[福建]寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目（共57頁(yè)）

1、寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目 招標(biāo)文件PAGE PAGE 24 寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號(hào)：恒實(shí)招字【2016】N01號(hào) 招 標(biāo)人:寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局招標(biāo)代理：福建省恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司二一六年壹月招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件的意見(jiàn)我司受招標(biāo)人寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的委托，負(fù)責(zé)代理“寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目”招標(biāo)，現(xiàn)完成以下招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司法定代表人蓋章： （蓋章） 聯(lián)系地址： 寧德市東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天湖東路13號(hào)(東湖豪門(mén))13棟305聯(lián)系人： 圣工 聯(lián)系電話：傳真：0

2、593-2861173 郵政編碼： 352000 2016年1月29日我單位的“寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目”招標(biāo)，委托 福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司 代理招標(biāo)，現(xiàn)完成以下代理招標(biāo)文件的編制工作。此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的本工程服務(wù)招標(biāo)文件，我們確認(rèn)。招標(biāo)人：寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 （公章） 法定代表人： （蓋章）聯(lián)系地址： 寧化縣財(cái)富花園8棟402室 聯(lián)系電話 真政編碼：365400 2016年1月29日目 錄一、投標(biāo)公告 7二、投標(biāo)須知前附表 10三、投標(biāo)人須知 131 說(shuō)明 131.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 131.2 招標(biāo)內(nèi)容 141.3

3、招標(biāo)人 141.4 合格的投標(biāo)人 141.5 招標(biāo)邊界條件 151.6 投標(biāo)費(fèi)用 181.7 投標(biāo)貨幣 181.8 投標(biāo)保證金 182 招標(biāo)文件192.1踏勘現(xiàn)場(chǎng) 192.2 招標(biāo)文件的內(nèi)容 192.3 招標(biāo)文件的保密 202.4 招標(biāo)文件的澄清 202.5 招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充 203 投標(biāo)文件的編制 203.1 投標(biāo)文件的語(yǔ)言 203.2 投標(biāo)文件文字規(guī)格建議 203.3 投標(biāo)文件構(gòu)成 204 投標(biāo)文件的遞交 224.1 投標(biāo)文件的數(shù)量 224.2 投標(biāo)文件的裝訂、包封、密封和標(biāo)志 224.3 投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn) 224.4 投標(biāo)文件遞交方式 224.5 投標(biāo)文件的修改 234.6 投標(biāo)有

4、效期 235 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 235.1 開(kāi)標(biāo)會(huì)議235.2 評(píng)標(biāo)245.3 定標(biāo)程序325.4 中標(biāo)通知書(shū)336 合同授予336.1 履約保證金336.2 項(xiàng)目公司336.3 合同簽署337 保密348 其他 34四、投融資方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)編制要點(diǎn)351 投資估算351.1 估算的依據(jù)與要求351.2 投資估算范圍與內(nèi)容352 融資方案362.1 融資方案362.2 資本金籌措362.3 債務(wù)資金籌措373 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)373.1 評(píng)價(jià)依據(jù)和參數(shù)373.2 銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入估算373.3 成本費(fèi)用估算373.4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表和評(píng)價(jià)指標(biāo)383.5 報(bào)價(jià)合理性分析384 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表38五、技術(shù)及建

5、設(shè)方案編制要點(diǎn)391 總體技術(shù)要求391.1 基本要求391.2 主要設(shè)計(jì)依據(jù)391.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范391.4 技術(shù)方案的編制格式392 工藝流程及設(shè)計(jì)參數(shù)393 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和方案404 工程量及主要設(shè)備材料清單405 工程實(shí)施405.1 工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃405.2 調(diào)試與試運(yùn)行406 運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交方案406.1 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方案406.2 移交方案41六、附件、附表421 附件42附件143附件244附件 3 45附件 4 462 附表47附表148附表249附表350附表451附表552附表653附表754附表8553投標(biāo)人資格證明文件 56七、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架) 60一、招標(biāo)公

6、告招標(biāo)條件：寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目由寧化縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要以寧政會(huì)議【2015】7號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，即將組織實(shí)施建設(shè)。招標(biāo)人為寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，委托的招標(biāo)代理單位為福建省恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)公司）。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)擬向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)合格投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)編號(hào)：恒實(shí)招字【2016】N01號(hào)招標(biāo)內(nèi)容及要求: 招標(biāo)項(xiàng)目為寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目的生活污水處理設(shè)施含廠區(qū)及配套管網(wǎng)捆綁打包造價(jià)約為人民幣300萬(wàn)元 ，內(nèi)容包括項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理與項(xiàng)目移交之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。示范工程按照市財(cái)政審核價(jià)全額墊資代建。寧化縣蓮塘食品

7、工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目根據(jù)寧化縣石壁鎮(zhèn)立新村轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施師范點(diǎn)項(xiàng)目為參照，捆綁打包項(xiàng)目將利用示范工程的工藝為主要參考技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)人可優(yōu)先參與寧化縣整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP捆綁打包項(xiàng)目的投資實(shí)施，因此投資人應(yīng)具備不低于PPP項(xiàng)目最低要求1個(gè)億整體投資實(shí)力。具體內(nèi)容詳見(jiàn)本招標(biāo)文件的有關(guān)章節(jié)。4.合格投標(biāo)人要求：4.1.投標(biāo)人應(yīng)為國(guó)內(nèi)具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立企業(yè)法人且注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元人民幣；4.2.投標(biāo)人必須具備公共基礎(chǔ)設(shè)施投資管理或環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)或污水處理項(xiàng)目營(yíng)業(yè)范圍（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)明內(nèi)容為準(zhǔn)）；4.3 近三年，不存在可能影響本項(xiàng)目投資的重大訴訟及違法行為等；4.

8、4.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.5.資格審查方式： 資格后審 。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體要求提交有效的資格證明材料。5.報(bào)名及發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)間：2015年7月 27日至2015年7月31日起上午8:3011:30，下午2:305:00（北京時(shí)間，公休日、節(jié)假日除外）；報(bào)名地點(diǎn)：福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司寧化辦事處（地址：寧化縣財(cái)富花園8棟402室）。投標(biāo)人報(bào)名時(shí)，應(yīng)提交單位介紹信原件及被介紹人的身份證復(fù)印件（攜帶身份證原件校驗(yàn)）。招標(biāo)文件售價(jià):200元人民幣/套，售后不退。6.答疑會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)考察：招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。投標(biāo)人如需考察現(xiàn)場(chǎng)，可于2015年8月 1日前自行前往現(xiàn)場(chǎng)考察，

9、招標(biāo)人將提供必要的協(xié)助。7.投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間2015年8月18日上午9:00（北京時(shí)間）以前（招標(biāo)公司將在截止時(shí)間前 45 分鐘開(kāi)始接收）將密封的投標(biāo)文件按下述地址送至寧化縣公共資源交易中心 。逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。8.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2015年8月18日上午9:00（北京時(shí)間）；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：寧化縣公共資源交易中心9. 評(píng)標(biāo)辦法：本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法為： 綜合評(píng)估法 。10. 投標(biāo)保證金的提交：10.1、投標(biāo)保證金提交的金額：每投標(biāo)單位人民幣伍萬(wàn)元整（￥：50000元）。10.2、投標(biāo)保證金提交的時(shí)間：投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間之前 ；10.3、投標(biāo)保證金提交的方式：從投標(biāo)單位

10、基本戶(hù)賬戶(hù)匯達(dá)以銀行轉(zhuǎn)帳或電匯提交（并說(shuō)明用途）（可簡(jiǎn)寫(xiě)） ；11.招標(biāo)文件的澄清：本項(xiàng)目不舉行標(biāo)前答疑會(huì)，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問(wèn)，請(qǐng)于投標(biāo)截止時(shí)間15天前, 將所需解答內(nèi)容以書(shū)面形式（信函或傳真）送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或上“福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)（ HYPERLINK / ）”提出。11.補(bǔ)充通知時(shí)間或回復(fù)答疑于投標(biāo)截止時(shí)間15天前在“福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)（ HYPERLINK / ）”上公布，請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)查閱，否則，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)由此造成的后果承擔(dān)任何責(zé)任。12.聯(lián)系方式：招標(biāo)人：寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局地址：寧化縣朝陽(yáng)新村電 話：聯(lián)系人：張先生招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福

11、建省恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司；地址：寧德市東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天湖東路13號(hào)（東湖豪門(mén)）13幢305室，郵編：352000；電話1380567556 ；聯(lián)系人：圣先生。投標(biāo)保證金銀行帳號(hào)：（憑證上應(yīng)注明招標(biāo)工程名稱(chēng)，可以簡(jiǎn)寫(xiě)）開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寧化縣支行城關(guān)分理處 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)： 寧化縣公共資源交易中心 帳 號(hào)：1389 5201 0400 02513 交易中心名稱(chēng)：寧化縣公共資源交易中心地址： 寧化縣中環(huán)路世紀(jì)廣場(chǎng)四樓 聯(lián)系電話二、投標(biāo)須知前附表序號(hào)條款號(hào)內(nèi) 容11.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)。初步擬定捆綁打包項(xiàng)

12、目的近期建設(shè)規(guī)模200噸/日特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按城鎮(zhèn)發(fā)展需求，設(shè)施規(guī)模處理能力應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)污水處理量。生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資估算約300萬(wàn)元。21.2招標(biāo)內(nèi)容：寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目（廠區(qū)及配套管網(wǎng)）捆綁打包 (設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理與項(xiàng)目移交之特許經(jīng)營(yíng)權(quán))項(xiàng)目，中標(biāo)人按照市財(cái)政審核價(jià)為合同全額墊資代建工程。因自籌資金和上級(jí)補(bǔ)貼資金未到位，本次招標(biāo)項(xiàng)目廠區(qū)建設(shè)部分前期暫定以采用PPP模式計(jì)算融資建設(shè)方案，特許經(jīng)營(yíng)期限為20年（不含建設(shè)期），即自2015年12月31日之前的污水處理設(shè)施正式運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)之日起計(jì)算，項(xiàng)目投資回報(bào)方式：1.專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金到位后專(zhuān)款專(zhuān)用，全額支付給項(xiàng)目公司。2

13、.專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金分批次到位后全額支付給項(xiàng)目公司。3.招標(biāo)人在投資人墊資代建期間，融資成本按照同期央行貸款利率計(jì)算，投資收益按照行業(yè)合理收益8.0%-10.0%計(jì)算給中標(biāo)方。4.污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)按照基本運(yùn)營(yíng)（不含投資回收）的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。31.3招標(biāo)人：寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局地 址：寧化縣朝陽(yáng)新村電 話：系人：張先生41.4資格標(biāo)準(zhǔn)：1、投標(biāo)人應(yīng)為國(guó)內(nèi)具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立企業(yè)法人且注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元人民幣；2、投標(biāo)人必須具備公共基礎(chǔ)設(shè)施投資管理或環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)或污水處理項(xiàng)目營(yíng)業(yè)范圍（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)明內(nèi)容為準(zhǔn)）；3、 近三年，不存在可能影響本項(xiàng)目投資的重大訴訟及

14、違法行為等；4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5、資格審查方式： 資格后審 。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體要求提交有效的資格證明材料。51.8投標(biāo)保證金：1、投標(biāo)保證金金額：人民幣 伍萬(wàn)元整(小寫(xiě)：￥50000元)；2、投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前從投標(biāo)人基本賬戶(hù)匯達(dá)以下指定賬戶(hù)：開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寧化縣支行城關(guān)分理處 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)： 寧化縣公共資源交易中心 帳 號(hào)：1389 5201 0400 02513 51.862.1現(xiàn)場(chǎng)踏勘：招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)考察。投標(biāo)人如需考察現(xiàn)場(chǎng)，可于2015年8月 1日（上午9時(shí)至下午5時(shí)）自行前往現(xiàn)場(chǎng)考察，招標(biāo)人將提供必要的協(xié)助。72.4.1書(shū)面提問(wèn)截止時(shí)間及方式

15、：投標(biāo)截止時(shí)間 15 日之前以信函或傳真形式與福建省恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司聯(lián)系，或直接上福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)（）上提出。82.4.2答疑會(huì)議：招標(biāo)人不統(tǒng)一組織答疑會(huì)。94.1投標(biāo)文件一式 五 份，其中正本 一 份；副本 四 份。104.3投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)：截止時(shí)間：2015年 8 月18日上午9：00時(shí)(招標(biāo)人在本截止時(shí)間前45分鐘內(nèi)開(kāi)始接收投標(biāo)文件)地點(diǎn)： 寧化縣公共資源交易中心 收件人： 福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司114.4遞交方式：法定代表人或其授權(quán)委托代理人(須持本人身份證及授權(quán)委托書(shū))遞交124.6投標(biāo)有效期：60天135.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：時(shí)間：2015年 8月18日上午 9：0

16、0 時(shí)地點(diǎn)： 寧化縣公共資源交易中心 收件人： 福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司145.2評(píng)標(biāo)方法:綜合評(píng)估法，總分100分，其中技術(shù)方案15分;商務(wù)方案15分;投標(biāo)報(bào)價(jià)70分。15招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、交易費(fèi)本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人按“HYPERLINK javascript:gotoAct(486170, 0)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知(計(jì)價(jià)格20021980號(hào))標(biāo)準(zhǔn)，以人民幣叁萬(wàn)元（￥：28000元）包干價(jià)計(jì)取，拒不支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的中標(biāo)人，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格。本項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人按“省物委關(guān)于印發(fā)福建省工程造價(jià)咨詢(xún)收費(fèi)管理規(guī)定，2002年10月1日起

17、執(zhí)行的通知標(biāo)準(zhǔn)，以人民幣肆仟元（￥：4000元）包干價(jià)計(jì)取，拒不支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的中標(biāo)人，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格。3、本工程招投標(biāo)的工程交易費(fèi)（建設(shè)方與中標(biāo)方雙方的工程交易費(fèi)）均由中標(biāo)人支付，拒不支付費(fèi)用的中標(biāo)人招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格。4、若本項(xiàng)目招標(biāo)不成功，招標(biāo)代理費(fèi)和造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)則由招標(biāo)方“寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”支付。166.1履約保證金：履約保證金金額為人民幣壹拾伍萬(wàn)元整 (小寫(xiě)：￥150000元)履約保證金須在收到中標(biāo)通知書(shū)后15天內(nèi)從投標(biāo)人基本賬戶(hù)匯達(dá)以銀行轉(zhuǎn)帳或 現(xiàn)金 方式交納給招標(biāo)人。三、投標(biāo)人須知1、說(shuō)明1.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1.1.1建設(shè)內(nèi)容：寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠

18、項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)。1.1.2廠區(qū)建設(shè)地點(diǎn)：寧化縣城郊鄉(xiāng)瓦莊村。1.1.3建設(shè)規(guī)模：初步擬定捆綁打包項(xiàng)目的近期建設(shè)規(guī)模200噸/日，特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按城鎮(zhèn)發(fā)展需求，設(shè)施規(guī)模處理能力應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)污水處理量。1.1.4項(xiàng)目投資：石壁鎮(zhèn)立新村轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資估算約300萬(wàn)元。污水處理廠費(fèi)用測(cè)算表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)成本明細(xì)（元/噸）計(jì)算1電費(fèi)0.2675%*6*0.48*24/2002工資福利及差旅費(fèi)0.132800*12/365/2003維修保養(yǎng)費(fèi)0.0921350000*0.5%/200/3654水質(zhì)化驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)0.0071000/365/2005含磷污泥處置費(fèi)0.10020/2006特

19、效菌群培養(yǎng)費(fèi)0.10020/2007 生化菌群維養(yǎng)費(fèi)0.1007500/365/2008公司財(cái)務(wù)管理費(fèi)0.0061.2/2009經(jīng)營(yíng)稅收0.06310PPP公司的利潤(rùn)0.05011合計(jì)0.901.1.5建設(shè)時(shí)間：2015年11月底前，全面完成廠區(qū)建設(shè)，竣工驗(yàn)收并爭(zhēng)取試運(yùn)營(yíng)。1.2招標(biāo)內(nèi)容寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目（廠區(qū)及配套管網(wǎng)）捆綁打包 (設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理與項(xiàng)目移交之特許經(jīng)營(yíng)權(quán))示范項(xiàng)目，因自籌資金和上級(jí)補(bǔ)貼資金未到位，本次招標(biāo)項(xiàng)目廠區(qū)建設(shè)部分暫定以采用PPP模式融資建設(shè)方案，特許經(jīng)營(yíng)期限為20年（不含建設(shè)期），即自2015年12月31日之前的污水處理設(shè)施正式運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)之日起計(jì)

20、算。若示范項(xiàng)目成功驗(yàn)收后，示范項(xiàng)目中標(biāo)人在寧化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP捆綁打包項(xiàng)目中未能中標(biāo)，招標(biāo)人或招標(biāo)人責(zé)成后續(xù)中標(biāo)人應(yīng)在寧化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP捆綁打包項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)下發(fā)后28天內(nèi)支付示范項(xiàng)目中標(biāo)人的所有投資款。1.3招標(biāo)人 招標(biāo)人：寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局1.4合格的投標(biāo)人1.4.1 有資格獲得本合同的投標(biāo)人至少應(yīng)滿(mǎn)足投標(biāo)人須知前附表第4項(xiàng)中所述的資格標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2 為具有被授予合同的資格，證明其符合本須知的1.4.1條規(guī)定，并具有足夠的能力來(lái)有效地履行合同。為此，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)按招標(biāo)文件第6章所述格式提供資料和文件。1.5招標(biāo)邊界條件1.5.1項(xiàng)目基本情況(1) 寧化縣

21、人民政府特許授權(quán)寧化縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目捆綁打包項(xiàng)目示范點(diǎn)的招標(biāo)人。(2)本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容：寧化縣蓮塘食品工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目（廠區(qū)及配套管網(wǎng)）捆綁打包 (設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理與項(xiàng)目移交之特許經(jīng)營(yíng)權(quán))示范項(xiàng)目，按照市財(cái)政審核價(jià)為合同價(jià)全額墊資代建項(xiàng)目工程。因自籌資金和上級(jí)補(bǔ)貼資金未到位，本次招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)采用PPP模式融資建設(shè)方案，特許經(jīng)營(yíng)期限為20年（不含建設(shè)期），即自2015年12月31日之前的污水處理設(shè)施正式運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)之日起計(jì)算。(3)本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由通過(guò)本次招標(biāo)確定的中標(biāo)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求組建項(xiàng)目公司，在政府的監(jiān)管下，嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)

22、家相關(guān)文件規(guī)定的基本建設(shè)程序，全面負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)以及期滿(mǎn)后的正常運(yùn)營(yíng)移交等各項(xiàng)工作。特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后確保污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下移交當(dāng)?shù)卣?4) 建設(shè)規(guī)模: 詳見(jiàn)本須知第1.1款。(5) 建設(shè)地址：寧化縣城郊鄉(xiāng)瓦莊村。(6) 根據(jù)投資規(guī)模、環(huán)保要求及運(yùn)營(yíng)成本，本著為招標(biāo)人節(jié)省用地，簡(jiǎn)便運(yùn)行管理，縮短建設(shè)周期，減少維護(hù)費(fèi)用，污泥減量化且穩(wěn)定的環(huán)保特性，采用污泥過(guò)程減量活性污泥法處理工藝（SPRAS工藝）。1.5.2進(jìn)水水質(zhì)和出水水質(zhì)： 本項(xiàng)目中(石壁鎮(zhèn)立新村轄區(qū)內(nèi))的污水主要由生活污水組成，近期基本沒(méi)有工業(yè)污水排入，污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)如下表3-1。 項(xiàng)目CODcr

23、（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）NH3-N（mg/L）TP（mg/L）進(jìn)水水質(zhì)250130130203出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)：COD50mg/L BOD10mg/L SS10mg/L NH3-N5mg/L TN（總氮）15mg/L TP（總磷）1.0mg/L1.5.3建設(shè)進(jìn)度： 2015年9月前應(yīng)確保進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)；2015年11月底前，投資商必須完成所有廠區(qū)工程建設(shè)，并提請(qǐng)驗(yàn)收合格。若因征地問(wèn)題等造成無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工的，其工期適當(dāng)順延。1.5.4廠區(qū)建設(shè)用地：政府采用無(wú)償劃撥方式向特許經(jīng)營(yíng)者提供項(xiàng)

24、目建設(shè)用地，由政府按土地現(xiàn)狀根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要分期行政劃撥供給中標(biāo)人使用。1.5.5廠區(qū)及配套管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)：（1）廠區(qū)及管網(wǎng)部分按照寧化縣財(cái)政審核價(jià)為合同價(jià)由中標(biāo)人全額墊資代建，按實(shí)結(jié)算。（2）以專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金償還代建墊資。 （3）在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按每月建設(shè)進(jìn)度工程量，投資人在每個(gè)月5日之前注資項(xiàng)目公司（該建設(shè)投資資金組成有施工單位進(jìn)度款、監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位項(xiàng)目管理費(fèi)及PPP公司運(yùn)作費(fèi)等組成），招標(biāo)人從中標(biāo)人成立的PPP項(xiàng)目公司開(kāi)始注入資金之日起，按實(shí)際注入資金量計(jì)算投資收益，注資周期為每月1次，投資回報(bào)按照中標(biāo)投資收益率8.0%-10.0%計(jì)算，還本及收益給乙方。每年在12月31日前支付。1.5

25、.6投資款償還方案。（1）.應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)資料立項(xiàng)，積極向上級(jí)（環(huán)保部門(mén)“連片整治” 和住建部門(mén)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”）申請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。（2）專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金應(yīng)全額支付乙方投資項(xiàng)目。（3）管網(wǎng)投資在專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金及質(zhì)押土地轉(zhuǎn)讓/出讓款不足時(shí)，甲方可在項(xiàng)目動(dòng)工之日起5年內(nèi)分期償還乙方；（4）廠區(qū)投資在專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金及質(zhì)押土地轉(zhuǎn)讓/出讓款不足時(shí)，甲方可在項(xiàng)目動(dòng)工之日起10年內(nèi)分期償還乙方。1.5.7項(xiàng)目移交 項(xiàng)目公司在經(jīng)與寧化縣住建局其指定機(jī)構(gòu)協(xié)商的情況下，在移交日12個(gè)月前對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行一次計(jì)劃中的恢復(fù)性的全面檢修，以確保項(xiàng)目設(shè)施在移交時(shí)能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。此檢修不遲于移交日之前6個(gè)月完成。項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目

26、設(shè)施進(jìn)行必要的整修，以使項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到屆時(shí)相關(guān)規(guī)范要求，所有構(gòu)筑物滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求，所有設(shè)備工況良好，滿(mǎn)足性能、工藝參數(shù)要求滿(mǎn)足屆時(shí)的國(guó)家污水處理標(biāo)準(zhǔn)；所有建筑物外觀整潔，設(shè)施完好，結(jié)構(gòu)無(wú)損壞。經(jīng)寧化縣住建局或其指定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后，按屆時(shí)的項(xiàng)目設(shè)施清單交回項(xiàng)目設(shè)施。 1.5.8污泥處置：項(xiàng)目公司應(yīng)確保污水處理項(xiàng)目設(shè)施始終處于良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定的處理污水和污泥，使其達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)。1.5.9項(xiàng)目污水處理費(fèi)用：由政府方指定機(jī)構(gòu)按月核撥，核撥期限為下一個(gè)月25日之前。乙方（項(xiàng)目公司）必須按月定期向政府指定負(fù)責(zé)水流量數(shù)據(jù)收集部門(mén)，提供污水處理量報(bào)表、運(yùn)營(yíng)記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄作為支付依據(jù)。計(jì)價(jià)水量以水量流

27、量計(jì)計(jì)量的數(shù)值為準(zhǔn)。未實(shí)施在線監(jiān)測(cè)的水質(zhì)以環(huán)保部門(mén)定期抽檢和企業(yè)定期自檢數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。流量計(jì)由技術(shù)部門(mén)檢定，并由水流量數(shù)據(jù)收集部門(mén)和項(xiàng)目公司共同管理，任何一方不得私自拆修。1.5.10污水處理費(fèi)污水處理費(fèi)由市政府根據(jù)出水量按中標(biāo)價(jià)計(jì)算污水處理費(fèi)，按月支付。1.5.11調(diào)價(jià)機(jī)制:污水處理服務(wù)費(fèi)的固定單價(jià)（不含投資成本）和計(jì)量單價(jià)的調(diào)整原則為每滿(mǎn)三年，按中標(biāo)價(jià)為基價(jià)調(diào)高10%的污水處理費(fèi)。1.5.12稅收規(guī)定：按目前國(guó)家及福建省有關(guān)政策執(zhí)行。1.5.13其他要求:項(xiàng)目（廠區(qū)及配套管網(wǎng)）的可研、勘察和環(huán)評(píng)工作由中標(biāo)人組織實(shí)施，中標(biāo)方須委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，受托的編制單位應(yīng)取得招標(biāo)人認(rèn)可，上述相關(guān)費(fèi)

28、用另行記入項(xiàng)目申報(bào)費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 (2)項(xiàng)目公司在工程的建設(shè)過(guò)程中，須選擇具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、施工等企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)。(3)項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批工作，包括各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)。(4)項(xiàng)目公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程所有行政審批手續(xù)，期間發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。(5)項(xiàng)目公司應(yīng)按政府批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，其融資、建設(shè)及特許期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)符合國(guó)家及地方的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，并接受有關(guān)主管部門(mén)及招標(biāo)人的監(jiān)督。(6)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，經(jīng)過(guò)招標(biāo)人同意，項(xiàng)目公司可以將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)所形成的資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押、融資，質(zhì)押、融資期限至投資回購(gòu)期屆滿(mǎn)止，項(xiàng)目公司應(yīng)將該事項(xiàng)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，

29、并將備案結(jié)果書(shū)面通知招標(biāo)人。未經(jīng)招標(biāo)人同意的，質(zhì)押無(wú)效，由項(xiàng)目公司及中標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。具體按福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)充通知（閩政辦2007183號(hào)）第四條規(guī)定執(zhí)行。(7)項(xiàng)目公司應(yīng)按規(guī)定的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并接受招標(biāo)人及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)期間及經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)，項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)分配按公司法及有關(guān)協(xié)議的條款執(zhí)行。(8)開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)在項(xiàng)目完工進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期間，試運(yùn)營(yíng)7天后項(xiàng)目公司通過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)，出水水質(zhì)達(dá)到污水處理出水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，取得驗(yàn)收批復(fù)后第2天才能開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)。并按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框

30、架)約定的支付方式支付污水處理服務(wù)費(fèi)。 (9)污水廠區(qū)內(nèi)的變配電間（含變配電設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備及其開(kāi)戶(hù)）、電氣設(shè)備由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)，其費(fèi)用已包含中標(biāo)價(jià)中。(10)污水廠區(qū)圍墻、廠區(qū)大門(mén)、尾水排放管（含尾水監(jiān)測(cè)井）和流量計(jì)安裝由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)，其費(fèi)用已包含包在中標(biāo)價(jià)中。1.6投標(biāo)費(fèi)用不管投標(biāo)過(guò)程或結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與其準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。1.7投標(biāo)貨幣無(wú)論投標(biāo)人選擇的設(shè)備是國(guó)內(nèi)的還是進(jìn)口的，投標(biāo)人各部分設(shè)備和費(fèi)用的分項(xiàng)報(bào)價(jià)和投標(biāo)總價(jià)都用人民幣報(bào)價(jià)。1.8投標(biāo)保證金1.8.1投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的時(shí)間和金額提交投標(biāo)保證金，逾期將被視為非響應(yīng)投標(biāo)予以取消投

31、標(biāo)資格。1.8.2投標(biāo)保證金的貨幣為人民幣，采用的方式為投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)匯達(dá)投標(biāo)須知前附表第4項(xiàng)中的指定賬戶(hù)。1.8.3中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后的5日內(nèi)退還，同時(shí)招標(biāo)人將出具書(shū)面文件退回未中標(biāo)人提交的履約銀行保函。1.8.4中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人將在與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓協(xié)議簽訂后的5日內(nèi)退還。1.8.5如有下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予以退還：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或者修改其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，拒絕簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。2、招標(biāo)文件2.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)2.1.1招標(biāo)人將積極配合已

32、購(gòu)買(mǎi)本項(xiàng)目的招標(biāo)文件的投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和其周?chē)h(huán)境進(jìn)行考察和檢查，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料。2.1.2為編制投標(biāo)文件和簽訂協(xié)議，投標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意并事先安排，可進(jìn)入工程所在地和建筑物內(nèi)進(jìn)行考察，費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.1.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因投標(biāo)人的原因造成招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任。2.1.4 招標(biāo)人在組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。2.2招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： (1)投標(biāo)人須知前附表(2

33、)投標(biāo)人須知(3)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)編制要點(diǎn)(4)技術(shù)及建設(shè)方案編制要點(diǎn)(5)附件、附表(6)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架)(7)根據(jù)本章第2.4款和第2.5款對(duì)招標(biāo)文件所作澄清和修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.3 招標(biāo)文件的保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。2.4招標(biāo)文件的澄清2.4.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第7項(xiàng)所規(guī)定的書(shū)面提問(wèn)截止時(shí)間前將其對(duì)招標(biāo)文件的疑問(wèn)以書(shū)面形式(傳真同時(shí)郵寄)或在網(wǎng)上告知招標(biāo)人。2.4.2投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第8項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，參加答疑會(huì)議。（本項(xiàng)目不設(shè)答疑會(huì)議）2.4

34、.3答疑會(huì)議紀(jì)要將在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間15日前發(fā)送給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。2.5招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充2.5.1在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，招標(biāo)人可以任何理由，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充，修改和補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2.5.2招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充將以書(shū)面文件的方式發(fā)送給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人并對(duì)其具有約束力，投標(biāo)人應(yīng)在收到上述通知后24小時(shí)內(nèi)以傳真回函或其它書(shū)面方式予以確認(rèn)。2.5.3為使投標(biāo)人有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)人可酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，并以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。3、投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招

35、標(biāo)人之間的往來(lái)函件與文件均應(yīng)使用中文，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提供的非中文的證明文件和印刷文獻(xiàn)，必須附有中文譯本。對(duì)未提供中文譯本的，將視為無(wú)效的文件資料。對(duì)投標(biāo)文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。3.2投標(biāo)文件文字規(guī)格建議所有投標(biāo)文件建議采用以下格式：采用A4紙編制，字體統(tǒng)一采用宋體，二級(jí)標(biāo)題以上用小三號(hào)字，正文用四號(hào)字。投標(biāo)人基本資料和文件中有關(guān)復(fù)印文件同樣采用A4紙規(guī)格，字體和字號(hào)不作要求，投標(biāo)文件封面文字的字體和字號(hào)可自行設(shè)計(jì)；圖紙采用AutoCAD格式以及A3紙繪制。圖紙中涉及的單位、圖例、符號(hào)等，須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.3投標(biāo)文件構(gòu)成3.3.1投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、商務(wù)

36、文件組成。3.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人要求的除投資費(fèi)用外的基本運(yùn)營(yíng)噸污水處理費(fèi)價(jià)格，最高限價(jià) 1.0元/噸；廠區(qū)及管網(wǎng)投資回報(bào)率，最高為10.0%投資回報(bào)率；污水處理廠建設(shè)報(bào)價(jià)；一體化污水處理設(shè)備報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)表按照招標(biāo)文件附件1提供的格式填寫(xiě)。3.3.3投標(biāo)人的投標(biāo)技術(shù)方案按照招標(biāo)文件“五、技術(shù)及建設(shè)方案編制要點(diǎn)”編寫(xiě)。3.3.4投標(biāo)人編寫(xiě)的商務(wù)文件含資格證明文件部分、商務(wù)文件和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)部分。(1)資格證明文件部分包括下列內(nèi)容：法定代表人委托書(shū)；投標(biāo)保證金，以銀行轉(zhuǎn)賬憑證為準(zhǔn)；對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架)的響應(yīng)意見(jiàn)，按照招標(biāo)文件附件3-3提供的格式填寫(xiě)；投標(biāo)人投標(biāo)前合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)

37、人應(yīng)按招標(biāo)文件“六附件、附表”“（3）投標(biāo)人資格證明文件”中的格式 和內(nèi)容完整相應(yīng)提交資格證明資料。(2)商務(wù)文件(含投標(biāo)人能力證明文件)包括下列部分： 投標(biāo)承諾函，按照招標(biāo)文件附件2提供的格式填寫(xiě)； 投標(biāo)人截標(biāo)前合格營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 投標(biāo)人從事類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料(項(xiàng)目合同)。以表格形式列出（具體要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件“六附件、附表”中的附件3），同時(shí)業(yè)績(jī)證明材料（項(xiàng)目合同）按照列表順序附后；投標(biāo)人通過(guò)ISO9000體系認(rèn)證的證書(shū)。滿(mǎn)足評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“科研實(shí)力”和“榮譽(yù)情況”的相關(guān)證明材料。投標(biāo)人銀行資信證明(以信用評(píng)級(jí)證書(shū)為準(zhǔn))。(3)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)部分，按照招標(biāo)文件“四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)編制要點(diǎn)”編寫(xiě)。3.3.

38、5投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章。4、投標(biāo)文件的遞交4.1投標(biāo)文件的數(shù)量4.1.1投標(biāo)人應(yīng)提交五份投標(biāo)文件,其中正本一份、副本四份，正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”和“副本”字樣。如果正本和副本有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。4.1.2投標(biāo)人提交的資格證明文件為復(fù)印件的，均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章并提供正本以備查驗(yàn)。4.2投標(biāo)文件的裝訂、包封、密封和標(biāo)志4.2.1一份完整的投標(biāo)文件分三冊(cè)進(jìn)行裝訂。其中：報(bào)價(jià)文件單獨(dú)裝訂成冊(cè)，技術(shù)方案單獨(dú)裝訂成冊(cè)，商務(wù)文件單獨(dú)裝訂成一冊(cè)。4.2.2報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件和技術(shù)方案的包封、密封和標(biāo)志規(guī)定如下：(1)分別將報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文

39、件和技術(shù)方案的分別裝入三個(gè)內(nèi)層包封，再將三個(gè)內(nèi)層包封合包密封在一個(gè)外層包封中（外層包封可以采用紙箱子包封）。內(nèi)層和外層包封還都應(yīng)：標(biāo)明本須知前附表所述的招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)和招標(biāo)編號(hào)；標(biāo)明投標(biāo)文件內(nèi)容（即標(biāo)明報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件和技術(shù)方案）；內(nèi)層密封袋的封口和外層密封袋的封口處均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章。外層包封還應(yīng)注明：年月日時(shí)分（開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間）以前不得開(kāi)封；并寫(xiě)明投標(biāo)人的名稱(chēng)與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達(dá)時(shí)能原封退回。4.3投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)4.3.1投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)為投標(biāo)須知前附表第10項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)。4.3.2根據(jù)本投標(biāo)須知第2.5條的規(guī)定,招標(biāo)人可以通過(guò)修改招標(biāo)文件延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間

40、。4.4投標(biāo)文件遞交方式投標(biāo)人應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)委托代理人遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交規(guī)定：(1)投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。(2)招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。(3)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.5投標(biāo)文件的修改4.5.1所有投標(biāo)文件正、副本中任何增加或修改的地方，都應(yīng)有法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字并加蓋公章。4.5.2在投標(biāo)文件遞交后，在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按第4.2條的有關(guān)規(guī)定密封和提交，并在內(nèi)外層密封袋上清楚地標(biāo)

41、明 “補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。4.6投標(biāo)有效期4.6.1在投標(biāo)文件遞交后，并在須知前附表第11項(xiàng)所列的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)文件將保持有效。4.6.2在投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，但相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失敗，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。5、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)5.1開(kāi)標(biāo)會(huì)議5.1.1招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)儀式由招標(biāo)人主持，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表參加。投標(biāo)人應(yīng)由其法定代表人或其委托代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席開(kāi)

42、標(biāo)會(huì)議。5.1.2因特殊原因，招標(biāo)人有權(quán)延遲開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)間。如需延遲開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)間，招標(biāo)人在原定開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)間5天前以書(shū)面方式通知所有投標(biāo)人。5.1.3投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)攜帶本人身份證原件以備查驗(yàn)。委托代理人還應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件。開(kāi)標(biāo)會(huì)上查驗(yàn)身份時(shí)，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件的視為投標(biāo)人未參加會(huì)議。5.1.4開(kāi)標(biāo)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后拆封唱標(biāo)。5.1.5招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)儀式上，將公布投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表的內(nèi)容及其投標(biāo)的修改、投標(biāo)的撤回等情況。招標(biāo)人將作開(kāi)標(biāo)記錄。5.1.6投標(biāo)人有以下情況之一者，投標(biāo)文件將被拒絕：(1)投標(biāo)文件未按第

43、4.2條規(guī)定進(jìn)行密封。(2)投標(biāo)文件的遞交時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)間。5.2評(píng)標(biāo)5.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人將根據(jù)國(guó)家和福建省有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件評(píng)審并向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由福建省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的專(zhuān)家組成，人數(shù)為5人。5.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員回避規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人申請(qǐng)回避；未申請(qǐng)回避的，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)：(1)投標(biāo)人或者其主要負(fù)責(zé)人的近親屬的；(2)招標(biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)或者有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員的；(3)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系、可能影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性的。 5.2.3評(píng)標(biāo)的基本依據(jù)評(píng)標(biāo)的基本依據(jù)為招

44、標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、其他補(bǔ)充通知、圖紙資料、考察報(bào)告及投標(biāo)文件。5.2.4評(píng)標(biāo)的基本原則評(píng)標(biāo)本著公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 5.2.5投標(biāo)文件的審查與響應(yīng)性的確定在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先確定每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件視為實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，作為廢標(biāo)處理：不滿(mǎn)足本須知第1.4.1條所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)的；未按招標(biāo)文件提供的格式加蓋投標(biāo)人公章和未經(jīng)法定代表人（或授權(quán)代表）簽章的；未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的或未按規(guī)定提交自有資金的銀行證明的；投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫(xiě)，文件組成內(nèi)容不完整的；投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；超出報(bào)價(jià)區(qū)間的

45、報(bào)價(jià)將視為無(wú)效報(bào)價(jià)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)完工期（即投入正式運(yùn)營(yíng)期）超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定期限的；招標(biāo)文件存在弄虛作假，騙取中標(biāo)的；（9）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有顯著差異或保留的。 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無(wú)顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指對(duì)工程的發(fā)包范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)用產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；或者是對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)力或投標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制；而且糾正這種差異或保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)

46、人通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。5.2.6評(píng)標(biāo)方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)(1)綜合考慮工藝技術(shù)的先進(jìn)可靠性、設(shè)備操作運(yùn)行的簡(jiǎn)單穩(wěn)定性、基建投資和運(yùn)行能耗的合理性、處理效果的達(dá)標(biāo)性，以及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與報(bào)價(jià)的合理性等因素，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：總分值100分，其中技術(shù)方案15分、商務(wù)部分15分、投標(biāo)報(bào)價(jià)70分。(2)投標(biāo)人綜合得分=技術(shù)方案得分+商務(wù)方案得分+投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查和響應(yīng)性確定的投標(biāo)文件按先商務(wù)方案(資格證明文件、商務(wù)文件)、后技術(shù)方案、再財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、最后投標(biāo)報(bào)價(jià)的四階段方式評(píng)審，首先進(jìn)行技術(shù)方案和商務(wù)方案的評(píng)分，然后進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)分，若進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)

47、分的投標(biāo)人多于7家時(shí)，按技術(shù)方案和商務(wù)方案總得分從高到低選取7家進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審。若進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)分的投標(biāo)人只有二家時(shí)，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)，評(píng)出一家中標(biāo)候選人。(4)商務(wù)方案的評(píng)審包括資格證明文件及商務(wù)文件評(píng)審、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)審。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)審在技術(shù)標(biāo)評(píng)審后進(jìn)行。資格證明文件及商務(wù)文件評(píng)審的主要內(nèi)容為符合性評(píng)審及投標(biāo)人能力評(píng)審，按以下步驟進(jìn)行。符合性評(píng)審，即對(duì)商務(wù)方案是否完整和實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求(評(píng)審辦法見(jiàn)商務(wù)方案符合性評(píng)審款)進(jìn)行評(píng)審，符合性評(píng)審只做合格與否的結(jié)論。投標(biāo)人能力評(píng)審，其評(píng)審因素、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表15.2.7評(píng)標(biāo)的基本原則(1)評(píng)標(biāo)本著公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。(2)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人

48、有三家或三家以上，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定只有二家投標(biāo)人的投標(biāo)為有效投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該二家投標(biāo)人的投標(biāo)仍具有競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)，評(píng)出一家中標(biāo)候選人。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該二家投標(biāo)人有一家不具有競(jìng)爭(zhēng)力，則終止此次招。若招標(biāo)不成功不再進(jìn)行二次招標(biāo)，由招標(biāo)人委托代理公司在相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下采取競(jìng)爭(zhēng)性談判確定項(xiàng)目的投資人單位。（3）若在項(xiàng)目公告投標(biāo)報(bào)名時(shí)間止，前來(lái)投標(biāo)報(bào)名的投標(biāo)企業(yè)不足三家，雖不具備競(jìng)爭(zhēng)力，但也不再進(jìn)行二次招標(biāo)，由招標(biāo)人委托代理公司在相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下采取競(jìng)爭(zhēng)性談判確定項(xiàng)目的投資人單位。 (4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)按照招標(biāo)文件規(guī)定確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件予以評(píng)審。(5)

49、無(wú)效投標(biāo)文件一律不予以評(píng)審。（6）詳細(xì)評(píng)審各評(píng)標(biāo)項(xiàng)以及分值分配如下表:投標(biāo)滿(mǎn)分值商務(wù)標(biāo)（15分）技術(shù)標(biāo)（15分）報(bào)價(jià)（70分）商務(wù)(投標(biāo)人能力)評(píng)分滿(mǎn)分值商務(wù)(財(cái)務(wù)評(píng)價(jià))評(píng)分滿(mǎn)分值技術(shù)評(píng)分滿(mǎn)分值報(bào)價(jià)評(píng)分滿(mǎn)分值100分12分3分15分70分備注：詳見(jiàn)后附表PAGE 57 表1 商務(wù)(投標(biāo)人能力)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)評(píng)審因素分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明1企業(yè)實(shí)力26000萬(wàn)元企業(yè)注冊(cè)資金，得2分；3000萬(wàn)元企業(yè)注冊(cè)資金6000萬(wàn)元，得1分；1000萬(wàn)元企業(yè)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，得0.5分；企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，不得分；2同類(lèi)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)5 近5年內(nèi)，承接2個(gè)日處理污水20000噸及以上的生活污水處理廠BOT或P

50、PP投資運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)和5個(gè)生活鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)用業(yè)績(jī)的得2分，未達(dá)到上述要求的本項(xiàng)不得分，每增加10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)或運(yùn)用業(yè)績(jī)的加1分，最高加到5分。注：項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明以已簽訂項(xiàng)目合同復(fù)印件為準(zhǔn)。3產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證1 所用污水處理一體化設(shè)備獲得“中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)”得1份。4科研實(shí)力3承擔(dān)過(guò)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化課題項(xiàng)目的企業(yè)得1分、擬在項(xiàng)目投入使用的技術(shù)工藝或設(shè)備獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)的企業(yè)得1分，擬在項(xiàng)目投入使用的技術(shù)工藝或設(shè)備采用污泥過(guò)程減量活性污泥法處理工藝（SPRAS工藝）得1分（需提供國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)），滿(mǎn)分為3分，不滿(mǎn)足的不得分。5榮譽(yù)情況1近3年列入國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用

51、技術(shù)名錄的單位、獲得“國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)示范工程證書(shū)”，滿(mǎn)足上述任一條件的得0.5分，滿(mǎn)分為1分，不滿(mǎn)足的不得分。合計(jì)12注：1、“企業(yè)實(shí)力”的評(píng)審，要求投標(biāo)人提供截標(biāo)前年度的財(cái)務(wù)報(bào)告； 技術(shù)標(biāo)的的評(píng)審因素、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2，對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)“技術(shù)及建設(shè)方案編制要點(diǎn)”的，其投標(biāo)將被視為廢標(biāo)。表2 技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)評(píng)審因素分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明1對(duì)招標(biāo)文件“技術(shù)及建設(shè)方案編制要點(diǎn)”的響應(yīng)程度7技術(shù)及建設(shè)方案的編制基本滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的得基本分1分。技術(shù)及建設(shè)方案在投資合理（1分）、污泥減量化（1分）、建設(shè)工期（1分）等各要素上為招標(biāo)人考慮最為充分、使招標(biāo)人最受益的，在該要素得分上得滿(mǎn)分，每

52、個(gè)要素后的分值為該要素的滿(mǎn)分值。本項(xiàng)最高得分為3分。噸水工藝用地率0.3，得2分；0.3噸水工藝用地率0.5，得1分；0.5評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)Q=1; 當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)Q=0.5。投標(biāo)投價(jià)評(píng)分保留小數(shù)點(diǎn)兩位（小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入）。注：本招標(biāo)項(xiàng)目工程總造價(jià)為：人民幣291.23萬(wàn)元 ，包括建安費(fèi)為：人民幣 100.68萬(wàn)元；一體化污水處理設(shè)備費(fèi)為：包干價(jià)人民幣148萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)及其他設(shè)備費(fèi)為：包干價(jià)人民幣42.55萬(wàn)元。其中建安費(fèi)最高控制價(jià)為人民幣100.68萬(wàn)元，建安費(fèi)下浮率區(qū)間為0.0%5.0%，下浮率報(bào)價(jià)不得超出此區(qū)間范圍 ，否則均按廢標(biāo)處理，另一體化污水處理設(shè)備費(fèi)、工程建設(shè)其他

53、費(fèi)及其他設(shè)備費(fèi)這兩項(xiàng)報(bào)價(jià)符合報(bào)價(jià)要求即可，否則均按廢標(biāo)處理。報(bào)價(jià)表出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上不同報(bào)價(jià)，或報(bào)價(jià)表中的價(jià)格與該投標(biāo)人編寫(xiě)的投融資方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用的投資回報(bào)率不一致，或與商務(wù)標(biāo)中出現(xiàn)的報(bào)價(jià)不一致，視為無(wú)效報(bào)價(jià)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。商務(wù)方案符合性評(píng)審 (1)只有通過(guò)商務(wù)方案符合性評(píng)審的投標(biāo)文件,才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。(2)符合性評(píng)審主要審查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有要求和條件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)性上響應(yīng)的投標(biāo)，將作廢標(biāo)處理。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)定相符，沒(méi)有重大偏差的投標(biāo)。(3)以下情況屬于重大偏差：沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或者所提供的投

54、標(biāo)保證金有瑕疵；投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)并由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人簽字和加蓋公章，或文件組成內(nèi)容不完整；投標(biāo)文件未附有“對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架)的響應(yīng)意見(jiàn)”。投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作廢標(biāo)處理。(4)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，將作廢標(biāo)處理。(5)有重大偏差之外的偏差為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù)，并且補(bǔ)正這些

55、漏項(xiàng)或不完整性不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的符合性，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在量化評(píng)分時(shí)進(jìn)行考核。5.2.7投標(biāo)文件的澄清及錯(cuò)誤的修正為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有含義不清或略顯不合理的內(nèi)容或問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論確定是否需要提出澄清的問(wèn)題，澄清問(wèn)題的清單由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任簽字后以書(shū)面形式發(fā)出。有關(guān)澄清說(shuō)明與答復(fù)，投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式按招標(biāo)文件規(guī)定的簽署要求進(jìn)行，并提供相應(yīng)的電子文檔，但對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。有關(guān)澄清問(wèn)題的清單、說(shuō)明與答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。5.3定標(biāo)程序5.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性評(píng)審的各有效投標(biāo)人按其

56、綜合得分由高到低進(jìn)行排序，并按此排序推薦三名中標(biāo)候選人；若綜合得分相同，則按照其單位污水處理費(fèi)用報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；若報(bào)價(jià)也相同，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定其排序。5.3.2招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后7天內(nèi)確定中標(biāo)人，并在確定中標(biāo)人之日起3天內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)和寧化縣公共資源交易中心網(wǎng)上公示，候選人公示期為3天，中標(biāo)人公示期為10天。公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)接到投訴的，可視具體情況書(shū)面通知招標(biāo)人暫停發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。若中標(biāo)候選人被取消中標(biāo)資格，則本項(xiàng)目重新招標(biāo)。5.3.3招標(biāo)方不承諾最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)最終中標(biāo)。5.4中標(biāo)通知書(shū)5.4.1中標(biāo)人經(jīng)公示確定后，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)

57、通知書(shū)是合同的一個(gè)組成部分。5.4.2中標(biāo)通知書(shū)以招標(biāo)人核發(fā)為準(zhǔn)。招標(biāo)人不接受任何非中標(biāo)單位的查詢(xún)，也不對(duì)任何不中標(biāo)原因進(jìn)行任何解釋?zhuān)珜凑型稑?biāo)法的有關(guān)規(guī)定公布廢標(biāo)理由。6 合同授予6.1履約保證金6.1.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，須在收到中標(biāo)通知書(shū)后15天內(nèi)向招標(biāo)人交納履約保證金15萬(wàn)元，并與招標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架)。6.1.2中標(biāo)人提交的履約保證金可以采用下列 (1)或(2) 方式：(1)現(xiàn)金或支票(國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)具)；(2)國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)具的保函(見(jiàn)附件7)。6.1.3履約保證金將按照本招標(biāo)文件及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架)的有關(guān)條款規(guī)定辦理。6.1.4若中標(biāo)人未能按照6.1.1條規(guī)定的時(shí)間、

58、數(shù)額和6.1.2條列明的方式提交履約保證金，將構(gòu)成充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金。 6.1.5待中標(biāo)人與招標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（框架）后，招標(biāo)人將出具書(shū)面文件退回中標(biāo)人提交的履約銀行保函。6.2項(xiàng)目公司 6.2.1中標(biāo)人應(yīng)按照公司法以及下列要求成立項(xiàng)目公司：(1)注冊(cè)地點(diǎn)為本項(xiàng)目所在地；(2)應(yīng)在簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架)后30天內(nèi)完成工商注冊(cè)登記手續(xù)。6.2.2若中標(biāo)人未能按照上述要求成立項(xiàng)目公司，則招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并不予退還其履約保證金。6.3合同簽署6.3.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后30天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定與招標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 (框架) 。在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽

59、署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(框架)之日起60天內(nèi)，招標(biāo)人授權(quán)部門(mén)與中標(biāo)人設(shè)立的項(xiàng)目公司談判并正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。若中標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 (框架)的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金、履約銀行保函和履約保證金。6.3.2若在上述期限內(nèi)項(xiàng)目公司拒絕簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，其履約保證金將沒(méi)收，給招標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人與項(xiàng)目公司應(yīng)另行負(fù)責(zé)連帶賠償。6.3.3項(xiàng)目公司未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并重新進(jìn)行招標(biāo)。6.3.4中標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人之前提供的業(yè)績(jī)證明或其他資格預(yù)審文件為虛假的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并不予退還履約保證金。7、保

60、密開(kāi)標(biāo)后直至發(fā)出中標(biāo)通知，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所有人員和所有投標(biāo)人就投標(biāo)文件有關(guān)的檢查、澄清、評(píng)價(jià)與比較及商務(wù)談判的內(nèi)容，不得透露給其他投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人員。 8、其它：8.1上述項(xiàng)目資本金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用到本項(xiàng)目中，并由政府指定的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管使用。8.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人按“HYPERLINK javascript:gotoAct(486170, 0)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知(計(jì)價(jià)格20021980號(hào))標(biāo)準(zhǔn)，以人民幣叁萬(wàn)元包干價(jià)計(jì)取，拒不支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的中標(biāo)人招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格。8.3本工程招投標(biāo)的工程交易費(fèi)（建設(shè)方與中標(biāo)