大通縣農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)管理與維護(hù)考核制度

1、PAGE PAGE - 8 -大通回族土族自治縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)大通縣農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)管理與維護(hù)考核制度的通知局屬各相關(guān)單位：為加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)步伐，改善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，繁榮農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)，方便農(nóng)村地區(qū)的廣大旅客安全出行,特制定大通縣農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)與維護(hù)考核制度。請(qǐng)各相關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行.、大通回族土族自治縣交通運(yùn)輸局 2016年1月10日大通縣農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)管理與維護(hù)考核制度農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的依托，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,規(guī)范農(nóng)村道路運(yùn)輸安全秩序，提高農(nóng)村道路運(yùn)輸組織化程度，保障運(yùn)輸安全具有重要的作用。 為加快農(nóng)村

2、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)步伐，改善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，繁榮農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì),方便農(nóng)村地區(qū)的廣大旅客出行，根據(jù)交通部關(guān)于落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的通知（交公路發(fā)【2005】4號(hào)）文件精神及對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)提出的具體要求。制定本縣農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)與維護(hù)考核制度。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)模.按照交通部制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求（JT/T2002004）中規(guī)定的五級(jí)站必備標(biāo)準(zhǔn)和功能進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，在客流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可按交通部頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四級(jí)以上客運(yùn)站。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)工作職責(zé)?？h交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂,組織協(xié)調(diào)，農(nóng)村客運(yùn)

3、站點(diǎn)建設(shè)的組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管；道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的行業(yè)管理。 三、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)審批和建設(shè)管理1、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定規(guī)劃并申報(bào)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)立項(xiàng)，建設(shè)計(jì)劃由交通運(yùn)輸局上報(bào)市交通局，再由市交通局匯總上報(bào)省交通廳批準(zhǔn)。2、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃及設(shè)計(jì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)按上級(jí)審批的項(xiàng)目及要求進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì),按規(guī)定程序辦理用地等相關(guān)手續(xù)；對(duì)工程按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)和落實(shí)工程監(jiān)理，確保農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的安全質(zhì)量，并驗(yàn)收合格。3、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建成后，應(yīng)當(dāng)簽訂農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)投資協(xié)議書,以明確產(chǎn)權(quán)，明確投入農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)助資金數(shù)額及資金去向.四、客運(yùn)站

4、點(diǎn)建設(shè)資金管理農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用.接受交通、審計(jì)和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢等部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和廉政監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè).五、農(nóng)村客運(yùn)站竣工驗(yàn)收與定級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)完工后，由交通運(yùn)輸部門提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行具體驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格的應(yīng)由有關(guān)部門發(fā)放“工程竣工驗(yàn)收合格證明?？h交通運(yùn)輸局、運(yùn)管部門對(duì)驗(yàn)收合格后的農(nóng)村客運(yùn)站進(jìn)行站級(jí)核定與辦理、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)審核許可。然后上報(bào)市交通局復(fù)核直至按規(guī)定上報(bào)省廳，作為申請(qǐng)后續(xù)補(bǔ)助資金的重要依據(jù).（一） 站級(jí)核定:根據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)汽車客運(yùn)

5、站級(jí)別劃分和建設(shè)要求（JT/T2002004)，運(yùn)管部門應(yīng)按權(quán)限對(duì)建成后的農(nóng)村客運(yùn)站進(jìn)行驗(yàn)收及站級(jí)核定一級(jí)站由省運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具證明，二、三級(jí)站由市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具證明，四級(jí)及以下站級(jí)由縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具證明。（二）客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可：農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建成并經(jīng)站級(jí)核定后，提出客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)按交通部令道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的出具客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可決定書.(三）上報(bào)驗(yàn)收及申請(qǐng)補(bǔ)助資金程序：農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)站級(jí)核定并經(jīng)許可從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)后，由轄區(qū)縣交通局上報(bào)市交通局復(fù)核；市交通局復(fù)核驗(yàn)收合格后上報(bào)省交通廳申請(qǐng)農(nóng)村客運(yùn)站補(bǔ)助資金.六、 農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)1、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)必須按照

6、中華人民共和國道路運(yùn)輸條例、交通部令道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定規(guī)定從事道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨,遵循公開、公平、公正、便民的原則，依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信,安全有序,公平競(jìng)爭(zhēng)，滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需求。2、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)班車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;對(duì)進(jìn)站客車進(jìn)行安全檢查，按照車輛核定載客人數(shù)售票與配客,防止超載客車出站,防止旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車，防止人貨混裝,保證運(yùn)輸安全。4、農(nóng)村客運(yùn)

7、站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車輛的管理和監(jiān)督；農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得允許無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)，不得拒絕合法車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，對(duì)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的客車,要一視同仁，不得歧視.5、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布進(jìn)站客車的運(yùn)營(yíng)方式、運(yùn)輸線路、起訖?？奎c(diǎn)、發(fā)車時(shí)間及票價(jià)等信息，安排好車輛停放和進(jìn)出站，疏導(dǎo)旅客,維持秩序。6、農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保持站場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、整潔。7、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極防范各類事故發(fā)生。8、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳及檔案,并按有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送有關(guān)信息、資料.9、農(nóng)村客

8、運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證客運(yùn)站服務(wù)功能到位，維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，確保其完好及正常使用；嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓、改變客運(yùn)站用途或擠占服務(wù)功能挪作他用。七、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)維護(hù)考核做好客運(yùn)站建設(shè)和管理工作，需要各級(jí)交通部門規(guī)劃指導(dǎo)，加大資金政策支持力度；客運(yùn)站切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，加大投入,共同推動(dòng)客運(yùn)站提高管理服務(wù)水平。需要采取的主要制度措施有：落實(shí)責(zé)任、規(guī)劃引導(dǎo)、投資推動(dòng)、加強(qiáng)管理。1.落實(shí)責(zé)任一要落實(shí)各級(jí)交通部門監(jiān)管責(zé)任。交通部門要定期到客運(yùn)站進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)督查情況，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，或轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)站存在安全隱患的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng),并及時(shí)督促整改落實(shí).二要落實(shí)企業(yè)管理主體責(zé)任。對(duì)管理不規(guī)范，站場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生差、

9、崗位責(zé)任不落實(shí)的客運(yùn)站,要責(zé)令前期整改完善，充分調(diào)動(dòng)客運(yùn)站加強(qiáng)自身管理的積極性.通過嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，最終形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面,共同促進(jìn)客運(yùn)站建設(shè)和管理水平的提高。2。規(guī)劃引導(dǎo)交通部門要制定切實(shí)可行的客運(yùn)站規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，細(xì)化客運(yùn)站建設(shè)各項(xiàng)要求,明確客運(yùn)站規(guī)劃、建設(shè)、管理各項(xiàng)程序,引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新建客運(yùn)站的管理。客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)需經(jīng)交通部門組織的專家審查，確保滿足各項(xiàng)服務(wù)功能要求，杜絕減少或弱化服務(wù)功能。凡未列入規(guī)劃的汽車客運(yùn)站，交通部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，不予投資補(bǔ)助，不予經(jīng)營(yíng)許可，從源頭上保證客運(yùn)站建設(shè)按照規(guī)劃執(zhí)行，杜絕投資浪費(fèi)和經(jīng)營(yíng)秩序混亂。3.投資推動(dòng)制定客運(yùn)站投資管理辦法，加大政

10、府資金支持力度，明確新建和改擴(kuò)建投資補(bǔ)助范圍、程序及數(shù)額，推動(dòng)客運(yùn)站新建和改擴(kuò)建.對(duì)納入規(guī)劃的新建客運(yùn)站，要積極引導(dǎo)、大力支持。要安排專項(xiàng)資金對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)客運(yùn)站升級(jí)改造積極性高、配套資金到位的企業(yè)，要優(yōu)先扶持，切實(shí)改善客運(yùn)站服務(wù)環(huán)境。對(duì)于客運(yùn)站設(shè)施、設(shè)備陳舊，缺乏改造積極性的企業(yè),要督促其盡快改造。對(duì)拒不更新改造，管理不規(guī)范，達(dá)不到客運(yùn)站等級(jí)劃分和建設(shè)要求的客運(yùn)站，要給予降級(jí)處理.對(duì)存在重大安全隱患的客運(yùn)站，要吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。4.加強(qiáng)管理一是交通部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核定客運(yùn)站級(jí)別，推行客運(yùn)站質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布,支持質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)站發(fā)展，優(yōu)先安排質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)站更新改造資金，增加信息化建設(shè)投入.對(duì)考核結(jié)果為不合格的客運(yùn)站不予資金支持，降低其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限制安排班車進(jìn)站。加強(qiáng)駐站運(yùn)管員管理，開展駐站運(yùn)管員考核，對(duì)管理措施落實(shí)好、管理規(guī)范的駐站運(yùn)管員予以表彰，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的駐站運(yùn)管員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，行為嚴(yán)重不合格者調(diào)離駐站運(yùn)管員崗位。二是客運(yùn)站要加強(qiáng)自身管理。制訂切實(shí)可行的管理措施，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)