《教育法規(guī)概論》-教師資格培訓(xùn)班課件

1、教育法規(guī)概論 周口師范學(xué)院教育系 臧書起1一、教師資格制度1教師資格制度的意義第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。 全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。 2第十條 國家實行教師資格制度。 中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。3第十一條 取得教師資格應(yīng)當(dāng)具

2、備的相應(yīng)學(xué)歷是： (一) 取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷; (二) 取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷; (三) 取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)?；蛘咂渌髮W(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷; (四) 取得高級中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定; (五) 取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷; (六) 取得成人

3、教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。 4第十二條 本法實施前已經(jīng)在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)中任教的教師，未具備本法規(guī)定學(xué)歷的，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定教師資格過渡辦法。 第十三條 中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定。普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師

4、資格考試合格的公民，要求有關(guān)部門認(rèn)定其教師資格的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的條件予以認(rèn)定。取得教師資格的人員首次任教時，應(yīng)當(dāng)有試用期。5第十四條 受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。 注：（經(jīng)查詢有期徒刑宣告緩刑不屬于這一類，也就是說緩刑不被取消教師資格）。第十五條 各級師范學(xué)校畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定從事教育教學(xué)工作。國家鼓勵非師范高等學(xué)校畢業(yè)生到中小學(xué)或者職業(yè)學(xué)校任教。 第十六條 國家實行教師職務(wù)制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第十七條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由

5、學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。 62、教師資格的獲得7二、教材體系的選擇第一章 緒論第二章 教育法制第三章 教育政策第四章 學(xué) 校第五章 教 師第六章 受教育者第七章 教育法律救濟(jì) 8就本書所覆蓋的七大部分的內(nèi)容而言，一至三章主要是教育法規(guī)的基本知識，四至七章主要是學(xué)校教育實踐中直接涉及教育法規(guī)的相關(guān)問題。 9三、考試題型 單選、多選、判斷、簡答、論述、案例 教育法規(guī)概論涉及的題型主要是單選、多選、判斷、簡答 、案例10第一章 緒論 第一節(jié) 教育法規(guī)概述1.教育法規(guī)的內(nèi)涵（判斷）教育法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)

6、為調(diào)整教育與經(jīng)濟(jì)、社會、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律(基本法律和法律)、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。112.教育法規(guī)的特點（簡答）(1)教育法規(guī)是教育政策的具體體現(xiàn)(2)教育法規(guī)是教育民主化的必然要求(3)教育法規(guī)的內(nèi)容是同生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步相適應(yīng)的123.教育法規(guī)的作用（多項選擇、簡答 ）(1)教育法規(guī)具有指引作用(2)教育法規(guī)具有評價作用(3)教育法規(guī)具有教育作用(4)教育法規(guī)具有保障作用134.加強教育法規(guī)建設(shè)的措施（簡答、判斷）（1）注意防止法律虛無主義和法律萬能主義兩種傾向（2）做好原有教育法規(guī)的整理工作（3）加強教育法學(xué)的研究工

7、作（4）群策群力搞好教育立法工作（5）加強教育立法成果的宣傳工作 14第二節(jié) 教育法規(guī)的淵源 5.教育法規(guī)淵源的含義（判斷）教育法規(guī)的淵源，即由不同國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的，具有不同法律效力的各種規(guī)范性文件的總稱。156.教育法規(guī)的形式淵源 （多項選擇、簡答、判斷 ）（1）憲法；（2）教育法律（教育基本法律和教育基本法以外的其他法律）；（3）教育行政法規(guī)；（4）教育行政規(guī)章（部門教育規(guī)章、地方政府教育規(guī)章）（5）地方性教育法規(guī)。167.教育法規(guī)體系的概念教育法規(guī)體系是指按照一定的原則，將不同部類的教育法規(guī)有機地組合成為一個具有內(nèi)在協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體系。178.教育法規(guī)體系的橫向

8、結(jié)構(gòu)(選擇、判斷 )教育法規(guī)體系的橫向結(jié)構(gòu)是指教育法規(guī)按所調(diào)整的教育社會關(guān)系的特點或教育關(guān)系構(gòu)成要素(主、客體內(nèi)容)的不同，劃分出若干處于同一層次的部門教育法，形成法規(guī)調(diào)整的橫向覆蓋面。18義務(wù)教育法 我國于1986年4月頒布中華人民共和國義務(wù)教育法，并于當(dāng)年7月1日起施行。2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂，并自2006年9月1日起施行。職業(yè)技術(shù)教育法我國于1996年5月15日頒布了中華人民共和國職業(yè)教育法，并于當(dāng)年9月1日起開始實施。 高等教育法中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于年月日通過，自年月日起施行。教師法我國于1993年1

9、0月31日由第八屆全國人大常委會第四次會議頒布了中華人民共和國教師法，并于次年1月1日開始實施。199.教育法規(guī)體系的縱向結(jié)構(gòu)教育法規(guī)體系的縱向結(jié)構(gòu)是指由不同層次的教育法規(guī)構(gòu)成立法權(quán)限和法律效力上等級有序的法規(guī)縱向體系。（1）憲法中有關(guān)教育的規(guī)定（2）教育法律和其他法律中關(guān)于教育的規(guī)定（3）其他規(guī)定 20第三節(jié) 教育法律規(guī)范10.教育法律規(guī)范的含義教育法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可，并以國家強制力保證實施的行為規(guī)則。它是通過教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。2111.教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)（多選）教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個組成部分及相互關(guān)系。從邏輯結(jié)構(gòu)

10、上看，教育法律規(guī)范通常由法定條件、行為準(zhǔn)則和法律后果三個要素組成。2212.教育法律規(guī)范的類別（單選、多選、判斷 ） (1)按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)，可以分為義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范；(2)按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強制性程度，可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范；(3)按照法律規(guī)范的法律后果，可分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范 23第四節(jié) 教育法律關(guān)系 13.教育法律關(guān)系的含義教育法律關(guān)系是由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們在從事有關(guān)教育活動的過程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系的主體、教育法律關(guān)系的客體和教育法律關(guān)系的內(nèi)容三個要素組成。（選擇、判斷 ）2414.教育法律關(guān)系的種類 （單選

11、、多選；判斷 ）(1)教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的法律關(guān)系 ； (2)隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)型教育法律關(guān)系； (3)調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護(hù)性教育法律關(guān)系。 25第二章 教育法制 15.教育立法的內(nèi)涵（一般了解）教育立法是指由特定的立法主體按照一定的立法權(quán)限和程序所從事的制定教育法的活動。廣義的教育立法泛指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)依照其職權(quán)范圍，通過一定程序制定有關(guān)教育方面法規(guī)的活動。狹義的教育立法是指國家最高權(quán)力機關(guān)按照一定的法律程序制定、討論和通過有關(guān)教育方面法律的活動。2616.我國教育立法的現(xiàn)狀（簡答）第一，教育法規(guī)很不健全、很不完備，遠(yuǎn)未形成一個體系；第二，已制定和頒布的教育法

12、規(guī)多屬行政系統(tǒng)制定的單項法規(guī)，而由國家權(quán)力機關(guān)制定和頒布的教育法律卻很少；第三，已制定和頒布的教育法規(guī)多系對教育事業(yè)內(nèi)部的要求，缺乏同經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系的內(nèi)容，難以起到協(xié)調(diào)教育外部關(guān)系的作用。 2717.教育立法的程序（簡答、多選 ）立法的程序一般分為四個階段：第一階段，法律議案的提出；第二階段，法律草案的審議；第三階段，法律的表決和通過；第四階段，法律的公布。2818.教育立法的原則（簡答 、判斷）（1）必須堅持子法從屬于母法的原則（2）必須反映法律規(guī)范的基本特征（3）必須同黨的教育方針、政策保持一致（4）必須從我國的國情出發(fā)（5）必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗 2919.法律規(guī)范的基本特征（簡

13、答、多選 ）(1)制定的教育法規(guī)必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性(2)制定的教育法規(guī)必須具有堅定的原則性和適度的靈活性(3)制定的教育法規(guī)必須具有法律的規(guī)范性30第二節(jié) 教育執(zhí)法制度 20.教育法規(guī)的效力（多選、判斷 ）教育法規(guī)的效力問題，是指法律在什么時間、什么地域、對什么人有效的問題，即法律規(guī)范在時間、地域、對象等方面的效力問題。 31 （一）時間效力教育法規(guī)的時間效力主要是指教育法規(guī)何時生效、何時失效、有無溯及既往的效力問題。教育法規(guī)的生效是指教育法規(guī)何時生效。確定教育法規(guī)生效日期通常用以下方法：第一，從公布之日生效。第二，預(yù)定未來某一時間生效，即先公布后生效。第三，先公布試行，經(jīng)過一段時間后再正

14、式公布實施。教育法規(guī)的失效是指有效力的教育法規(guī)失去效力。確定教育法規(guī)失效通常用以下方法：第一，新法一經(jīng)施行，舊法即失去效力。第二，新法宣布廢除舊法。第三，通過專門的決定廢止法規(guī)。第四，針對特定工作制定的教育法規(guī)，該工作完成，法規(guī)失效。教育法規(guī)的溯及力是指對生效日之前的事件和行為是否有效力的問題?，F(xiàn)在，法律不溯既往已經(jīng)成為公認(rèn)的法治原則，教育法規(guī)僅適用于公布以后社會生活中發(fā)生的事實，對于法規(guī)公布以前發(fā)生的事實不能適用。 32（二）地域效力教育法規(guī)的地域效力是指教育法規(guī)適用的地域范圍。教育法規(guī)的地域效力有三種情況。第一是中央國家機關(guān)發(fā)布的教育法規(guī)一般均適用于全國各地；第二是地方各級國家權(quán)力機關(guān)和地

15、方各級國家行政機關(guān)發(fā)布的教育法規(guī)適用于各該管轄的地區(qū)；第三是中央和地方各級國家機關(guān)有時發(fā)布僅適用于全國某一個或某幾個特別地區(qū)，或本行政區(qū)的某一個或某幾個特別地區(qū)的教育法規(guī)。 33（三）人的效力教育法規(guī)的人的效力是指教育法規(guī)對什么人有約束力。各國主要采取四種原則：一是屬人主義原則，即以人的國籍為標(biāo)準(zhǔn)，凡是有本國國籍的公民，不論其在國內(nèi)還是在國外，本國法律對其都有約束力。二是屬地主義原則，即以地域為標(biāo)準(zhǔn)，不分國籍，適用于該國管轄地區(qū)內(nèi)所有的人。三是保護(hù)主義原則，即以保護(hù)本國利益為標(biāo)準(zhǔn)，任何人只要損害了本國利益，不論損害者的國籍與地域如何，都要受到該國法律的追究。四是折衷主義原則，即以屬地主義為主，

16、以屬人主義、保護(hù)主義為補充的原則。我國教育法規(guī)適用于全體中國公民及在中國境內(nèi)的外國人和無國籍人。 3421.教育執(zhí)法的原則 （簡答）(1)國家教育法規(guī)優(yōu)先于地方教育法規(guī)的原則；(2)總的教育法規(guī)優(yōu)先于單項教育法規(guī)的原則；(3)后定教育法規(guī)優(yōu)先于先定教育法規(guī)的原則；(4)特別教育法規(guī)優(yōu)先于一般教育法規(guī)的原則 。3522.教育執(zhí)法的措施（簡答）（1）掌握教育法規(guī)的精神實質(zhì)（2）廣泛宣傳教育法規(guī)（3）模范遵守教育法規(guī)（4）檢查指導(dǎo)教育法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況 36第三節(jié) 教育守法制度 23.教育守法的概念教育守法亦稱教育法規(guī)的遵守，是教育法規(guī)實施的一個基本形式，它是指公民、社會團(tuán)體和國家機關(guān)自覺遵守教育法

17、規(guī)的規(guī)定，按照教育法規(guī)的規(guī)范要求去行為。無論是依法作為，還是依法不作為，都屬于守法的范疇。 3724.教育守法的主體（選擇）守法的主體包括兩個方面：一是一切國家機關(guān)、武裝力量、所有政黨、所有社會團(tuán)體、所有企業(yè)事業(yè)組織；二是所有公民，即一切社會關(guān)系的參加者。 3825.教育守法的內(nèi)容教育守法，這里的“法”是泛指憲法、各部門法和組成各部門法的法律、條例、規(guī)定、規(guī)則、實施細(xì)則等，而不是狹義的法律。3926.教育守法的條件 （簡答）(1)采取切實有效措施，增強全體公民的教育法律意識；(2)健全教育法律體系，增強教育法律法規(guī)的實效性；(3)堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，切實維護(hù)教育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。40第四節(jié)

18、 教育法實施的監(jiān)督制度 27.教育法規(guī)實施的監(jiān)督途徑 （多選）（1）國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督（2）國家行政機關(guān)的監(jiān)督（3）國家司法機關(guān)的監(jiān)督 （4）社會力量的監(jiān)督 41第三章 教育政策 28.教育政策的特點 （簡答 ）（1）教育政策的目的性與可行性；（2）教育政策的穩(wěn)定性與可變性；（3）教育政策的權(quán)威性與實用性；（4）教育政策的系統(tǒng)性與多功能性。 4229.教育政策的功能（多選）（1）導(dǎo)向功能；（2）協(xié)調(diào)功能；（3）控制功能。 4330.教育政策的主要內(nèi)容（一般了解）（1）教育體制政策 （8）教師教育政策 （2）教育質(zhì)量政策 （9）考試與評價政策 （3）教育經(jīng)費政策 （10）招生與就業(yè)指導(dǎo)政策 （4

19、）教育人事政策 （11）學(xué)校語言文字政策 （5）國家學(xué)制政策（6）課程與教學(xué)政策（7）學(xué)歷與學(xué)位政策4431.教育政策的主要表現(xiàn)形式 （一般了解）（1）中央和地方各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的教育政策（2）國務(wù)院和地方各級人民政府制定并發(fā)布的教育政策（3）中央和地方各級黨委與政府聯(lián)合發(fā)布的文件，共同做出的決議、決定（4）中央和地方各級黨委和有關(guān)部門黨組發(fā)布的教育政策性文件（5）中央和地方各級教育行政部門及有關(guān)職能部門單獨或聯(lián)合發(fā)布的教育政策性文件 45第二節(jié) 教育政策的制定與實施32.教育政策制定的過程 （多選、簡答）（1）認(rèn)定政策問題；（2）確定政策目標(biāo)；（3）擬訂政策方案；（4）選擇政策方案 46

20、33.教育政策的制定機關(guān)(多選、判斷) （1）黨的機關(guān)；（2）國家權(quán)力機關(guān)；（3）國家行政機關(guān) 4734.教育政策實施中應(yīng)注意的幾個問題 （簡答）（1）著力增強執(zhí)行者的政策意識，把政策偏差和政策失真現(xiàn)象控制在最低限度；（2）創(chuàng)造性地全面貫徹執(zhí)行國家教育政策；（3）各級政府及教育行政部門應(yīng)強化教育政策執(zhí)行中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（4）加強對教育政策執(zhí)行中的督導(dǎo)檢查； （5）加強教育政策執(zhí)行中的信息反饋和跟蹤研究。 48第三節(jié) 教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系 35.教育法規(guī)與教育政策的聯(lián)系 （簡答）（1）教育法規(guī)與教育政策都決定于上層建筑，具有共同的目的；（2）教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具

21、體化、條文化和定型化； （3）教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策；（4）教育政策是實施教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是實現(xiàn)教育政策的保證。 4936.教育法規(guī)與教育政策的區(qū)別 （簡答）（1）教育法規(guī)和教育政策的制定主體不同；（2）教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同；（3）教育法規(guī)和教育政策的規(guī)范效力不同；（4）教育法規(guī)和教育政策調(diào)整和適用的范圍不同；（5）教育法規(guī)和教育政策所要解決問題的性質(zhì)不同。 50第四章 學(xué) 校 37.學(xué)校成為法人所應(yīng)具備的條件（多選、簡答 ） （1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)或者場所；（4）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。 51

22、38.明確學(xué)校法律地位的意義（簡答） 首先，學(xué)校作為法人或法人主體，能夠以自己的名義參與各種民事活動，有利于在根本上改變國家舉辦的學(xué)校處于政府及其教育行政部門附屬物的地位，充分發(fā)揮學(xué)校自主辦學(xué)的積極性。其次，確立學(xué)校的法人地位就等于承認(rèn)學(xué)校有法定權(quán)利能力和行為能力，可以獨立經(jīng)營學(xué)校的資源并獲得更多的資源，使學(xué)校成為自我發(fā)展的主體。再次，學(xué)校成為法人可以使學(xué)校以法人的身份承擔(dān)因自己的行為所引起的一切責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任等。 5239.學(xué)校法律地位的特點 （簡答、多選）（1）辦學(xué)自主性；（2）財產(chǎn)獨立性；（3）機構(gòu)公益性 5340.設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)必須具備的條件 （簡答、

23、多選）（1）組織機構(gòu)和章程；（2）教師；（3）教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備；（4）辦學(xué)資金和經(jīng)費來源 54第二節(jié) 學(xué)校的權(quán)利和義務(wù) 41.學(xué)校的權(quán)利（多選、簡答 ）（1）按照章程自主管理；（2）組織實施教育教學(xué)活動；（3）招收學(xué)生和其他受教育者；（4）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分；（5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或處分；（7）管理、使用本單位的設(shè)施和費用；（8）拒絕任何組織和個人對教育活動的非法干涉；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 5542.學(xué)校的義務(wù)（多選、簡答 ）（1）遵守法律、法規(guī)（2）教育教學(xué)方面的義務(wù)（3）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)

24、益（4）對學(xué)生及其家長的義務(wù)（5）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目（6）依法接受監(jiān)督 56第三節(jié) 學(xué)校管理體制 43.學(xué)校管理體制的內(nèi)涵學(xué)校管理體制是學(xué)校管理層的組織機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、關(guān)系等制度的體系，是學(xué)校內(nèi)部設(shè)立的主要管理機構(gòu)及其職能的總稱。從當(dāng)前情況來看，我國學(xué)校實行的內(nèi)部管理體制主要有“校長負(fù)責(zé)制”、“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”、“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”等幾種。 5744.學(xué)校規(guī)章制度的意義（1）學(xué)校制定規(guī)章制度是學(xué)校落實依法治校的具體體現(xiàn)，也是學(xué)校實現(xiàn)依法治校的前提（2）學(xué)校制定規(guī)章制度是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要一環(huán)（3）學(xué)校制定規(guī)章制度是實現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、制度化的

25、基礎(chǔ)工程（4）學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校保持發(fā)展特色，實現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證 5845.學(xué)校規(guī)章制度的作用（簡答、多選 ）（1）明確與規(guī)范作用（2）約束與激勵作用（3）平衡、協(xié)調(diào)與穩(wěn)定作用5946.學(xué)校規(guī)章制度的體系結(jié)構(gòu) （多選、簡答、判斷、選擇 ）（1）制度系統(tǒng)；（2）制度觀念系統(tǒng)；（3）制度執(zhí)行系統(tǒng)；（4）制度教育系統(tǒng)。 6047.學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)的要求 （多選、簡答 ）（1）整體性原則；（2）重點突出原則；（3）適量適度原則。 6148.教代會的職權(quán) （多選、簡答 ）（1）審議建議權(quán)；（2）審議通過權(quán)；（3）審議決定權(quán)；（4）對校長等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)。 62第五章 教 師 49.教師的

26、內(nèi)涵(判斷、選擇 )教師法第3條明確規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?！?63第一節(jié) 教師概述 50.教師的社會地位 (判斷)教師的社會地位是由教師的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、文化地位等多種因素構(gòu)成的總體性范疇。政治地位體現(xiàn)了社會對教師的評價以及教師在政治上應(yīng)享有的各種待遇；經(jīng)濟(jì)地位決定了教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力以及教師從事該項職業(yè)的積極性；文化地位體現(xiàn)了教師在社會文化、觀念、道德等構(gòu)成的綜合形式中的地位。 64第二節(jié) 教師的權(quán)利與義務(wù) 51.教師的基本權(quán)利（簡答、多項選擇 ）（1）教育教學(xué)權(quán)；（2）科學(xué)研究權(quán)；（3）管理學(xué)

27、生權(quán)；（1）獲取報酬權(quán)；（5）民主管理權(quán)；（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。 6552.管理學(xué)生權(quán) （簡答、多項選擇 ）教師享有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績的權(quán)利，這是與教師在教育教學(xué)過程中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的一項基本權(quán)利。它包括三個內(nèi)容：其一，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)。其二，學(xué)生品行評定權(quán)。其三，學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定權(quán)。 6653.獲取報酬權(quán)（簡答、多項選擇 ）（1）按時獲取工資報酬權(quán)。（2）享受國家規(guī)定的福利待遇權(quán)。（3）寒暑假期的帶薪休假權(quán)。 6754.教師的基本義務(wù) （簡答）（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完

28、成教育教學(xué)工作任務(wù)；（3）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；（4）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。 68第三節(jié) 教師基本制度 55.教師資格條件 （簡答、多選 ）（1）必須是中國公民（2）必須熱愛教育事業(yè)（3）必須具有良好的思想品德（4）必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格（5）必須具有教育教學(xué)能力

29、6956.教師資格制度的意義（簡答 ）（1）實行教師資格制度，有利于優(yōu)化教師隊伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（2）實行教師資格制度，有利于提高教師的地位。（3）實行教師資格制度，有利于教師隊伍建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。（4）實行教師資格制度，體現(xiàn)了教師職業(yè)的特點和它的嚴(yán)格性，有利于教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。 7057.教師聘任制度的特征（簡答、多選）第一，教師聘任是聘方和受聘方雙方之間的法律行為，通過聘任確定教師與學(xué)校之間的法律關(guān)系。第二，聘任雙方平等自愿，“雙向選擇”。第三，聘任雙方都有明確的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 7158.教師聘任制度的形式（多選）（1）招聘（2）續(xù)聘（3）

30、辭聘（4）解聘 7259.教師考核的內(nèi)容 （簡答、多選）（1）政治思想政治思想主要是考核教師的政治立場和遵守職業(yè)道德的情況。（2）業(yè)務(wù)水平業(yè)務(wù)水平主要是考核與教師所任職務(wù)相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。（3）工作態(tài)度工作態(tài)度主要是考核教師是否有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。（4）工作成績工作成績主要是考核教師在教育教學(xué)工作中所取得的成果和做出的具體貢獻(xiàn)，包括承擔(dān)教育教學(xué)工作量的大小、教育教學(xué)效果的好壞以及研究成績、論著成果等。 7360.教師考核應(yīng)遵循的原則 （多選）第一，客觀。即考核要實事求是、全面地反映出教師教育教學(xué)工作的實際情況，防止出現(xiàn)主觀、片面的傾向；第二，公正。即對教師的考核，在標(biāo)準(zhǔn)、程序

31、和方法上要一視同仁、不偏不倚、不徇私情；第三，準(zhǔn)確。即考核要嚴(yán)格依據(jù)考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對教師的優(yōu)點和缺點要做出恰如其分的評價。 74第六章 受教育者 第一節(jié) 受教育者概述 （略）第二節(jié) 受教育者的權(quán)利和義務(wù) 61.受教育者的基本權(quán)利 （簡答、多選）（1）享有參加教育活動并使用教育資源的權(quán)利（2）享有國家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利（3）享有公正評價并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)利（4）享有申訴權(quán)（5）享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 7562.高等學(xué)校學(xué)生所專有的權(quán)利 （判斷、多選、簡答 ）第一，結(jié)社和文體活動權(quán)。即在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動的權(quán)利。第二，社會實踐權(quán)。即參加社會服務(wù)、勤工儉學(xué)的權(quán)

32、利。 7663.義務(wù)教育階段學(xué)生所專有的權(quán)利 （判斷、多選、簡答 ）第一，免試入學(xué)權(quán)。第二，就近入學(xué)權(quán)。第三，不交學(xué)費權(quán)。 7764.教育法規(guī)定的學(xué)生的義務(wù) （1）遵守法律、法規(guī)的義務(wù)（2）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（3）努力學(xué)習(xí)、完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)（4）遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度 78第三節(jié) 受教育者權(quán)利的保護(hù) 65.受教育者權(quán)利的保護(hù) （1）家庭保護(hù)；（2）學(xué)校保護(hù)；（3）社會保護(hù)；（4）司法保護(hù)。 7966.家庭在未成年人保護(hù)中承擔(dān)的職責(zé) （1）父母或者其他監(jiān)護(hù)人要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。（2）父母或者其他監(jiān)護(hù)人要尊重未成年人接受

33、教育的權(quán)利。（3）父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。（4）要正確引導(dǎo)和教育未成年人，預(yù)防和禁止未成年人的不良行為。 8067.學(xué)校在未成年人保護(hù)中承擔(dān)的職責(zé)（1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，為社會培養(yǎng)各種人才。（2）學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán)的行為。（3）學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年學(xué)生的人身安全和健康。（4）工讀學(xué)校作為教育挽救有違法或輕微犯罪行為的未成年學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想作為首要任務(wù)，同時對其進(jìn)行科學(xué)文化知識教育、勞動技術(shù)教育和技能教育。 8168.社會在未成年人保護(hù)中承擔(dān)

34、的職責(zé)（1）開展有利于未成年人健康成長的社會活動；（1）創(chuàng)作、出版有利于未成年人健康成長的作品和出版物；（2）保護(hù)未成年人的身體健康和安全；（3）保護(hù)未成年人的隱私權(quán)；（4）保護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán)。 8269.司法在未成年人保護(hù)中承擔(dān)的職責(zé)（1）減輕或免于刑事處罰。（2）辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)照顧未成年人的身心特點，設(shè)立專門的機構(gòu)或者指定專人辦理。（3）對審前羈押及服刑的未成年人與成年人分別關(guān)押、看管。（4）對未成年人犯罪的案件一般不公開審理，不披露有關(guān)資料。（5）做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作。（6）對違法犯罪的未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面不得歧視。 83第七章 教育法律救濟(jì) 第一節(jié) 教育法律救濟(jì)概述 70.教育法律救濟(jì)的特點（1）以糾紛存在為基礎(chǔ)（2）以受損為前提（3）以補救受害者的合法權(quán)益為根本目的 8471.教育法律救濟(jì)的途徑 （1）訴訟渠道，即司法救濟(jì)渠道；（2）行政渠道，即行政救濟(jì)渠道；（3）其他渠道。主要是本組織或機構(gòu)內(nèi)部或者民間渠道。 后兩種渠道相對于訴訟渠道來說，又通稱非訴訟渠道。 85第二節(jié) 教育申訴制度 72.教師申訴制度的特征 （1）教師申訴制是一項法定申訴制度；（2）教師申訴制是一項專門性的權(quán)利救濟(jì)制度；（3）教師申訴制是非訴訟意義上的行政申訴制度。8