園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程實施方案

1、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程實施方案壯大節(jié)能減排人才隊伍健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，強化人員力量保障，建立跨部門聯(lián)動機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。重點用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位和負責(zé)人。加強縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點排污單位設(shè)置專職環(huán)保人員。加大政府有關(guān)部門及監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、企業(yè)等節(jié)能減排工作人員培訓(xùn)力度，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、經(jīng)驗交流等方式提高業(yè)務(wù)水平。實施人才引智專項，加大科技創(chuàng)新人才引進力度。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，強化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和維權(quán)援助，完善技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。開

2、展全民行動深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，增強全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會風(fēng)尚。推行綠色消費，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度，組織開展全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，開展“美麗中國我是行動者”“綠色出行月”“節(jié)能環(huán)保品牌推廣全川行”等活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準和知識。加大先進節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織的作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。發(fā)揮12369環(huán)保舉報熱線作用，暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道。開展節(jié)能減排自愿承諾，引導(dǎo)市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。

3、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展根據(jù)國家及我省產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等相關(guān)規(guī)定，對在建、擬建、建成的高耗能高排放低水平項目（以下簡稱“兩高一低”項目）開展評估檢查，建立工作清單，明確處置意見，嚴禁違規(guī)“兩高一低”項目建設(shè)、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高一低”項目。深化完善項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價制度，加強審批程序和結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)督評估，對審批能力不適應(yīng)的依法依規(guī)調(diào)整上收審批權(quán)。嚴肅財經(jīng)紀律，指導(dǎo)金融機構(gòu)完善“兩高一低”項目融資政策。園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程堅持特色化、專業(yè)化、集約化、市場化發(fā)展導(dǎo)向，加快培育一批綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，

4、推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。深入實施“畝均論英雄”評價，探索實施企業(yè)能效碳排放績效評價，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)能源梯級利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備、危險化學(xué)品等重點行業(yè)智能工廠、數(shù)字車間、數(shù)字礦山和智慧園區(qū)改造，提高園區(qū)數(shù)字化智能化水平。以省級以上各類園區(qū)為重點，持續(xù)推動園區(qū)循環(huán)化改造，推進供熱、供電、廢水資源化處理、中水回用、儲能等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。對進水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強一般工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。推動揮發(fā)性有機物、電

5、鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展示范工作。到2025年，具備改造條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程因地制宜推進太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，有序推進農(nóng)村清潔取暖。推廣應(yīng)用農(nóng)用電動車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推進農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保灶具。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)藥化肥減量化，加快農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，實施測土配方施肥及有機肥替代化肥行動。深入推進規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，整縣推進畜禽糞污資源化利用，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展及“魚米之鄉(xiāng)

6、”建設(shè)，重點推廣池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)及循環(huán)水養(yǎng)殖等發(fā)展模式。持續(xù)推進秸稈禁燒，推動秸稈資源化利用。繼續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村污水垃圾處理能力，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。到2025年，全省行政村農(nóng)村生活污水有效治理比例達到75%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，三大糧食作物化肥利用率達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率、三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達到55%、50%。健全市場化機制推進我省環(huán)境資源權(quán)益交易市場建設(shè)。深化用能權(quán)有償使用和交易試點，加強用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接，推動能源要

7、素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區(qū)流動和集聚。積極融入全國碳排放權(quán)交易市場，推動溫室氣體自愿減排項目開發(fā)和交易，探索建立碳排放追蹤溯源機制。培育和發(fā)展排污權(quán)交易二級市場，支持有條件的地區(qū)開展排污權(quán)交易試點。推廣綠色電力證書交易。全面推進電力需求側(cè)管理。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。規(guī)范開放環(huán)境治理市場，推行環(huán)境污染第三方治理，探索推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)、環(huán)境托管服務(wù)等新模式。加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)嚴格實施重點用能單位能源利用狀況報告制度，健全能源計量體系，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加強全省能源和碳排放統(tǒng)計核算工作。構(gòu)建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)