科技計劃項目申報實務(wù)

1、科技計劃項目申報實務(wù)王 臨 旦一、省級科技計劃體系創(chuàng)新環(huán)境營造 創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)新條件建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)支持4個基本計劃15個二級計劃和38個三級計劃 “四位一體”環(huán)境 人才 平臺 項目1.創(chuàng)新環(huán)境營造計劃科學(xué)技術(shù)獎勵科學(xué)技術(shù)普及培訓(xùn)和宣傳科技合作知識產(chǎn)權(quán)補助軟科學(xué)研究政策性引導(dǎo)火炬計劃新產(chǎn)品試制星火計劃新農(nóng)村建設(shè)示范科技富民強縣行動科技特派員創(chuàng)新型示范試點企業(yè)補助國內(nèi)科技合作國際科技合作引進大院名校共建創(chuàng)新載體2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃創(chuàng)新團隊培育專業(yè)人才培養(yǎng)人才引進 錢江人才計劃新苗人才計劃高技能職業(yè)技術(shù)人才計劃3.創(chuàng)新條件建設(shè)計劃創(chuàng)新平臺建設(shè)基礎(chǔ)條件平臺行業(yè)創(chuàng)新平臺區(qū)域創(chuàng)新平臺 創(chuàng)新載體建設(shè) 科研院所

2、重點實驗室和中試基地高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新服務(wù)中心科技中介機構(gòu) 重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)青山湖等一批科技城4.創(chuàng)新研發(fā)支持計劃基礎(chǔ)研究自然科學(xué)基金 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化重大科技專項成果轉(zhuǎn)化工程一般科研項目 國家項目配套科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公益技術(shù)應(yīng)用研究 10個科技重大專項10大科技成果轉(zhuǎn)化工程60%30%二、省財政科技經(jīng)費的配置1、科技經(jīng)費配置的比例2、省財政科技經(jīng)費的補助方式3、科技經(jīng)費使用的基本要求實施科技項目使用科技經(jīng)費的剛性規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的前提企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除的基礎(chǔ)專賬核算?？顚Ｓ靡罁?jù)民口科技重大專項資金管理暫行辦法第一章第二條：“各種渠道獲得

3、的資金都應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ?、單獨核算、注重績效”的原則使用和管理 ”。浙江省省級科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)費管理暫行辦法 第一章第三條：“單獨核算，?？顚Ｓ??？萍佳邪l(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，專賬核算，確保專款專用?！?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求: 中介機構(gòu)必須在企業(yè)研發(fā)項目單獨建賬的基礎(chǔ)上，根據(jù)認(rèn)定辦法和工作指引的要求進行專項審計,否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。審計報告必須包括企業(yè)基本情況、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入總體情況、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和服務(wù)收入明細(xì)、近三年的研究開發(fā)投入總體情況和按年度分項目分經(jīng)費科目的研究開發(fā)費用明細(xì)等內(nèi)容。 企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行） （

4、國稅發(fā)2008116號）第九條：“企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機構(gòu)同時承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的，應(yīng)對研發(fā)費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用分開進行核算，準(zhǔn)確、合理的計算各項研究開發(fā)費用支出，對劃分不清的，不得實行加計扣除”；第十條：“企業(yè)必須對研究開發(fā)費用實行專賬管理 ”。4、科技經(jīng)費使用的監(jiān)管部門協(xié)助5、科技經(jīng)費使用的監(jiān)管手段評審中檢驗收立項績效評估驗收財務(wù)審計預(yù)算評審、決算審核6、科技經(jīng)費使用的監(jiān)管環(huán)節(jié)審計專項檢查監(jiān)督17依據(jù)科技經(jīng)費管理辦法（最新的兩個重要文件）關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知 財政部、科技部（財教2011434號）浙江省省級科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)費管理暫

5、行辦法省財政廳、科技廳（浙財教2010382號）18 其他各類專項計劃的經(jīng)費管理辦法國家科技項目省級財政科技經(jīng)費配套計劃管理辦法浙江省科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算評審辦法（試行）浙江省省級科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目事后補助和貸款貼息 經(jīng)費管理辦法（試行）浙江省財政科技經(jīng)費企業(yè)會計核算的指導(dǎo)性意見浙江省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法關(guān)于對引進大院名校共建創(chuàng)新載體實行以獎代補的意見浙江省專利專項資金管理辦法浙江省重點科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金使用辦法浙江省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目資金管理暫行辦法科技經(jīng)費管理辦法 三、省級科技計劃項目申報和管理程序 1、項目申報時間按文件要求 2、網(wǎng)上申報：項目申報單位

6、須在浙江省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站注冊后，然后通過浙江省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上申報”，進入后會出現(xiàn)以下頁面： 在上述的頁面上，選擇要申報各類科技計劃項目。 3、組織申報和管理程序 項目申報實行分級受理、逐級審核 推薦的管理程序。 項目申報管理的基本程序： 印發(fā)項目申報指南和項目申報通知 填報項目申請書、可行性報告和經(jīng)費概算 表受理初審專家評審聯(lián) 審決策下達(dá)文件項目后續(xù)管 理項目評審、驗收(績效評價）。 填報項目申請書、可行性報告和經(jīng)費概算 表受理初審專家評審聯(lián) 審決策下達(dá)文件項目后續(xù)管 理項目評審、驗收(績效評價）。 4、申報資格： 省科技計劃項目的申報面向在我省注冊登記、具有獨立法人資格的企事業(yè)

7、單位。 四、市級科技計劃體系 1、科技創(chuàng)新平臺 包括：公共科技創(chuàng)新平臺，行業(yè)科技創(chuàng)新平臺，引進的科技創(chuàng)新載體，重點實驗室等 2、科技產(chǎn)業(yè)化項目 包括：科技產(chǎn)業(yè)化項目，國家、省有關(guān)項目配套，市級研發(fā)中心等。 3、科技研發(fā)項目 包括：農(nóng)業(yè)科技項目，工業(yè)科技項目，社會發(fā)展科技項目，軟科學(xué)研究項目等。 4、科技專項 五、市級科技計劃項目申報和管理程序 1、項目申報時間按文件要求 2、科技創(chuàng)新平臺、科技產(chǎn)業(yè)化項目按照通知要求進行申報；科技研發(fā)項目要求在網(wǎng)上申報：項目申報單位須在臺州市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站注冊后，然后通過臺州市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站進行申報。 進入市科技局網(wǎng)站“” 3、組織申報和管理程序（基本與

8、省廳的相同）。30科技計劃項目可行性報告的編寫一、何為項目可行性報告 項目可行性報告，是在制訂生產(chǎn)、建 設(shè)或研究開發(fā)計劃、融資等的前期，運用 相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟管理學(xué)科的原理， 分析論證某個項目（如研究項目、建設(shè)項 目、招投標(biāo)項目等）切實可行而提出的一 種書面報告。 二、項目可行性報告的用途 可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可行性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。 （1）、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究

9、報告 （2）、用于政府有關(guān)部門立項的可行性研究報告 （3）、用于申請進口設(shè)備免稅 （4）、用于銀行貸款的可行性研究報告 等等。三、科技計劃項目可行性 報告的編寫 可行性研究報告編制要點 1、設(shè)計方案 2、內(nèi)容真實 3、預(yù)測準(zhǔn)確 4、論證嚴(yán)密 四、科技計劃項目可行性報告編寫的具體要求 （一）、立項的背景和意義 （二）、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 （三）、研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵 1、詳細(xì)說明本項目實施的主要技術(shù)內(nèi)容，解決的關(guān)鍵技術(shù)，描述項目的技術(shù)或工藝路線。 2、重點說明本項目研究的創(chuàng)新點 。 3、說明該研究項目主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與國內(nèi)、國外同類先進技術(shù)的比較等 。 （四）、預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

10、、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景） （五）、項目實施方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解 （六）、計劃進度安排（七）、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件 1、簡要說明項目承擔(dān)單位基本情況（產(chǎn)業(yè)化項目還應(yīng)重點說明企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟狀況）、項目組主要研究人員的基本情況，重點介紹項目負(fù)責(zé)人情況。 2、說明本項目已開展的前期工作，有那些基礎(chǔ)，對本項目實施產(chǎn)生的影響，項目實施在技術(shù)、設(shè)備、人才、資金等方面具備的條件和優(yōu)勢，項目實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。 （八）、經(jīng)費預(yù)算 簡述項目總投資及資金籌措渠道，根據(jù) 項目進度和籌資方式，編制資金使用計劃。 應(yīng)注意的事：經(jīng)費支出的比例要符合要求。五、可行性報告撰寫注意事項 （一）、可行性報告一定要嚴(yán)格按照科技計劃項目可行性報告編寫提綱的要求實事求是地進行編制。 （二）、可行性報告與申請書一致。 （三）、應(yīng)突出寫明項目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點，創(chuàng)新實質(zhì)是