淺談建設工程投標評審與合同評審

1、淺談建立工程投標評審與合同評審摘要:介紹了投標評審、合同評審的具體內(nèi)容 , 詳細闡述了招標、 投標評審與合同評審的工作步驟。指出只有做好合同的評審工作, 才能簽好合同 , 執(zhí)行好相應條款。關鍵詞:投標評審, 合同評審 , 建立工程現(xiàn)在我國的建筑市場逐步步入正規(guī), 通過招標投標去承接工程已成為共識 。但企業(yè)搞好招標投標并不是一件簡單的事, 因為不同地區(qū)、 不同行業(yè)的投標、 評標方法不盡一樣。 這就要求企業(yè)的經(jīng)營 、 決策者要去調(diào)查研究市場的情況, 認真進展投標評審, 有準備有目標地去進展投標。 中標后 , 還要進展合同評審, 這樣才能簽好每一份合同 , 執(zhí)行好合同的相應條款。投標評審與合同評審概

2、述工程經(jīng)營評審工作包括投標評審和合同評審。 這項工作貫穿于從投標開場到工程承攬 , 合同簽訂 、 工程竣工 、 資金到賬 、 工程保證期滿、 保證金退還、 合同解除的全過程。 投標評審 , 是指對擬投標工程進展投標前信息處理, 掌握招標工程是否符合基建程序 、 了解招標單位資金籌措和資信情況等, 對招標文件進展全面評審 , 然后對投標書的技術標、 商務標進展審核, 作出決斷 , 是否可以進展投標 。 其主要工作內(nèi)容是:1）招標書的評審, 2）投標書的評審。 合同評審 , 是指對合同文本中提出的合同條件, 如質(zhì)量 、 工期要求 、 付款方法 、 索賠的條件等重要條款等進展評審, 根據(jù)企業(yè)能力結(jié)合

3、實際情況, 予以磋商簽約 。 合同評審分為合同簽約前評審和合同簽約后評審。 工程經(jīng)營 、 評審工作的重要性 , 不僅表達在投標的結(jié)果 中標還是不中標, 更表達在中標后的工程管理等一系列的生產(chǎn)活動 , 直接影響著施工企業(yè)的運作, 因此 , 要慎重對待 。招投標評審工作投標前 , 信息的篩選非常重要。 企業(yè)經(jīng)營者要分析研究市場情況, 去偽存真 ;還要比擬競爭對手實力 , 預測中標的可能性, 并非見標就投;要消除盲目心理、 急躁心理 , 把握全局 , 減少疏漏 , 走積極 、 穩(wěn)健之路 。招標書的評審對招標書進展認真閱讀 、 反復比擬是做好評審工作的關鍵 。 每一次投標, 應把招標書看成像考卷一樣,

4、 仔細 “ 審題 , 讀懂業(yè)主招標要約 , 在標書編制時即可有針對性地答復, 做到 “ 切題準確 ,不“ 偏題 。 不同的招標文件有不同的標準 、 不同的遵循原那么和不同的法律條文, 投標人必須區(qū)別對待。 如外地的建筑市場與本地市的建筑市場就存在著不同之處, 與國際接軌的外資工程更有特殊之處。 無論是實行公開招標或邀請招標, 都會因工程的差異、 資金渠道的不同 、 參照的標準不同 , 使評標的方法也有所不同 。 通過建立有形市場的財政撥款建立工程或企業(yè)內(nèi)資工程, 都要遵循國內(nèi)的法律法規(guī)執(zhí)行, 市建立主管部門也會有明確的規(guī)定;外資工程或合資工程一般參照 FIDIC 條款 , 詳細編寫招標文件的技

5、術條款、 合同條款 , 有些涉及外企產(chǎn)品生產(chǎn)工藝時還特別指明要符合我國行政主管部門的有關規(guī)定。 如今年年初招標的山兆豐電解鋁廠改擴建工程工程, 業(yè)主是香港莫氏集團 。2.2.2 加強材料設備采購管理設備材料管理是實施階段一項非常重要的工作, 一般材料費占建安工程費的 60 % 左右 , 對于工程造價影響很大, 有效控制這局部費用的最正確方法就是實行物資采購招標, 如某工程材料采購由業(yè)主成立采購總站, 由采購總站統(tǒng)一向如原本水泥落地價為承包商供料, 由于業(yè)主的行為使材料采購沒有了競爭力330元/ t ,而經(jīng)業(yè)主采購總站供料的落地價為430元/t ,這樣材料價格無形增加了 30 % 。 如果通過競

6、爭, 貨比三家 , 可以購置到質(zhì)量好, 價格低的材料, 從而合理降低工程造價。 總之工程造價的控制需要全過程控制 。 從工程決策開場 , 經(jīng)過設計 、 施工和竣工驗收 , 每個環(huán)節(jié) 、 每個步驟都與工程造價密切相關。 因此 , 工程造價的控制必須包括工程決策、 工程設計 、 工程實施全過程。 傳統(tǒng)的工程造價的控制只注重施工階段, 輕視決策階段和設計階段是不可取的 。 要前期控制與后 TOC o 1-5 h z 期控制并重, 強化工程造價管理的預測性和控制性 , 做到?jīng)Q策階段打足投資, 設計階段搞好限額, 施工階段加強控制的全過程控制 , 積極促進工程造價咨詢機構(gòu)參與建立工程全過程造價管理, 這

7、樣才能獲得投資省、 進度快 、 質(zhì)量好的總體最正確經(jīng)濟效益。管理和可靠的資信, 促使山西太行建筑安裝公司在投標中要更加仔細認真。莫氏集團制作的標書嚴密 、 詳細 , 還指明了投標人必須能滿足我國技術質(zhì)量標準GMP 規(guī)定 。 為了能全面了解招標書全文, 查閱了 GMP 標準 , 這樣做 , 給編制標書中的技術標局部給予了很大幫助 。 有些情況下業(yè)主會在商務條款上有特別的要求 , 這也是符合國際慣例的 , 如除了要求投標人承諾招標工期外還會提出進一步要約 “: 工期過半 ,完成的工程量也必須達半, 否那么如無正當理由 ,將罰沒總價的一定比例的進度保證金;如不能按合同工期竣工,還將罰沒一定比例進度保

8、證金 。 這是國內(nèi)投標較少見到的 , 但在國際招投標中經(jīng)常用到 。 因此 , 投標前招標評審時必須嚴肅對待 , 認真研究 。2.2 投標書的評審投標書評審的主要內(nèi)容有兩個局部 , 即對技術標評審和商務標評審技術標評審主要對工期 、 質(zhì)量目標 、 平安措施 、 業(yè)主特殊要求、 主要構(gòu)造技術的技術方案評審, 商務標的評審主要對工程造價、 單價與總價的關系 、 差價報 TOC o 1-5 h z 價的評審等。 合同評審中商務標的評審很重要, 商務標的評審包括如下兩方面。有標底的投標工程。 對于有標底的工程, 須掌握評標方法中標底確實定方法第一種是招標單位只委托一家有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制的工程工程標

9、底, 此標底未經(jīng)審核。 第二種是招標單位委托一家有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制標底, 再將該標底交另一有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)審核, 然后在約定日期當眾開標, 這種方法準確 、 合理 、 公正 。第三種方法是采用加權平均的方法確定標底。 將造價單位編制的標底和投標單位的有效標分別給予加權數(shù), 以加權平均數(shù)確定工程工程的招標標底。 在編制工程預算時 , 工程量的計算、 定額的套用和費率確實定都是關鍵的因素 , 必須要準確 、 TOC o 1-5 h z 細致 , 在評審有標底的投標書 要倍加注意這些內(nèi)容。此外對于工程量大的工程工程, 關鍵工序的技術方案、 重要構(gòu)造物的施工工藝 , 也是評審的重點 。 只有抓住

10、這關鍵, 報價的準確性才會提高 。 無標底的投標工程 。 對于合資工程或外資工程, 業(yè)主多采用低標。 對付這類無標底的工程工程,要使用一些投標技巧 , 提高投標中標率, 保證企業(yè)的收入。 通?？梢圆捎玫蛨髢r高索賠的方法, 將工程量會增加的單價報高 , 總價報平 。 工程量會減少的單價報低或變更 , 總價報低 。 工程量不會有大變動的合理壓價, 單價 、 總價同比例下浮。這樣得到的總報價在開標后會有很強的競爭力 。 在評審工作時,要抓住工程中可能變化的局部, 認真計算預計的增減量, 做到心中有數(shù)去投標 。 事實證明經(jīng)過商務標評審后決定的這種報價方式對標企業(yè)是非常有利的 。3 合同的評審合同評審的

11、重點是工程造價、 付款方式 、 工期指標 、 質(zhì)量目標 、 施工工藝 、設備配備 、 物資供給 、 索賠條款等內(nèi)容。 要在簽約前和簽約后分兩個階段分別評審。簽約前評審簽約前的評審要做好以下工作:第一 , 評審的文件是否符合法律規(guī)定, 即是否符合建筑法、 合同法 、 建筑市場的招投標管理方法 、 FIDIC 條款 、 保險法 、 對外國企業(yè)的管理法規(guī), 以及適用于具體工程的技術標準與標準等。 第二 , 評審是否符合所在地的法律法規(guī), 條款編制是否全面詳實 。 第三 , 評審合同中條款同原招標文件的顧客要求, 以及投標人技術標、 商務標書有無矛盾之處, 發(fā)現(xiàn)要及時協(xié)商糾正 。簽約后的評審合同評審的

12、重點是合同的管理, 工程施工追蹤管理、 工程施工中的索賠與反索賠等內(nèi)容。 特別是工期長的工程工程, 要堅持進展合同評審, 評審資料要保存完好 。 在施工的過程中如要對合同進展修訂, 也要對合同進展評審, 要將修訂前后評審工作聯(lián)系起來, 資料要及時收集, 歸檔 。 評審工作要及時認真, 這樣可以回避風險 , 挽回損失 。 樹立企業(yè)在外界的良好形象。 否那么就會給企業(yè)帶來損失。造成不良影響 。 如在三礦改擴建熱電廠建立工程中 , 省內(nèi)一家工程公司承包了總包方的鍋爐車間工程, 竣工后在一年保證期內(nèi) , 這一公司按規(guī)定被拘留了承包總價的 5 % 的缺陷保證金。 一年期滿 , 總包方因施工的設備安裝局部出現(xiàn)質(zhì)量問題而被罰沒總承包價的 5 % 的保證金 , 但省內(nèi)這一公司在承包土建工程局部毫無問題的情況下, 卻未能從總承包方那里拿回質(zhì)保金 。 這是因為在分包合同中未規(guī)定分包方分包的土建工程不應和總包方施工的設備安裝一起承當質(zhì)量責任 。 經(jīng)反復交涉 , 以這家公司敗訴而告終 , 白白損失了幾百萬元人民幣 , 應吸取經(jīng)歷教訓面對當今劇烈競爭的建立市場, 投標人如果沒有扎實的專業(yè)功底, 豐富的社科知識 、 相關的法規(guī)法律知識 ,