生產(chǎn)安全事故處置

1、XX生產(chǎn)安全事故報(bào)告(bogo)處置調(diào)查共三十二頁 目 錄一二三四生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告事 故 處 置事 故 調(diào) 查事故掛牌(gupi)督辦共三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。生產(chǎn)(shngchn)安全事故定義注意目前實(shí)踐中事故上報(bào)已拓展了含義，如民房火災(zāi)、私人建房、私家車亡人事故也要求上報(bào)。共三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告二、事故(shg)分級(jí)特別重大事故：指（同一起事故中）造成30人以上死亡（失蹤）、或 100人以上重傷（包括中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元以上的事故；重大事故：指造成1

2、0人以上30人以下死亡（失蹤）、或50人以上100 人以下重傷（包括中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000萬元以上1億元以下的事故；較大事故：指造成3人以上10人以下死亡（失蹤）、或10人以上50人以下重傷（包括中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元以上5000萬元以下的事故；一般事故：指造成3人以下死亡（失蹤）、或10人以下重傷（包括中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元以下的事故。較大涉險(xiǎn)事故：造成3人以上失蹤或被困、緊急疏散500人、或住院觀察10人以上，或危及重要場所和設(shè)施安全的事故。共三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告三、事故(shg)報(bào)告范圍一 般 事 故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全

3、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府較 大 事 故較大涉險(xiǎn)事故重 大 事 故特別重大事故共三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)于1小時(shí)(xiosh)內(nèi)向事故發(fā)生地行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門報(bào)告。各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。 四、事故報(bào)告的時(shí)間要求共三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事

4、故報(bào)告各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)(xiosh)內(nèi)先用電話層層上報(bào)至省安監(jiān)局，并在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面文字報(bào)告，省安監(jiān)局在事故發(fā)生7小時(shí)內(nèi)報(bào)送至省委辦公廳、省政府辦公廳和國家安監(jiān)總局。四、事故報(bào)告的時(shí)間要求較大及以上事故和涉險(xiǎn)事故共三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即用電話層層快報(bào)至省安監(jiān)局，并在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面文字報(bào)告。情況緊急時(shí)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局可以(ky)越級(jí)直接報(bào)告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局在事故發(fā)生3小時(shí)內(nèi)報(bào)送至省委辦公廳、省政府辦公廳和國家安監(jiān)總局。四、事故報(bào)告的時(shí)間要求重大、特別重大事故共

5、三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告事故發(fā)生單位( 包括車輛、船只(chunzh)等)基本情況事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；五、事故報(bào)告的內(nèi)容事故報(bào)告的內(nèi)容共三十二頁第一節(jié) 生產(chǎn)(shngchn)安全事故報(bào)告時(shí)間節(jié)點(diǎn)，較大1 小時(shí)，省局7小時(shí)，重大立即用電話，省局3小時(shí)。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，特別是高速公路事故要通知高速交警及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤桨脖O(jiān)局。事故報(bào)告后出現(xiàn)(chxin)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。道路交通、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)、工礦商貿(mào)事故自事故發(fā)生之

6、日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 建立24小時(shí)值班制度。注意共三十二頁第二節(jié) 事故(shg)處置 接到工礦商貿(mào)一般事故報(bào)告，事故發(fā) 生地安監(jiān)部門應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場督導(dǎo)(d do)，設(shè)區(qū)市安監(jiān)局必須指派專人跟蹤，及時(shí)了解事故情況，并要求縣（市、區(qū)）安監(jiān)局報(bào)送相關(guān)情況一、事故處置督導(dǎo)要求共三十二頁第二節(jié) 事故(shg)處置A、一次死亡或失蹤3人及以上；B、雖一次性死亡失蹤人數(shù)不足3人，但重傷人數(shù)達(dá)3人或傷亡總數(shù)達(dá)10人及以上；C、雖不屬上述情況但社會(huì)影響較大，設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)批示要求趕赴現(xiàn)場的。一、事故(shg)處置督導(dǎo)要求接到下列事故報(bào)告，事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和

7、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場督導(dǎo)，省安監(jiān)局必須指派專人跟蹤，及時(shí)了解事故情況，并要求設(shè)區(qū)市安監(jiān)局報(bào)送相關(guān)情況。共三十二頁第二節(jié) 事故(shg)處置A、發(fā)生一次死亡6-9人或受傷25-50人或社會(huì)影響較大的事故；B、發(fā)生一次死亡3-5人的工礦商貿(mào)發(fā)事故或受傷10-24人或較大涉險(xiǎn)事故；C、雖不屬上述情況但社會(huì)影響較大，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)批示要求趕赴現(xiàn)場的。一、事故處置督導(dǎo)(d do)要求接到下列事故報(bào)告，省安監(jiān)局應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場督導(dǎo)共三十二頁第二節(jié) 事故(shg)處置二、事故現(xiàn)場督導(dǎo)(d do)的主要內(nèi)容1、核查事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、準(zhǔn)確的傷亡失蹤人數(shù)、傷亡失蹤人員和事故單位基本情況，應(yīng)急

8、救援、傷員救治和善后工作情況；2、了解事故初步原因、性質(zhì)；3、向當(dāng)?shù)卣岢鍪軅藛T救治、事故善后、事故調(diào)查 和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見，同時(shí)要指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M快提供新聞通稿，以便新聞媒體準(zhǔn)確報(bào)道事故情況和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門采取的應(yīng)對(duì)措施。共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查一、事故調(diào)查(dio ch)的職權(quán)劃分 特別重大事故 重大事故 較大事故 一般事故國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織調(diào)查事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府組織調(diào)查事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府組織調(diào)查可以授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)，也可以授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故

9、調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。特別(tbi)重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照事故調(diào)查的職權(quán)劃分應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。法律法規(guī)對(duì)鐵路、特種設(shè)備、煤礦事故調(diào)

10、查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。注意共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查二、事故(shg)調(diào)查組的組成和分工根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的，還應(yīng)請(qǐng)事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，副組長一般分別由安監(jiān)、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任(dnrn)，調(diào)查組下面通常設(shè)三個(gè)小組A、技術(shù)鑒定組：負(fù)責(zé)從技術(shù)層面調(diào)查取證，分析

11、事故的直接原因等，一般由專家任組長。B、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查有關(guān)工作的協(xié)調(diào)，事故簡報(bào)、調(diào)查報(bào)告起草等，一般由安監(jiān)部門人員任組長。C、調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門單位和人員履職情況調(diào)查取證等，一般由監(jiān)察部門人員任組長。（二）事故調(diào)查組的組成和分工共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查二、事故調(diào)查組的組成(z chn)和分工 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，副組長一般分別由安監(jiān)、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，調(diào)查組下面通常設(shè)三個(gè)小組：技術(shù)鑒定組負(fù)責(zé)從技術(shù)層面調(diào)查取證，分析事故的直接原因等，一般由專家任組長綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)事故調(diào)查有關(guān)工作的協(xié)調(diào)，事

12、故簡報(bào)、調(diào)查報(bào)告起草等，一般由安監(jiān)部門人員任組長調(diào)查取證組負(fù)責(zé)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門單位和人員履職情況調(diào)查取證等，一般由監(jiān)察部門人員任組長共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查三、事故(shg)調(diào)查組的主要職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。 共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡和領(lǐng)導(dǎo)批示、趕 赴現(xiàn)場、事故調(diào)查組成立等情況；2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3、事故

13、相關(guān)單位、車輛、船舶、駕駛員、氣候等基本情況和檢查發(fā)現(xiàn)(fxin)的問題（事故單位成立時(shí)間、注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動(dòng)組織情況等，不同類事故這個(gè)部分略有差別；4、事故發(fā)生的直接、間接原因和事故性質(zhì)認(rèn)定；5、事故相關(guān)單位、人員的責(zé)任認(rèn)定和處理建議；6、事故防范和整改措施建議；7、附件：專家組分析結(jié)論及有關(guān)鑒定、傷員人員名單、事故現(xiàn)場平面圖及有關(guān)照片等證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員簽名等。四、事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府和掛牌督辦的上一級(jí)安辦批準(zhǔn)，可適當(dāng)

14、延長，但延長期限最長不得超過60日。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查中應(yīng)當(dāng)誠信公正，恪盡職守，遵守事故調(diào)查組紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密，未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)(s f j un)處理。五、事故調(diào)查時(shí)限和有關(guān)要求共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查 安監(jiān)部門(bmn)認(rèn)為必要由海事部門(bmn)牽頭組織調(diào)查的，可建議政府委托海事部門(bmn)牽頭組織調(diào)查，安監(jiān)、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門(bmn)參加。六、事故調(diào)查相關(guān)問題的處理較大海上交通事故：共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查發(fā)鐵路交通、特種設(shè)備生產(chǎn)安全事

15、故： 依據(jù)鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù) 院令第501號(hào)）、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號(hào)）規(guī)定，分別由鐵路部門(bmn)、質(zhì)監(jiān)部門(bmn)牽頭組織調(diào)查，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會(huì)等相關(guān)部門(bmn)參加（特種設(shè)備事故按他們安全監(jiān)察條例較大由省一級(jí)牽頭，這個(gè)已同質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)好了，他們委托市質(zhì)監(jiān)局）。六、事故調(diào)查相關(guān)問題的處理共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查民房火災(zāi)、私人建房、私家車輛和非生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛單方責(zé)任發(fā)生的較大(jio d)事故： 建議由設(shè)區(qū)市政府委托消防、住建、公安交警部門組織調(diào) 查，調(diào)查結(jié)束后按規(guī)定報(bào)安監(jiān)局備案。六、事故調(diào)查相關(guān)問題的處理共三十二頁第三節(jié) 事故

16、(shg)調(diào)查 上述情況中省或設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)為必要由其它有關(guān)部門牽頭組織調(diào)查的事故，可以授權(quán)或委托其它有關(guān)部門牽頭組織調(diào)查（比如特種設(shè)備事故，也可以說是生產(chǎn)安全事故，如政府委托安監(jiān)牽頭，我們要積極去辦）六、事故(shg)調(diào)查相關(guān)問題的處理注意共三十二頁第三節(jié) 事故(shg)調(diào)查 對(duì)事故單位和主要負(fù)責(zé)人的處罰，依據(jù)安監(jiān)總局493號(hào)令，由事故發(fā)生地安監(jiān)部門(bmn)實(shí)施處罰。 如事故發(fā)生地安監(jiān)部門認(rèn)為難度較大的，應(yīng)與事故單位所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門協(xié)商，經(jīng)對(duì)方同意，可以依據(jù)國家安監(jiān)總局令13號(hào)，在事故調(diào)查報(bào)告中建議提請(qǐng)省局由省安監(jiān)局或省局指定事故單位所在地的安監(jiān)部門執(zhí)行對(duì)事故單位和主要負(fù)責(zé)人的處罰，

17、報(bào)事故發(fā)生地安監(jiān)部門備案；對(duì)事故單位系外省的可以與外省安監(jiān)部門協(xié)商。六、事故調(diào)查相關(guān)問題的處理共三十二頁 第四節(jié) 事故掛牌(gupi)督辦一、掛牌督辦的職權(quán)(zhqun)劃分和范圍工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全一般事故由設(shè)區(qū)市安委會(huì)向縣（市、區(qū)）政府下達(dá)掛牌督辦通知書較大生產(chǎn)安全事故由省政府安委會(huì)向設(shè)區(qū)市政府下達(dá)掛牌督辦通知書重大生產(chǎn)安全事故由國務(wù)院安委會(huì)向省政府下達(dá)掛牌督辦通知書共三十二頁第四節(jié) 事故掛牌(gupi)督辦一、掛牌督辦的職權(quán)劃分(hu fn)和范圍注意 掛牌督辦僅限生產(chǎn)安全事故，私家車事故、民房火災(zāi)沒有特殊情況原則上不掛牌督辦，領(lǐng)導(dǎo)有要求的按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。共三十二頁第四節(jié) 事故(shg)掛牌督辦二、掛牌督辦(d bn)銷案程序上報(bào)審查政府批復(fù)調(diào)查報(bào)告?zhèn)浒盖闆r落實(shí)、報(bào)備和公告共三十二頁謝謝(xi xie)大家！共三十二頁內(nèi)容摘要XX。目前實(shí)踐中事故上報(bào)已拓展了含義，如民房火災(zāi)、私人建房、私家車亡人事故也要求上報(bào)。較大及