調(diào)味品協(xié)會(huì)國(guó)抽講解

1、全國(guó)調(diào)味品行業(yè)檢化驗(yàn)員培訓(xùn)班 產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查介紹1講解內(nèi)容一、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)抽）的歷程演變二、簡(jiǎn)述國(guó)抽的工作規(guī)范三、介紹調(diào)味品國(guó)抽細(xì)則四、案例介紹五、介紹預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則2一、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)抽）的歷程演變創(chuàng)始于1985年第三季度的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度至今已經(jīng)實(shí)施了27年了。 國(guó)家監(jiān)督抽查制度誕生之時(shí)，正值我國(guó)改革開(kāi)放初期，當(dāng)時(shí)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，社會(huì)總需求超過(guò)總供應(yīng)，一些地方、部門(mén)盲目壓任務(wù)、下指標(biāo)，互相攀比速度、一些單位和企業(yè)沒(méi)有擺正速度與質(zhì)量的關(guān)系，片面追求產(chǎn)值、利潤(rùn)，質(zhì)量管理松懈，個(gè)別企業(yè)甚至在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中以次充好、摻雜使假，損害廣大消費(fèi)者的利益

2、。從1984年4季度起，出現(xiàn)了部分工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降的趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大對(duì)此高度重視，責(zé)成原國(guó)家經(jīng)委作出報(bào)告。時(shí)人國(guó)家經(jīng)委副主任的朱镕基同志代表國(guó)家經(jīng)委向國(guó)家經(jīng)委向國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大作了關(guān)于扭轉(zhuǎn)部分工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降狀況的報(bào)告，提出了9項(xiàng)加強(qiáng)質(zhì)量工作、扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品滑坡而采取的措施，其中重要的一條就是實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查制度。3 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家經(jīng)委的報(bào)告，決定從1985年3季度開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量加督抽查制度，并授權(quán)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局所屬質(zhì)量監(jiān)督局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心具體承擔(dān)此項(xiàng)工作。1985年9月國(guó)家經(jīng)委以經(jīng)質(zhì)1985556號(hào)文下發(fā)關(guān)于實(shí)行國(guó)家監(jiān)督性的產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度的通知。明確：

3、國(guó)家監(jiān)督性的產(chǎn)品質(zhì)量抽查事先不通知被抽查的生產(chǎn)企業(yè)，抽查的產(chǎn)品是重要的生產(chǎn)資料、市場(chǎng)緊俏的消費(fèi)品、涉及安全和健康的重要產(chǎn)品。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品每季度進(jìn)行不定期的監(jiān)督抽查；朱镕基同志還專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了題為加強(qiáng)監(jiān)督抽查，很抓產(chǎn)品質(zhì)量的文章，對(duì)第一次產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況進(jìn)行了介紹和分析，闡述了產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查的意義，要求各級(jí)經(jīng)委對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能手軟、徇情、不了了之。自此，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查制度作為國(guó)家對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量、管理的一項(xiàng)重要制度被確立下來(lái)。4產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查法律法規(guī)體系中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督抽查制

4、度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國(guó)計(jì)量法產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法進(jìn)一步確定抽查計(jì)劃和抽查方案、抽樣、檢驗(yàn)、異議的處理與匯總、監(jiān)督抽查結(jié)果的處理、工作紀(jì)律等幾個(gè)方面，對(duì)國(guó)家監(jiān)督抽查作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定。5國(guó)抽的發(fā)展1、第一次產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查（1985.3季度）2、第一次產(chǎn)品分析會(huì)（1986.4）3、實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)督檢查（1989） 磷肥、啤酒、電風(fēng)扇、洗衣粉、奶粉等產(chǎn)品5、產(chǎn)品質(zhì)量法明確產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查地位（1993年2月22日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議討論通

5、過(guò)）6第一次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查（1994年農(nóng)資）7、建議撤免國(guó)家監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)不合格企業(yè)的廠長(zhǎng)68、根據(jù)產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果、開(kāi)展區(qū)域質(zhì)量問(wèn)題整頓9、對(duì)米、面、油、醬油、醋五類(lèi)食品進(jìn)行全國(guó)“兩查”2001年9月至12月組織全國(guó)152個(gè)省、市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、設(shè)備、判定原則“的五統(tǒng)一對(duì)五類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查和企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。10、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法出臺(tái)（2001年12月29日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第13號(hào)）11、首次實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)制回收制度（2002年7月）12、創(chuàng)立突發(fā)事件應(yīng)急抽查和預(yù)警機(jī)制713、統(tǒng)一全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查文書(shū)（2005

6、年3月1日）14、用科學(xué)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家利益。（08年前）15、08年后，建立統(tǒng)一的抽查規(guī)范制度16、建立產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范820年來(lái)調(diào)味品質(zhì)量變化分析及當(dāng)前質(zhì)量水平概況1、醬油、食醋調(diào)味品行業(yè)全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督抽查始于1992年度的“質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。當(dāng)時(shí)首先對(duì)醬油、食醋進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督抽查，其抽樣合格率僅為. ，從而引起各級(jí)政府的重視，加大了釀造行業(yè)技術(shù)改造的力度，部分地方和城市對(duì)醬油實(shí)行衛(wèi)生、質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)管理，在一定程度上防止偽劣醬油進(jìn)入市場(chǎng)。時(shí)隔四年，1996年第4季度對(duì)全國(guó)醬油質(zhì)量進(jìn)行了第二次國(guó)家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作。抽查的家醬油生產(chǎn)企業(yè)分別隸屬于商辦工業(yè)、輕工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、、軍工等不同系統(tǒng)，按企業(yè)性質(zhì)分有國(guó)有、集體、合資、股份、私營(yíng)和個(gè)體不同性質(zhì)的企業(yè)，抽樣合格率為.，比年上升了.個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于國(guó)有大中型企業(yè)改進(jìn)工藝， 加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量所致。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)及個(gè)體企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量低，衛(wèi)生狀況差，影響了醬油行業(yè)整體水平的提高。總的來(lái)講，醬油質(zhì)量仍不能令人滿(mǎn)意。在1999年第4季度對(duì)醬油、食醋產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的國(guó)家監(jiān)督抽查中，在北京、上海、哈爾濱、成都和廣州五大城市的各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)抽到涉及北京、山西、吉林、黑龍江、上海、江蘇、四川7個(gè)省市42家生產(chǎn)企業(yè)的48個(gè)產(chǎn)品。產(chǎn)品抽樣合格率為83.3%，從抽查結(jié)果來(lái)看，這五個(gè)城市的銷(xiāo)售醬油、食醋質(zhì)量較好。產(chǎn)品質(zhì)量好

8、、產(chǎn)量大的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品主導(dǎo)著上述城市的市場(chǎng)。910該次抽查結(jié)果僅能反映我國(guó)一些大城市的醬油、食醋質(zhì)量狀況。而在其它地區(qū)醬油、食醋的質(zhì)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些大城市。2001年9月至12月，總局組織全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)醬油、食醋食品的所有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查和企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。抽查結(jié)果表明：當(dāng)時(shí)醬油生產(chǎn)企業(yè)全國(guó)共有6861個(gè)，共抽查檢驗(yàn)了5528個(gè)企業(yè)的5530個(gè)樣品，31個(gè)省（區(qū)、市）平均抽樣合格率僅為31.6%。食醋生產(chǎn)企業(yè)全國(guó)共有4933個(gè)，共抽查檢驗(yàn)了4151個(gè)企業(yè)的4151個(gè)樣品，31個(gè)省（區(qū)、市）平均抽樣合格率僅為47.4%。從抽查結(jié)果來(lái)看，全國(guó)的

9、醬油、食醋質(zhì)量總體上較差，基本上反映了我國(guó)醬油、食醋的質(zhì)量狀況。在歷次的抽查中，我們看到，醬油、醋的生產(chǎn)質(zhì)量水平雖然有了一定的提高，但是問(wèn)題仍然存在。主要問(wèn)題集中在：菌落總數(shù)、氨基酸態(tài)氮、防腐劑超標(biāo)等。自實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)，有數(shù)據(jù)表明全國(guó)醬油、食醋的抽查合格率基本達(dá)到70-80%的水平。112、味精2001年第3季度對(duì)調(diào)味品產(chǎn)品（包括味精和醬）質(zhì)量進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。本次抽查范圍是北京、江蘇、四川、廣東、黑龍江5個(gè)省市的大中小城市（郊區(qū)）的各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)調(diào)味品的企業(yè)。其中16家企業(yè)生產(chǎn)的16個(gè)味精產(chǎn)品，全都合格。味精產(chǎn)品的抽樣合格率為100%。2003年第2季度味精產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。抽查在北京

10、、上海、浙江、廣東、江蘇五個(gè)省市的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，抽到涉及北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省的27家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的33個(gè)樣品，合格樣品32個(gè)，抽樣合格率為97.0。本次抽查選擇了我國(guó)生產(chǎn)味精的主要省市，抽查結(jié)果基本上能反映味精市場(chǎng)的質(zhì)量狀況。抽查結(jié)果表明，目前我國(guó)市場(chǎng)上味精產(chǎn)品質(zhì)量較好。主要是因?yàn)槲覈?guó)味精行業(yè)近年來(lái)的技術(shù)不斷提高，基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，大型味精生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在味精市場(chǎng)上占有主導(dǎo)地位。123、醬、醬腌菜等2000年第4季度對(duì)醬腌菜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。此次抽查在北京、浙江、湖北、江蘇、四川五個(gè)省市的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)隨機(jī)抽取樣品53個(gè)，還在北京、浙江、湖北、江蘇、重慶

11、、四川六個(gè)省市的生產(chǎn)企業(yè)抽得19個(gè)樣品。共抽取樣品72個(gè)，涉及生產(chǎn)企業(yè)39家。抽樣合格率為45.8。這表明我國(guó)醬腌菜產(chǎn)品質(zhì)量很差，亟待提高。2001年第3季度對(duì)副食品產(chǎn)品（腐乳、皮蛋、黑木耳、醬腌菜、醬）質(zhì)量進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。該次抽查范圍是北京、江蘇、四川、廣東、黑龍江5個(gè)省市的大中小城市（郊區(qū)）的各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)副食品的企業(yè)。20家生產(chǎn)企業(yè)的21個(gè)醬腌菜產(chǎn)品，10個(gè)產(chǎn)品合格，醬腌菜產(chǎn)品抽樣合格率為47.6； 17家企業(yè)生產(chǎn)19個(gè)醬產(chǎn)品，12個(gè)產(chǎn)品合格，醬產(chǎn)品抽樣合格率為63.2。11家生產(chǎn)企業(yè)的14個(gè)腐乳產(chǎn)品，全都合格。腐乳產(chǎn)品的抽樣合格率為100%。2002年第1季度對(duì)調(diào)味品產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查

12、。該次抽查在北京、廣東、四川、浙江、福建5個(gè)省市的各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)抽得43家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的51個(gè)樣品。此次抽查的調(diào)味品產(chǎn)品包括醬、醬腌菜、豆豉、蝦醬、魚(yú)露、蝦油、蠔油，抽樣合格率為72.5。13圖3：調(diào)味品合格率比較61.867.357.3100.098.567.663.2醬油醋醬腌菜等調(diào)味品腐乳味精食鹽醬14產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則調(diào)味品121.1醬油121.2食醋121.3味精121.4食用鹽121.5醬121.6 雞精、雞粉調(diào)味料15抽查細(xì)則介紹1 范圍2 產(chǎn)品分類(lèi)3 術(shù)語(yǔ)和定義4 企業(yè)規(guī)模劃分5 檢驗(yàn)依據(jù)6 抽樣7 檢驗(yàn)要求8 判定原則9.異議處理復(fù)檢16國(guó)抽工作規(guī)范介紹1、抽樣

13、前的準(zhǔn)備（1）培訓(xùn)（2）抽樣人員確定（3）聯(lián)絡(luò)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)2、抽樣過(guò)程（1）抽樣工作不得預(yù)先通知企業(yè)，采用突擊抽查方式（2）抽樣前出示委托書(shū)（復(fù)印件）抽查通知書(shū)和有效證件，告知企業(yè)須知173、抽樣人員在抽樣市場(chǎng)上或企業(yè)成品庫(kù)隨機(jī)抽樣；4、不得抽樣的情形a 被抽查企業(yè)無(wú)抽查所列產(chǎn)品的；b 有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷(xiāo)售的；c 產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；d 有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的e 產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)有“試制”、“處理”、或者“樣品” 等字樣的f 產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽樣方案要求的5、封樣6抽樣單填寫(xiě)18案例分析1、洋奶粉香蘭素事件湖南某大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與食品檢測(cè)中心接受委托檢測(cè)奶粉中