2022年外包工程和勞務(wù)用工安全管理制度

1、整理文本整理文本.整理文本. 制度體系外包工程和勞務(wù)用工平安管理制度 編碼：ZGDL-07-01-19/G 版次：03 正文頁數(shù)：13 附件數(shù)：02簽發(fā)ZGDL執(zhí)行委員會主席李小琳簽字：日期：整理文本整理文本.整理文本.外包工程和勞務(wù)用工平安管理制度版次：03頁碼：02/27編碼：ZDGJ-07-01-19/G制度管理控制表版次編寫補充編寫部門審核分管領(lǐng)導審核簽發(fā)人發(fā)布日期下次評審日期01孫東曉李光林建華唐洛祁宗升良劉叢濤程伯儒李小琳2021-12-012021-12-0102孫東曉孫全好李 光程伯儒李小琳2021-03-012021-03-0103孫全好謝樹革李 光余 兵李小琳2021-12

2、-312021-12-31本次編寫或修訂原因中國電力部門調(diào)整。中國電力制度升版。編寫或修訂的主要內(nèi)容修訂3.1條款、3.2條款相關(guān)內(nèi)容。修訂“4職責相關(guān)部門職責。制度實施、完善責任人中國電力平安與環(huán)境保護監(jiān)察部總經(jīng)理制度實施、完善執(zhí)行人中國電力平安與環(huán)境保護監(jiān)察部平安監(jiān)督崗整理文本整理文本.整理文本.解釋部門中國電力平安與環(huán)境保護監(jiān)察部外包工程和勞務(wù)用工平安管理制度1 目的明確對外發(fā)包、承包工程和勞務(wù)用工平安管理要求，標準管理流程，有效控制對外發(fā)包、承包工程和勞務(wù)用工平安風險，防范人身和設(shè)備事故。2 適用范圍中電大豐風力發(fā)電以下簡稱“公司。3 規(guī)定和程序3.1 一般規(guī)定3.1.1 對外發(fā)包、承

3、包工程和勞務(wù)用工必須遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行集團公司、中國電力、中電新能源管理要求。3.1.2 應(yīng)建立對外發(fā)包、承包工程和勞務(wù)用工管理制度，明確應(yīng)履行的審批程序。3.1.3 對外發(fā)包、承包工程和勞務(wù)用工必須按照規(guī)定要求履行審批手續(xù)，簽訂合同前方能實施。3.1.4 禁止部門、班組作為合同主體對外發(fā)包、承包工程和雇用勞務(wù)人員。3.1.5 對外發(fā)包、承包工程和勞務(wù)用工必須依法簽訂合同。3.1.5.1 對外發(fā)包工程合同簽訂前，必須履行審批流程，填寫?外包工程合同簽訂流程單?見記錄2，合同管理部門在確認相關(guān)流程完成前方可簽訂合同。3.1.5.2 標準對外發(fā)包、承包工程和勞務(wù)員工合同的形式、內(nèi)容。合同中

4、應(yīng)有平安管理條款或者依法簽訂平安管理協(xié)議，明確規(guī)定公司與承包商、勞務(wù)用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)承擔的平安生產(chǎn)責任、權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)該采取的平安管理措施和技術(shù)措施等，整理文本整理文本.整理文本.并由公司平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。平安管理協(xié)議內(nèi)容必須符合國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)要求。3.1.5.3 應(yīng)對承包商包括工程管理單位、監(jiān)理單位工程經(jīng)理/總監(jiān)、副經(jīng)理/副總監(jiān)、專業(yè)管理人員/質(zhì)量監(jiān)理、平安管理人員/平安監(jiān)理的資質(zhì)提出明確要求，并列入合同條款。3.1.6 兩個及以上承包商在同一施工區(qū)域內(nèi)進行施工時，可能危及對方平安的，承包商之間應(yīng)當簽訂平安管理協(xié)議，明確各自的平安管理職責和應(yīng)當采取的平安技術(shù)措施，

5、并指定專職平安管理人員進行檢查與協(xié)調(diào)。3.1.7應(yīng)檢查承包商和勞務(wù)派遣單位必須為其進入現(xiàn)場工作人員辦理工傷保險，否那么，不準核發(fā)入廠許可證。3.1.8 對外發(fā)包、承包工程禁止轉(zhuǎn)包，主體工程禁止分包，附屬工程分包應(yīng)書面報請業(yè)主單位審查批準。分包工程平安管理由總承包商負責。3.1.9 落實平安生產(chǎn)責任制，明確工程工程管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的平安管理職責。3.1.9.1 落實“管工程必須管平安的根本要求，堅持“誰主管，誰負責、“誰用工，誰管理的原那么，防止職責不清、以包代管、以罰代管和放任不管。3.1.9.2 對外發(fā)包、承包工程管理實行工程負責制，工程負責人對工程平安負有管理責任。3.1.9.3 必

6、須將對外發(fā)包工程平安管理納入日常平安管理范圍，加強現(xiàn)場監(jiān)管。進行重大施工作業(yè)時，公司相關(guān)部門、承包商、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須應(yīng)按照規(guī)定到場監(jiān)督、檢查和指導，對履職不力人員進行嚴格考核3.1.9.4 必須定期對本單位和承包商平安生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系運作情況進行動態(tài)檢查、審視和評估，及時發(fā)現(xiàn)體系運作中存在的問題并予以糾正。整理文本整理文本.整理文本.3.1.9.5 委托專業(yè)工程管理單位負責管理的建設(shè)工程工程，明確公司和工程管理單位的管理定位和職責，做到權(quán)責明確，各司其職、各負其責，不缺位、不越位。3.2 對外發(fā)包工程管理3.2.1 對外發(fā)包工程時，必須對承包商資質(zhì)和條件進行審查。3.2.1.1 政

7、府或行業(yè)主管部門核發(fā)的有效資質(zhì)證書包括工商營業(yè)執(zhí)照、平安生產(chǎn)許可證、承裝修、試電力設(shè)施許可證、工程設(shè)計與施工資質(zhì)證書、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等、“三標管理體系認證證書、法人代表資格證書、近三年工程業(yè)績和平安施工記錄。3.2.1.2 工程負責人、現(xiàn)場負責人、平安管理人員、生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的平安技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合工程要求?，F(xiàn)場負責人、平安管理人員、生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員應(yīng)提供有效資質(zhì)證書包括職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、平安資格證書等和從業(yè)經(jīng)歷，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)提供身份證件，特種作業(yè)人員應(yīng)提供政府或行業(yè)主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證和職業(yè)資格證。承包商包括工程管理單位、監(jiān)理單位人

8、員資質(zhì)條件見附件2。承包商應(yīng)填報?外來人員信息一覽表?見記錄3。3.2.1.3 施工組織措施、管理措施、平安技術(shù)措施以及施工機械、工器具、平安防護用具和勞動保護用品應(yīng)滿足現(xiàn)場平安施工需要。承包商應(yīng)填報?外部工程施工機械、平安防護用具、電開工機具登記表?見記錄4，提供產(chǎn)品合格證、檢驗報告。3.2.1.4 具有兩級機構(gòu)的承包商應(yīng)設(shè)有平安監(jiān)督管理部門，施工隊伍超過30人含30人的應(yīng)配有專職平安管理人員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職平安管理人員。整理文本整理文本.整理文本.3.2.1.5 承包商人員年齡和身體狀況符合要求。已經(jīng)到達國家法定退休年齡男60歲、女55歲的承包商包括工程管理單位和監(jiān)理單位人員一律禁

9、止進入現(xiàn)場。所有進入現(xiàn)場人員必須經(jīng)過合格醫(yī)療機構(gòu)的身體檢查，并提供檢查證明，不允許有職業(yè)病禁忌人員從事相應(yīng)的現(xiàn)場工作。3.2.2 安環(huán)部門應(yīng)參加對外發(fā)包工程招標工作，審查投標單位的資質(zhì)、業(yè)績、措施等文件和資料，對不符合規(guī)定要求的投標單位實行“一票否決。3.2.3 確定承包商時，必須選擇有資質(zhì)、實力強、信譽好、業(yè)績突出、管理標準、業(yè)務(wù)相對穩(wěn)定的單位，優(yōu)先從合格承包商名錄中選取。3.2.4 對外發(fā)包工程時，必須履行公司平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責任，實施全過程管理。3.2.4.1 審查承包商的資質(zhì)和條件，確定其符合本制度3.2.1條款要求。3.2.4.2 為承包商提供符合法規(guī)規(guī)定及合同約定的平安生產(chǎn)條

10、件，不得違章指揮或強令承包商在平安生產(chǎn)條件不具備、平安措施不落實、平安隱患未排除的生產(chǎn)場所或崗位冒險作業(yè)。3.2.4.3 入廠前，公司對所有承包商人員包括工程負責人、現(xiàn)場負責人、平安管理人員、生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員進行平安教育培訓，并考試合格。a 平安教育培訓記錄和考試成績均應(yīng)存檔備案。承包商自行組織的平安教育培訓記錄及考試成績，必須報業(yè)主單位備案，并定期抽查。b 平安教育培訓內(nèi)容除了平安生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，必須涵蓋高空作業(yè)、有限密閉空間作業(yè)、平安工器具使用、消防、施工用電、應(yīng)急逃生、急救等根底知識。整理文本整理文本.整理文本.3.2.4.4 所有承包商人員必須經(jīng)過年齡和

11、身體狀況審查、資質(zhì)審查、平安教育培訓并考試合格，才能發(fā)放入廠許可證，并定期抽查。對于未經(jīng)許可進入現(xiàn)場工作人員，要立即清退并納入黑名單，同時對承包商進行經(jīng)濟處分。3.2.4.4 開工前，公司應(yīng)對承包商的工程負責人、現(xiàn)場負責人、平安管理人員、生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員進行全面、獨立的三級平安技術(shù)交底，明確雙方現(xiàn)場平安管理人員、生產(chǎn)管理人員和職責、管理范圍和管理規(guī)定，告知相關(guān)生產(chǎn)場所的危險有害因素、平安防范措施、本卷須知以及事故應(yīng)急處置措施。平安技術(shù)交底應(yīng)有完整的書面記錄和資料見記錄5、記錄6、記錄7，并存檔備案。3.2.4.5 開工前，公司相關(guān)部門和承包商共同核實現(xiàn)場平安措施，并填寫

12、?外包工程平安措施檢查表?見記錄8。每天開工前，承包商工作負責人均應(yīng)檢查確認平安措施狀態(tài)并做好記錄。3.2.4.6 在重點區(qū)域、危險性區(qū)域如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所內(nèi)內(nèi)施工作業(yè)前，公司應(yīng)進行專項平安技術(shù)交底，要求承包商制定平安技術(shù)措施，經(jīng)公司審查合格后并派人協(xié)助承包商進行現(xiàn)場監(jiān)督實施，平安技術(shù)交底和現(xiàn)場監(jiān)督應(yīng)保存完整的記錄和資料包括視頻和音頻資料，至少保存至現(xiàn)場施工作業(yè)全部結(jié)束。承包商應(yīng)按照規(guī)定要求，登記出入人員信息，填寫?外包工程重點區(qū)域、危險性區(qū)域人員出入登記表?見記錄9。3.2.4.7 監(jiān)督檢查承包商現(xiàn)場管理情況

13、。a 檢查承包商工程負責人、現(xiàn)場負責人、平安管理人員、整理文本整理文本.整理文本.生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證情況；b 檢查承包商的現(xiàn)場平安管理、職業(yè)健康監(jiān)護、平安防護措施落實和隱患整改情況；c 檢查承包商編制的平安專項施工作業(yè)方案及平安技術(shù)措施落實情況，對危險性較大的施工作業(yè)催促其派專職平安管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；d 檢查承包商平安投入情況；e 檢查承包商現(xiàn)場工作人員變化情況。f 檢查承包商班/工前會制度執(zhí)行情況，對于不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的承包商進行經(jīng)濟處分。每天開工前，施工作業(yè)負責人必須向全表達場工作人員進行平安技術(shù)交底，并進行記錄。3.2.4.8 統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場所有承包商的生產(chǎn)施工管理

14、。3.2.4.9 落實合同中規(guī)定由公司承擔的有關(guān)平安防護、勞動保護等其他事宜。3.2.5 對外發(fā)包工程開工前，必須按照規(guī)定流程辦理開工手續(xù)見記錄10，由相關(guān)部門落實各項工作。3.2.6 嚴格審查和執(zhí)行平安專項施工方案3.2.6.1 嚴格按照?危險性較大的分局部項工程平安管理方法?建質(zhì)202187號要求，業(yè)主單位組織編制危險性較大的分局部項工程清單和超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程清單和平安管理措施。3.2.6.2 承包商在危險性較大的分局部項工程施工前編制平安專項施工方案。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程，承包商應(yīng)當組織專家對平安專項施工方案進行論證，業(yè)主單位工程負責人或技術(shù)負

15、責人、監(jiān)理單位工程總監(jiān)及相關(guān)人員全程參加。3.2.6.3 承包商組織平安專項施工方案審核，經(jīng)審核合格的，由承包商技術(shù)負責人簽字。實行施工總承包的，平安專項施工方案由總承包商技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包商技術(shù)負責人簽字。平安專項施工方案經(jīng)承包商審核合格后整理文本整理文本.整理文本.，報監(jiān)理單位工程總監(jiān)或者業(yè)主單位工程負責人審核簽字后執(zhí)行。3.2.6.4 公司應(yīng)定期抽查平安專項施工方案審核質(zhì)量，對內(nèi)容不符合規(guī)定、編制質(zhì)量差的平安專項施工方案，要對承包商、監(jiān)理單位進行經(jīng)濟處分，對審核把關(guān)嚴重不負責任的監(jiān)理人員應(yīng)予以清退、業(yè)主單位工程負責人予以更換。3.2.6.5 公司應(yīng)定期抽查平安專項施工方案的現(xiàn)場執(zhí)行

16、情況，對不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的施工作業(yè)負責人和監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員、公司工程負責人進行經(jīng)濟處分，行為/后果嚴重的應(yīng)予以清退和更換，同時對承包商和監(jiān)理單位進行經(jīng)濟處分。3.2.7 公司應(yīng)建立并嚴格執(zhí)行施工作業(yè)許可制度。編制需要進行許可的施工作業(yè)清單，并明確承包商、監(jiān)理單位、業(yè)主單位的許可審批權(quán)限和流程。公司應(yīng)定期檢查現(xiàn)場施工作業(yè)許可制度執(zhí)行情況，對于不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的施工作業(yè)負責人予以清退，對于監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員予以清退、業(yè)主單位工程負責人予以更換，同時對承包商和監(jiān)理單位進行經(jīng)濟處分。3.2.8 開展外包工程現(xiàn)場施工作業(yè)風險評估，重點對腳手架、起重機械、動火作業(yè)、施工用電、高處作業(yè)、易燃易爆品

17、、壓力容器和承壓管道、氫站、油區(qū)、氨區(qū)、有限密閉空間等易發(fā)生重大事故的危險源進行有效管理，對于中高風險事項要采取有效控制措施。3.2.8 業(yè)主單位應(yīng)加強外包工程現(xiàn)場平安監(jiān)管人員數(shù)量，實現(xiàn)定點、定區(qū)域、定工程的平安監(jiān)管。3.2.9 建立承包商人員變化信息報告和考核機制。承包商人員變更必須整理文本整理文本.整理文本.及時報告并經(jīng)業(yè)主單位同意。人員變更記錄應(yīng)存檔備案。承包商管理人員長期不在現(xiàn)場、不能正常履職的或者履職不力的，應(yīng)要求承包商及時更換。3.2.10 承包商應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況制定現(xiàn)場處置方案，并開展培訓和演練，確保承包商充分了解生產(chǎn)施工現(xiàn)場的重要裝置、帶電設(shè)備、主要儀表位置、易燃易爆、

18、有毒有害物料的放空點、采樣點以及有關(guān)的防護、控制處理方法等。3.2.11 對外發(fā)包工程開工前，業(yè)主單位可以預(yù)留工程施工費用總額的10作為平安保證金，施工費用總額較小的那么應(yīng)不低于1000元。在發(fā)生承包商責任的人身重傷/死亡事故以及一般以上設(shè)備、火災(zāi)、環(huán)境污染、交通事故時，除全額扣除平安保證金外，還應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)要求承擔相關(guān)費用；在發(fā)生違反業(yè)主單位規(guī)定的其他平安生產(chǎn)事件時，根據(jù)工程規(guī)模和工期確定平安保證金的扣除比例。3.2.12 承包商人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反平安生產(chǎn)規(guī)定時，所有人員均有權(quán)予以制止，并報告業(yè)主單位平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)采取對承包商工程負責人、現(xiàn)場負責人、工作負責人進行

19、訓誡、培訓或停工，扣除平安保證金，直至終止承包商資格等措施。3.2.13 因承包商責任造成的業(yè)主單位設(shè)備事故，由業(yè)主單位負責內(nèi)部調(diào)查、統(tǒng)計上報，中國電力按有關(guān)規(guī)定對業(yè)主單位進行內(nèi)部考核，業(yè)主單位根據(jù)合同對承包商進行處分。承包商在業(yè)主單位管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身事故，業(yè)主單位必須立即按照規(guī)定報告中國電力和地方政府相關(guān)部門，并進行應(yīng)急救援。責任歸屬依據(jù)地方政府調(diào)查結(jié)論確定。3.3 勞務(wù)用工管理3.3.1 嚴禁各部門、班組自行雇用勞務(wù)人員并與其個人簽訂勞動合同，必須通過勞務(wù)派遣方式，由具有合法資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位派出。整理文本整理文本.整理文本.3.3.2 公司應(yīng)依法與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議和平安生產(chǎn)

20、管理協(xié)議，明確雙方平安生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)、職責和責任。雙方約定的權(quán)利、義務(wù)、職責、責任不得違反國家法律法規(guī)和集團公司、中國電力、中電新能源的相關(guān)管理要求。 3.4.3 公司應(yīng)對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進行審核，對不具備合法資質(zhì)以及不符合國家法律法規(guī)和集團公司、中國電力、中電新能源的相關(guān)管理要求的，不準與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。主要審核事項如下：3.4.3.1 勞務(wù)派遣單位是否遵守國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的規(guī)定，具備獨立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證書。3.4.3.2 勞務(wù)派遣單位是否根據(jù)國家法律法規(guī)、標準標準，建立健全了勞務(wù)派遣人員平安管理制度；是否設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備

21、專職/兼職平安管理人員和生產(chǎn)管理人員。3.4.3.3 勞務(wù)派遣單位是否與勞務(wù)派遣人員標準簽訂勞動合同，建立合法的勞動關(guān)系。3.4.3.4 勞務(wù)派遣單位是否對勞務(wù)派遣人員進行平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安生產(chǎn)本知識和技能培訓，并經(jīng)考試合格。3.4.3.5 勞務(wù)派遣單位是否依法為勞務(wù)派遣人員繳納工傷保險、高危行業(yè)平安生產(chǎn)責任保險等。3.4.3.6 勞務(wù)派遣單位是否為勞務(wù)派遣人員進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。3.4.3.7 勞務(wù)派遣單位是否有能力履行平安生產(chǎn)管理責任。3.4.4 綜合部負責勞務(wù)派遣人員歸口管理，并由使用部門負責日常管理。3.4.5 安環(huán)部應(yīng)對勞務(wù)派遣人員進行審查，至少滿足以下條件：整理

22、文本整理文本.整理文本.3.4.5.1 原那么上，男性年齡不超過55周歲，女性年齡不超過50周歲。3.4.5.2 勞務(wù)派遣人員必須經(jīng)縣區(qū)級以上醫(yī)院體檢合格，滿足崗位工作要求。3.4.5.3 勞務(wù)派遣人員文化程度、平安意識和技能水平、特種作業(yè)資格證書等滿足崗位工作要求。3.4.6 堅持“誰用工、誰管理原那么，勞務(wù)用工部門對勞務(wù)派遣人員平安負有直接管理責任。勞務(wù)派遣人員分散到部門、班組工作時，由所在的部門、班組負責人負責勞務(wù)派遣人員的人身平安和作業(yè)平安。3.4.7 勞務(wù)派遣人員日常管理和現(xiàn)場平安管理3.4.7.1 將勞務(wù)派遣人員納入本單位平安生產(chǎn)管理體系，保障勞務(wù)派遣人員與正式員工享受同等的平安生

23、產(chǎn)教育培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動保護等權(quán)利。3.4.7.2 為勞務(wù)派遣人員提供符合規(guī)定要求的平安生產(chǎn)條件和勞動防護用品，如工作服、平安帽、口罩、護目鏡等。3.4.7.3 告知勞務(wù)派遣人員有關(guān)平安生產(chǎn)管理制度、本卷須知、作業(yè)場所存在的危險有害因素及事故應(yīng)急處置措施等。3.4.7.4 指定勞務(wù)派遣人員在規(guī)定的作業(yè)區(qū)內(nèi)從事確定的工作，不允許擅自擴大作業(yè)范圍。從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的正式員工帶著和監(jiān)護下進行，并做好平安措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派勞務(wù)派遣人員單獨從事有危險的工作。3.4.7.5 按照規(guī)定對勞務(wù)派遣人員進行入廠三級平安教育并考試合格，方可核發(fā)入廠許可證；使用部門還應(yīng)對勞務(wù)派遣

24、人員進行平安規(guī)程、操作作業(yè)規(guī)程、工藝質(zhì)量標準、文明生產(chǎn)、遵章守紀的培訓教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗整理文本整理文本.整理文本.作業(yè)。3.4.7.6 對接觸職業(yè)危害的勞務(wù)派遣人員進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。3.4.7.7 不得違章指揮或強令勞務(wù)派遣人員在平安生產(chǎn)條件不具備、平安措施不落實、平安隱患未排除的生產(chǎn)場所或崗位進行工作作業(yè)。3.4.7.8 安排勞務(wù)派遣人員參加各種平安活動、教育和考評，對勞務(wù)派遣人員平安生產(chǎn)行為進行監(jiān)督、考核、管理。3.4.8 勞務(wù)派遣人員工作期間發(fā)生平安事故，勞務(wù)用工單位應(yīng)立即進行應(yīng)急救援，并負責事故統(tǒng)計上報，必須根據(jù)規(guī)定要求報告中國電力和地方政

25、府相關(guān)部門，同時通報勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)用工單位應(yīng)在做好內(nèi)部調(diào)查同時，積極配合中國電力和地方政府相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。責任歸屬依據(jù)地方政府調(diào)查結(jié)論確定。勞務(wù)用工單位應(yīng)催促、配合勞務(wù)派遣單位進行善后處理，辦理傷亡者工傷保險補償?shù)仁乱恕?.4.9 勞務(wù)派遣協(xié)議期滿，勞務(wù)用工單位應(yīng)立即清退勞務(wù)派遣人員或者續(xù)簽勞務(wù)派遣協(xié)議。4 職責4.1 制度負責人：安環(huán)部經(jīng)理。4.1.1 制定和完善本制度，并確保制度實施的有效性。4.1.2 監(jiān)督、檢查各單位執(zhí)行本制度的符合性和有效性。4.2 制度執(zhí)行人：總經(jīng)理4.2.1 組織制定本單位外包工程和勞務(wù)用工平安管理制度，標準外包工程和勞務(wù)用工平安管理。4.2.2 保

26、證本制度貫徹學習和全面落實，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。4.3 安環(huán)部整理文本整理文本.整理文本.4.3.1 監(jiān)督檢查本制度在本單位是否得到有效落實，并及時向本單位總經(jīng)理反響制度執(zhí)行中遇到的情況。4.3.2 制定本單位外包工程和勞務(wù)用工平安管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。4.3.3 評價承包商安健環(huán)績效，評價結(jié)果作為合格承包商的先決條件。4.4 綜合部4.4.1 負責本單位勞務(wù)用工的歸口管理。4.4.2 會同安環(huán)部組織承包商人員和勞務(wù)用工入廠三級平安教育和考試。4.4.3制定承包商評價考核管理制度，建立合格承包商檔案。4.4.4 按照規(guī)定進行外包工程招標和簽訂合同，在合同中4.5 生產(chǎn)部4.5.1 負責本

27、單位外包工程的歸口管理。4.5.2 按照規(guī)定對承包商人員和勞務(wù)用工進行平安技術(shù)交底。5 持續(xù)改善5.1 檢查與評價安環(huán)部每年組織一次本制度的執(zhí)行情況檢查和評價，填寫?制度執(zhí)行情況檢查評價表?，放在本部門保存。5.2 反響制度負責人應(yīng)做到制度的反響閉環(huán)，及時收集制度執(zhí)行過程中的反響信息。5.3 修正制度負責人根據(jù)反響的意見，適時對制度修訂、升版。6 定義和縮略語6.1 外包工程：是指符合要求的外部企業(yè)承包本單位工程建設(shè)、設(shè)備安裝、維修、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)效勞、運行效勞等工作。主要包括設(shè)備、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物的勘察、設(shè)計、建設(shè)、安裝、防腐、保溫、檢修、維護和修繕工作整理文本整理文本.整理文本.以及工

28、程監(jiān)理、機組運營、機組等級檢修等工作。6.2 勞務(wù)用工：是指從勞務(wù)派遣單位招用的參與本單位工作的人員。7 引用、參考標準及相關(guān)文件7.1 中國電力投資集團公司?平安生產(chǎn)工作規(guī)定?中電投規(guī)章2021年第15號7.2 中國電力投資集團公司?勞務(wù)派遣用工管理方法?中電投規(guī)章2021年第9號7.3 中國電力投資集團公司?火電企業(yè)生產(chǎn)外包工程及勞務(wù)用工平安管理方法?中電投規(guī)章2021年第28號7.4 中國電力國際開展?平安健康環(huán)境管理手冊?8 附件附件1 外包工程和勞務(wù)用工平安管理制度管理流程圖附件2 建設(shè)工程工程、重大技術(shù)改造工程承包商包括工程管理、監(jiān)理單位人員資質(zhì)要求9 記錄記錄1 制度執(zhí)行情況檢查

29、評價表記錄2 外包工程合同簽訂流程單記錄3 承包商人員信息一覽表記錄4 外包工程施工機械、平安防護用具、電開工機具登記表記錄5 外來人員一級企業(yè)平安教育/技術(shù)交底記錄記錄6 外來人員二級部門平安技術(shù)交底記錄記錄7 外來人員三級班組平安技術(shù)交底記錄記錄8 外包工程平安措施檢查表整理文本整理文本.整理文本.記錄9 外包工程重點區(qū)域、危險性區(qū)域人員出入登記表記錄10 外包工程開工手續(xù)辦理流程單整理文本整理文本.整理文本.附件1：外包工程和勞務(wù)用工平安管理制度管理流程圖時段主管領(lǐng)導安環(huán)部各部門一個月審批審核是否合格發(fā)布制定完善危險、有害作業(yè)管理制度修訂征詢意見 一年檢查評價一次檢查評價制度執(zhí)行情況學習

30、執(zhí)行培訓、學習執(zhí)行執(zhí)行中反響意見一個月審批發(fā)布修訂完善整理文本整理文本.整理文本.附件2 建設(shè)工程工程、重大技術(shù)改造工程承包商包括工程管理、監(jiān)理單位人員資質(zhì)要求一、總承包商、施工承包商工程經(jīng)理、副經(jīng)理應(yīng)具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的一/二級建造師、工程經(jīng)理等資質(zhì)證書，并有相應(yīng)的工程管理業(yè)績；平安副經(jīng)理和平安管理人員應(yīng)具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊平安工程師、平安評價師、平安工程師、平安員等資質(zhì)證書，并有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷。特種設(shè)備作業(yè)人員必須持有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)資質(zhì)證書。二、監(jiān)理單位工程總監(jiān)必須具有注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理應(yīng)具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊監(jiān)

31、理工程師、電力監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格證書；平安副總監(jiān)必須具有注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格證書，平安監(jiān)理必須具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊平安工程師、平安評價師、平安工程師等資質(zhì)證書，并有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷。三、工程管理單位工程經(jīng)理、副經(jīng)理應(yīng)具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的一/二級建造師、工程經(jīng)理等資質(zhì)證書，并有相應(yīng)的工程管理業(yè)績；平安副經(jīng)理和平安管理人員應(yīng)具有政府/行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊平安工程師、平安工程師、平安評價師等資質(zhì)證書，并有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；專業(yè)管理人員應(yīng)具有一/二級建造師、高級工程師、工程師等資質(zhì)證書，并有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷。整理文本整理文本.整理文本.記錄1制度執(zhí)行情況檢查評價表外包工程和勞務(wù)用工

32、平安管理制度版次：03頁碼：18/27ZDGJ-07-01-19/G制度執(zhí)行情況檢查評價表序號評價內(nèi)容評價1本單位是否建立外包工程和勞務(wù)用工管理制度是否；原因：2是否組織學習本制度是否；原因：3本單位是否嚴格執(zhí)行本制度是否；原因：4本單位是否認期反響制度執(zhí)行中遇到的問題是否；原因：5是否認期修訂本制度是否；原因：6是否針對本制度制定相應(yīng)的考核方法并嚴格執(zhí)行是否；原因：7是否對制度執(zhí)行情況進行檢查評價是否；原因：存在的問題及建議存在的問題：1、2、3、改進的建議：修訂的建議：部門審核意見：分管領(lǐng)導意見：檢查人：部門審核人：分管領(lǐng)導：整理文本整理文本.整理文本. 檢查時間：年月日記錄2 外包工程合

33、同簽訂流程單外包工程名稱：工程承包商現(xiàn)場負責人 施工管理部門工程負責人 流程一： 負責人簽字持中標通知，到生產(chǎn)技術(shù)管理部門簽訂技術(shù)協(xié)議領(lǐng)取承包商效勞指南、管理手冊等相關(guān)資料流程二： 持技術(shù)協(xié)議，提供承包商相關(guān)資質(zhì)文件，到平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查備案提供施工人員信息一覽表、特種設(shè)備、平安防護用具、電開工機具登記表，到平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查備案提交施工“三措到施工管理部門審核提交施工“三措到生產(chǎn)技術(shù)管理部門審批備案提交施工“三措，到平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批備案到平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議流程三： 備注持技術(shù)協(xié)議、平安生產(chǎn)管理協(xié)議，到商務(wù)部門簽訂工程合同整理文本整理文本.整理文本.記錄3 承包商人員信息一覽表工程工程： 方案工期： 編號：序號姓名出生年月崗位/工種平安教育情況健康情況是否工