建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的問題及對策

1、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的問題及對策網(wǎng)絡(luò)文化是通過文字、 聲音、 圖像等形態(tài)所表現(xiàn)出來的精神性文化成果，主要包括網(wǎng)絡(luò)新聞、動漫、網(wǎng)絡(luò)視頻和音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)以及論壇等。當(dāng)前，影響網(wǎng)絡(luò)和諧文化建設(shè)的主要問題是：網(wǎng)上意識形態(tài)陣地爭奪激烈， 對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，意識形態(tài)領(lǐng)域最大的挑戰(zhàn)來自于互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭非常激烈。 做為一個開放平臺， 互聯(lián)網(wǎng)不僅為普通群眾表達(dá)意愿提供了新途徑， 更為別有用心者制造混亂， 敵對勢力進(jìn)行滲透顛覆，非法組織、宗教團(tuán)體反動宣傳、爭奪群眾，西方國家對我進(jìn)行西化、分化提供了重要工具。近年來，各類群體網(wǎng)上維權(quán)活動日益突出，被征地農(nóng)民、拆遷戶、下崗職工、艾滋病攜帶者

2、等利用網(wǎng)絡(luò) “維權(quán)” 、集會、簽名等活動，多次被別有用心者和境內(nèi)外敵對勢力所利用，利用網(wǎng)絡(luò)借機(jī)制造混亂。這些問題， 如果管理和引導(dǎo)不當(dāng)， 極易使一些小問題演變?yōu)榇髥栴}，局部問題演變?yōu)槿謫栴}，一般問題演變?yōu)檎螁栴}。網(wǎng)上激烈的斗爭形勢， 與構(gòu)建社會主義和諧社會背道而馳。 我們一方面嚴(yán)格依法管控，同時，更要將優(yōu)秀文化引入網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，用豐富的信息，真實的事例，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的抵御和反擊能力。網(wǎng)上信息傳播的噪音、雜音，影響著網(wǎng)絡(luò)和諧文化的建設(shè)。目前，網(wǎng)上虛假信息不時出現(xiàn)，低俗之風(fēng)屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情毒害青少年身心健康， 賭博、 欺詐等各類網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升趨勢，網(wǎng)絡(luò)暴民、

3、網(wǎng)上惡搞、公示丑惡等網(wǎng)絡(luò)新現(xiàn)象層出不窮，網(wǎng)上噪音、 雜音此起彼伏。 一些知名商業(yè)網(wǎng)站的新聞排行榜前十位的新聞、帖子大部分是一些黃、黑、灰色信息。許多網(wǎng)站首頁設(shè)置含有色情、暴力成份的流氓浮動廣告。網(wǎng)站聊天室、交友空間是不良信息的交互區(qū)，大量不良圖片和文章以及一夜情、婚外情、夜來香等腐化觀念沖擊社會道德。 規(guī)模較大的綜合性網(wǎng)站開設(shè)的性教育頻道或欄目內(nèi)容普遍公開化、部分色情化。網(wǎng)站的女性、娛樂、圖片、影視等頻道 “走光、性感、裸露、同性戀”等內(nèi)容比比皆是。部分網(wǎng)站社會新聞中兇殺、色情、暴力等內(nèi)容過于集中，對網(wǎng)民心理造成不良影響。 部分搜索引擎推波助瀾， 提供不健康內(nèi)容的搜索提示， 明顯違反社會公德與

4、法規(guī)。 這些問題雖是支流，但嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)和諧文化的建設(shè)， 是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的不和諧音符。主流網(wǎng)站的正面聲音形不成強(qiáng)勢， 網(wǎng)絡(luò)和諧文化建設(shè)缺少有力支撐。網(wǎng)上有正面聲音，網(wǎng)絡(luò)文化才能和諧；網(wǎng)上正面聲音是強(qiáng)勢， 互聯(lián)網(wǎng)才能成為傳播先進(jìn)文化的新途徑、 公共文化服務(wù)的新平臺、 人們健康精神文化生活的新空間。 新聞網(wǎng)站、 政府網(wǎng)站、優(yōu)秀文化網(wǎng)站是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的主流網(wǎng)站。但就河北省看，主流網(wǎng)站的正面聲音尚形不成強(qiáng)勢。 主要表現(xiàn)在： 一是網(wǎng)站數(shù)量少。 新聞網(wǎng)站不足全省網(wǎng)站總數(shù)的 0.03 ， 政府網(wǎng)站不足0.45 ，優(yōu)秀文化類網(wǎng)站更是微乎其微、微不足道；二是網(wǎng)站點擊率低。20 家新聞網(wǎng)站每天平均點擊量

5、總和不到 400 萬人次，網(wǎng)站文化內(nèi)容陳舊，表現(xiàn)手段呆板，缺乏活力和新鮮感，投入少，市場營運(yùn)能力差，整體實力不強(qiáng)；四是影響力小。有的新聞網(wǎng)站缺少人氣，網(wǎng)上正面聲音形不成輿論強(qiáng)勢。大多數(shù)網(wǎng)站劍走偏鋒，只忙于建論壇，打擦邊球，聚人氣，而不注意網(wǎng)站風(fēng)格的打造，內(nèi)容膚淺，缺少深度，沒有持續(xù)吸引力。網(wǎng)上優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的信息量少， 網(wǎng)絡(luò)和諧文化建設(shè)缺少精髓。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是網(wǎng)絡(luò)和諧文化的精髓、 本質(zhì)和骨架。 河北擁有十幾個國際性文化節(jié)慶品牌，如吳橋雜技、河北梆子、唐山皮影、滄州武術(shù)、蔚縣剪紙、邯鄲成語故事等文化品牌享譽(yù)中外。但大量的燕趙文化還沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化。 新聞網(wǎng)站、 政府網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站登載的文化類

6、信息的頁面數(shù)、字節(jié)數(shù)也很少。譬如，用百度檢索 “河北梆子 ”的中文網(wǎng)頁，有* 個， “評劇 ”有* 個，“吳橋雜技 ”有* 個， “滄州武術(shù) ” *個，*“衡水內(nèi)壺畫 ” 42個，“蔚縣剪紙 ” *個， “唐山皮影 ” *個，“中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié) ” 6640個，“中國評劇節(jié)” 2390個，“保定敬老健身節(jié) ” 2130個。按最大限度計算， 這些網(wǎng)頁總和 （ * ） 占總中文網(wǎng)頁總數(shù)（ 44.7億）的 0.017，數(shù)量很少，難以形成河北影響力和美譽(yù)度。網(wǎng)絡(luò)隊伍素質(zhì)的提高， 是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的前提。 網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)是開放式的。 網(wǎng)上信息發(fā)布、 思想表達(dá)開放、 自由和多樣化，為多途徑傳播網(wǎng)絡(luò)文明

7、， 繁榮網(wǎng)絡(luò)文化提供了良好的空間和平臺。就當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息傳播途徑看，網(wǎng)上負(fù)面、不良、有害、違法、特定信息的傳播主要有以下四種途徑： 一是網(wǎng)站采編人員、 網(wǎng)民、別有用心的少數(shù)人以及政府有關(guān)職能部門， 將有關(guān)本地新聞、 突發(fā)事件、治安災(zāi)害事故、重大交通事故、疫情等信息上網(wǎng)，形成信息傳播；二是本省、外省市及其他網(wǎng)站登載，形成消息傳播；三是網(wǎng)民就關(guān)注問題向網(wǎng)站發(fā)帖，形成炒作，最終形成熱點、焦點信息； 四是個別別有用心的人惡意或刻意將某一消息向大量網(wǎng)站發(fā)帖， 形成消息焦點或網(wǎng)民關(guān)注熱點， 導(dǎo)致惡意炒作事件發(fā)生。對策社會主義核心價值體系， 即馬克思主義指導(dǎo)思想、 中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心

8、的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的根本。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化， 需要政府加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的管理， 需要網(wǎng)絡(luò)媒體擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，需要網(wǎng)民提高媒體素養(yǎng)。政府要做網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主導(dǎo)者， 積極推動網(wǎng)絡(luò)和諧文化建設(shè)。首先，政府要大力推進(jìn)文化資源網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程。大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加大文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化，推動全省文化信息資源共享工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識，帶頭學(xué)網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)成為文化傳承、知識創(chuàng)新、信息共享的平臺；其次，政府應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)信息的最大提供者和使用者。 通過網(wǎng)絡(luò)， 及時發(fā)布重大政策，公開政務(wù)信息，與群眾

9、進(jìn)行交流。重大政務(wù)活動要積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行傳播； 第三， 政府要制定支持網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的政策，扶持重點網(wǎng)站文化建設(shè)，打造優(yōu)秀品牌欄目，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)時代精神。加大綜合執(zhí)法力度， 凈化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)環(huán)境。 依法管理互聯(lián)網(wǎng)是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序， 維護(hù)國家文化信息安全的重要手段。 目前， 互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)體系逐步完善， 現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)近30 部，這些規(guī)定和自律公約明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息禁止傳播事項，違法行為承擔(dān)的法律后果。為使各種法規(guī)更具可操作性，應(yīng)盡快制定各個地方的互聯(lián)網(wǎng)管理條例以及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的意見 ，明確各部門的管理責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管

10、的綜合執(zhí)法合力。明確運(yùn)營商的法律責(zé)任， 加強(qiáng)網(wǎng)上信息源頭管理。 通信管理部門是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的直接管理部門， 但省內(nèi)各市沒有通信管理機(jī)構(gòu)，部分市新聞、公安、教育、出版、文化等部門對屬地內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商缺乏有效的制約機(jī)制和管理措施， 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商游離于各市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理之外， “誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)” 的要求形同虛設(shè)。根據(jù)中央和省委關(guān)于互聯(lián)網(wǎng) “誰主管誰負(fù)責(zé)， 誰審批誰負(fù)責(zé)， 誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的明確要求，在制定地方性互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)中明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在所承擔(dān)的法律義務(wù)和責(zé)任。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的管理， 進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理責(zé)任鏈， 網(wǎng)站審批、 備案要與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的管理結(jié)合起來， 任何未經(jīng)審批和備案的網(wǎng)站， 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)

11、營商不得為其提供接入服務(wù)。 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也要提高社會責(zé)任意識， 建立信息安全管理責(zé)任制， 完善網(wǎng)上信息安全措施， 加大技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)改造升級，加強(qiáng)信息源頭管理過濾。積極培育重點網(wǎng)站， 構(gòu)筑強(qiáng)勁網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)力。 要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化資源配置， 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)和諧文化強(qiáng)勢框架， 逐步形成以新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、優(yōu)秀文化網(wǎng)站為骨干，高校網(wǎng)站、文化類網(wǎng)站、國有資本網(wǎng)站、 社科理論網(wǎng)站、 商業(yè)網(wǎng)站為補(bǔ)充的網(wǎng)站文化建設(shè)架構(gòu)體系。 這些網(wǎng)站要將建設(shè)反映河北歷史文脈特征， 反映河北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，塑造河北人文精神，培育河北風(fēng)格，結(jié)合現(xiàn)代時尚表現(xiàn)元素， 符合自己特色的網(wǎng)絡(luò)文化作為主要使命， 積極搶占新的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)市場，

12、增強(qiáng)文化內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展網(wǎng)站集群，確保在網(wǎng)絡(luò)和諧文化建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。具體講， 新聞網(wǎng)站要充分發(fā)揮自己的新聞傳播、 輿論引導(dǎo)優(yōu)勢，在新聞報道、專題鏈接、頁面設(shè)置、論壇開設(shè)、話題把握等方面突出傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣； 高校網(wǎng)站要充分發(fā)揮學(xué)生網(wǎng)民的群體優(yōu)勢， 豐富中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀文化、愛國教育等方面的內(nèi)容，加大科學(xué)世界觀、人生觀、價值觀的網(wǎng)上宣教力度；商業(yè)網(wǎng)站要充分發(fā)揮傳播優(yōu)勢，提供健康向上、身心有益的大眾文化產(chǎn)品。提高網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的增量， 營造強(qiáng)勢網(wǎng)絡(luò)和諧文化。 要以發(fā)展的精神創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化， 將經(jīng)過時間積淀、 歷史磨礪的優(yōu)秀中華文化、河北歷史文化

13、引入網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)、扶持一批具有中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容的網(wǎng)站和欄目， 提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，打造一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、反映河北特色、 品味高雅的文化類網(wǎng)站和優(yōu)秀文化類欄目。 一是發(fā)動社會力量，評選十佳優(yōu)秀文化網(wǎng)站、十佳優(yōu)秀文化品牌欄目。二是加快優(yōu)秀文化資源網(wǎng)絡(luò)化， 建立一些展示燕趙文明的網(wǎng)上博物院、 網(wǎng)上紀(jì)念館，用網(wǎng)游、動漫、文學(xué)、視頻視聽等形式將優(yōu)秀文化、傳統(tǒng)文明、河北人文精神、現(xiàn)代風(fēng)貌充分展現(xiàn)出來，發(fā)揮優(yōu)秀文化傳承文明、激勵后昆、引領(lǐng)示范的作用。三是實現(xiàn)文化品牌網(wǎng)站域名中文化，如 “吳橋雜技.COM” 、 “河北梆子.COM” 、 “邯鄲成語.CN”等等，提高網(wǎng)絡(luò)文化的

14、中文話語權(quán)，展現(xiàn)燕趙文化的魅力。四是利用互聯(lián)網(wǎng)的各項功能， 展示全省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)成就， 積極搶占信息傳播的制高點， 營造網(wǎng)絡(luò)和諧文化的良好氛圍。 五是加大中文軟件的開發(fā)力度，大力開發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，如西柏坡等紅色資源，通過制作、傳播思想性、知識性、藝術(shù)性、娛樂性于一體的中文宣傳教育軟件，讓中華民族悠久璀璨的優(yōu)秀文化在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揚(yáng)光大。推動 “大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)”活動向縱深發(fā)展，營造建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和諧文化的良好氛圍。 要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、 文明上網(wǎng)、 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立一套保持互聯(lián)網(wǎng)綠色、健康、文明、和諧的長效機(jī)制，努力營造文明、健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營造共享共建的精神家園。 互聯(lián)網(wǎng)媒體協(xié)會要充分發(fā)揮作

15、用， 完善網(wǎng)站自律規(guī)范體系， 不斷擴(kuò)大行業(yè)自律參與面， 把各類網(wǎng)站都納入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律體系中。 宣傳部門、 業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站從業(yè)人員職業(yè)道德培訓(xùn)。加強(qiáng)論壇版主、博（播）客圈主、即時通信群組負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育， 推動網(wǎng)站內(nèi)部制度建設(shè)。 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要加強(qiáng)信息安全措施建設(shè)，加強(qiáng)信息源頭管控。全社會共同行動起來，共同努力營造健康向上的文明上網(wǎng)道德風(fēng)尚， 努力構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)文化，真正把互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)成傳播先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。加強(qiáng)隊伍建設(shè)， 為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)提供智力支撐。 加快網(wǎng)絡(luò)文化隊伍建設(shè)， 形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的管理隊伍、 輿論引導(dǎo)隊伍、 技術(shù)研發(fā)隊伍， 直接關(guān)系到網(wǎng)上宣傳的水平和效果，關(guān)系到主流輿論的競爭力和影響力。 一是加大網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)力度，省內(nèi)高校要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)， 開展本專科以及研究生學(xué)歷教育， 培養(yǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)人才， 確保網(wǎng)絡(luò)傳播最新技