是要廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，遵紀(jì)守法，努力在干警中樹(shù)立良好形象和好的口碑。三是領(lǐng)導(dǎo)班子作決策要出于公心，維護(hù)大局，符合科學(xué)發(fā)展觀，符合廣大干干警的利益，不可因決策失誤而引發(fā)不穩(wěn)定事件，特別“一把手

6、”必須切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性維穩(wěn)工作的部署、決策和指揮，親自化解矛盾、親自督促解決矛盾。同時(shí)明確其他領(lǐng)導(dǎo)成員和相關(guān)部門的維穩(wěn)工作責(zé)任，真正形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作機(jī)制。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍1、多種方式激活干警自主學(xué)習(xí)的熱情，提升干警的個(gè)體素質(zhì)。大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，采取研討式、交流式、輔導(dǎo)式、解剖式、懇談式和匯報(bào)式，以及骨干輔導(dǎo)等方式學(xué)習(xí)；利用板報(bào)、宣傳欄、參觀學(xué)習(xí)等形式，利用檢察內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳播面廣、傳播信息快的優(yōu)勢(shì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。建立合理的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、以精神激勵(lì)為主的原則，樹(shù)

7、立先進(jìn)典型，通過(guò)文件通報(bào)、信息、會(huì)議以及網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，對(duì)干警的先進(jìn)事跡進(jìn)行大力宣傳，從而達(dá)到弘揚(yáng)正氣，在單位內(nèi)部形成一種奮發(fā)向上，你追我趕的良好氛圍。2、完善選拔任用機(jī)制，讓干警有為有位。一是合理配臵人才，針對(duì)干警個(gè)性、愛(ài)好的不同，把握好干警的互補(bǔ)性以及個(gè)體的差異性，將干警分為為技術(shù)型、學(xué)術(shù)型、業(yè)務(wù)型等類別，將他們放在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，揚(yáng)其所長(zhǎng)，避其所短，切實(shí)做到因才定崗，充分發(fā)揮干警的最大潛能。二是建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)多給干警創(chuàng)造施展才能的機(jī)會(huì)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干警，要敢于破格使用，讓其在一定的領(lǐng)

8、導(dǎo)崗位接受鍛煉和考驗(yàn)，激發(fā)新進(jìn)干警內(nèi)在活力。三是建立健全干警橫向、上下輪崗交流機(jī)制，使每個(gè)干警有干事、成長(zhǎng)、鍛煉的舞臺(tái)，讓他們開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干，切實(shí)做到人盡其才、人盡其用。3、突破培訓(xùn)滯后“瓶頸”，全面提高干警綜合素質(zhì)一是探索現(xiàn)代化、信息化教育培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒知識(shí)新、信息傳遞快、內(nèi)容豐富、查詢和收看起來(lái)簡(jiǎn)便直觀等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)設(shè)檢察專網(wǎng)教育培訓(xùn)專欄、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播授課等先進(jìn)的教學(xué)手段，對(duì)干警進(jìn)行更新知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。二是建立干警輪訓(xùn)制度。從干警個(gè)人基本素質(zhì)和工作實(shí)際出發(fā)，摸清干警的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和實(shí)際能力

9、，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的情況分類，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)階梯型學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分期分批組織干警輪訓(xùn)。三是改進(jìn)和加強(qiáng)師資建設(shè)。整合師資資源，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)教師的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高培訓(xùn)教師授課水平，堅(jiān)持專兼結(jié)合的原則，選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀檢察官和專家學(xué)者兼教，建設(shè)一支專兼結(jié)合、以兼為主的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷，吸引干警扎根基層要堅(jiān)持以人為本，在政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心干警，努力形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。在基層檢察院工資福利待遇不高的條件下，應(yīng)當(dāng)以事業(yè)留人，以感情留人，以環(huán)境留人，以優(yōu)惠的政策留人，對(duì)干警多一份信任，多一份關(guān)懷，真正使人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得上；積極主動(dòng)為干警排除工作中遇到的干擾、阻力，分擔(dān)壓力，為他們大膽開(kāi)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾；改革用人機(jī)制，為干警提供施展才干、成就