最高法審判流程信息9月1日起全面對(duì)當(dāng)事人公開

1、最高法：審判流程信息9月1日起全面對(duì)當(dāng)事人公開今天（3月20日），最高人民法院對(duì)外發(fā)布了最高人民法院關(guān)于人民法院通過互 聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，今后，包括案件基本情況、審判組織 情況、案件進(jìn)展情況等審判流程信息將全面通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)事人公開，以最大限度滿足 當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。根據(jù)新發(fā)布的規(guī)定，除涉及國家秘密以及法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者限 制獲取的審判流程信息以外，人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件過程中產(chǎn) 生的程序性信息、處理訴訟事項(xiàng)的流程信息、訴訟文書、筆錄等四大類審判流程信息， 均應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向參加訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人

2、公開。 那么到底哪些信息應(yīng)當(dāng)公開呢，司法解釋第七條列明了，下列程序性信息應(yīng)當(dāng)通過互 聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人公開：（一）收案、立案信息，結(jié)案信息；（二）檢察機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)信息，當(dāng)事人信息；（三）審判組織信息；（四）審判程序、審理期限、送達(dá)、上訴、抗訴、移送等信息；（五）庭審、質(zhì)證、證據(jù)交換、庭前會(huì)議、詢問、宣判等訴訟活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)；（六）裁判文書在中國裁判文書網(wǎng)的公布情況；（七）法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開，或者人民法院認(rèn)為可以公開的其他程序性信息。規(guī)定還明確了中國審判流程信息公開網(wǎng)作為“人民法院公開審判流程信息的統(tǒng) 一平臺(tái)”。2018年2月下旬起，河北、江蘇、青海、

3、寧夏四省區(qū)法院作為首批試點(diǎn)地區(qū) 進(jìn)行試點(diǎn)，三級(jí)法院開始通過統(tǒng)一平臺(tái)、12368短信、微信服務(wù)號(hào)和小程序等向當(dāng)事人 及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人公開新收案件的審判流程信息。規(guī)定自2018年9月1日起施行。施行后，全國各級(jí)人民法院將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、 通過統(tǒng)一平臺(tái)公開審判流程信息。下附全文：中華人民共和國最高人民法院公告最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定已于2018年2月 12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1733次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起 施行。最高人民法院2018年3月4日法釋2018） 7號(hào)最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定（20

4、18年2月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1733次會(huì)議通過，自2018年9月1日起施行）為貫徹落實(shí)審判公開原則，保障當(dāng)事人對(duì)審判活動(dòng)的知情權(quán)，規(guī)范人民法院通過互 聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息工作，促進(jìn)司法公正，提升司法公信，根據(jù)中華人民共和國刑 事訴訟法中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國行政訴訟法中華人民 共和國國家賠償法等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條 人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件的流程信息，應(yīng)當(dāng)通過互 聯(lián)網(wǎng)向參加訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人公開。人民法院審判具有重大社會(huì)影響案件的流程信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者其他方式向 公眾公開。第二條人民法院

5、通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、及時(shí)、便民。第三條中國審判流程信息公開網(wǎng)是人民法院公開審判流程信息的統(tǒng)一平臺(tái)。各級(jí) 人民法院在本院門戶網(wǎng)站以及司法公開平臺(tái)設(shè)置中國審判流程信息公開網(wǎng)的鏈接。 有條件的人民法院可以通過手機(jī)、訴訟服務(wù)平臺(tái)、電話語音系統(tǒng)、電子郵箱等輔助媒介， 向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人主動(dòng)推送案件的審判流程信息，或者提 供查詢服務(wù)。第四條人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通 知書中，告知當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人通過互聯(lián)網(wǎng)獲取審判流程信 息的方法和注意事項(xiàng)。第五條當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人的身份證件號(hào)碼

6、、律師執(zhí)業(yè)證 號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是其獲取審判流程信息的身份驗(yàn)證依據(jù)。 當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合受理案件的人民法院采集、核對(duì) 身份信息，并預(yù)留有效的手機(jī)號(hào)碼。第六條人民法院通知當(dāng)事人應(yīng)訴、參加訴訟，準(zhǔn)許當(dāng)事人參加訴訟，或者采用公 告方式送達(dá)當(dāng)事人的，自完成其身份信息采集、核對(duì)后，依照本規(guī)定公開審判流程信息。 當(dāng)事人中途退出訴訟的，經(jīng)人民法院依法確認(rèn)后，不再向該當(dāng)事人及其法定代理人、訴 訟代理人、辯護(hù)人公開審判流程信息。法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人參加訴訟或者發(fā)生變更的，參照前兩款規(guī)定處理。第七條下列程序性信息應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代

7、理人、 辯護(hù)人公開：（一）收案、立案信息，結(jié)案信息；（二）檢察機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)信息，當(dāng)事人信息；（三）審判組織信息；（四）審判程序、審理期限、送達(dá)、上訴、抗訴、移送等信息；（五）庭審、質(zhì)證、證據(jù)交換、庭前會(huì)議、詢問、宣判等訴訟活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)；（六）裁判文書在中國裁判文書網(wǎng)的公布情況；（七）法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開，或者人民法院認(rèn)為可以公開的其他程序性信息。第八條回避、管轄爭議、保全、先予執(zhí)行、評(píng)估、鑒定等流程信息，應(yīng)當(dāng)通過互 聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人公開。公開保全、先予執(zhí)行等流程信息可能影響事項(xiàng)處理的，可以在事項(xiàng)處理完畢后公開。第九條 下列訴訟文書應(yīng)當(dāng)于送達(dá)后通過互

8、聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代 理人、辯護(hù)人公開：（一）起訴狀、上訴狀、再審申請(qǐng)書、申訴書、國家賠償申請(qǐng)書、答辯狀等訴訟文書；（二）受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通知書、合議庭組成人員 通知書、傳票等訴訟文書；（三）判決書、裁定書、決定書、調(diào)解書，以及其他有中止、終結(jié)訴訟程序作用，或者 對(duì)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利有影響、對(duì)當(dāng)事人程序權(quán)利有重大影響的裁判文書；（四）法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開，或者人民法院認(rèn)為可以公開的其他訴訟文書。第十條庭審、質(zhì)證、證據(jù)交換、庭前會(huì)議、調(diào)查取證、勘驗(yàn)、詢問、宣判等訴訟 活動(dòng)的筆錄，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人公開。第十一條

9、當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)查閱庭審錄音錄像、 電子卷宗的，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網(wǎng)或者其他訴訟服務(wù)平臺(tái)提供查 閱，并設(shè)置必要的安全保護(hù)措施。第十二條涉及國家秘密，以及法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者限制獲取的審判 流程信息，不得通過互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人公開。第十三條 已經(jīng)公開的審判流程信息與實(shí)際情況不一致的，以實(shí)際情況為準(zhǔn)，受理 案件的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。已經(jīng)公開的審判流程信息存在本規(guī)定第十二條列明情形的，受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)及 時(shí)撤回。第十四條 經(jīng)受送達(dá)人書面同意，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網(wǎng)向民 事、行政案件的當(dāng)事人及

10、其法定代理人、訴訟代理人電子送達(dá)除判決書、裁定書、調(diào)解 書以外的訴訟文書。采用前款方式送達(dá)的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條采集、核對(duì)受送達(dá)人的身份信息， 并為其開設(shè)個(gè)人專用的即時(shí)收悉系統(tǒng)。訴訟文書到達(dá)該系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期，由系統(tǒng) 自動(dòng)記錄并生成送達(dá)回證歸入電子卷宗。已經(jīng)送達(dá)的訴訟文書需要更正的，應(yīng)當(dāng)重新送達(dá)。第十五條最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)全國法院審判流程信息公開工作。高級(jí)、中級(jí)人 民法院監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)法院審判流程信息公開工作。各級(jí)人民法院審判管理辦公室或者承擔(dān)審判管理職能的其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院審判流程信 息公開工作，履行以下職責(zé)：（一）組織、監(jiān)督審判流程信息公開工作；（二）處理當(dāng)事人及其法定代理人、

11、訴訟代理人、辯護(hù)人對(duì)審判流程信息公開工作的投 訴和意見建議；（三）指導(dǎo)技術(shù)部門做好技術(shù)支持和服務(wù)保障；（四）其他管理工作。第十六條 公開審判流程信息的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由最高人民法院另行制定。第十七條本規(guī)定自2018年9月1日起施行。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和 規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。最高人民法院審管辦負(fù)責(zé)人就最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信 息的規(guī)定答記者問一、為什么要制定最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定 （以下簡稱規(guī)定）？2013年11月，最高人民法院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見 （法發(fā)201313號(hào)，以下簡稱

12、若干意見），明確提出“推進(jìn)審判流程信息公開平 臺(tái)建設(shè)”的工作任務(wù)。此后，全國各級(jí)人民法院全面開始了這一領(lǐng)域的探索與實(shí)踐。2014年8月1日，“中國審判流程信息公開網(wǎng)”上線試運(yùn)行，最高人民法院審判 審判流程信息公開暫行辦法印發(fā)施行，最高人民法院審理案件的審判流程信息，包括 案件基本情況、審判組織情況、案件進(jìn)展情況、以及起訴狀、答辯狀、庭審記錄、裁判 文書等實(shí)體材料，即日起依托網(wǎng)上辦案平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、同步向當(dāng)事人及其訴訟代理人公 開。11月13日，該網(wǎng)站正式開通。在最高人民法院的大力推動(dòng)下，截至2015年底，全 國各高級(jí)人民法院普遍建成本轄區(qū)三級(jí)法院統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺(tái)，并與中國審 判流程信息

13、公開網(wǎng)建立了鏈接，初步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)入口查看全國法院所有在辦案件流程信 息”。由于審判流程信息具有內(nèi)容龐雜、動(dòng)態(tài)多變、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，與裁判文書公開、 庭審公開、執(zhí)行信息公開相比，審判流程信息公開對(duì)人民法院的司法能力、制度設(shè)計(jì)、 平臺(tái)搭建等方面提出了更高的要求。2013年以來，若干意見對(duì)指導(dǎo)推進(jìn)全國法院開 展審判流程信息公開工作發(fā)揮了重要作用，各地法院審判流程信息公開平臺(tái)從無到有、 不斷優(yōu)化。隨著人民法院司法公開全面走向深入，審判流程信息公開工作所處的社會(huì)環(huán) 境和面臨的主要問題已經(jīng)發(fā)生重大改變：若干意見制定時(shí)，人民法院審判流程信息 公開工作尚處于探索時(shí)期，沒有對(duì)向公眾公開審判政務(wù)信息與向當(dāng)事人公開

14、審判流程信 息進(jìn)行區(qū)分，公開內(nèi)容也只是原則性地列舉了四類。加之缺少全國統(tǒng)一、內(nèi)容明確、操 作性強(qiáng)的審判流程信息公開業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，“選擇性公開”的問題一定程度上普遍存在，有 些地方法院審判流程信息公開工作基本沒有開展或流于形式，參與訴訟群眾的知情權(quán)不 能得到充分滿足，容易對(duì)審判活動(dòng)產(chǎn)生不必要的猜疑、誤解，既影響當(dāng)事人的訴訟權(quán)利 和司法體驗(yàn)，也嚴(yán)重?fù)p害司法公開政策的嚴(yán)肅性，制約了審判流程公開工作的整體效果。 出臺(tái)關(guān)于審判流程信息公開工作的專門規(guī)范性文件的需求日益迫切。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及和高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+ ”模式正在深刻影響并改變著 社會(huì)生活的方方面面。近些年，最高人民法院相繼建成了全國法院統(tǒng)

15、一的司法公開四大 平臺(tái)，各級(jí)人民法院審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)的信息化、智能化、現(xiàn)代化水平不斷提升，“互 聯(lián)網(wǎng)+司法”理念逐漸深化，為人民法院更好地實(shí)現(xiàn)司法職能提供了更多的路徑選擇。 各級(jí)人民法院必須從理念上主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則，運(yùn)用信息化手段鞏固司法改革成果、 落實(shí)司法責(zé)任制要求、加強(qiáng)審判監(jiān)督和審判管理，深入推進(jìn)司法公開，全面落實(shí)司法為 民，實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。規(guī)定的起草工作正是在上述背景下進(jìn)行的，特別突出了 “通過互聯(lián)網(wǎng)公開”審 判流程信息這一顯著特點(diǎn)，既是對(duì)過去幾年各地法院審判流程信息公開工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和制度確認(rèn)，又是新時(shí)代背景下人民法院為滿足人民群眾多元

16、司法需求所做的新思考和 新嘗試。二、規(guī)定起草的指導(dǎo)思想是什么？規(guī)定起草遵循以下指導(dǎo)思想：一是以公開為原則、不公開為例外。我國憲法和法律確立了公開審判的基本制度。 審判流程是各方主體實(shí)施訴訟行為的客觀反映，也是當(dāng)事人與人民法院之間實(shí)現(xiàn)信息交 互的重要載體，當(dāng)事人能否全面、及時(shí)獲得審判過程性信息，直接關(guān)乎其訴訟權(quán)利能否 充分、有效行使。規(guī)定明確了審判流程信息公開的范圍、方式和程序，除極特殊情 況外，人民法院應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人公開一切依法應(yīng)當(dāng)公開的審判流程信息。二是切實(shí)滿足人民群眾多元司法需求。審判過程是否公開、透明，直接影響著人民 群眾對(duì)最終裁判結(jié)果的信服程度。由于復(fù)雜的主客觀原因，當(dāng)前人民法

17、院審判流程信息 公開的內(nèi)容不夠豐富、渠道不夠暢通、更新不夠及時(shí)，各地法院審判流程信息公開工作 發(fā)展不平衡，與人民群眾日益增長的司法需求存在一定差距。規(guī)定的起草，堅(jiān)持以 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法 案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，聚焦解決人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工 作發(fā)展不平衡、保障群眾權(quán)益不充分之間的矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向， 突出不斷豐富公開內(nèi)容、不斷創(chuàng)新公開形式兩條主線，進(jìn)一步做好司法領(lǐng)域供給側(cè)改革， 切實(shí)保障人民群眾對(duì)審判活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是立足審判工作實(shí)際。審判流程信息公開內(nèi)容的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)與審判工作

18、緊密結(jié)合， 既要符合法律規(guī)定，也要尊重司法規(guī)律。通過對(duì)比刑事、民事、行政、國家賠償四大專 業(yè)類型案件的審判程序，規(guī)定確定了應(yīng)當(dāng)公開的四大類二十余小類重要審判流程信 息，并結(jié)合當(dāng)前司法實(shí)務(wù)，對(duì)以往公開過程中亟待明確的問題作出了回應(yīng)。同時(shí)，最高 人民法院已經(jīng)根據(jù)規(guī)定第十六條，編制了常見案件類型的審判流程信息清單，將作 為規(guī)定的配套業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件下發(fā)全國法院試行，使規(guī)定具有更強(qiáng)的可操作性。 四是強(qiáng)化統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)特色創(chuàng)新。目前，全國法院審判流程信息公開工作呈現(xiàn)高院為 主、分頭發(fā)展的模式，各地法院工作理念和信息化水平的不平衡決定了最終公開效果存 在較大差異。規(guī)定著眼于全國統(tǒng)一要求，為審判流程信息公開建章

19、立制，確保此項(xiàng) 工作始終沿著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道穩(wěn)健、有序運(yùn)行，既堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)，又 適當(dāng)兼顧地方實(shí)際、留有余地，為地方法院運(yùn)用創(chuàng)新思維、突出區(qū)域特色、發(fā)揮技術(shù)優(yōu) 勢，深入拓展本轄區(qū)審判流程信息公開工作留下了空間。三、規(guī)定的主要內(nèi)容有哪些？規(guī)定共十七條，分別規(guī)定了審判流程信息公開的基本原則、審判流程信息公開 平臺(tái)的定位、訴訟參與人身份信息的采集與核對(duì)、特殊情況下的公開規(guī)則、通過互聯(lián)網(wǎng) 公開的審判流程信息的范圍、依托審判流程信息公開平臺(tái)進(jìn)行電子送達(dá)的規(guī)則與效力、 已公開審判流程信息的更正與撤回、審判流程信息公開工作督導(dǎo)機(jī)制。規(guī)定著重就以下三個(gè)方面作出了制度安排：一是明確界定應(yīng)當(dāng)公開的審判

20、流程信息的范圍。針對(duì)當(dāng)前全國法院審判流程信息公 開的內(nèi)容缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的突出問題，規(guī)定用四個(gè)條文將應(yīng)當(dāng)公開的審判流程信息劃 分為程序性信息、處理訴訟事項(xiàng)的流程信息、訴訟文書、筆錄等四大類二十余小類，遵循從立案到結(jié)案的業(yè)務(wù)邏輯，力求覆蓋全面、突出重點(diǎn)。二是依托中國審判流程信息公開網(wǎng)開展電子送達(dá)。實(shí)踐中，各地法院多將電子送達(dá) 與審判流程信息公開兩項(xiàng)工作結(jié)合開展，從域外經(jīng)驗(yàn)看，電子通知亦被作為司法公開網(wǎng) 站不可分割的組成部分。規(guī)定根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋有關(guān)條文，在嚴(yán)格 采集、核對(duì)訴訟參與人身份信息以及受送達(dá)人知情、同意的前提下，允許各級(jí)人民法院 依托中國審判流程信息公開網(wǎng)向民事、行政案件的訴訟參與

21、人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”電子送達(dá)訴訟 文書。審判流程信息推送與訴訟文書電子送達(dá)相結(jié)合，節(jié)約了訴訟成本、提升了審判效 率，讓審判流程信息公開的邏輯鏈條更加完整、嚴(yán)密。三是進(jìn)一步理順審判流程信息公開工作機(jī)制。從全國范圍看，審判流程信息公開工 作的責(zé)任主體尚不明確，存在多頭管理、權(quán)責(zé)不清、溝通不暢等問題，不利于上級(jí)人民 法院對(duì)下級(jí)人民法院、本院對(duì)內(nèi)設(shè)各部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，影響工作質(zhì)效。為 此，規(guī)定第十五條明確了不同層級(jí)人民法院、人民法院不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能定位和 職責(zé)清單,層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重資源整合，扎實(shí)有序推進(jìn)審判流程信息 公開工作。四、規(guī)定的公開對(duì)象有哪些？與人民法院政務(wù)信息公開、裁判文

22、書公開、庭審公開的對(duì)象為不特定的社會(huì)公眾不 同，審判流程信息公開側(cè)重于維護(hù)當(dāng)事人在審判活動(dòng)中的主體地位，保障和便利當(dāng)事人 行使訴訟活動(dòng)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)定在引言部分，開宗明義地指出，審判 流程信息公開最為直接的目的是“保障當(dāng)事人對(duì)審判活動(dòng)的知情權(quán)”，第一條第一款也 指出，公開對(duì)象是“參加訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人”。近年來，公眾、媒體對(duì)于一些社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的重大案件審判動(dòng)態(tài)的知 情需求較為強(qiáng)烈，將此類信息公開，不僅是人民法院積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、自覺接受社會(huì) 監(jiān)督的有力舉措，也是履行普法職責(zé)、上好全民“法治公開課”的重要渠道，因此，規(guī) 定第一條第二款明確，“具

23、有重大社會(huì)影響案件”的審判流程信息可以向公眾公開。 鑒于我國法學(xué)理論界、司法實(shí)務(wù)部門尚未就具體案件的審判流程信息能否普遍地、常態(tài) 化地向公眾公開達(dá)成共識(shí)，相關(guān)制度規(guī)則和理論研究亦不完備，當(dāng)前階段，規(guī)定著 重圍繞向當(dāng)事人公開審判流程信息所作的制度安排，是符合我國現(xiàn)實(shí)國情的。下步，最 高人民法院將積極開展有關(guān)調(diào)研工作，適時(shí)研究制定向公眾公開審判流程信息的制度文 件。五、審判流程信息公開的范圍有哪些？若干意見規(guī)定，立案信息、合議庭組成人員信息，庭審時(shí)間、審理期限、審限 變更、訴訟程序變更等節(jié)點(diǎn)信息，以及送達(dá)、管轄權(quán)處理、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行情況等 四大類審判流程信息，應(yīng)當(dāng)自案件受理之日起向當(dāng)事人公開。

24、這一規(guī)定是在2013年人 民法院審判流程信息公開工作剛剛起步的背景下作出的。隨著實(shí)務(wù)界對(duì)審判流程信息內(nèi) 涵的認(rèn)識(shí)水平不斷提高，以及信息技術(shù)進(jìn)步為精細(xì)化拆解審判活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)提供了實(shí)現(xiàn) 可能，在若干意見基礎(chǔ)上重新整理歸納應(yīng)予公開的審判流程信息成為規(guī)定的首 要任務(wù)。規(guī)定用第七條至第十條共四個(gè)條文界定了 “審判流程信息”的范圍，相較于若 干意見原有公開內(nèi)容作了較大幅度調(diào)整，涵蓋了從收立案階段到宣判階段的各個(gè)審判 環(huán)節(jié)，包括程序性信息（通常又稱“節(jié)點(diǎn)信息”，是傳統(tǒng)觀念上的審判流程信息）、處 理訴訟事項(xiàng)的流程信息、訴訟文書、筆錄等四大類二十余小類。鑒于這些信息本質(zhì)上都 是對(duì)審判活動(dòng)的客觀記錄，我們將其納入了審判流程信息公開的范疇。特別是訴訟文書、 筆錄將在規(guī)定施行后隨案公開，當(dāng)事人不必再等到案件審結(jié)后以申請(qǐng)查閱歸檔卷宗 方式獲得。公開內(nèi)容由節(jié)點(diǎn)信息向?qū)嶓w材料進(jìn)一步延伸，促進(jìn)了審判流程信息公開更趨 實(shí)質(zhì)化。公開不必盲目地以“點(diǎn)多”“量多”取勝，而應(yīng)以“依法”“必