大調(diào)解信息化管理平臺

1、-PAGE . z大調(diào)解信息化管理平臺軟件建立需求方案2010年1月7日大調(diào)解信息化管理平臺軟件建立需求系統(tǒng)功能概述。系 統(tǒng) 功 能對外宣傳 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 辦公自動化信息資源共享排查預(yù)警一是對外宣傳功能。開通全市大調(diào)解工作門戶，在互聯(lián)網(wǎng)上建立大調(diào)解工作的宣傳陣地，承受群眾求助和監(jiān)視，提升知名度、知曉率和，滿意率。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)功能。建成的信息系統(tǒng)具有法律知識庫、專家咨詢庫、典型案例庫、規(guī)章制度庫、調(diào)解員風(fēng)采庫、外地先進(jìn)經(jīng)歷庫等，可以利用系統(tǒng)開展網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上培訓(xùn)。三是辦公自動化功能。全市各級調(diào)解組織和機(jī)構(gòu)在同一個平臺上開展工作，使上下聯(lián)系、左右溝通，上傳下達(dá)、橫向傳遞，文件下發(fā)

2、、信息報送，受理調(diào)解、跟蹤回訪，檢查督辦、責(zé)任追究，臺帳資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常工作均可以實現(xiàn)無紙化辦公。四是信息資源共享功能。隨著統(tǒng)一平臺的建成和投入使用，各類信息數(shù)據(jù)庫的不斷豐富和完善，各級調(diào)解組織隨時可以根據(jù)授權(quán)，查閱相關(guān)資料，實現(xiàn)信息資源共享的最大化。同時，可以利用網(wǎng)絡(luò)視頻，整合全市調(diào)解專家資源，開展網(wǎng)上異地預(yù)約調(diào)解。五是網(wǎng)上排查預(yù)警功能。通過專門分析模塊，實現(xiàn)區(qū)域圍一段時間*一類糾紛數(shù)量、類型、涉及人員、劇烈程度、開展趨勢等方面的分析預(yù)警，為科學(xué)決策提供依據(jù)。大調(diào)解需求。*市社會矛盾糾紛大調(diào)解信息網(wǎng)基本概況組織網(wǎng)絡(luò)專業(yè)調(diào)處專職隊伍規(guī)章制度法律法規(guī)圖片新聞工作動態(tài)通知通報典型案例調(diào)解員風(fēng)采

3、調(diào)解文化他山之石咨詢服務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng)1、根本概況：主要介紹大調(diào)解機(jī)制的創(chuàng)立背景、開展歷程、工作成效。2、組織網(wǎng)路：主要介紹目前全市市大調(diào)解指導(dǎo)委、市大調(diào)解指導(dǎo)辦、縣市、區(qū)調(diào)處中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心、村居室、十戶信息員六級網(wǎng)絡(luò)。3、專業(yè)調(diào)處：主要介紹公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)三大對接機(jī)制和醫(yī)患、勞資、環(huán)保、拆遷等專業(yè)調(diào)處機(jī)制。4、專職隊伍：主要介紹全市縣級調(diào)處中心專項編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職調(diào)解員、村居以老干部為主體的調(diào)解員隊伍建立情況。5、規(guī)章制度：主要介紹6年來事關(guān)大調(diào)解機(jī)制建立和開展的主要文件和規(guī)定。6、法律法規(guī)：主要建立與社會矛盾糾紛調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度庫。7、圖片新聞：主要是及時發(fā)布全市大調(diào)解工作的

4、重要會議和領(lǐng)導(dǎo)活動。8、工作動態(tài)：主要介紹全市大調(diào)解重要活動、重大制度、領(lǐng)導(dǎo)講話，各縣市、區(qū)有關(guān)大調(diào)解的重要活動和典型經(jīng)歷。9、通知通報：主要用于發(fā)布相關(guān)通知通報。只顯示題目，需要授權(quán)才能查閱和簽收10、典型案例：主要介紹基層一線在調(diào)處過程中成功調(diào)處的具有普遍借鑒和指導(dǎo)意義的案件。經(jīng)市大調(diào)解指導(dǎo)辦按典型案例編寫的要求審核后發(fā)布11、調(diào)解員風(fēng)采：主要介紹歷年來被評為十佳調(diào)解員稱號的調(diào)解員事跡。12、調(diào)解文化：主要介紹基層一線調(diào)解員在調(diào)解過程中的調(diào)解藝術(shù)、調(diào)解心得等。13、他山之石：主要介紹可供我市學(xué)習(xí)借鑒的全國各地大調(diào)解的成功經(jīng)歷做法。14、咨詢效勞：主要提供網(wǎng)上討論、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)

5、視等效勞。15、導(dǎo)航系統(tǒng)：主要提供本市市級三大對接、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)和縣市、區(qū)調(diào)處中心網(wǎng)頁導(dǎo)航。注：在開發(fā)時，根據(jù)縣市、區(qū)調(diào)解中心、縣市、區(qū)對接機(jī)制和專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心以及村居不同級別和性質(zhì)的需求，統(tǒng)一開發(fā)網(wǎng)頁，按照層級設(shè)置導(dǎo)航系統(tǒng)。管理平臺功能概述。市大調(diào)解信息管理系統(tǒng)是面向全市各級調(diào)解組織和機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)，使用人員數(shù)量初步計算約1000人，每天同時使用的人數(shù)至少300人，系統(tǒng)使用人數(shù)將按照工作實際情況增加。系統(tǒng)主要提供人員、單位、糾紛等信息的錄入，糾紛信息受理、流轉(zhuǎn)審批、調(diào)處、查詢、統(tǒng)計、分析等功能。系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)建立，全市調(diào)處中心通過國際互聯(lián)網(wǎng)登錄到該系統(tǒng)開展應(yīng)用。系統(tǒng)采

6、用Oracle10G數(shù)據(jù)庫，WebSphere中間件，J2EE架構(gòu)，提供二次開發(fā)工具。根本框架圖市大調(diào)解指導(dǎo)辦縣級調(diào)處中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心村居調(diào)處站三調(diào)接辦專業(yè)調(diào)處三調(diào)對接辦專業(yè)調(diào)處個人調(diào)解室目錄樹市級業(yè)務(wù)管理海安縣如皋市如東縣海門市啟東市港閘區(qū)開發(fā)區(qū)通州區(qū)市醫(yī)調(diào)中心*區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理對接調(diào)處管理專業(yè)調(diào)處管理海門調(diào)處中心*鎮(zhèn)對接調(diào)處專業(yè)調(diào)處村居個人調(diào)解室本級業(yè)務(wù)本級業(yè)務(wù)對接調(diào)處專業(yè)調(diào)處信息員排查報告糾紛調(diào)處組織機(jī)構(gòu)人員信息糾紛調(diào)處調(diào)處績效綜合管理業(yè)務(wù)管理平臺，按照市、縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居以及相對應(yīng)的對接機(jī)制和專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)分別設(shè)置。1、市級業(yè)務(wù)管理平臺界面*市社會矛盾糾紛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理對

7、接調(diào)處管理專業(yè)調(diào)處管理指導(dǎo)委指導(dǎo)辦司法局公調(diào)對接檢調(diào)對接訴調(diào)對接醫(yī)患糾紛勞資糾紛環(huán)保糾紛拆遷糾紛個人調(diào)解室1綜合業(yè)務(wù)管理綜合業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)人員信息排查報告調(diào)處動態(tài)交辦督辦責(zé)任查究研判預(yù)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計收發(fā)系統(tǒng)情況通報1、組織機(jī)構(gòu)管理：可以查閱全市所有調(diào)解組織機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦公場所、工作人員數(shù)量、獲得榮譽等根本情況?？梢越y(tǒng)計全市調(diào)解組織機(jī)構(gòu)總數(shù)。2、人員信息管理：可以查閱全市所有調(diào)解員和工作人員的根本信息?？梢园茨挲g、性別、專長等根本要素進(jìn)展檢索統(tǒng)計。3、排查報告：可以按時間段、糾紛類別、是否報告、零報告等排查信息表列舉的要素檢索查詢?nèi)炕蛞粋€地區(qū)、一個專業(yè)機(jī)構(gòu)的排查報告情況。4、調(diào)處動

8、態(tài)：可以查閱所有調(diào)處中心站、室和對接機(jī)制、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)處工作的受理、調(diào)處、調(diào)處成功等情況。也可以進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)的檢索和統(tǒng)計。5、交辦督辦：可以就*一個糾紛向下以及進(jìn)展交辦督辦。下級應(yīng)在規(guī)定時間反應(yīng)辦理情況。6、責(zé)任追究：對符合和需要追究矛盾糾紛，按照啟動追究的情形，要求縣級調(diào)處中心或市級對接部門或?qū)I(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，啟動追究程序，并報告結(jié)果。指導(dǎo)辦直接追究的也應(yīng)直接錄入系統(tǒng)。該模塊應(yīng)提供檢索功能。7、研判預(yù)警：提供按糾紛類型、參與人數(shù)、劇烈程度、發(fā)生數(shù)量等要素進(jìn)展檢索的功能，由市級管理員根據(jù)數(shù)據(jù)檢索分析，并按情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布預(yù)警通報。8、數(shù)據(jù)統(tǒng)計：按照省、市統(tǒng)計報表要求統(tǒng)計的工程，在設(shè)定的時間對

9、整個數(shù)據(jù)庫進(jìn)展自動統(tǒng)計，并形成報表和數(shù)據(jù)分析報告。9、收發(fā)系統(tǒng)：提供發(fā)文簽收和信息報送功能。10、情況通報：用于發(fā)布檢查通報、督察通報、問題通報等。2對接調(diào)處管理以公調(diào)對接為例公調(diào)對接收理公調(diào)對接站專職調(diào)解員調(diào)處情況績效統(tǒng)計3專業(yè)調(diào)處管理以勞資糾紛為例勞資糾紛調(diào)處管理調(diào)處員信息調(diào)處工作情況調(diào)處工作績效2、縣級調(diào)處中心界面*縣社會矛盾糾紛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理對接調(diào)處管理專業(yè)調(diào)處管理組織機(jī)構(gòu)人員信息排查報告糾紛調(diào)處預(yù)警提醒交辦督辦工作提醒糾紛聽證工作聯(lián)動本級業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心界面*鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會矛盾糾紛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)人員信息排查報告糾紛調(diào)處預(yù)警提醒移送交督辦工

10、作提醒糾紛聽證工作聯(lián)動本級業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4、村居調(diào)解室界面*村(居)社會矛盾糾紛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)人員信息排查報告糾紛調(diào)處預(yù)警提醒糾紛移送工作提醒業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理平臺功能模塊詳細(xì)需求。一、人員信息人員信息功能模塊提供各級調(diào)解員根本信息的維護(hù)功能。1、人員根本信息由本級調(diào)處中心的管理員每部門僅授權(quán)一人統(tǒng)一維護(hù)，維護(hù)工作主要是及時登記、修改、刪除本級調(diào)處中心人員的根本信息，確保信息準(zhǔn)確、完整、鮮活。2、登記的數(shù)據(jù)信息字段有：123所屬單位*縣市區(qū)、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、*村居。與單位信息表相關(guān)聯(lián)4性別男、女5人員性質(zhì)行政、事業(yè)、合同、6文化程度：研究生、大學(xué)、大專、中專、高中、高中以下。7調(diào)解員性質(zhì)：專

11、職或兼職。8擅長調(diào)解糾紛類型征地拆遷、企業(yè)改制、勞動爭議、醫(yī)患、農(nóng)民工、土地承包、物業(yè)、消費、婚姻家庭、繼承、鄰里、房屋宅根底地、賠償、合同、村務(wù)管理、方案生育、其他。多項選擇，三個以。9辦公10移動11家庭12職務(wù)主任、副主任、辦事人員13受何種獎勵。14照片。3、查詢權(quán)限。本級領(lǐng)導(dǎo)含管理員和上級領(lǐng)導(dǎo)可以查詢本級所有人員數(shù)據(jù)信息，本級之間無權(quán)相互查詢數(shù)據(jù)。二、組織機(jī)構(gòu)1、用戶在組織機(jī)構(gòu)功能模塊中錄入和查詢各級調(diào)解組織的根本信息。組織機(jī)構(gòu)信息由本級調(diào)處中心管理員維護(hù)登記與修改、刪除。2、全市調(diào)處中心分三個級別，分別是：市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。3、登記的字段：1單位名稱2單位地點3郵政編碼4組織機(jī)

12、構(gòu)編碼5人員編制6常駐人數(shù)7借調(diào)人數(shù)8設(shè)科室9辦公用房面積10獲過何種獎勵11單位負(fù)責(zé)人12聯(lián)系4、單位信息的查詢權(quán)限：本單位自查。上級部門查詢所有下屬單位。三、工作日志1、調(diào)解員每天工作的日志記載，可以由本級和上級調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)檢查。2、登記的數(shù)據(jù)信息：1上下班時間2工作狀態(tài)正常工作、外地出差、本市借用、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、正常休息、休息、病假休息、其他3工作容，文本信息。4登記人，缺省為本人。5登記單位，缺省為登錄單位。四、排查登記1、各級社會矛盾糾紛調(diào)解組織、專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門單位，在規(guī)定時間定期排查、收集、匯總、分析各類社會矛盾糾紛，通過計算機(jī)的輔助分析，研判社會矛盾糾紛的開展趨勢。2、全市

13、排查體系分四個級別，分別是：縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、企事業(yè)單位。3、登記字段：1糾紛標(biāo)題2糾紛類型征地拆遷、企業(yè)改制、勞動爭議、醫(yī)患、農(nóng)民工、土地承包、物業(yè)、消費、婚姻家庭、繼承、鄰里、房屋宅根底地、賠償、合同、村務(wù)管理、方案生育、其他。3發(fā)生時間4排查時間5排查概述不必填6涉及人數(shù)7事態(tài)開展預(yù)測根本控制、存在反復(fù)、可能激化8發(fā)生地點*縣市區(qū)、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、*村居9錄入人自填10審核人縣市區(qū)調(diào)處中心常務(wù)副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心常務(wù)副主任、村居民調(diào)主任、企事業(yè)單位調(diào)委會負(fù)責(zé)人11責(zé)任人縣市、區(qū)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)縣級調(diào)處中心主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委黨工委書記、調(diào)處中心主任。村居支部書記，村居調(diào)處站負(fù)責(zé)人企事業(yè)單

14、位法人12處理預(yù)案13涉及糾紛的人員和單位根本信息。、號、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位、住址、聯(lián)系、文化程度、血型、每月收入、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式、類型等信息14涉及糾紛的單位根本信息。法人或組織名稱、地址、法定代表人、負(fù)責(zé)人、號、職務(wù)、聯(lián)系、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品名稱、注冊資金、綜合評價等信息五、糾紛調(diào)處1、糾紛調(diào)處模塊主要反映調(diào)處糾紛的流程。調(diào)處模塊共分為受理、分流移送、簡易調(diào)處、反應(yīng)、調(diào)查、調(diào)解、調(diào)結(jié)、回訪等模塊。用戶通過調(diào)處模塊實現(xiàn)對矛盾糾紛的電子臺帳式管理。2、具體要求將調(diào)解申請、領(lǐng)導(dǎo)批示處理的矛盾糾紛、排查出的矛盾糾紛，按照屬地管理原則受理。各級調(diào)處中心受理矛盾糾紛，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意才能受理。受理的

15、矛盾糾紛原則上由受理單位調(diào)處，可以根據(jù)具體情況分流到下級調(diào)處單位。矛盾糾紛分流到下級調(diào)解組織后，由下級組織具體進(jìn)展矛盾糾紛調(diào)解，要在十日提供調(diào)處結(jié)果并填寫反應(yīng)表，向上級調(diào)解組織反應(yīng)。對十日未有調(diào)處反應(yīng)結(jié)果的系統(tǒng)自動提醒。移送。受理的矛盾糾紛經(jīng)過屢次調(diào)解不成，注明原因，移送至上級調(diào)解組織，由上級部門進(jìn)展調(diào)處。調(diào)處。簡單的矛盾糾紛使用簡易調(diào)處程序，直接簡易調(diào)處完成?？h市區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)處中心對需要形成卷宗臺帳的矛盾糾紛，進(jìn)展受理、分流移送、調(diào)查、調(diào)解、調(diào)結(jié)、回訪，制作調(diào)處卷宗，形成電子臺帳。調(diào)查。提供上傳證據(jù)資料的功能，當(dāng)糾紛再次分流移送時，調(diào)查過的證據(jù)資料可以提供調(diào)處的依據(jù)。回訪。對于已經(jīng)調(diào)處完畢

16、的事件，在30日，通過走訪、聯(lián)系等方式對當(dāng)事人進(jìn)展回訪，聽取當(dāng)事人意見，填寫回訪記錄表見附表。系統(tǒng)提前7日告警。全市各級調(diào)解組織含對接機(jī)構(gòu)、專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)、個人調(diào)解室受理的矛盾糾紛均納入系統(tǒng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計以誰調(diào)處誰統(tǒng)計為原則；分流指派的矛盾糾紛數(shù)不計入本級受理調(diào)處數(shù)，計入實際調(diào)處單位進(jìn)展統(tǒng)計。3、字段要求調(diào)處卷宗每表涉及的字段，要現(xiàn)卷宗臺帳電子化。表附后。糾紛來源排查發(fā)現(xiàn)、本人申請、領(lǐng)導(dǎo)批辦，分流移交，糾紛名稱，糾紛類型字典，發(fā)生時間，受理時間，登記時間系統(tǒng)自動生成，涉及人數(shù)，發(fā)生地點，劇烈程度簡易糾紛、重大糾紛、可能引發(fā)群體性糾紛、可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、可能引發(fā)越級上訪，是否受理、是否分流自動生成分流表

17、，見附件、調(diào)處次數(shù)、調(diào)處成功與否、挽回?fù)p失、是否回訪、滿意程度字典、調(diào)解員1字典、調(diào)解員2字典、調(diào)解員3字典，是否形成卷宗。分流表的容：糾紛來源排查發(fā)現(xiàn)、本人申請、領(lǐng)導(dǎo)批辦，分流移交，糾紛名稱，糾紛類型字典，發(fā)生時間，受理時間，登記時間系統(tǒng)自動生成，涉及人數(shù)，發(fā)生地點，劇烈程度簡易糾紛、重大糾紛、可能引發(fā)群體性糾紛、可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、可能引發(fā)越級上訪。簡易調(diào)處三種情況：1、達(dá)成協(xié)議糾紛標(biāo)題、糾紛類型、糾紛簡述、調(diào)處單位、調(diào)解時間、調(diào)解協(xié)議、協(xié)議履行情況、登記人2、調(diào)解不成糾紛標(biāo)題、糾紛類型、糾紛簡述、調(diào)處單位、告知容、告知時間、登記人六、責(zé)任追究模塊1、責(zé)任追究的原因：因黨政組織和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對

18、大調(diào)解工作不重視，零報告后發(fā)現(xiàn)排查矛盾糾紛不到位、不及時或調(diào)解人員隱情不報、知情不報；對排查出來的矛盾糾紛調(diào)處不力、調(diào)處不及時或調(diào)處；在矛盾糾紛調(diào)處完畢后，沒有及時跟蹤回訪或催促履行。2、有以下情形之一的，適用責(zé)任追究規(guī)定：因民事糾紛引發(fā)的成心殺人、成心傷害、投毒、聚眾斗毆等刑事案件，造成2人含2人以上死亡或3人含3人以上重傷的；因民事糾紛引發(fā)的放火、爆炸等重特大刑事案件，造成公共財產(chǎn)遭受重大損失的；因矛盾糾紛引發(fā)的群體性上訪，赴省進(jìn)京上訪或聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，或堵塞、破壞公路、鐵路、水運航道等公共交通樞紐設(shè)施，造成重大影響的；市大調(diào)解指導(dǎo)辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用責(zé)任追究的其他情形。3、責(zé)任追究單位

19、?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心；縣級成員單位人民法院、檢察院、公安局、司法局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、國土局、衛(wèi)生局、建立局、規(guī)劃局、城管局、環(huán)保局、交通局、信訪局；市級成員單位人民法院、檢察院、公安局、司法局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、民政局、財政局、衛(wèi)生局、人事局、房管局、勞動和社會保障局、國土局、建立局、規(guī)劃局、城管局、環(huán)保局、交通局、信訪局。4、責(zé)任追究個人。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心調(diào)處人員根本信息表人員追究責(zé)任人?？h市區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、縣級調(diào)處中心主任為直接負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記為第一責(zé)任人、調(diào)處中心主任為直接責(zé)任人。5、對單位責(zé)任追究的處理種類為：1限

20、期整改；2通報批評；3黃牌警告；4綜合治理一票否決。 6、對個人實施責(zé)任追究的處理方式為：1提醒談話；2通報批評；3組織處理；4黨紀(jì)、政紀(jì)處分； 5追究刑事責(zé)任。處理方式確實定，由市和縣市區(qū)綜治五部委根據(jù)具體情況而定。對單位和個人進(jìn)展處理，嚴(yán)格按照單位管屬關(guān)系和干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、啟動責(zé)任追究程序的途徑：1日常工作檢查、督察或暗訪發(fā)現(xiàn)問題的；2群眾舉報的；3重大案件和事件情況通報；4領(lǐng)導(dǎo)交辦的；5其它途徑發(fā)現(xiàn)問題的。8、 責(zé)任追究的方法。1查閱資料檢查臺帳2走訪相關(guān)群眾和當(dāng)事人3會同組織人事部門聯(lián)合處理4會同司法機(jī)關(guān)按程序進(jìn)展9、要求：由市委政法委、縣市區(qū)委政法委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委填寫。

21、10、填寫的字段信息：1責(zé)任追究的原因2造成情形3責(zé)任被追究單位4市級被追究成員單位5區(qū)縣級被追究成員單位6第一責(zé)任人7直接責(zé)任人8具體責(zé)任人9處理種類10處理方式11追究程序的途徑12方法13追究單位14紀(jì)檢監(jiān)察部門15組織人事部門七、交辦督辦模塊1、交辦。對久拖不決，影響社會穩(wěn)定、有可能引起激化的矛盾糾紛，要根據(jù)糾紛具體情況交辦給相應(yīng)部門、明確責(zé)任主體，明確調(diào)處時限，并提出具體交辦意見領(lǐng)導(dǎo)批示，系統(tǒng)能自動提示相關(guān)部門。2、督辦。對有以下情形的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)展督辦。無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限調(diào)處矛盾糾紛的。未按規(guī)定反應(yīng)矛盾糾紛調(diào)處處理結(jié)果的。未按規(guī)定程序調(diào)處矛盾糾紛的。辦理交辦事項時推諉

22、、敷衍的。不執(zhí)行上級交辦意見的。3、交辦字段：1交辦單位2交辦時間3交辦容糾紛根本信息4領(lǐng)導(dǎo)批示5交辦期限6承受單位7錄入人員8反應(yīng)結(jié)果9反應(yīng)單位督辦字段：1督辦單位2督辦時間3督辦情形無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限調(diào)處矛盾糾紛的。未按規(guī)定反應(yīng)矛盾糾紛調(diào)處處理結(jié)果的。未按規(guī)定程序調(diào)處矛盾糾紛的。辦理交辦事項時推諉、敷衍的。不執(zhí)行上級交辦意見的。4督辦容5領(lǐng)導(dǎo)批示6交辦期限7承受單位8錄入人員9反應(yīng)結(jié)果10反應(yīng)單位八、研判預(yù)警1、提供矛盾糾紛類型、發(fā)生時間、參與人數(shù)等數(shù)據(jù)項的檢索。對發(fā)生的各類糾紛自動統(tǒng)計，實現(xiàn)紅黃綠三色預(yù)警。當(dāng)*一糾紛類型同比或環(huán)比上升未達(dá)5%，確定為三級綠色；上升達(dá)5%以上至1

23、5%以下，確定為二級黃色；上升15%以上，確定為一級紅色。紅色系統(tǒng)自動提醒、報警，短信發(fā)送至相關(guān)人員手機(jī)。市級管理員報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，可以發(fā)布預(yù)警通報。2、提供分析的字段是：1矛盾糾紛類型2發(fā)生時間3參與人數(shù)4糾紛等級5糾紛占比3、對當(dāng)前或一段時間矛盾糾紛居高不下的，分析原因、形成分析報告、落實具體措施。對在規(guī)定期限未能調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，系統(tǒng)自動提醒、報警，短信發(fā)送至相關(guān)人員手機(jī)。九、收發(fā)系統(tǒng)1、上級部門向下級部門發(fā)文，下級部門簽收；下級部門向上級部門報送信息、抄送文件，上級部門審核。文件使用WORD文檔進(jìn)展編輯后，在系統(tǒng)收發(fā)。接收人登錄后在主界面上可以看到系統(tǒng)提示，進(jìn)展簽收。2、相關(guān)字段

24、是：1發(fā)文單位市大調(diào)解指導(dǎo)辦2發(fā)文時間3文件容文件使用WORD文檔上傳 4簽收單位各級調(diào)處中心5簽收時間6審核單位7審核時間8審核意見十、情況通報1、市大調(diào)解指導(dǎo)辦組織相關(guān)部門對縣市區(qū)大調(diào)解工作在明查暗訪及綜治檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)展情況通報2、文件使用WORD文檔進(jìn)展編輯后，在系統(tǒng)中進(jìn)展通報。1檢查地點2檢查時間3檢查人員4檢查方式明查、暗訪、明查和暗訪相結(jié)合5通報容十一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表分為月報表、季報表、半年度報表和年度報表。2、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月完成一次分析報告、市應(yīng)每季度完成分析報報告。1縣市區(qū)社會矛盾糾紛月報告容2鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會矛盾糾紛月報告容3市社會矛盾糾紛季報告容具體表格

25、見附表卷宗目錄序號容日期頁碼備注1調(diào)解申請書2分流指派通知單3證據(jù)材料復(fù)印件4調(diào)查筆錄5討論記錄聽證、議事記錄6調(diào)解筆錄7調(diào)解協(xié)議書8回訪記錄9附卷材料10卷宗類別：卷 名：年 度：卷 號：調(diào) 解 員：調(diào)解日期：立 卷 人：立卷日期：保管期限：備 注：裝訂線調(diào) 解 申 請 書當(dāng)事人自然人、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人和職務(wù)：糾紛事實及申請事項：特申請調(diào)處中心人民調(diào)解委員會予以調(diào)解。申請人簽名： 登記日期：年月日調(diào) 查 筆 錄時間：地 點：事由：參加人：被調(diào)查人：問：我們是的工作人員，現(xiàn)在依法向你調(diào)查糾紛的有關(guān)情況，希望你如實述。按照法律規(guī)定，如果述

26、的容不實，要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。你是否清楚？答：被調(diào)查人簽名：調(diào)查人簽名：裝訂線 記錄人簽名：裝訂線調(diào) 解 筆 錄裝訂線時間：地 點：事由：參加人：當(dāng)事人：調(diào)：今天調(diào)處組織在地點對調(diào)解申請人與被申請人就糾紛進(jìn)展調(diào)解。由調(diào)解員主持調(diào)解，記錄員擔(dān)任記錄。申請人及其代理人或被申請人及其代理人，認(rèn)為調(diào)解員或記錄員與本案有利害關(guān)系或與本案當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的，可以申請調(diào)解員或記錄員回避。？：申請人及其代理人你是否申請回避？：？：被申請人及其代理人你是否申請回避？：？：下面開場調(diào)解，先由申請人提出你的申請事項及理由。：裝訂線當(dāng)事人簽名：調(diào)解員簽名：參加人簽名：記錄人簽名：社會矛盾糾紛調(diào)解協(xié)

27、議書 編號：裝訂線當(dāng)事人自然人、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址；法人或其他組織的名稱、地址、法人代表人、負(fù)責(zé)人、職務(wù):糾紛簡要情況：裝訂線經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：履行協(xié)議的方式、地點、期限：本協(xié)議一式份，當(dāng)事人、調(diào)處中心人民調(diào)解委員會各持一份。當(dāng)事人簽字或蓋章：調(diào)解員簽字：調(diào)處中心人民調(diào)解委員會蓋章：年月日裝訂線回 訪 記 錄當(dāng)事人：回訪事由：調(diào)解協(xié)議編號：回訪時間：回訪情況：回訪人簽名年月日矛盾糾紛受理表受理單位受理人受理時間受理狀態(tài)矛盾糾紛分流情況表分流時間分流單位分流人分流編號調(diào)結(jié)時間矛盾糾紛移送情況表移送時間移送單位調(diào)解次數(shù)移送編號簽發(fā)人矛盾糾紛反應(yīng)表 反應(yīng)時間反應(yīng)單位矛盾

28、糾紛調(diào)處結(jié)果調(diào)解未成的原因分析建議意見是否成功矛盾糾紛回訪表回訪時間回訪地點回訪參與人員當(dāng)事人滿意度矛盾糾紛調(diào)處報表調(diào)處編號矛盾糾紛調(diào)結(jié)時間矛盾糾紛調(diào)解結(jié)果是否形成書面協(xié)議調(diào)處成功心得未成功原因及下一步處理意見-. z市社會矛盾糾紛調(diào)處情況月報表 項 目數(shù)量單位接待群眾矛盾糾紛受理數(shù)矛盾糾紛調(diào)解數(shù)調(diào)解成功數(shù)調(diào)解未成功數(shù)調(diào)解成功率直調(diào)數(shù) 分流數(shù)防止民轉(zhuǎn)刑案件防止群體性事件防止越級上訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)聽證對話矛盾糾紛排查防止矛盾糾紛激化數(shù)批次人數(shù)件數(shù)人數(shù)件數(shù)人數(shù)件數(shù)人數(shù)件數(shù)人數(shù)場次人數(shù)次數(shù)人數(shù)縣市、區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)合計 工程單位征地拆遷企業(yè)改制勞動爭議醫(yī)患環(huán)境污染農(nóng)民工土地承包物業(yè)消費婚姻家庭繼承鄰里房

29、屋宅基地賠償合同村務(wù)管理方案生育其他縣市、區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)合計市縣市區(qū)調(diào)處中心調(diào)處成功率評價考核季度抽查表填報單位： 上報時間工程縣級社會矛盾糾紛調(diào)處效勞中心合計考核意見海安如皋如東通州海門啟東*港閘排查矛盾糾紛數(shù)件矛盾糾紛受理數(shù)件矛盾糾紛調(diào)解數(shù)件矛盾糾紛調(diào)解成功數(shù)件矛盾糾紛調(diào)解成功率%一件一卷的調(diào)解卷宗件簡易糾紛的調(diào)解登記數(shù)件分流糾紛調(diào)解成功的回執(zhí) 含調(diào)解協(xié)議書件專職人民調(diào)解員 工作人員數(shù)人有關(guān)部門常駐中心人數(shù)人辦公用房面積平方米落實經(jīng)費萬元其 它市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處中心調(diào)處成功率評價考核季度抽查表填報單位： 上報時間工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會矛盾糾紛調(diào)處效勞中心考核意見排查矛盾糾紛數(shù)件矛盾糾紛受理數(shù)件矛

30、盾糾紛調(diào)解數(shù)件矛盾糾紛調(diào)解成功數(shù)件矛盾糾紛調(diào)解成功率%一件一卷的調(diào)解卷宗件簡易糾紛的調(diào)解登記數(shù)件分流糾紛調(diào)解成功的回執(zhí) 含調(diào)解協(xié)議書件專職人民調(diào)解員 工作人員數(shù)人有關(guān)部門常駐中心人數(shù)人辦公用房面積平方米落實經(jīng)費萬元其 它社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況統(tǒng)計表 季度 填報單位： 序號 工程 數(shù)據(jù)人民調(diào)解委員會社會矛盾糾紛調(diào)處效勞中心縣/市/區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道村/居人民調(diào)解工作室專業(yè)性行業(yè)性企事業(yè)單位合計縣/市/區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道其它合計公安法院其它流動人口醫(yī)患糾紛其它1接待群眾批次人數(shù)2受理糾紛數(shù)3調(diào)解糾紛數(shù)4調(diào)解成功數(shù)/制作協(xié)議書數(shù)5分流數(shù)6督辦數(shù)7勸阻群體性上訪批次人數(shù)8受托調(diào)解公安法院其它9防自殺件數(shù)人數(shù)

31、10防民轉(zhuǎn)刑件數(shù)人數(shù)11防糾紛激化數(shù)12組織排查次數(shù)13征地拆遷糾紛14企業(yè)改制糾紛15勞動爭議糾紛16醫(yī)患糾紛17環(huán)境污染糾紛18農(nóng)民工糾紛19土地承包糾紛20物業(yè)糾紛21消費糾紛22婚姻家庭/繼承糾紛23鄰里糾紛24房屋宅基地糾紛25賠償糾紛26合同糾紛27村務(wù)管理糾紛28方案生育糾紛29其它糾紛30調(diào)解人員專職兼職31調(diào)解組織機(jī)構(gòu)數(shù)32工作經(jīng)費/萬元注：第1329項相加應(yīng)等于第2項 審核人： 填表人： 年度矛盾糾紛調(diào)處根本情況統(tǒng)計表20 年度 月 月縣市區(qū)縣鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處效勞中心村、居、企業(yè)其他各類矛盾糾紛民間糾紛受理數(shù)調(diào)解數(shù)調(diào)處成功數(shù)受理數(shù)調(diào)解數(shù)調(diào)處成功數(shù)-. z軟件功能分解表。模

32、塊名稱1、系統(tǒng)管理用戶管理群組管理權(quán)限分配管理資源菜單管理數(shù)據(jù)字典管理表級字典管理如：行政區(qū)劃、職業(yè)靈活字典管理如：糾紛類型機(jī)構(gòu)字典管理如：市、區(qū)縣調(diào)處中心身份平安認(rèn)證管理系統(tǒng)登錄歷史信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)操作日志管理2、報警模塊短信報警為大調(diào)解系統(tǒng)軟件配置短信貓，預(yù)充值兩千元，用于短信報警；系統(tǒng)報警根據(jù)使用要求，設(shè)定報警容平安報警出現(xiàn)非法攻擊、侵入等平安問題，短信報警3、數(shù)據(jù)采集模塊人工采集、采集信息展示、采集信息查詢、采集信息修改4、打印控制模塊普通統(tǒng)計報表打印一般文件文書打印其他各類打印需求5、應(yīng)用開發(fā)平臺事件定義工具事件定義描述工具描述工具通用維護(hù)工具按鈕維護(hù)工具、樹型維護(hù)工具、配色方案工具

33、、簡單單項選擇工具、校驗配置工具、維護(hù)配置工具通用展示工具數(shù)據(jù)、頁面展示配置工具6、信息展示平臺大調(diào)解工作的根本概況、組織網(wǎng)絡(luò)、圖片新聞、通知通報、規(guī)章制度、工作動態(tài)、典型案例、調(diào)解員風(fēng)采、調(diào)解文化、他山之石、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、咨詢效勞等功能。按照實際需要可隨意增加功能。7、業(yè)務(wù)管理平臺信息報送、調(diào)解員根本信息管理、矛盾糾紛排查管理、矛盾糾紛調(diào)處、矛盾糾紛調(diào)處統(tǒng)計、預(yù)警提醒、移送督辦、責(zé)任倒查追究、聽證、聯(lián)動。系統(tǒng)功能通知通報、網(wǎng)上答疑、系統(tǒng)維護(hù)等功能。按照實際需要可隨意增加功能。8、軟件平安加固認(rèn)證集成動態(tài)令牌，支持身份認(rèn)證、支持?jǐn)?shù)據(jù)加密，設(shè)計接入3000點的能力。平安認(rèn)證。提供VPN與身份認(rèn)證設(shè)備

34、，與大調(diào)解系統(tǒng)軟件無縫整合，確保接入端使用VPN平安接入，并實現(xiàn)平安身份認(rèn)證，提供300證書。 身份認(rèn)證技術(shù)指標(biāo)要求表類別工程要求物理性能防高頻干擾符合EN61000-6-2標(biāo)準(zhǔn)防低頻干擾符合MIL-STD-461D標(biāo)準(zhǔn)自身輻射遵循EN55022標(biāo)準(zhǔn)防震2米自由跌落防水水下5米靜電放電符合EN61000-6-2標(biāo)準(zhǔn)工作溫度負(fù)10-50工作海拔負(fù)100-4000米電池使用壽命5年產(chǎn)品有效期5年認(rèn)證CE、FCC返修率0.5%技術(shù)性能密碼變動時間通常60秒，可調(diào)整為30秒或120秒可拆卸否，具有防拆卸能力密碼顯示方式自動種子位數(shù)128位算法基于時間口令長度6位時間漂移10分鐘/年技術(shù)來源完全自主知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證系統(tǒng)指標(biāo)認(rèn)證解決方案組成效勞器+認(rèn)證代理+API接口+令牌多種令牌支持支持多品牌硬件令牌、手機(jī)令牌、短信令牌等操作系統(tǒng)支持Windows 2003 Server、Linu*、AI*、HP Uni*數(shù)據(jù)庫支持Oracle、DB2、Mysql、Sql Server等Radius協(xié)議支持多應(yīng)用支持支持效勞密碼支持緊急密碼支持挑戰(zhàn)/應(yīng)答認(rèn)證支持交易簽名認(rèn)證支持可管理性功能完善的Web界面管理系統(tǒng)每筆認(rèn)證時間0.3毫秒每秒可認(rèn)證次數(shù)3000次以上語言支持中文、英文通過挑戰(zhàn)/響應(yīng)