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文檔簡介
1、資源的浪費(fèi)與枯竭,環(huán)境的破化和惡化,使得資源環(huán)境問題成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的最大困惑。為了更深刻地認(rèn)識資源環(huán)境問題,尋求更好的破解資源環(huán)境難題的途徑,就必須首先認(rèn)識資源環(huán)境問題。我國能源資源總量雖然較多,但人均占有量少。人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一,人均耕地不到世界平均水平的40%,人均森林面積僅為世界人均占有量的五分之一;45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長,對煤電油運(yùn)和重要資源的需求量明顯增加,價格大幅度上漲,一些重要能源資源對外依存度大幅度上升,我國重要能源資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇。今后,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),能源
2、資源需求總量還會增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在。節(jié)約能源資源,大力促進(jìn)能源資源的高效利用和循環(huán)利用,是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤為主,燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量均占其排放總量的80-90%。目前我國環(huán)境形勢嚴(yán)峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,流經(jīng)城市的河段普遍受到污染,許多城市空氣污染嚴(yán)重。生態(tài)破壞呈加劇之勢,水土流失量大面廣,草原退化,生物多樣性減少。大力節(jié)約能源資源,減輕能源資源消費(fèi)增長給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來的巨大壓力,關(guān)系到國家民族的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化為我國廣泛參與國際分工與合作創(chuàng)造了條件,但面臨的競爭也更加激烈。節(jié)約
3、能源資源,加大環(huán)境保護(hù)力度,從源頭上減少污染,使企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的原料成分、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),關(guān)系到增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。過去20年間,中國因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的損失占GDP的720%。2005年,因環(huán)境污染引發(fā)的沖突達(dá)5.1萬起;2007年,40%的城市生活污水直接排放;60%的大型湖泊因礦物質(zhì)和有機(jī)物污染而出現(xiàn)富營養(yǎng)化;在監(jiān)測的197條河流中,半數(shù)受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴(yán)重污染;在監(jiān)測的287個大中城市中,只有的空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境保護(hù)部的標(biāo)準(zhǔn)上述環(huán)境污染是表面上的,是以城市或工業(yè)地區(qū)密集人群為中心生態(tài)危機(jī)的。實際上,那些“遠(yuǎn)在深山”的生態(tài)退
4、化更加危險。環(huán)境污染了,國土還在,還有修復(fù)的可能。但一些致命的生態(tài)破壞則很難修復(fù),如消失的物種不能“死而復(fù)生”,損失的土壤不能回到原位,干涸的濕地難以再現(xiàn)生機(jī)等等。中國生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)在:(1)生態(tài)系統(tǒng)全面退化中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是,中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產(chǎn)力由上世紀(jì)60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下;地下鼠量由過去的810增至30只/公頃;土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度的退化,并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃,下降到目前不足1.
5、5萬公頃。(2)水土流失急劇中國水蝕、風(fēng)蝕和凍融面積達(dá)356萬平方公里;全國沙化土地174萬平方公里,涉及全國30個?。▍^(qū)、市)。黃河流域年入河泥沙16億噸;長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養(yǎng)元素,僅黃河流域每年流失的泥沙中,就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸,超出了2003年全國的化肥需求量(3990萬噸)。(3)瀕危物種增加聯(lián)合國國際瀕危物種貿(mào)易公約列出的740種世界性瀕危物種中,中國占189種。中國瀕?;驖u危高等植物40005000種,占中國高等植物總數(shù)的1520%。棲息地環(huán)境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕危或滅絕的重要原因。由于三峽工程實施
6、和環(huán)境污染,長江上已難尋覓白鰭豚的蹤跡,科學(xué)家承認(rèn)該物種已功能性滅絕。(4)天然濕地大量消失在北方,河北省過去50年來濕地消失了90%,即便僥幸存留的濕地,八成以上也變成了污水排泄場所;陜西關(guān)中一帶30多個縣,幾十年來消失上萬個“澇池”(池塘)。在南方,中國最大的淡水湖鄱陽湖,水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區(qū)濕地狀況更不容樂觀:內(nèi)蒙古阿拉善盟,由于上游地區(qū)過度開發(fā)黑河水,進(jìn)入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米,致使東西居延海干枯,數(shù)百處湖泊消失。濕地被譽(yù)“地球之腎”,“腎”萎縮大大降低了其調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄洪水、凈化水體的能力,并在一定程度上加重了
7、旱澇災(zāi)害。(5)人工林樹種單一幾十年來,大量發(fā)展人工純林的傳統(tǒng)不但未有改觀,反而愈演愈烈。以楊樹為例,原來的“南方杉家浜,北方楊家將”,現(xiàn)已發(fā)展成了“東西南北中,全是楊家兵”。如今,楊樹已經(jīng)南下江南,接近了南嶺。整個大西北、華北平原,甚至江南一些地區(qū),也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對國土生態(tài)貽害無窮,單一樹種形成的種群實質(zhì)上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。(6)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化危及糧食安全和食品安全基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過分強(qiáng)調(diào)技術(shù),用地而忽視養(yǎng)地?!盎瘜W(xué)化”盡管帶來了產(chǎn)量的快速提高,但土地出現(xiàn)退化,食品安全受到?jīng)_擊。大化肥、大農(nóng)藥、除草劑、激素、添加劑、農(nóng)膜,甚至反季節(jié)種植、轉(zhuǎn)基因
8、技術(shù)濫用,使得土壤板結(jié)、環(huán)境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產(chǎn)量下降。中國生態(tài)危機(jī)現(xiàn)狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產(chǎn)力下降等等。政府要像重視環(huán)境污染控制那樣高度警惕生態(tài)危機(jī)帶來的隱患,動員全社會的力量解決這個難題,還中國一個真正的藍(lán)天。只有生態(tài)退化遏制了,環(huán)境才能夠從根本上得以改善。近年來中國政府加大力投入巨資保護(hù)生態(tài)環(huán)境,取得了明顯效果,但是生態(tài)環(huán)境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。還應(yīng)該在如下幾個方面加強(qiáng)。1、進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復(fù)濕地、禁捕禁獵、治理工業(yè)污染、生活污水實現(xiàn)全處理,保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是同
9、等重要2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。社會各界對生態(tài)保護(hù)的意識及可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心,是生態(tài)保護(hù)工作的必備群眾基礎(chǔ)。3、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測。在中國單純的水環(huán)境、氣環(huán)境和工業(yè)污染監(jiān)測已趨于成熟,并已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn),但是生態(tài)環(huán)境還在起步階段,還沒有系統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)和形成完整的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),生態(tài)環(huán)境方面的有關(guān)數(shù)據(jù)還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得,其準(zhǔn)確性和時效性均較差,已經(jīng)制約了生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作,必須建立和開展有效和系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。資源和環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證。資源相對不足,環(huán)境污染嚴(yán)重,已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是緩解資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上,努力建設(shè)
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