《形勢與政策第六講課件

1、第六講 兩岸關(guān)系踏上新征程”兩岸關(guān)系發(fā)展的新趨勢兩岸關(guān)系發(fā)展的重大政策12第一節(jié) 兩岸關(guān)系發(fā)展的新趨勢一、兩岸關(guān)系回顧（一）沒有“九二共識”，就沒有兩岸當前的穩(wěn)定與和平1992年兩會各自口頭表述原文：?；鶗硎荆骸霸诤{兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認知各有不同?！保缓f(xié)會表述：“海峽兩岸均堅持一個中國的原則，努力謀求國家統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個中國的政治含義。”九二共識“九二共識”屆滿20年具有三方面的重要意義：一是要確認“九二共識”歷史事實，并正確給予評價；二是要確立“九二共識”是目前兩岸交流互信的基礎(chǔ)；三是要宣示“九

2、二共識”是確保兩岸和平發(fā)展的關(guān)鍵。（二）兩岸制度化協(xié)商向前推進持續(xù)推進和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，關(guān)鍵在于政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，當前兩岸政策的實踐和成果的取得都證明了當前兩岸政策符合兩岸同胞共同利益。當前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正由開創(chuàng)期進人鞏固發(fā)展的新階段，我們期望在既有成果基礎(chǔ)上，加強海協(xié)會與?；鶗穆?lián)系，深化合作，不斷推進兩會制度化協(xié)商進程，共同增進兩岸同胞福祉，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。（三）兩岸人員往來持續(xù)取得積極進展一系列赴臺游的利好政策和措施相繼出臺，對進一步擴大赴臺旅游市場規(guī)模，不斷深化兩岸旅游交流合作，促進兩岸民眾友好往來產(chǎn)生了積極的推動作用。在大陸旅游、工作、學習、生活的臺灣居

3、民日均達40萬人。大陸游客赴臺觀光醫(yī)療漸熱。自2012年1月2日，臺當局開放大陸居民前往臺灣地區(qū)進行健康體檢和整形美容，不受自由行城市限制以來，赴臺觀光醫(yī)療成為了大陸游客臺灣游的新選擇。（四）文化交流已成兩岸和平發(fā)展軟實力近年來，兩岸交流在各個領(lǐng)域不斷深化，兩岸同胞在心理認同上持續(xù)升溫。兩岸不僅在經(jīng)濟交流上成果頗豐，文化交流亦不落后。當前兩岸關(guān)系的發(fā)展正由開創(chuàng)期進入鞏固深化期，我們要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展；要大力加強以弘揚兩岸文化的大交流，增加民族認同感；要促進兩岸人員往來更加方便快捷，持續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域的交流和基層民眾的交流。二、兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展成效顯著1持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟貿(mào)易兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)

4、過十年的快速發(fā)展，已經(jīng)逐步形成“你中有我，我中有你”的全新局面。尤其是隨著海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（EFA）等相關(guān)文件的簽署，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正?；⒅贫然椒ゼ涌?，具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制逐步成型。2金融成為難得亮點在兩岸雙向投資方面，這一年來，兩岸金融合作明顯從馬英九第一任的1.0初始版，升級到2.0版。2012年8月，兩岸簽署了海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄，兩岸貨幣清算機制將在備忘錄生效之日正式建立，為兩岸貨幣清算的“直航”鋪平了道路。兩岸金融雙向投資極具現(xiàn)實意義。首先其次最后兩岸金融雙向投資，可以為進一步合作鋪路搭橋?？梢月?lián)手抵御金融風險?？梢越鉀Q臺商在大陸企業(yè)的融資問題。三、兩岸關(guān)系前

5、景可期（一）兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢政治方面經(jīng)濟方面文化方面社會方面擴大兩岸互信與共識基礎(chǔ)，形成以“九二共識”為主體的共識群。深化經(jīng)濟合作，厚植共同利益，重點完成ECFA后續(xù)協(xié)商和相關(guān)協(xié)議的簽署，打造兩岸產(chǎn)業(yè)整合鏈條，推動兩岸經(jīng)濟關(guān)系自由化進程。討論了簽署兩岸文化交流與合作框架協(xié)議的可行性，明確推動兩岸文化交流的方向，互設(shè)民間文化辦事機構(gòu)，扶植文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更多文化交易與展示平臺。臺灣方面需要進一步放寬大陸民眾赴臺限制，共同擴大包括旅游和經(jīng)商在內(nèi)的兩岸人員交往，同時兩岸雙方應(yīng)盡快推動兩岸兩會互設(shè)辦事機構(gòu)，建立和拓寬民意反映渠道，并放寬媒體互設(shè)駐點。（二）兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展重點第一，深化兩岸經(jīng)濟合

6、作的內(nèi)容和方式。兩岸服務(wù)業(yè)合作，大陸市場將成為臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新發(fā)展腹地；兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作，形成在國際上有強大競爭力的雙方相互依賴的完整產(chǎn)業(yè)鏈；大陸臺商轉(zhuǎn)型升級并成為大陸經(jīng)濟體系中不可或缺的重要組成部分。第二，兩岸貿(mào)易投資正常化與自由化。盡快在ECFA框架下完成兩岸服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的商談，簽署相關(guān)協(xié)議，推動包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資及勞工開放等多個領(lǐng)域的兩岸貿(mào)易投資正常化與自由化。第三，兩岸產(chǎn)業(yè)合作制度化與緊密化。完善兩岸產(chǎn)業(yè)合作的制度化工作架構(gòu)，在兩岸產(chǎn)業(yè)合作工作小組的牽頭下，加強兩岸官方及科研機構(gòu)的推動和咨詢功能；試點領(lǐng)域不斷擴大，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要合作方向；持續(xù)深化合作模式與內(nèi)涵

7、。第二節(jié) 兩岸關(guān)系發(fā)展的重大政策一、堅持一個中國原則是和平解決臺灣問題的基礎(chǔ) 一個中國原則是中國政府對臺灣政策的核心 一個中國原則是兩岸關(guān)系健康發(fā)展的基石 一個中國原則是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提“一個國家，兩種制度”的簡稱，是完整的概念。“一國”是“兩制”的前提，沒有“一國”就沒有“兩制”。是中國共產(chǎn)黨為解決祖國內(nèi)地和臺灣和平統(tǒng)一的問題以及在香港、澳門恢復行使中國主權(quán)的問題而提出的基本國策。即在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣是中國不可分割的部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度。在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。一國兩制二、深化兩岸經(jīng)濟合作，推動

8、兩岸交往的制度建設(shè)第一，兩岸經(jīng)濟合作繼續(xù)深化近年來，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化，形成兩岸全方位交往格局。海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議簽署實施，為深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供了難得的歷史機遇。在此基礎(chǔ)上，兩岸經(jīng)濟合作不斷深化，規(guī)模持續(xù)擴大，不斷取得新的成果。第二，努力推進兩岸經(jīng)濟合作制度建設(shè)自“汪辜會談”以來，兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得了諸多進展，但仍然面臨不少困難，發(fā)展越深入，需要解決的問題就越多。如何持續(xù)推進兩岸交流合作，深化經(jīng)貿(mào)往來，厚植共同利益，推動兩岸交往的制度建設(shè)，實現(xiàn)互利共贏已成為當今社會熱點話題。與自由化。三、擴大兩岸人員往來，深化文化教育等各領(lǐng)域交流1979年元旦全國人大常委會發(fā)表告臺灣同胞書，提出

9、了兩岸同胞要加強往來，促進各項交流。正是在這一精神的感召下，兩岸同胞通過交流和往來，增強了理解和共識，增進了互信和感情，打破了兩岸30年的冰封，陸續(xù)沖破了臺灣當局阻撓封鎖兩岸交流的“三不政策”、“戒急用忍政策”和“積極管理”政策。加強兩岸文化交流是弘揚中華文化，加強兩岸精神聯(lián)結(jié)的重要途徑。文化交流不僅有助于消除臺灣民眾對大陸的誤解，還可以加強情感聯(lián)系，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造良好條件。四、黨的十八大為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的未來指明方向十八大報告十八大報告指出，”我們要堅持推進兩岸交流合作，深化經(jīng)濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協(xié)商，加強制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸關(guān)系，做出合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景?！笔舜髨蟾嫣岢龅摹凹訌娭贫冉ㄔO(shè)”也非常值得關(guān)注。十八大報告指出，“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進程。十八大報告