農(nóng)業(yè)勞動力資源的合理利用課件

1、7-1 農(nóng)業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移第7章 農(nóng)業(yè)勞動力資源的合理利用經(jīng)濟學上討論人口問題的兩個視角：第一，“數(shù)量”的視角: 人口的作用是“雙重”的，規(guī)模必須“適度”。 托馬斯羅伯特馬爾薩斯（1766-1834）ThomasRobertMalthus：1789發(fā)表的人口原理是現(xiàn)代人口學的開篇之作。 馬寅初（1882-1982）：1957年提出應節(jié)制生育。 加利貝克爾（aryBecker）（1930-）：家庭經(jīng)濟分析，從經(jīng)濟學角度分析了人類的生育行為。 我國農(nóng)業(yè)部門面臨的是大量剩余勞動力問題。（留守問題？） 引言：討論什么？經(jīng)濟學上討論人口問題的兩個視角：第二，“質(zhì)量”

2、的視角: 質(zhì)量體現(xiàn)在兩個方面：文化素質(zhì)和體能素質(zhì) “石田千里，謂之無地；愚民百萬，謂之無民?！?西漢韓嬰 提高人口質(zhì)量：人力資本投資（hedore,W,Sehultz） 農(nóng)業(yè)部門面臨的是如何提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率問題。引言：討論什么？“如果能夠給農(nóng)民現(xiàn)代的科技，現(xiàn)代的生產(chǎn)手段，即使落后地區(qū)的農(nóng)民，也可以點石成金，把農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)”。 -舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一、農(nóng)業(yè)勞動的特點及合理組織利用的要求 1.農(nóng)業(yè)勞動的季節(jié)性 2.農(nóng)業(yè)勞動的分散性 3.農(nóng)業(yè)勞動的多樣性 4.勞動成果的不確定性。 合理引導自我監(jiān)督7-1農(nóng)業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率專業(yè)化分工的困難難以考核，難以計量。農(nóng)業(yè)雇工的限制。7-1農(nóng)業(yè)勞動

3、和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率二、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的概念及衡量 1、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的概念農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是指農(nóng)業(yè)勞動時間與勞動成果之間的比率。是反映農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)效率的重要指標。 2、兩種描述方式農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量/農(nóng)業(yè)勞動時間 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率農(nóng)業(yè)勞動時間/農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量7-1農(nóng)業(yè)勞動力合理利用的途徑二、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的概念及衡量 3、關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的計算“產(chǎn)品數(shù)量”的實質(zhì)是“勞動成果”，可以具體化為實物量（產(chǎn)量）、價值量（產(chǎn)值）或者作業(yè)量（工作量）。勞動時間是指取得相應產(chǎn)品所實際耗費的勞動量。通常采用人年、人工日、人工時等單位。7-1農(nóng)業(yè)勞動與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率三、提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的意義 1、是發(fā)展增

4、加農(nóng)產(chǎn)品供給的重要途徑 2、是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的根本標志 3、是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者收益的根本辦法 4、是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保證7-1農(nóng)業(yè)勞動與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率四、提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的途徑 “勞動生產(chǎn)率是由多種情況決定的，包括：工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上的應用程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。” 馬克思7-1農(nóng)業(yè)勞動與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率四、提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的途徑 1、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的影響因素 （1）技術(shù)因素：比如，勞動者自身因素、生產(chǎn)工具等。 （2）社會經(jīng)濟因素。比如，勞動組織方式、專業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等。 （3）自然因素。比如，土壤肥力、

5、地理環(huán)境、氣候條件等。 1957-2007年中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的變化指標年 份19571975197819901995200020052007每個農(nóng)業(yè)勞動力年產(chǎn)糧食（kg）10109671076.214701313.31282.31424.91595.2每個農(nóng)業(yè)勞動力年產(chǎn)肉量（kg）21272994148167204218每個農(nóng)業(yè)勞動力年負擔人口數(shù)（人）3.43.13.43.83.43.53.84.2資料來源：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學，鐘甫寧主編，中國農(nóng)業(yè)出版社，2010，P23。引自：亢志華,陳海霞,劉華周：“以提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” ，江蘇農(nóng)業(yè)科學2009（4）。2007

6、年：全國平均 3087.6元/hm2 1195.5元/人 7-1農(nóng)業(yè)勞動與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率四、提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的途徑 2、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的途徑 （1）改進農(nóng)業(yè)勞動者的物質(zhì)技術(shù)裝備。 （2）提高從業(yè)者的技術(shù)水平和勞動熟練程度 （3）構(gòu)建合理的勞動組織形式。（組建技術(shù)協(xié)會；組建生產(chǎn)合作社等） （4）合理利用和逐步改善自然條件。 了解幾個統(tǒng)計指標：（1）勞動適齡人口：處于勞動年齡階段的人口數(shù) 我國標準：男性15-60歲；女性15-55歲 世行標準：16-60歲（2）勞動力資源勞動適齡人口總數(shù)在押犯人現(xiàn)役軍人無勞動能力的人不足年齡但參加社會勞動人員超出勞動年齡仍在從事社會勞動人員 （3）勞動力勞

7、動力資源待業(yè)人員16歲以上的上學人員家務勞動者 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題 1、關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的界定： 農(nóng)業(yè)剩余勞動力：如果農(nóng)業(yè)勞動力資源與其他生產(chǎn)要素的組合不成比例，以至于一部分農(nóng)業(yè)勞動力資源的邊際生產(chǎn)率為零或者負值，那么，這部分農(nóng)業(yè)勞動力就是農(nóng)業(yè)剩余勞動力。即： MPL0時農(nóng)業(yè)部門容納的就業(yè)人數(shù)，是農(nóng)業(yè)部門的最大就業(yè)量。 MPL小于0的那部分農(nóng)業(yè)勞動力，是剩余勞動力。 一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其表現(xiàn)形式 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題 2、幾種觀點： 喬根森(D.W.Jorgenson)，1961年提出“二元結(jié)構(gòu)理論”，認為，農(nóng)產(chǎn)品剩余是農(nóng)村勞動力剩余的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)剩余越多，

8、勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模越大。 以農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率是否達到了社會平均勞動生產(chǎn)率來衡量。 工農(nóng)兩個部門之間是否存在收益差。 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題 一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其表現(xiàn)形式 2、幾種觀點： 最為經(jīng)典的是美國經(jīng)濟學家劉易斯(William Lewis)于1954年在其發(fā)表的“無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展”一文中關(guān)于不發(fā)達經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)的分析。他因此獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題 一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其表現(xiàn)形式關(guān)于劉易斯觀點的進一步的說明：發(fā)展中國家人口增長迅速，勞動力豐富，新增勞動力以“自然就業(yè)”的形式進入生產(chǎn)。農(nóng)村總是按總?cè)丝谄骄峙淇偖a(chǎn)量，維持自己和家庭最低限度

9、的生存消費“最低生存費用” （下頁圖中射線OF上的斜率）。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門沒有資本，土地有限，根據(jù)邊際生產(chǎn)率遞減原理，有一部分勞動力的邊際生產(chǎn)率低至零，即“零值勞動力”（下頁圖中的L2L3），是多余的。一部分農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率雖然大于零，但小于最低生存費用，這部分勞動力也是多余的“偽裝的失業(yè)（下頁圖中的L1L2）?！傲阒祫趧恿Α保↙2L3）；“偽裝的失業(yè)（L1L2）國 別 戶均耕地（畝）中國（2008）6.3印度（2002）25.2日本（2006）17.6臺灣（2003）15.9美國（2005）2657加拿大（2004）4500 3、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的表現(xiàn)形式 積累型剩余：勞動力自然增長引起的那

10、部分剩余 結(jié)構(gòu)型剩余：勞動力分別等結(jié)構(gòu)性原因造成的。 替代型剩余：農(nóng)業(yè)機械的使用等引起的剩余。 季節(jié)型剩余：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性引起的。 無論何種類型，農(nóng)業(yè)部門的失業(yè)多屬于隱蔽性失業(yè)。 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題 一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其表現(xiàn)形式 1、國際比較法 錢納里和賽爾昆兩位經(jīng)濟學家提出。 主要思路：通過對國別數(shù)據(jù)的回歸分析，得到與不同人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相適應的各部門勞動力份額和各部門產(chǎn)值份額的“國際標準結(jié)構(gòu)”，并用所研究的國家農(nóng)業(yè)勞動力份額與該“國際標準結(jié)構(gòu)”相比較，從而得出該國農(nóng)業(yè)剩余勞動力較準確的估計值。 截至1999年底剩余量為0.47-0.65億。 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力

11、的轉(zhuǎn)移問題二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測算 2、耕地勞動比例法 該方法通過估算一國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕地數(shù)量與有效勞動數(shù)量的比例來計算農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力； 關(guān)鍵是確定耕地勞動比： 耕地勞動比耕地數(shù)量/有效勞動數(shù)量 胡鞍鋼測算：17518萬人（截至1995年底） 缺點：沒有考慮技術(shù)進步對耕地勞動力的影響。 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測算 3、數(shù)據(jù)直接計算法 農(nóng)業(yè)剩余勞動力 農(nóng)村總勞動力數(shù)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)量私營企業(yè) 就業(yè)量個體勞動就業(yè)量流入城市就業(yè)量農(nóng) 業(yè)資源可容納的有效勞動力數(shù)量王誠：截至1994年底為1.3845億。 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測算 4

12、、農(nóng)業(yè)技術(shù)需要法 羅斯基和米德于1997年基于中國農(nóng)業(yè)的狀況提出的一種計算辦法。 該方法的關(guān)鍵是:如何根據(jù)22種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的技術(shù)參數(shù)和成本參數(shù)，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需要的勞動量。 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測算中國農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量估計韓紀江：中國農(nóng)村勞動力的剩余分析，中國農(nóng)村經(jīng)濟2003(5) 分兩個階段觀察： 第一階段：79年之前 第二階段：79年之后 第一階段：79年之前 基本情況 簡單評價三、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況 7-2 我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題我國農(nóng)業(yè)勞動力變動情況（萬人；%）19521957195819651978農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)（萬人）1

13、731719710154922339828318社會勞動力總?cè)藬?shù)（萬人）2072923711266002867040152農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力比重（%）83.581.258.281.670.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（%）45.43928.1工業(yè)占GDP的比重（%）3848.2第一階段：79年之前 基本情況 簡單評價 79年之前，除個別年份外，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度非常慢。 比較各年的就業(yè)份額與產(chǎn)值份額：大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造了小部分財富，少數(shù)的非農(nóng)部門勞動力則創(chuàng)造了大部分財富。 用錢納里的“標準結(jié)構(gòu)” 來衡量：“產(chǎn)值結(jié)構(gòu)超前，就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重滯后”。三、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況第一階

14、段：79年之前 基本情況 簡單評價 1952-1978年間，我國社會總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額由45.4%下降到28.1%，年均下降3%，而農(nóng)業(yè)勞動力份額由83.5%下降到70.5%，年均下降僅0.5%。1978年，我國的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)（工業(yè)48.2%）已經(jīng)達到了人均GDP1000美元以上國家的結(jié)構(gòu)特征，工業(yè)產(chǎn)值所占比重較高，而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額卻顯示出人均100美元以下國家的特征。即產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間表現(xiàn)出強烈的偏差。如何理解？三、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況一個經(jīng)典分析：工業(yè)化與城市化同步發(fā)展錢納里和塞爾昆“多國發(fā)展模型”關(guān)于霍利斯錢納里（Hollis B. Chenery）：Hollis B. Che

15、nery（19181994) ，哈佛大學教授，著名經(jīng)濟學家、 世界銀行經(jīng)濟顧問。1918年生于美國弗吉尼亞洲，1950年獲哈佛大學經(jīng)濟學博士學位，1952年開始在斯坦福大學執(zhí)教。1960至1965年任美國國際開發(fā)署助理署長，1965至1970年在哈佛大學國際事務中心任經(jīng)濟學教授，1970至1972年任世界銀行行長麥克納馬拉的經(jīng)濟顧問。1972至1982年任世界銀行負責發(fā)展政策的副行長。他還是世界經(jīng)濟計量學會會員、美國文理研究院研究員。第二階段：79年之后 基本情況 簡單評價 無論是從人口比重來看，還是從就業(yè)比重來看，轉(zhuǎn)移速度都非常快。1979-2002年的23年時間里，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)比重從70.

16、5%下降到50%，人口比重從82.08%下降到60.91%。 從轉(zhuǎn)移的絕對量來看，年均轉(zhuǎn)移555萬人，年均增幅達到9.8%。但是，農(nóng)村人口基數(shù)仍然龐大，且不可能減少。表明，轉(zhuǎn)移的壓力仍然很大。 一個值得關(guān)注的事實：農(nóng)業(yè)部門下降的勞動力，主要轉(zhuǎn)移到了第三產(chǎn)業(yè)部門。三、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況1978-2005年間中國人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)就構(gòu)的變動情況 單位：人口比重產(chǎn)值結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)197882.0817.9228.148.223.77129198080.6119.3930.148.521.46931198576.2923.7128.443.128.562

17、38198973.7926.212543326040199073.5926.4127.141.631.35347199372.0127.9919.947.432.75149199669.5230.4820.449.5302234.7817.649.4334753200063.7836.2216.450.233.44654200162.3437.6615.850.134.1455520022005200660.9157.0156.139.0942.9943.915.412.611.751.147.548.933.539.943.3444543565557第二階段：79年

18、之后 基本情況 簡單評價第一，靜態(tài)觀察：人口比重、就業(yè)比重以及產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間仍然維持著一種偏差性結(jié)構(gòu)。比如，2002年。第二，比較產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對變化速度：雖然都經(jīng)歷了一個快速下降階段。但是，農(nóng)業(yè)人口的下降速度明顯慢于產(chǎn)值下降速度(下圖）。表明，農(nóng)業(yè)部門滯留了越來越多的剩余勞動力。三、我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的基本情況圖：我國城市化進程滯后于工業(yè)化進程30657001020304050607080年代城鎮(zhèn)化水平（%）納瑟姆曲線：世界發(fā)達國家城鎮(zhèn)化進程的共同規(guī)律 納瑟姆曲線中包含以下內(nèi)容：三個階段：城鎮(zhèn)化水平30%以下，代表勢頭較為平緩的初期準備階段。城鎮(zhèn)化水平30%65%或70%之間，代表勢頭

19、極為迅猛的中期高速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化水平超過70%，代表勢頭再次趨于平緩的后城市化發(fā)展時期。錢納里和賽爾昆認為，當一個國家的人均GDP達到1000美元，城市化率應該是在63.4%，制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為34.7%。1、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的兩個必然結(jié)果（1）農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)果必然表現(xiàn)為兩個結(jié)果：人口在地域分布上的變化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（2）人口在地域分布上的變化，體現(xiàn)為城市化進程。 城市化:在工業(yè)化過程中，人口和社會生產(chǎn)力向城市轉(zhuǎn)移和集中的過程。一般用城市居民所占人口比率衡量。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)為工業(yè)化過程，工業(yè)產(chǎn)值在GDP中的份額不斷上升。 工業(yè)化:指現(xiàn)代工業(yè)部門逐漸在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中居

20、于主導地位的過程。一般用工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（工業(yè)化率）衡量。四、關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的幾點認識2、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的必然性（1）從各國發(fā)展實踐來看，勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。（2）根本原因在于工農(nóng)兩個部門之間的效率差異。（3）關(guān)于這種轉(zhuǎn)移的必然性，配第和克拉克兩位經(jīng)濟學家曾作出過非常經(jīng)典的解釋。四、關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的幾點認識 配第-克拉克定理是關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)驗性學說。經(jīng)濟發(fā)展中勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，勞動力分布結(jié)構(gòu)變化的動因是產(chǎn)業(yè)之間相對收入的差異。 早在1691年，威廉配第就根據(jù)當時英國的實際情況明確指出：工業(yè)往往比農(nóng)業(yè)、商業(yè)往往比工業(yè)的利潤多得多。因此，勞動力必然由農(nóng)轉(zhuǎn)工，而后再由工轉(zhuǎn)商。 1940年，英國經(jīng)濟學家科林克拉克在威廉配第的關(guān)于收入與