物流園區(qū)分類與基本要求ppt課件

1、物流園區(qū)分類與根本要求國(guó)家規(guī)范解讀晏紹慶提 綱國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的制定背景物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的研制過程物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的適用范圍物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的框架和主要內(nèi)容物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的實(shí)施前景國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略德國(guó)德國(guó)物流園區(qū)開展概略 德國(guó)物流園區(qū)的選址與定位 德國(guó)物流園區(qū)的分類 德國(guó)物流園區(qū)的規(guī)劃德國(guó)物流園區(qū)的開展方式 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略德國(guó)開展概略 1984年開場(chǎng)建立第一個(gè)物流園區(qū)不萊梅貨運(yùn)中心。1992年從鐵路運(yùn)輸?shù)乃妓鞒霭l(fā)，由當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦鐵道部和過去東德的鐵路局協(xié)作制定了全國(guó)的總體規(guī)劃，在全德境內(nèi)建立28個(gè)物流園區(qū)。1995年

2、第二個(gè)總體規(guī)劃出爐，在原有根底上擴(kuò)建為39個(gè)物流園區(qū)，使整個(gè)德國(guó)構(gòu)成一個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)，但該規(guī)劃由于德國(guó)鐵路私有化，已滿足不了市場(chǎng)需求而最后沒有實(shí)現(xiàn)。2002年物流園區(qū)的規(guī)劃并入德國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。德國(guó)物流園區(qū)協(xié)會(huì)對(duì)2002年全國(guó)物流園區(qū)開展情況進(jìn)展調(diào)查的結(jié)果顯示：全國(guó)現(xiàn)有33個(gè)物流園區(qū)，其中28個(gè)建成并投入運(yùn)用，5個(gè)處于規(guī)劃和土地開發(fā)階段，每個(gè)物流園區(qū)的總面積平均在1.4km2左右。 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略選址與定位德國(guó)對(duì)物流園區(qū)的解讀為公路、水路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，貨運(yùn)站場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、加工配送中心等各種物流設(shè)備，及眾多物流企業(yè)的積聚地，提供各類物流實(shí)體運(yùn)作效力、增值效力，以及物流信息

3、系統(tǒng)、通關(guān)等公共效力的特定區(qū)域。了解：交通樞紐物流效力集成物流產(chǎn)業(yè)區(qū) 注重選址、注重物流根底設(shè)備和功能設(shè)備的建立、注重 經(jīng)過硬件的建立和效力配套來實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的積聚國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略德國(guó)分類 國(guó)際型物流園區(qū)：緊靠港口、機(jī)場(chǎng)和陸路口岸，與海關(guān)監(jiān)管通道相銜接的大型轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。類似上海的洋山港、北京空港等全國(guó)型樞紐型物流園區(qū)：是多種運(yùn)輸骨干線網(wǎng)交匯的中轉(zhuǎn)樞紐。定位面向全國(guó)，跨區(qū)域區(qū)域組織型物流園區(qū)：是跨區(qū)域長(zhǎng)途運(yùn)輸和城市面上配送體系的組織和轉(zhuǎn)換樞紐。定位效力區(qū)域城市配送型物流園區(qū)：是保證商貿(mào)與城市消費(fèi)的物流園區(qū)。定位效力特定城市國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略德國(guó)規(guī)劃 在物流園區(qū)的選址方面主要思索以下要

4、素： 1緊鄰港口，接近鐵路編組站，周圍有高速公路網(wǎng)，中心 內(nèi)至少有2種以上運(yùn)輸方式相聯(lián)，特別是公鐵； 2交通樞紐中心地帶； 3經(jīng)濟(jì)合理性地價(jià)、勞動(dòng)力； 4符合環(huán)境維護(hù)與生態(tài)平衡的要求。德國(guó)對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃構(gòu)造有相應(yīng)的要求，如交通分析、選點(diǎn)分析、總體規(guī)劃、當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)分析、效益分析，最后對(duì)工程提出詳細(xì)建議。在進(jìn)展效益分析時(shí)，是以物流園區(qū)所在地域?yàn)檠杏憣?duì)象，從社會(huì)角度而非個(gè)別企業(yè)的角度出發(fā)，思索整個(gè)地域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、交通情況及建成后的環(huán)境影響。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略市場(chǎng)分析流程 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略開展方式 德國(guó)普通采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，由州政府、市政府扶持建立，公司化運(yùn)營(yíng)管理，入駐企業(yè)自

5、主運(yùn)營(yíng)的開展方式。其資金來源由各級(jí)政府直接出資為主，信譽(yù)貸款和企業(yè)投資為補(bǔ)充。州政府提供土地、投資建立公路、鐵路、通訊等根底設(shè)備，也會(huì)對(duì)公鐵聯(lián)運(yùn)站等某些設(shè)備進(jìn)展投資。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要采取公益組織管理和管理兩種方式，管理為主；私營(yíng)企業(yè)參與倉(cāng)庫(kù)、加油站、物流設(shè)備等的投資和運(yùn)營(yíng)。園區(qū)的贏利方式主要來自兩方面：一是政府經(jīng)過租賃良好的公共設(shè)備獲取租金，二是經(jīng)過提供優(yōu)良的效力收取一定的效力費(fèi)。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略日本日本物流園區(qū)開展概略 日本物流園區(qū)的選址與定位日本物流園區(qū)的分類 日本物流園區(qū)的規(guī)劃 日本物流園區(qū)的開展方式 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略日本開展概略 物流園區(qū)最早以“物流團(tuán)地Distribu

6、tion Park的方式出如今日本。日本開展物流園區(qū)的主要目的是緩解城市交通壓力。1964年就開場(chǎng)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)開展進(jìn)展政府規(guī)劃與控制。1969年構(gòu)成日本全國(guó)范圍物流體系的宏觀規(guī)劃。1996年公布，并5年修訂一次。在1969年 構(gòu)成的日本全國(guó)范圍物流體系宏觀規(guī)劃中，將日本的1道1都2府43縣分成8大物流區(qū)域，進(jìn)展區(qū)域物流和區(qū)域內(nèi)物流的分類，在各區(qū)域建立和整頓物流設(shè)備，構(gòu)成物流園區(qū)和全區(qū)域的物流網(wǎng)絡(luò)，再經(jīng)過干線運(yùn)輸高速鐵路、高速公路和近海運(yùn)輸構(gòu)成跨區(qū)域的物流系統(tǒng)，最后構(gòu)成全國(guó)范圍的物流體系。日本現(xiàn)已建成22個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地0.74平方公里。 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略選址與定位日本政府將物

7、流團(tuán)地物流園區(qū)作為物流體系的根底設(shè)備，是一項(xiàng)社會(huì)屬性較強(qiáng)的公共設(shè)備。物流園區(qū)是有效綜合物流資源，實(shí)行物流現(xiàn)代化作業(yè)，減少反復(fù)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享，建立一體化、規(guī)范化的中心節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過物流園區(qū)的高效作業(yè)，要到達(dá)四方面的整頓效果： 1經(jīng)過綜合物流園區(qū)的整頓，貨物的運(yùn)輸量大增，使設(shè)備的大型化 車輛等運(yùn)輸、裝卸工具成為能夠，有效地提高運(yùn)送、裝載效率； 2推進(jìn)裝卸機(jī)械化，降低裝卸費(fèi)用就成為能夠； 3共同運(yùn)輸，減少反復(fù)、交錯(cuò)運(yùn)輸車站和倉(cāng)庫(kù)，或者倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)間 進(jìn)展地都市內(nèi)二次、三次地保送，或者交錯(cuò)運(yùn)輸，有效運(yùn)用運(yùn)輸 工具，提高作業(yè)效率，降低能耗、減少社會(huì)道路占用面積等； 4建立一體化的保送體系，設(shè)置規(guī)范化集裝箱

8、和托盤的流轉(zhuǎn)基地，把 各地運(yùn)輸公司導(dǎo)入整體運(yùn)輸體系，包括低溫冷庫(kù)、特種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備基地 的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享，到達(dá)生鮮食品、特種商品的運(yùn)輸現(xiàn)代化，進(jìn) 而促進(jìn)物價(jià)的穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略日本分類 日本將物流系統(tǒng)的規(guī)劃分成區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間和國(guó)際物流三個(gè)部分： 區(qū)域內(nèi)物流：主要目的是將企業(yè)物流合理化推進(jìn)到區(qū)域物流的合理化，配送中心和物流中心是區(qū)域內(nèi)物流的根底節(jié)點(diǎn)。 區(qū)域間物流：區(qū)域間的物流改善目的是進(jìn)展消費(fèi)場(chǎng)地與物流市場(chǎng)、物流中心的平衡化，保送商品量調(diào)整與方式的平衡化。區(qū)域間物流網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃的主要根據(jù)是：高速公路、鐵路干線、近海航運(yùn)的銜接，物流園區(qū)設(shè)備建立相配套。物流園區(qū)設(shè)備是由物流中心、配送中心

9、、公共倉(cāng)儲(chǔ)、信息設(shè)備和金融效力等組成，實(shí)現(xiàn)設(shè)備集約化、規(guī)范化、規(guī)?；?guó)際物流：國(guó)際物流包括國(guó)際間買賣、儲(chǔ)存、海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、加工與通關(guān)等流程。國(guó)際物流主要的規(guī)劃根據(jù)是各類港口海、陸、空和依托各類港口而規(guī)劃建立的物流園區(qū)。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略日本規(guī)劃 日本將物流園區(qū)的規(guī)劃和建立既作為社會(huì)公共根底設(shè)備的屬性，又要充分發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)。總體規(guī)劃交給了通產(chǎn)省、運(yùn)輸省、農(nóng)林水產(chǎn)省、建立省和經(jīng)濟(jì)企劃廳等5省主務(wù)大臣，凡需規(guī)劃建立大型物流基地的城市，均以本地域的城市規(guī)劃為原那么，決議物流基地的建立地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模及功能，報(bào)中央主務(wù)大臣審批。 1進(jìn)展物流系統(tǒng)分類； 2根據(jù)分類進(jìn)展宏觀

10、上的物流規(guī)劃。如在中，確定東京、大阪、名古屋等計(jì)30個(gè)城市為都市物流，并按人口150-300萬人口、經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)輸總量、區(qū)域交通條件確定分布物流園區(qū)的數(shù)量，如東京為5個(gè)，大阪3個(gè)，名古屋等中等城市各1個(gè)，全國(guó)合計(jì)86個(gè)； 3在園區(qū)選址方面，規(guī)定以都市外圍的高速道路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)的交叉口為中心的10公里半徑范圍內(nèi)為選址地點(diǎn)，以確立其交通優(yōu)勢(shì)及其與都市內(nèi)配送的銜接優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略開展方式 日本采用的是“宏觀上統(tǒng)籌調(diào)控，微觀上自在放開的園區(qū)開展方式。由政府牽頭確定市政規(guī)劃、決議物流園區(qū)的選址、收買土地、將園區(qū)內(nèi)的地塊以生地價(jià)錢出賣給各物流行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)以股份制的方式在其內(nèi)部會(huì)員中招募資金用

11、以土地購(gòu)買和根底設(shè)備建立；各個(gè)協(xié)會(huì)的專業(yè)公司根據(jù)實(shí)踐需求，在物流團(tuán)地內(nèi)一致規(guī)劃建立物流設(shè)備，建成后由專業(yè)公司擔(dān)任管理；協(xié)會(huì)中曾出資的會(huì)員可按照其業(yè)務(wù)量大小向?qū)I(yè)公司承租物流設(shè)備，并享用相應(yīng)的優(yōu)惠價(jià)錢低于市場(chǎng)價(jià)。政府對(duì)已確定的物流團(tuán)地積極加快交通設(shè)備的配套開展，在促進(jìn)物流企業(yè)開展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)的升值，使投資者得到報(bào)答。這種方式一方面維護(hù)了協(xié)會(huì)中投資者的利益，另一方面又防止了協(xié)會(huì)成員之間的過度競(jìng)爭(zhēng)，使物流設(shè)備得到充分利用。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略中國(guó)我國(guó)物流園區(qū)開展總表達(dá)狀我國(guó)物流園區(qū)的分布情況我國(guó)物流園區(qū)的建立情況 我國(guó)物流園區(qū)的投資規(guī)模 我國(guó)物流園區(qū)的建立規(guī)模我國(guó)物流園區(qū)的開

12、發(fā)方式我國(guó)物流園區(qū)的標(biāo)桿方式 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略我國(guó)總表達(dá)狀 全國(guó)范圍的物流園區(qū)規(guī)劃與建立情況：2006年由國(guó)家發(fā)改委牽頭組織的全國(guó)物流園區(qū)開展調(diào)研報(bào)告顯示：目前我國(guó)物流園區(qū)總量為207個(gè)，其中曾經(jīng)運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)50個(gè)，占24%；在建的物流園區(qū)65個(gè)，占31%；規(guī)劃中的物流園區(qū)92個(gè)，占45%。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略分布情況 東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流園區(qū)的數(shù)量在八大經(jīng)濟(jì)區(qū)位居首位，有52個(gè)物流園區(qū)，占到26%的比例；南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)有36個(gè)物流園區(qū)，占17%；北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)有28個(gè)物流園區(qū)，占14%；東北經(jīng)濟(jì)區(qū)有21個(gè)物流園區(qū)，占10%；黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)有21個(gè)物流園區(qū)，占10%；西南經(jīng)濟(jì)區(qū)有

13、19個(gè)物流園區(qū)，占9%；長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)有17個(gè)物流園區(qū)，占8%；西北經(jīng)濟(jì)區(qū)有13個(gè)物流園區(qū)，占6%。 物流園區(qū)在各經(jīng)濟(jì)區(qū)的分布36, 17%52, 26%28, 14%21, 10%17, 8%21, 10%19, 9%13, 6%南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)西南經(jīng)濟(jì)區(qū)西北經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略建立情況 111130891910810412567838879111110%20%40%60%80%100%東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)西南經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)西北經(jīng)濟(jì)區(qū)各經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流園區(qū)建立形狀圖運(yùn)營(yíng)物

14、流園區(qū)數(shù)量在建物流園區(qū)數(shù)量規(guī)劃物流園區(qū)數(shù)量國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略投資規(guī)模 總投資在1-10億之間的物流園區(qū)數(shù)量最多，45個(gè)，占50%；總投資在10-20億之間的物流園區(qū)有15個(gè)，占16%；總投資在20-30億之間的物流園區(qū)有14個(gè)，占15%；總投資在1億以下的物流園區(qū)有11個(gè)，占12%；總投資在30億以上的物流園區(qū)有6個(gè)，占7%。 物流園區(qū)的投資規(guī)模11, 12%45, 50%15, 16%14, 15%6, 7%1億以下1-10億10-20億20-30億30億以上國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略建立規(guī)模 全國(guó)物流園區(qū)的占地面積在0.1-1平方公里之間的數(shù)量最多，62個(gè)，占47；占地面積在1-2平方

15、公里之間的數(shù)量為22個(gè)，占17；占地面積在5-10平方公里的數(shù)量為19個(gè)，占15；占地面積在0.1平方公里以下的數(shù)量為11個(gè)，占8；占地面積在3-5平方公里和10平方公里以上的數(shù)量為6個(gè)，均占5，占地面積在2-3平方公里的數(shù)量為4個(gè)，占3。 物流園區(qū)的占地面積11, 8%62, 47%22, 17%4, 3%6, 5%19, 15%6, 5%0.1平方公里以下0.11平方公里12平方公里2-3平方公里35平方公里5-10平方公里10平方公里以上國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略開發(fā)方式 從1998年中國(guó)第一個(gè)物流園區(qū)鹽田平湖物流基地建立開場(chǎng)至今，在物流園區(qū)開發(fā)上出現(xiàn)或提出了許多種方式，課題組調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)

16、目前我國(guó)物流園區(qū)的開發(fā)方式主要有三種： 1政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方式 2大型物流企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)方式 3政府與企業(yè)結(jié)合開發(fā)方式國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略我國(guó)標(biāo)桿方式傳化物流基地上海外高橋保稅物流園區(qū)上海西北物流園區(qū) 上海洋山深水港物流園區(qū) 上海浦東空港物流園區(qū)國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略標(biāo)桿方式 傳化物流基地定位于“物流平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，努力于為眾多物流企業(yè)提供一個(gè)包括“根底性的物流設(shè)備、“信息買賣效力和“商務(wù)配套效力的一個(gè)綜合性營(yíng)運(yùn)平臺(tái)。效力上遵照“基地效力于入駐的第三方企業(yè)群，第三方物流企業(yè)群效力于工商企業(yè)的效力鏈，目前已構(gòu)成了買賣管理中心、信息中心、運(yùn)輸中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及完善的配套效力

17、功能。 目前已有400余家來自省內(nèi)外的專業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、零擔(dān)、貨代等物流企業(yè)進(jìn)駐傳化物流基地，已整合30多萬輛的社會(huì)車源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，輻射范圍已到達(dá)杭州、嘉興、紹興、金華、寧波、湖州等周邊地域，效力具一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)12000多家，并為其降低物流本錢40%左右。目前基地曾經(jīng)真正成為效力于杭州灣及長(zhǎng)三角地域的綜合型現(xiàn)代物流基地。而且，基地作為一個(gè)公共性平臺(tái)的集聚效應(yīng)還在進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)與提升中。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略標(biāo)桿方式 上海外高橋保稅物流園區(qū)是國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)行“保稅區(qū)和港區(qū)聯(lián)動(dòng)的保稅物流園區(qū)。由上海外高橋集團(tuán)和上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)合資組建外高橋保稅物流中心擔(dān)任園區(qū)開發(fā)建立、工程運(yùn)營(yíng)和營(yíng)運(yùn)管理

18、，總投資28億元人民幣，一期封關(guān)運(yùn)作面積1.03平方公里。園區(qū)外接沿海鐵路和內(nèi)河航運(yùn)區(qū)，擁有由水路、鐵路、跨地域高速公路及城市快速干道組成的交通網(wǎng)絡(luò)。 該園區(qū)屬于港區(qū)一體化轉(zhuǎn)口貿(mào)易型園區(qū)，設(shè)立了國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，采用“監(jiān)管合一的管理方式，享用保稅區(qū)和出口加工區(qū)的特殊政策，并建立了集區(qū)港聯(lián)動(dòng)局域網(wǎng)、進(jìn)區(qū)企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)、海關(guān)國(guó)檢監(jiān)管公用網(wǎng)和公共信息網(wǎng)四網(wǎng)合一的開放式信息系統(tǒng)接口上海電子口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)。2005年11月，園區(qū)與倫敦金屬買賣所指定的切爾頓咨詢公司協(xié)作建立中國(guó)大陸首家期貨實(shí)貨交割倉(cāng)庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)物流與金融的聯(lián)動(dòng)開展。 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略標(biāo)桿方式 上海西北物流園區(qū)

19、選址于西北部外環(huán)線附近和滬寧、滬嘉高速公路之間，是上海陸路輻射長(zhǎng)江三角洲和內(nèi)陸省份的物流樞紐，是華東、華中、華南各地域向上海分散、上海對(duì)外輻射的交結(jié)點(diǎn)和必經(jīng)之處。 園區(qū)以“未來島開發(fā)為標(biāo)志，以桃浦地域?yàn)橹行倪M(jìn)展開發(fā)建立，根本思緒是“一個(gè)物流基地、三大物流板塊。 作為陸路口岸型物流園區(qū)，以省際物流集散功能為主，同時(shí)提供貨運(yùn)配載、買賣、信息效力、倉(cāng)儲(chǔ)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送、展現(xiàn)等物流效力，構(gòu)成系統(tǒng)化的物流網(wǎng)絡(luò)，成為省際公路貨運(yùn)和市域貨運(yùn)的集散點(diǎn)、長(zhǎng)途大型貨車和市內(nèi)小型公用貨車的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，最終構(gòu)成面向長(zhǎng)江三角洲，輻射全國(guó)的內(nèi)陸口岸綜合物流園區(qū)。 國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略標(biāo)桿方式 上海洋山深水港物流園

20、區(qū)位于上海臨港新城南端，北部與西部分別是輕、重現(xiàn)代配備產(chǎn)業(yè)區(qū)。園區(qū)由政府提供政策支持，全部由企業(yè)投資建立，港口局成立管委會(huì)指揮管理園區(qū)，總投資7億元，首期封關(guān)運(yùn)作面積7.2平方公里。 園區(qū)位于港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨運(yùn)站、高速路出入口附近。碼頭岸線長(zhǎng)1600米，共5個(gè)集裝箱泊位，碼頭前沿設(shè)計(jì)水深15.5米，設(shè)計(jì)年吞吐才干220萬TEU，實(shí)踐經(jīng)過才干將達(dá)300萬TEU以上。二期工程設(shè)立4個(gè)泊位、陸域面積0.70平方公里，250萬噸TEU。規(guī)劃至2020年，建成深水泊位30余個(gè)，集裝箱吞吐才干達(dá)1300萬TEU。 借助數(shù)字港城的信息庫(kù)，園區(qū)內(nèi)配備了海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，主要開展加工制造、國(guó)際中轉(zhuǎn)

21、、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等各類綜合物流增值效力。國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的開展概略標(biāo)桿方式 上海浦東空港物流園區(qū)依托上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，主要提供貨源組織、中轉(zhuǎn)、裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)等綜合效力和多式聯(lián)運(yùn)功能。一期開發(fā)建立3.86平方公里，含物流倉(cāng)儲(chǔ)、公共效力等設(shè)備，現(xiàn)已啟動(dòng)信息平臺(tái)建立。 浦東空港保稅物流園定位為“一個(gè)樞紐，四大功能：一個(gè)樞紐是指把浦東空港物流園區(qū)建成亞太地域一流的國(guó)際空港物流中心樞紐。四大功能，即國(guó)際快遞中心功能、國(guó)際中轉(zhuǎn)中心功能、物流增值效力功能、國(guó)際貿(mào)易及展現(xiàn)功能。 根據(jù)國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)(ACI)提供的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，年貨運(yùn)量從2002年的63.5萬噸上升至2007年的251.15萬噸，同比增長(zhǎng)

22、14.61%，躍居世界第5位。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的制定背景開展需求物流園區(qū)基地、中心是重要的物流根底設(shè)備，也是我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)開展中出現(xiàn)的新惹事物。目前，我國(guó)物流園區(qū)正在進(jìn)入一個(gè)高速建立和蓬勃開展的關(guān)鍵時(shí)期，一些物流園區(qū)正在開場(chǎng)發(fā)揚(yáng)集中根底設(shè)備，集聚物流資源，集約物流業(yè)務(wù)的作用，提高了物流運(yùn)作的組織化和社會(huì)化程度，同時(shí)對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃、建立提出了規(guī)范化和規(guī)范化的開展要求。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的制定背景規(guī)范需求我國(guó)物流園區(qū)的起步晚、開展快，各類物流園區(qū)的規(guī)劃背景、定位和軟硬件程度差別很大，明顯存在著“規(guī)劃不合理、開展不規(guī)范等突出問題。一方面，很難滿足物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)積聚和本錢集約的需求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的物流本

23、錢居高不下。另一方面，物流園區(qū)定位不明、物流設(shè)備不配套、效力功能不健全的情況非常突出。根據(jù)這種情況，有必要對(duì)物流園區(qū)及其分類予以界定，對(duì)物流園區(qū)的現(xiàn)狀與開展方向提出指點(diǎn)性的規(guī)范，促進(jìn)物流園區(qū)的規(guī)范開展，也從技術(shù)規(guī)范的層面上為政府主管部門對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃和建立提供根據(jù)。 物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的制定背景研制過程上海市規(guī)范化研討院以2005年上海市科委立項(xiàng)的技術(shù)規(guī)范專項(xiàng)“物流園區(qū)評(píng)價(jià)體系上海市地方規(guī)范研制課題作為研討根底，系統(tǒng)實(shí)地調(diào)研了長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海灣等區(qū)域的近20家物流園區(qū)。參考了2006年國(guó)家開展和改革委員會(huì)和中國(guó)物流與采購(gòu)結(jié)合會(huì)組織的的研討成果。自創(chuàng)了國(guó)家規(guī)范GB/T 19680-2005

24、和上海市地方規(guī)范DB31/T 320-2004的研制思緒，提出了本規(guī)范的初步框架。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題本規(guī)范適用范圍的調(diào)整本規(guī)范研制之初的出發(fā)點(diǎn)是研制規(guī)范我國(guó)物流園區(qū)的規(guī)劃、建立和運(yùn)營(yíng)的評(píng)價(jià)規(guī)范：一方面作為的拓展，為政府和行業(yè)規(guī)范物流園區(qū)的規(guī)劃、建立及分類分級(jí)評(píng)審提供根據(jù)；另一方面，為物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)方提供規(guī)范運(yùn)營(yíng)的“標(biāo)尺。規(guī)范起草組經(jīng)過大量的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國(guó)物流園區(qū)大多處于“規(guī)劃與建立期，為數(shù)不多已全面運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)可提煉成普通規(guī)律的閱歷數(shù)據(jù)非常匱乏。2007年3月30日全國(guó)物流規(guī)范化技術(shù)委員會(huì)在北京召開“物流園區(qū)分類與根本要求國(guó)家規(guī)范討論稿研討會(huì)，規(guī)范起草組接受與會(huì)專

25、家的建議將物流園區(qū)的國(guó)家規(guī)范應(yīng)定位為國(guó)家主管部門進(jìn)展物流園區(qū)規(guī)劃、審批、認(rèn)定的根據(jù)，放棄已初步建立的物流園區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范體系。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題規(guī)范適用范圍的調(diào)整“投資強(qiáng)度評(píng)價(jià)目的的刪棄物流園區(qū)分類的思索物流園區(qū)選址的思索物流園區(qū)建立規(guī)模的思索物流園區(qū)非物流用地引薦性目的的思索物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題本規(guī)范適用范圍的調(diào)整定位：引薦性規(guī)范。目前我國(guó)物流園區(qū)尚處于探求和開展階段，其硬件設(shè)備和軟環(huán)境差別較大，投資主體和運(yùn)營(yíng)方式也各有不同，很難對(duì)其規(guī)劃、建立和運(yùn)營(yíng)進(jìn)展一致的規(guī)定。根本思緒：在尊重我國(guó)物流園區(qū)當(dāng)前立項(xiàng)審批、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)方式和現(xiàn)狀的前提下，為物流園區(qū)規(guī)范規(guī)劃和建立提

26、出根本的、通用要求，并堅(jiān)持一切規(guī)定和要求與國(guó)家現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)及規(guī)范相銜接。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題關(guān)于物流園區(qū)“投資強(qiáng)度評(píng)價(jià)目的的刪棄實(shí)際分析和對(duì)國(guó)內(nèi)部分典型的成熟物流園區(qū)的實(shí)地調(diào)研，以為物流園區(qū)從某種意義上類似物流產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。參照國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的有關(guān)實(shí)際規(guī)定提出為保證物流園區(qū)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和聚集功能應(yīng)對(duì)其物流園區(qū)“投資強(qiáng)度有明確的要求。根據(jù)已建立和運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)的投資規(guī)模和投資額的分析，提出了引薦性目的。2007年7月1213日在昆明的“物流園區(qū)分類與根本要求國(guó)家規(guī)范征求意見稿征求稿的專題交流上，部分專家和一線的企業(yè)家提出我國(guó)地域差別很大，地價(jià)和人力本錢差別大不宜對(duì)物流園區(qū)

27、的投資強(qiáng)度作一致的規(guī)定。從2007年月征求意見稿的反響意見來看，專家的困惑和意見仍集中在地域地價(jià)差別等方面。規(guī)范起草任務(wù)組經(jīng)內(nèi)部研討決議將此爭(zhēng)議較大的目的暫不列入本規(guī)范稿中，待以后條件成熟后規(guī)范修訂版時(shí)再思索。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題關(guān)于物流園區(qū)分類的思索自從物流園區(qū)引入我國(guó)以來，物流園區(qū)的類型不斷是物流業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，不同的學(xué)者從不同的角度進(jìn)展了分類，目前業(yè)內(nèi)有近10類的分類方法。客觀地說，任何物流園區(qū)本身的業(yè)態(tài)都是物流功能的綜合和集成，任何分類根據(jù)都是從一個(gè)偏重面為主來思索的，這從分類學(xué)的角度來說都是科學(xué)的。經(jīng)過調(diào)研和廣泛征求專家意見，規(guī)范起草任務(wù)組發(fā)現(xiàn)我國(guó)物流園區(qū)根本上是在政府

28、主管部門的主導(dǎo)下規(guī)劃的，政府主管部門首先要問的問題是“憑什么規(guī)劃，而規(guī)劃實(shí)際中首先思索按物流園區(qū)的依托對(duì)象來規(guī)劃。規(guī)范起草任務(wù)組堅(jiān)持按物流園區(qū)的依托對(duì)象來劃分園區(qū)類型，并堅(jiān)持以為這樣能表達(dá)我國(guó)物流園區(qū)的規(guī)劃與建立現(xiàn)狀，也符合分類方法的系統(tǒng)性、可擴(kuò)張性等原那么。2007.10.22 規(guī)范送審稿審查會(huì) 建議將“按依托對(duì)象的主導(dǎo)性原那么改為“按依托的物流資源和市場(chǎng)需求特征為主導(dǎo)性原那么。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題關(guān)于物流園區(qū)選址的思索德國(guó)：公路、水路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，明確規(guī)定要求至少有兩種不同的運(yùn)輸方式銜接。日本：以都市外圍的高速道路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)的交叉口為中心的10公里半徑

29、范圍內(nèi)為選址地點(diǎn)，以確立其交通優(yōu)勢(shì)及其與都市內(nèi)配送的銜接優(yōu)勢(shì)。我國(guó)：大多建立在有兩種以上運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路樞紐等地，也有相當(dāng)比例毗鄰兩條及以上高速公路。傳化物流基地經(jīng)過實(shí)際建議每個(gè)物流基地的效力輻射半徑應(yīng)為100公里左右。規(guī)范起草任務(wù)組充分結(jié)合我國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃與建立的實(shí)踐情況，提出貨運(yùn)效力型物流園區(qū)選址時(shí)需求到達(dá)“至少有兩種以上運(yùn)輸方式存在，可以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的根底條件，而其它類型的物流園區(qū)選址時(shí)需求到達(dá)“至少有兩種以上運(yùn)輸方式存在或毗鄰兩條及以上高速公路，可以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn) 的根底條件。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題關(guān)于物流園區(qū)建立規(guī)模的思索德國(guó)：2002年德國(guó)物流園區(qū)協(xié)會(huì)調(diào)查

30、結(jié)果顯示：德國(guó)現(xiàn)有33個(gè)物流園區(qū)，每個(gè)物流園區(qū)總面積平均約1.4km2 。日本：自1965年至今已建成20個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地0.74km2 。我國(guó)：2006年中國(guó)物流園區(qū)調(diào)研中共207個(gè)物流園區(qū)，其中有45%規(guī)模大于1km2 。由于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)密度較大，物流園區(qū)的開發(fā)建立出現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模大的特點(diǎn)。為滿足產(chǎn)業(yè)實(shí)踐需求，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的集聚規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)規(guī)范的導(dǎo)向作用、規(guī)范社會(huì)物流系統(tǒng)物流園區(qū)、物流中心、配送中心三層構(gòu)造的梯級(jí)層次開展，規(guī)范起草任務(wù)組堅(jiān)持以為將我國(guó)物流園區(qū)的規(guī)模引薦為不小于1平方公里是合理的。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范制定過程的假設(shè)干問題關(guān)于物流園區(qū)非物流用地引薦性目的的思索日本：

31、配送型物流園區(qū)中非物流用地占園區(qū)總用地面積的10%-30%。我國(guó)：國(guó)內(nèi)大多數(shù)物流園區(qū)中該比例高于25%；國(guó)家規(guī)范中規(guī)定工業(yè)工程所需行政辦公及生活效力設(shè)備用地面積不得超越工業(yè)工程總用地面積的7%。而物流園區(qū)缺乏相關(guān)規(guī)定。根據(jù)實(shí)踐調(diào)研情況，為防止物流用地流失、促進(jìn)資源的集約利用，在物流園區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)優(yōu)化土地用途構(gòu)造以提高土地運(yùn)用效率、保證物流功能的順利發(fā)揚(yáng)。思索到貨運(yùn)效力型和消費(fèi)效力型物流園區(qū)較貿(mào)易效力型和綜合效力型物流園區(qū)對(duì)物流功能和配套的商業(yè)買賣的需求差別，確定貨運(yùn)效力型和消費(fèi)效力型物流園區(qū)所配套的行政辦公、商業(yè)及生活效力設(shè)備用地面積應(yīng)不大于園區(qū)總用地面積的10% ，貿(mào)易效力型和綜合效力型應(yīng)不大

32、于15%。物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的適用范圍規(guī)定了我國(guó)物流園區(qū)的分類類型與根本要求適用于政府主管部門對(duì)物流園區(qū)的界定可作為物流園區(qū)進(jìn)展規(guī)劃與建立的根據(jù)物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的實(shí)施前景新規(guī)劃物流園區(qū)的立項(xiàng)審批根據(jù)現(xiàn)有物流園區(qū)已立項(xiàng)、已運(yùn)營(yíng)、正在建的規(guī)范化根據(jù)政府或行業(yè)組織認(rèn)定物流園區(qū)的根據(jù)現(xiàn)代效力業(yè)物流園區(qū)規(guī)范化綜合試點(diǎn)示范的重要規(guī)范在實(shí)際的根底上逐漸完善運(yùn)營(yíng)目的，并在假設(shè)干年后修訂時(shí)添加物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)的評(píng)價(jià)目的體系物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范的框架范圍 規(guī)范性援用文件術(shù)語(yǔ)和定義 物流園區(qū)分類 物流園區(qū)建立根本要求物流園區(qū)規(guī)劃的引薦性要求物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范內(nèi)容-范圍規(guī)定了我國(guó)物流園區(qū)的分類類型與根本要求適用于政府主管部門對(duì)物

33、流園區(qū)的界定作為物流園區(qū)規(guī)劃、建立的根據(jù)物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范內(nèi)容-分類根據(jù)物流園區(qū)的依托對(duì)象為劃分根據(jù)，以物流園區(qū)規(guī)劃目的為引薦性要求 貨運(yùn)效力型 - 空港物流園區(qū) - 港口物流園區(qū) - 陸港物流園區(qū) 消費(fèi)效力型 商貿(mào)效力型 綜合效力型 物流園區(qū)國(guó)家規(guī)范內(nèi)容-園區(qū)建立根本要求規(guī)劃與評(píng)審交通規(guī)劃要求環(huán)境維護(hù)要求根底設(shè)備建立信息化設(shè)備建立物流園區(qū)建立根本要求-規(guī)劃與評(píng)審規(guī)劃應(yīng)結(jié)合國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求、所屬地的物流產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；根據(jù)所屬地的城市總體規(guī)劃、用地規(guī)劃和交通設(shè)備規(guī)劃等進(jìn)展選址。 應(yīng)做好各功能區(qū)的規(guī)劃，建立適宜物流企業(yè)集聚的根底及配套設(shè)備。應(yīng)加強(qiáng)土地集約運(yùn)用，單個(gè)物流園區(qū)總用地面積宜不小于1平方公里

34、；物流園區(qū)所配套的行政辦公、生活效力設(shè)備用地面積，占園區(qū)總用地面積的比例，貨運(yùn)效力型和消費(fèi)效力型應(yīng)不大于10%，貿(mào)易效力型和綜合效力型應(yīng)不大于15%。 物流園區(qū)建立根本要求-交通規(guī)劃要求 應(yīng)開展建立工程對(duì)區(qū)域內(nèi)各類交通設(shè)備的供應(yīng)與需求的影響分析，評(píng)價(jià)其對(duì)周圍交通環(huán)境的影響，并對(duì)交通規(guī)劃方案進(jìn)展評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。按交通影響評(píng)價(jià)的要求，提出減小建立工程對(duì)周圍道路交通影響的改良方案和措施，處置好內(nèi)部交通與外部交通的銜接，提出相應(yīng)的交通管理措施。應(yīng)建有能滿足入駐企業(yè)活動(dòng)所需的由主要道路、次要道路和輔助道路構(gòu)成的道路系統(tǒng)，其主、次要道路應(yīng)納入城市道路系統(tǒng)一致規(guī)劃建立。應(yīng)建立并與國(guó)家現(xiàn)有的建筑標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、設(shè)備標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車路標(biāo)系統(tǒng)以及步行道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)相銜接的園區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。 物流園區(qū)建立根本要求-環(huán)境維護(hù)要求 規(guī)劃與建立應(yīng)進(jìn)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，采取有效措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)環(huán)境。應(yīng)建立與其規(guī)模相順應(yīng)的環(huán)境維護(hù)和監(jiān)管系統(tǒng)，并定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)。環(huán)境空氣應(yīng)到達(dá)GB 3095中的二級(jí)規(guī)范。 裝卸作業(yè)區(qū)環(huán)境噪音應(yīng)到達(dá)JTJ 231中裝卸作業(yè)庫(kù)場(chǎng)規(guī)范，非裝卸作業(yè)區(qū)環(huán)境噪音應(yīng)符合GB 12348中規(guī)定的類規(guī)范。應(yīng)規(guī)劃