我國各地發(fā)展總部經(jīng)濟的經(jīng)驗、問題及啟示_第1頁
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文檔簡介

1、 我國各地發(fā)展總部經(jīng)濟的經(jīng)驗、問題及啟示發(fā)展總部經(jīng)濟是城市落實科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、有效應(yīng)對國際金融危機的重要選擇。近年來,我國北京、上海、廣州、深圳、南京、成都、杭州等許多中心城市,都將總部經(jīng)濟作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略并取得了一定成效。本文就各地發(fā)展總部經(jīng)濟的特點及對我市的借鑒進行了簡要分析。一、各地發(fā)展總部經(jīng)濟對地方財稅貢獻情況由于企業(yè)總部具有占地小、產(chǎn)出大的特點,被譽為“無煙經(jīng)濟”和“循環(huán)經(jīng)濟”??偛拷?jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)密度一般都比較大,CBD、金融街每平方公里的企業(yè)個數(shù)達到600800個,聚集區(qū)內(nèi)單位面積產(chǎn)生的GDP和稅收大大高于其他地區(qū),總部經(jīng)

2、濟一棟寫字樓流出的稅收和財富相當(dāng)于普通數(shù)平方公里的產(chǎn)出。北京總部經(jīng)濟發(fā)展較快的朝陽區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)和西城區(qū),其稅收收入比重達到北京市(共18個區(qū))總稅收收入的60%以上。上海作為全國總部經(jīng)濟發(fā)展的一線城市,陸家嘴淮海路/南京路/靜安寺徐家匯虹橋,這條總部經(jīng)濟的“黃金走廊”積聚了全市70%的總部經(jīng)濟能量,產(chǎn)生的第三產(chǎn)業(yè)增加值,至少占全上海服務(wù)業(yè)增加值的一半以上,而浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造的GDP已占浦東新區(qū)GDP總量的1/3。深圳重點發(fā)展高新技術(shù)、先進制造、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟,以總部為主導(dǎo)金融業(yè)實現(xiàn)了全市14%的GDP和17.5%的稅收。二、各地發(fā)展總部經(jīng)濟的主要經(jīng)驗發(fā)展高端服務(wù)

3、業(yè)總部。長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟,關(guān)鍵是積極推進產(chǎn)業(yè)的高端化和集群化,堅持以集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端要素為目標(biāo),重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè),培育發(fā)展科技專業(yè)服務(wù)、媒體及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興業(yè)態(tài),配套發(fā)展面向高端服務(wù)業(yè)和國際化人群的商業(yè)服務(wù)業(yè),增強區(qū)域總部服務(wù)功能,有效地提高了區(qū)域的集聚力和輻射力。扶植培育本土總部經(jīng)濟。重視本土總部企業(yè)的培養(yǎng),同時又積極吸引外來資本,這是各地發(fā)展總部經(jīng)濟的一條成功經(jīng)驗。如杭州本土總部企業(yè)優(yōu)勢突出,既有東方通訊、UT斯達康、娃哈哈、阿里巴巴、新中大等一批知名本土企業(yè)總部,也吸引了吉利集團、蘇泊爾集團、康恩貝集團等省內(nèi)外大企業(yè)總部

4、的入駐。明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。近年來,深圳市福田區(qū)重點發(fā)展以總部經(jīng)濟為龍頭,高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè)為支柱的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年,福田區(qū)納入統(tǒng)計監(jiān)測的總部企業(yè)實現(xiàn)增加值630億元,同比增長12.6%,占全區(qū)GDP比重達38.9%。擴展總部經(jīng)濟發(fā)展空間。廣州市積極拓展總部經(jīng)濟的承載空間與產(chǎn)業(yè)腹地,加快廣佛都市圈融合,推進泛珠信息一體化建設(shè),推動與港深分工協(xié)作,實施功能錯位發(fā)展,共同打造具有世界影響力和競爭力的“港深穗”國際總部經(jīng)濟帶。北京市把首鋼搬到了河北曹妃甸,帶來8平方公里新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,在這一空間上將建立一個新首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū),發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務(wù)在內(nèi)的各種服務(wù)業(yè)。三

5、、各地發(fā)展總部經(jīng)濟面臨的突出問題轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式壓力加大。資源、土地、環(huán)境等要素制約日益加劇,產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力有待增強,資源節(jié)約集約利用水平亟待提升,擴大外需面臨挑戰(zhàn),內(nèi)需潛力有待挖掘。尤其是許多大城市生產(chǎn)制造成本不斷上升,中心城區(qū)制造業(yè)空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。土地資源短缺問題突出。北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在現(xiàn)代化發(fā)展中,雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速,城市化進程不斷加快,但水、土地等資源越來越短缺,環(huán)境壓力加大,發(fā)展空間受到限制,征地難,無地可供的問題十分突出。資源配置矛盾明顯。國內(nèi)中心城市在發(fā)展中,由于吸引了大量人口涌入,使得城市過度膨脹而超過合理規(guī)模,造成資源配置的惡化,出現(xiàn)了發(fā)

6、展中國家經(jīng)常面臨的城市病。軟環(huán)境資源仍需挖掘。在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中,如何著重解決中心城市國際化程度偏低、國內(nèi)資源配置不夠優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城市精細化管理不強、文化軟實力培育不足等問題,進而提升中心城市政府服務(wù)水平,促進人文、制度、政策、創(chuàng)新、服務(wù)、政府效率等軟環(huán)境建設(shè),仍是當(dāng)前中心城市促進總部經(jīng)濟發(fā)展需迫切解決的重點問題。四、各地發(fā)展總部經(jīng)濟的路徑拓展及模式為進一步加快我國總部經(jīng)濟的發(fā)展,可以從需求源上對發(fā)展路徑進行拓展,包括內(nèi)需型發(fā)展路徑和外需型發(fā)展路徑。國內(nèi)企業(yè)總部已經(jīng)被證明是發(fā)展總部經(jīng)濟的成功路徑,全球跨國公司(地區(qū))總部更是各地發(fā)展總部經(jīng)濟爭奪的對象,但是在全球具有強大影響力和

7、號召力的國際行業(yè)協(xié)會總部卻往往被各地忽視了。行業(yè)協(xié)會在國外被譽為“二政府”,香港引進國際機構(gòu)總部逾3800多家,而我國大陸地區(qū)至今尚未率先引進。我國發(fā)展總部經(jīng)濟的創(chuàng)新模式包括生產(chǎn)性總部經(jīng)濟模式、總部經(jīng)濟集聚區(qū)模式和外資拉動發(fā)展模式。較強的制造業(yè)優(yōu)勢是我國采用生產(chǎn)性總部經(jīng)濟模式的基礎(chǔ),隨著越來越多的制造企業(yè)將總部與生產(chǎn)基地分離,利用生產(chǎn)性總部經(jīng)濟模式發(fā)展總部經(jīng)濟潛力巨大;總部經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)成為一種國際趨勢,倫敦、紐約、東京都經(jīng)歷了單一大型CBD到微型CBD網(wǎng)絡(luò)建立的過程,上海在打造多個總部經(jīng)濟集聚區(qū)上走在了前面;我國連續(xù)15年吸收FDI居發(fā)展中國家首位的優(yōu)勢,為采用外資拉動模式吸引跨國公

8、司總部創(chuàng)造了機遇,采用該模式應(yīng)首先積極承接計算中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)研發(fā)、財會核算、售后服務(wù)等跨國公司總部的轉(zhuǎn)移。五、各地發(fā)展總部經(jīng)濟對我市的幾點啟示第一,明確總部經(jīng)濟的科學(xué)定位。各地發(fā)展總部經(jīng)濟的實踐證明,總部經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強力帶動和輻射作用,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值鏈與不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我市作為區(qū)域經(jīng)濟中心城市,擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,我們應(yīng)抓住當(dāng)前跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展帶來的歷史機遇,采取切實有效措施,大力促進總部經(jīng)濟發(fā)展。第二,加強總部經(jīng)濟的定向招商。大力引進與

9、重點培育相結(jié)合,利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引知名總部企業(yè)入駐。發(fā)揮市直部門的招商引導(dǎo)作用,加強對外聯(lián)絡(luò)和城市推介;發(fā)揮各區(qū)市的招商主體作用,組織落實總部項目的引進和入駐條件;積極引進龍頭產(chǎn)業(yè)總部企業(yè),加快企業(yè)和城市的國際化進程;著力服務(wù)好現(xiàn)有總部企業(yè),促進本土企業(yè)發(fā)展壯大;大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),加快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)。第三,加快建設(shè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)。加強總部經(jīng)濟的空間規(guī)劃和載體設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)城市功能升級和形象更新。對現(xiàn)有樓宇資源加以提升,鼓勵置換出的廠房、場地發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟。第四力優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快培育本土綜合優(yōu)勢,提升總部經(jīng)濟發(fā)展能力。研究制定相關(guān)政策和服務(wù)措施,鼓勵大、中和成長型總部企業(yè)

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