中國慈善環(huán)境分析

1、中國慈善環(huán)境分析Contents中國概況中國著名慈善機(jī)構(gòu)介紹中國慈善環(huán)境對中國慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展的影響Company Logo中國概況：Company Logo政治：中國政治制度是指1949年10月中華人民共和國成立以來，在中國大陸實(shí)行的，規(guī)范中華人民共和國國家政權(quán)、政府制度、國家與社會關(guān)系等一系列根本問題的法律、體制、規(guī)則和慣例。我國現(xiàn)代政治制度主要包括人民代表大會制度，民族區(qū)域自治制度，基層群眾自治制度及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。Company Logo經(jīng)濟(jì)：中華人民共和國成立后，通過有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模的社會主義建設(shè)，中國已成為世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大國之一，人民生活總體上達(dá)到

2、小康水平。Company Logo法律：改革開放30年，我國立法進(jìn)程不斷加快。截至去年3月，我國有效的法律有229件，行政法規(guī)近600件，地方性法規(guī)7000多件。近年來，我國頒布了許多經(jīng)濟(jì)法規(guī)，如企業(yè)法、合同法、商標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法、專利法、廣告法、食品衛(wèi)生法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等。Company Logo文化：Company Logo中國著名的十大慈善機(jī)構(gòu)中華慈善總會 中國殘疾人聯(lián)合會 中國青少年基金會 中國扶貧基金 中國婦女發(fā)展基金會 中國紅十字會 中華環(huán)保基金 宋慶齡基金會 見義勇為基金會 中國光彩事業(yè)促進(jìn)會 Company Logo中國紅十字會簡介 中國紅十字會是中華

3、人民共和國統(tǒng)一的紅十字會組織，是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體，是國際紅十字運(yùn)動(dòng)的重要成員。中國紅十字會以發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨。Company Logo中國紅十字會核心業(yè)務(wù)：應(yīng)急救援應(yīng)急救護(hù)人道救助無償獻(xiàn)血造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)遺體和人體器官捐獻(xiàn)國際人道援助港澳臺交流Company Logo中國紅十字會品牌項(xiàng)目：博愛家園紅十字博愛送萬家艾滋病預(yù)防與關(guān)愛心靈陽光工程扶貧救心愛心工程災(zāi)后重建國際人道法傳播Company Logo中國紅十字會發(fā)展戰(zhàn)略：1、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新（1）處理好與政府的關(guān)系；（2）建立健全相應(yīng)的公開透明機(jī)制和社會監(jiān)督體系；（3

4、）著力改善紅十字會系統(tǒng)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和管理制度。2、突出制度化和規(guī)范化，做精做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)（1）、完善紅十字應(yīng)急救援體系；（2）、建立紅十字救護(hù)培訓(xùn)的長效機(jī)制；（3）、加強(qiáng)紅十字會的人道救助工作；（4）、進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞及遺體器官捐獻(xiàn)工作；（5）、積極參與國際人道主義援助及相關(guān)交流合作3、加強(qiáng)職業(yè)化和信息化，全面提升工作水平（1）、職業(yè)化：引進(jìn)人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專職干部，提高全體人員職業(yè)素質(zhì)。（2）、信息化：確實(shí)做到“兩公開兩透”，加強(qiáng) 綜合信息平臺建設(shè)；Company Logo？Company LogoCompany Logo2010年度中國慈善透明報(bào)告：Company L

5、ogo 當(dāng)前慈善組織基本信息公開透明度最高，財(cái)務(wù)信息透明度最低在2010年度中國慈善透明報(bào)告監(jiān)測結(jié)果顯示，在全國慈善組織透明指數(shù)的4個(gè)一級指標(biāo)中，基本信息一項(xiàng)的整體透明指數(shù)最高，為3.31，二財(cái)務(wù)信息一項(xiàng)的整體透明指數(shù)最低，為1.52.調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大多數(shù)慈善組織表示最應(yīng)該披露的信息內(nèi)容為財(cái)務(wù)信息，但監(jiān)測結(jié)果卻顯示財(cái)務(wù)信息的實(shí)際披露程度卻最低。因此可以得出，組織的主觀認(rèn)識不足，并不熟目前慈善信息披露面臨的首要問題，實(shí)際操作過程中存在更大的困難阻礙了信息披露的暢通。Company Logo九成社會公眾對慈善信息公開滿意度偏低世界各國經(jīng)驗(yàn)表明，慈善領(lǐng)域出現(xiàn)的很多問題和矛盾，重要原因之一就是

6、慈善信息不夠公開透明。我們的公眾在線調(diào)查顯示，超過九成社會公眾表示對當(dāng)前我國慈善信息公開情況不滿意或不太滿意。慈善事業(yè)是建立在自愿和信任基礎(chǔ)上的事業(yè)，只有完善慈善信息公開制度，加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)公信力建設(shè)，才能維護(hù)社會公眾的信任與信心，從而保證慈善事業(yè)的順利發(fā)展。公眾對當(dāng)前我國慈善信息公開透明度的不滿，值得引起有關(guān)方面高度重視。Company Logo2012年度，我國公益慈善行業(yè)“年度透明指數(shù)”為45.1分報(bào)告顯示，2012年度，我國公益慈善行業(yè)“年度透明指數(shù)”為45.1分（總分為100分），與上一年度相比，透明度提高了46%。與此同時(shí)，公眾對公益慈善組織信息公開狀況的滿意度有顯著提高。問卷調(diào)查結(jié)

7、果顯示，2012年，對公益慈善組織的信息公開工作表示不滿的公眾比例，從2011年的92%下降到了的61%。Company LogoCompany Logo頻繁的丑聞：【香港南華早報(bào)8月18日報(bào)道】題:付錢捐贈的慈善丑聞內(nèi)地慈善機(jī)構(gòu)因?yàn)樽畲蟮姆钦M織中國紅十字總會卷入丑聞而聲譽(yù)敗壞,如今再遭打擊,第二大機(jī)構(gòu)中華慈善總會也卷入紛爭。據(jù)報(bào)道,中華慈善總會被指向一家太陽能電池板公司開出價(jià)值1500萬元人民幣的發(fā)票,但這些太陽能電池板仍然留在捐贈者的倉庫內(nèi)。中華慈善總會收取了5萬元的手續(xù)費(fèi)。但是,這起丑聞昨天愈演愈烈。中央電視臺披露,尚德公司與中華慈善總會合作向?qū)W校捐贈太陽能電池板的活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)4年時(shí)

8、間,但記者采訪接受去年捐贈的受贈方時(shí)發(fā)現(xiàn),200所學(xué)校均只收到一塊太陽能電池板,而捐贈方當(dāng)時(shí)承諾共捐贈3700塊太陽能電池板,據(jù)說價(jià)值1700萬元。此外,中央電視臺援引尚德公司捐贈項(xiàng)目執(zhí)行方的前工作人員的話說,沒有捐贈到位的太陽能電池板賣了590萬元。Company Logo【香港南華早報(bào)8月18日報(bào)道】題:另一樁丑聞?wù)饎?dòng)紅十字會一名4歲白血病患者的父親揚(yáng)言要將丑聞纏身的中國紅十字會旗下的一個(gè)籌款機(jī)構(gòu)告上法庭,稱該組織將本應(yīng)用于支付他女兒醫(yī)療賬單的5萬元慈善拍賣?？顡?jù)為己有。Company Logo南方周末在去年11月29日報(bào)道，上?？蒲罂萍加邢薰镜膬晌幌壬麄冊谒拇ㄕ业焦就ㄟ^正規(guī)希望工

9、程渠道一對一捐助的名兒童，在一年內(nèi)只有名明確收到他們的捐助款。更令人吃驚的是，他們發(fā)現(xiàn)曾讓他們感動(dòng)流淚的學(xué)生來信，有封是假的，信中稱收到捐助也是假的。捐資者自費(fèi)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“寫信”兒童家長稱并沒有收到希望工程一分錢，每學(xué)期學(xué)費(fèi)一分錢也沒少交。這些孩子大多都失學(xué)。當(dāng)?shù)貙W(xué)校校長表示如果收到捐助，她們絕不會失學(xué)。孩子們證實(shí)：這些信都是假信。Company LogoCompany Logo慈善事業(yè)步入寒冬：Company Logo信譽(yù)危機(jī)少數(shù)香港人抵制向雅安捐款 擔(dān)心善款被挪用（聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)訊）香港大公報(bào)報(bào)道，近日，少數(shù)港人以“內(nèi)地善款缺乏監(jiān)督”為由，在四川雅安地震災(zāi)民亟待援手之時(shí)，發(fā)起所謂“抗捐運(yùn)動(dòng)”

10、。24日，香港特區(qū)立法會財(cái)務(wù)委員會，就特首梁振英建議撥出1億港元，注入賑災(zāi)基金捐助給四川省政府舉行撥款賑災(zāi)特別會議，但經(jīng)過兩小時(shí)辯論，該次會議由于議員對于捐助意見分歧較大而流產(chǎn)。此事在香港引起巨大反響。特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥28日表示，希望立法會盡快通過賑災(zāi)基金撥款，以援助四川雅安地震受災(zāi)群眾。Company Logo影響過程：捐款使用的不透明慈善機(jī)構(gòu)和頻繁的丑聞 慈善事業(yè)步入寒冬 中國慈善機(jī)構(gòu)的信譽(yù)危機(jī) Company Logo【借鑒外國】1992年，美國最大的慈善機(jī)構(gòu)之一聯(lián)合慈善基金會爆出丑聞，基金會主席阿爾莫尼挪用60萬美元善款用于個(gè)人度假、購房以及包養(yǎng)情人，還安排兒子和朋友占據(jù)要職

11、、享受高薪。這起慈善丑聞讓美國民眾的慈善熱情“很受傷”，美國由此陷入了相當(dāng)長一段時(shí)間的公眾募捐低潮，阿爾莫尼后來被判7年徒刑。這次丑聞風(fēng)波后，美國政府強(qiáng)化了對慈善機(jī)構(gòu)的管理，要求慈善機(jī)構(gòu)每年填報(bào)報(bào)表，規(guī)定每個(gè)公民都有權(quán)查閱報(bào)表，確保捐款用途。Company Logo2005年7月，新加坡最富有、最成功的慈善機(jī)構(gòu)腎臟基金會（NKF）主席杜萊被爆連衛(wèi)生間的水龍頭都鍍金，最終被迫辭職。對這起丑聞，新加坡政府一直“窮追不舍”，除了堅(jiān)決追查、公布NKF詳細(xì)捐款賬目之外，還健全了對慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，于2007年11月推出對慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管守則，而且更嚴(yán)厲監(jiān)管慈善機(jī)構(gòu)職責(zé)與薪金的監(jiān)管守則（修訂版），也已于2011年4月生效。Company Logo丑聞推動(dòng)對慈善的監(jiān)管要保持慈善捐款使用的