屬地申報 口岸驗放

1、屬地申報 口岸驗放 -口岸效勞部背 景 “屬地申報，口岸驗放”是通關(guān)改革的一種新模式，其主要內(nèi)容是簡化原跨關(guān)區(qū)貨物的通關(guān)手續(xù)，將原來在主管海關(guān)查驗為主的監(jiān)管模式，改變?yōu)橐钥诎逗ｊP(guān)負責(zé)查驗放行為主的方式。凡符合海關(guān)規(guī)定條件的誠信企業(yè)在其貨物進出口時，可以自主選擇這種模式，向其主管海關(guān)申報，在貨物實際進出境地海關(guān)辦理貨物驗放手續(xù)。與傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)關(guān)模式相比，其更加便捷，為企業(yè)節(jié)省了成本，提高了通關(guān)效率。 目前，長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域和環(huán)渤海灣區(qū)域都在選擇試點推廣。鹽田由于經(jīng)濟環(huán)境及地理位置非常適合開展這種模式，海關(guān)廣東分署確定鹽田為試點： -地域狹長，縱深只有20多公里，大部分貨物都在外關(guān)區(qū)； -加工貿(mào)

2、易多，異地清關(guān)不方便；背 景 -轉(zhuǎn)關(guān)流程太復(fù)雜；-先進港后報關(guān)和提前報關(guān)的模式皆適用;-企業(yè)能24小時通關(guān)。 去年底，根據(jù)海關(guān)總署及廣東分署的安排，廣東首選了深圳海關(guān)、廣州海關(guān)所屬的大鵬海關(guān)、廣州海關(guān)新風(fēng)辦之間進行了試點。大鵬海關(guān)設(shè)立專門的遞單窗口，積極配合這項改革的開展。首批參加試點的企業(yè)共有4家，采用此模式順利完成貨物的通關(guān)。海關(guān)通關(guān)科、企業(yè)、報關(guān)行反映良好，整體通關(guān)速度明顯提高。 我們希望以此為契機，在黃埔海關(guān)的轄區(qū)內(nèi)進行推廣，同時亦將推動深圳及大鵬海關(guān)與珠三角地區(qū)海關(guān)簽署此模式的合作協(xié)議，進一步提高鹽田港的通關(guān)效率。 為進一步適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)守法便利的原則，簡化海關(guān)手續(xù)

3、，提高通關(guān)效率，海關(guān)總署決定實施跨關(guān)區(qū)“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、“屬地申報，口岸驗放”是指符合海關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)進出口貨物時，可自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)任一海關(guān)單位申報，在貨物實際進出境地的口岸海關(guān)(以下簡稱口岸海關(guān))辦理貨物驗放手續(xù)的一種通關(guān)方式。二、凡進出口企業(yè)擬采用“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式的，需向所在地直屬海關(guān)提出書面申請(詳見附件1)。直屬海關(guān)參照海關(guān)對企業(yè)分類管理標準等對申請企業(yè)進行審核，并提出是否同意的書面答復(fù)意見(詳見附件2)。三、口岸海關(guān)接受并確認進境運輸工具負責(zé)人或其代理人申報的艙單電子數(shù)據(jù)后，進口貨物的收貨人或其代理人即可選擇“屬地申報，口岸

4、驗放”方式，錄入進口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，向?qū)俚睾ｊP(guān)進行申報。四、除海關(guān)另有規(guī)定的以外，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人在出口口岸訂艙后，即可選擇“屬地申報，口岸驗放”方式，錄入出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，向?qū)俚睾ｊP(guān)進行申報。五、出口貨物運抵口岸海關(guān)監(jiān)管場所后發(fā)生退關(guān)的，由發(fā)貨人或其代理人向?qū)俚睾ｊP(guān)申請。屬地海關(guān)審核無誤后，出具出口退關(guān)證明，交發(fā)貨人提交口岸海關(guān)辦理退關(guān)手續(xù)。六、對因海關(guān)規(guī)定或國家許可證件管理，須在屬地或口岸進行申報并辦理驗放手續(xù)的進出口貨物，不適用于“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式?！霸S可證件”不包括“入(出)境貨物通關(guān)單”。本公告自2006年9月1日起實施。特此公告。海關(guān)總署公告2006

5、年第43號(屬地申報 口岸驗放) 中國海關(guān)海關(guān)總署公告2006年第43號文 屬地申報 口岸驗放通關(guān)流程企業(yè)屬地海關(guān)口岸代理口岸海關(guān)碼頭裝貨錄入裝船單錄入報關(guān)單信息審核電子數(shù)據(jù)打印報關(guān)單審核書面資料運輸至口岸遞單申報審核查驗否？放行吊柜查驗核銷YN裝船通知主管海關(guān) 裝箱單進閘向企業(yè)提供艙單/提單號信息1.裝船單一式兩份;2.報關(guān)單復(fù)印件;3.報關(guān)委托書;提供艙單號/提單號YN申報出口轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)流程裝貨船代口岸海關(guān)YICT貨主主管海關(guān)審核及放行施封制裝船單(S/O)入閘報關(guān)行確認電腦系統(tǒng)審核放行查驗？NY裝 船查驗電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)電子裝船單電子裝船單風(fēng)險分析進閘書面申報反響查驗裝貨后船代口岸海關(guān)口岸報關(guān)

6、行YICT發(fā)送到港信息企業(yè)國檢制裝船單確認電腦系統(tǒng)報檢否？報檢錄入報關(guān)單出通關(guān)單審單中心審核打印報關(guān)單審核查驗否？放行Y參照查驗流程裝 船進閘電子裝船單電子裝船單反響YN書面申報電子報關(guān)單N反響風(fēng)險分析查驗異地清關(guān)通關(guān)流程屬地申報 口岸驗放通關(guān)流程-進口YYN主管海關(guān)口岸報關(guān)行口岸國檢口岸報檢否？打印報關(guān)單企 業(yè)錄入報關(guān)單口岸海關(guān)換取D/O報檢出通關(guān)單審核/放行整理報關(guān)資料驗放YICT解DT提柜出閘查驗否？放行提供D/O單及報關(guān)單復(fù)印件對主管海關(guān)需要查驗的貨物海關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)關(guān)科海關(guān)內(nèi)部按轉(zhuǎn)關(guān)模式處理,需施封 工廠卸貨NY提供艙單號/提單號通知口岸代理查驗異地進口清關(guān)通關(guān)流程口岸海關(guān)口岸報關(guān)行口岸

7、國檢換取D/O報檢否？報檢出通關(guān)單錄入報關(guān)單審 核NY查驗否？查驗NY工廠卸貨放 行打印報關(guān)單YICT企業(yè)解DT提柜出閘進口轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)流程口岸海關(guān)口岸報關(guān)行企業(yè)換取D/O、制進境汽車載貨清單錄入報關(guān)單遞 單審 核NY查驗否？查驗 報關(guān)單施封/放行主管海關(guān)審 核 YICT工廠卸貨拖車提柜核對封條拆關(guān)解DT屬地申報 口岸驗放-出口通關(guān)模式比較類別轉(zhuǎn)關(guān)異地清關(guān)屬地申報 口岸驗放出口流程工廠裝貨運至屬地關(guān)場發(fā)送打印報關(guān)單企業(yè)向?qū)俚睾ｊP(guān)申報/施封運輸至港口代理報關(guān)行向口岸海關(guān)申報司機本放行服務(wù)中心捆綁單證放行工廠裝貨運輸至港口口岸國檢換證發(fā)送及打印報關(guān)單向口岸海關(guān)遞單申報放行工廠裝貨向港口運輸發(fā)送及打印報

8、關(guān)單企業(yè)向?qū)俚睾ｊP(guān)申報貨物到達港口代理報關(guān)企業(yè)向口岸海關(guān)申報驗放口岸申報所需資料 隨車司機本 載貨清單 報關(guān)單 裝船單 報關(guān)單 核銷單 裝箱單/發(fā)票 報關(guān)委托書 裝船單手冊 海關(guān)監(jiān)管條件所需文件資料（如通關(guān)單、產(chǎn)地證、許可證等） 報關(guān)單復(fù)印件 報關(guān)委托書 裝船單屬地申報 口岸驗放-出口通關(guān)模式比較類別轉(zhuǎn)關(guān)異地清關(guān)屬地申報 口岸驗放進口流程代理換取D/O企業(yè)發(fā)送打印報關(guān)單及錄入載貨清單屬地國檢報檢代理向口岸海關(guān)申報堆場吊柜施封/放行運輸至主管海關(guān)車場驗封企業(yè)向?qū)俚睾ｊP(guān)申報屬地海關(guān)放行換取D/O報檢發(fā)送及打印報關(guān)單向口岸海關(guān)遞單申報放行運輸至工廠換取D/O口岸代理口岸報檢企業(yè)向?qū)俚睾ｊP(guān)發(fā)送打印報關(guān)

9、單屬地海關(guān)審核放行口岸代理向口岸海關(guān)遞單口岸海關(guān)驗放運輸至工廠口岸申報所需資料 隨車司機本 載貨清單 報關(guān)單復(fù)印件 D/O單 報關(guān)單 核銷單 裝箱單/發(fā)票 報關(guān)委托書 D/O手冊 海關(guān)監(jiān)管條件所需文件資料（如通關(guān)單、產(chǎn)地證、許可證等） 報關(guān)單復(fù)印件 報關(guān)委托書 D/O單通關(guān)單屬地申報 口岸驗放通關(guān)模式比較類別轉(zhuǎn)關(guān)異地清關(guān)屬地申報 口岸驗放海關(guān)對企業(yè)的要 求 海關(guān)備案企業(yè) 需海關(guān)審批海關(guān)誠信企業(yè)即為A類企業(yè)或是總署批準的便捷通關(guān)企業(yè)兩地海關(guān)簽署“屬地申報，口岸驗放”的合作協(xié)議 ；比較進入屬地關(guān)場RMB100左右;在屬地海關(guān)等待申報放行施封或驗封(約3小時左右）需要海關(guān)備案的司機本及海關(guān)監(jiān)管車輛受

10、海關(guān)工作時間的限制；企業(yè)需在口岸海關(guān)備案所有單證需送至口岸詳見下一頁屬地申報 口岸驗放費用節(jié)省情況 拖車進入主管海關(guān)車場費用RMB40-100元左右/40不同車場收費標準 不一樣，如長安車場為RMB60元/車、風(fēng)崗為RMB40元/車 施封關(guān)鎖費RMB5元/柜 載貨清單錄入費用RMB30元/票 拖車運輸費用RMB80-120元/票可節(jié)省費用約RMB200-300元/票節(jié)省因轉(zhuǎn)關(guān)運輸可能產(chǎn)生的費用： 拖車押夜費RMB800元左右在裝貨時出現(xiàn)意外或是報關(guān)當日未報出，產(chǎn) 生拖車壓夜費。屬地申報 口岸驗放-優(yōu)點不受海關(guān)監(jiān)管車輛限制，節(jié)省進入主管海關(guān)停車場費用，減少運輸里程，海關(guān)關(guān)場入場的費用等;海關(guān)成認商業(yè)封志，節(jié)省拖車運輸時間; 屬地海關(guān)與口岸海關(guān)實現(xiàn)無紙傳遞;出口：企業(yè)在屬地申報時,車輛即可開始運輸,無需等待,貨物進入碼頭，即可向口岸海關(guān)遞單放