2021年關(guān)于建立政法隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1、XXXX 年關(guān)于建立政法隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)建議 （可編輯 ）關(guān)于建立政法隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)建議關(guān)于建立政法隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)建議新世紀(jì)新階段我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有面對(duì)的各種挑戰(zhàn)也前所未有因此必須著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)從更高起點(diǎn)、 更高層次、 更高水平上去思考和探索做好政法工作改革的新思路解決政法工作遇到的新問(wèn)題建立政法工作發(fā)展的新機(jī)制奮力突破影響和制約政法工作的體制性障礙、 機(jī)制性束縛和保障性困擾努力把政法隊(duì)伍建設(shè)成一支政治可靠業(yè)務(wù)精湛作風(fēng)過(guò)硬保障精良敢打硬仗、能打勝仗的鋼鐵隊(duì)伍為加快XX 發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。一、以 “待遇 ”留人使政法干警 “不愿違 ”不斷完善政法干警經(jīng)費(fèi)保

2、障機(jī)制逐步提高政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障水平。（一）明確保障范圍。法院、檢察院、公安局、司法局和政法委（包括與政法委合署辦公的綜治辦、 維穩(wěn)辦） 同屬政法部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障范圍將城區(qū)專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)納入保障范圍。將司法局納入保障范圍是因?yàn)樗痉üぷ髟絹?lái)越重要其中： 人民調(diào)解關(guān)乎社會(huì)和諧法律援助關(guān)乎弱勢(shì)群體安置幫教關(guān)乎社會(huì)安定普法工作關(guān)乎法治進(jìn)程。將政法委納入保障范圍一方面是因?yàn)檎ㄎぷ魅藛T均是從政法四部門(mén)的優(yōu)秀干警中選拔出來(lái)的另一方面是因?yàn)檎ㄎぷ髀毮茉絹?lái)越多責(zé)任越來(lái)越大任務(wù)越來(lái)越重在維護(hù)穩(wěn)定、 保障和諧的進(jìn)程中 發(fā)揮的作用也越來(lái)越大應(yīng)予保障。（二）明確保障標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合萬(wàn)源政法工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)財(cái)力狀況應(yīng)制定科學(xué)合

3、理的經(jīng)費(fèi) 保障標(biāo)準(zhǔn)：公安每人每年萬(wàn)元法院每人每年萬(wàn)元檢察院每人每年萬(wàn)元 司法局每人每年萬(wàn)元政法委每人每年萬(wàn)元城區(qū)專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)每年 萬(wàn)元。今后將隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)逐步提高政法部門(mén)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。（三）明確保障措施。財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)足額安排預(yù)算按時(shí)核撥到位 實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。不得將用于政法部門(mén)購(gòu)置大型設(shè)備、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、處置突發(fā)事 件等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)抵充保障經(jīng)費(fèi)。（四）明確保障要求。政法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)收取的各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入 按照 收支兩條線(xiàn)”規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。同時(shí)要加強(qiáng)政法部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理合理配置機(jī)構(gòu)和警力切實(shí)提 高資金的使用效益。二、以 環(huán)境”怡人使政法干警 不想違”（

4、一）提升科技環(huán)境。一是想方設(shè)法加大投入狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)提高政法工作的 科技含量和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度來(lái)激發(fā)干警的工作熱情。二是大力推進(jìn)科技防范建設(shè)全方位的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng)以技防 替代人防從而減輕干警的工作壓力。（二）提升文化環(huán)境。是設(shè)立多功能活動(dòng)室建立健全各種文娛、體育和健身器材設(shè)備為干警的業(yè)余生活創(chuàng)造舒適的環(huán)境。二是大力改善辦公辦案條件建立政法系統(tǒng)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建立電 子資料室實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公有效提升干警的工作效率。（三）提升基層環(huán)境。堅(jiān)持 重心下沉、保障下傾”強(qiáng)化基層派出所、法庭、司法所、維 穩(wěn)辦、綜治辦建設(shè)從優(yōu)待基層、從優(yōu)待一線(xiàn)增強(qiáng)基層組織和隊(duì)伍的戰(zhàn) 斗力確保各項(xiàng)工作在基層得到有效

5、落實(shí)。三、以學(xué)教”育人使政法干警 不妄違”在政法系統(tǒng)著力培育和形 成重視學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣著力培養(yǎng)和 造就開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型的高素質(zhì)隊(duì)伍。（一）完善學(xué)習(xí)教育規(guī)劃。一是完善政法領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)規(guī)劃。對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)地素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)將其 鍛造成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、多謀善斷、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的領(lǐng)頭雁”。二是完善政法干警教育培訓(xùn)規(guī)劃?？茖W(xué)編制政法干警基本素質(zhì)培訓(xùn)綱要詳細(xì)建立教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué) 分制認(rèn)真完善以專(zhuān)家、教授和內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干為主的師資庫(kù)全面整合教 育培訓(xùn)基地。三是完善書(shū)面、電子兩種形式的教育培訓(xùn)檔案。在檔案中詳細(xì)記載政法領(lǐng)導(dǎo)、政法干警接受學(xué)歷教

6、育、參加各種培訓(xùn)、通過(guò)有關(guān)資格考試等詳細(xì)情況以此作為晉職晉級(jí)和年度考核的重要依據(jù)。（二）調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)教育激情。一是鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育。自費(fèi)參加教育主管部門(mén)及組織人事部門(mén)認(rèn)可的學(xué)歷教育按照取得學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)的不同予以報(bào)銷(xiāo)至以上的學(xué)費(fèi)。二是鼓勵(lì)參加任職資格考試。凡通過(guò)國(guó)家司法考試、擬任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試和其他專(zhuān)業(yè)資格考試的政法干警給予報(bào)銷(xiāo)考試報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)參加各種培訓(xùn)。凡參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)、本級(jí)培訓(xùn)所需費(fèi)用由單位統(tǒng)一支出。四是鼓勵(lì)向報(bào)刊雜志投稿。凡發(fā)表新聞報(bào)道、學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章的按同等稿酬給予獎(jiǎng)勵(lì)凡文章、稿件經(jīng)正規(guī)渠道、正規(guī)程序獲獎(jiǎng)?wù)甙赐泉?jiǎng)金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教

7、育方式。一是強(qiáng)化崗位練兵。立足現(xiàn)有條件現(xiàn)有人員現(xiàn)實(shí)崗位鼓勵(lì)干警在實(shí)干中學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)中提煉在提煉中升華。二是強(qiáng)化短期培訓(xùn)。按照崗位是什么就訓(xùn)什么工作需什么就學(xué)什么個(gè)人缺什么就補(bǔ) 什么”的原則實(shí)行條塊結(jié)合分級(jí)辦班輪流培訓(xùn)強(qiáng)化素質(zhì)三是強(qiáng)化外送學(xué)習(xí)。每年有計(jì)劃地安排人員到政法院校、 上級(jí)部門(mén)、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)深 造培養(yǎng)一批既懂得前沿理論又具備超前觀(guān)念既精通本職業(yè)務(wù)又善于 應(yīng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境的政法人才。四、以真情”暖人使政法干警 不會(huì)違”在政法工作中融入和諧理 念打造情感氛圍讓干警強(qiáng)烈感受到集體的溫暖進(jìn)而激發(fā)對(duì)工作的主 動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。（一）建立休假療養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)好政法干警休假制度以緩解干警的工作壓力。對(duì)

8、政法先進(jìn)典范安排適當(dāng)療養(yǎng)增強(qiáng)其光榮感起到典型引路的示 范作用。落實(shí)好加班干警的津補(bǔ)貼切實(shí)提高福利待遇使政法干警在奉獻(xiàn) 的同時(shí)也能得到相應(yīng)的報(bào)酬。（二）建立定期體檢機(jī)制。以政法部門(mén)為單位每年組織干警進(jìn)行一次健康體檢保證政法干 警有強(qiáng)健的體魄投入到學(xué)習(xí)、工作、生活之中。對(duì)患病的干警要安排其休息療養(yǎng)并給予相應(yīng)的醫(yī)療補(bǔ)助和營(yíng)養(yǎng) 補(bǔ)助。（三）建立維護(hù)權(quán)益機(jī)制。在政法委建立政法干警維權(quán)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)侵害干警 正當(dāng)權(quán)益的案件維護(hù)干警的合法權(quán)益。（四）建立幫貧助困機(jī)制。大力開(kāi)展向政法干警、英雄模范、因公犧牲干警家屬的慰問(wèn)活動(dòng)設(shè)立政法干警困難補(bǔ)助基金對(duì)特別困難的干警定期給予補(bǔ)助把下崗失業(yè)的干警家屬納入低

9、保切實(shí)解除干警的后顧之憂(yōu)。五、以理法”服人使政法干警 不能違”在隊(duì)伍管理中引入人文理 念采取疏導(dǎo)誘發(fā)、目標(biāo)引發(fā)、關(guān)愛(ài)激發(fā)等措施使干警對(duì)制度規(guī)范的遵 守逐步內(nèi)化于心外踐于行。對(duì)干警的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤堅(jiān)持動(dòng)之以情曉之以理教之以方示之以樣 讓干警在春風(fēng)般地氛圍中自覺(jué)改正缺點(diǎn)矯正不良行為。（一）建立思想分析機(jī)制?？扑リ?duì)每季度、政法部門(mén)每半年分析一次干警的思想狀況隨時(shí) 掌握干警的思想動(dòng)態(tài)及時(shí)解決干警出現(xiàn)的問(wèn)題確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。一是堅(jiān)持六必談”：即干警出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必談發(fā)生糾紛時(shí)必談情緒 低落時(shí)必談?dòng)龅嚼щy時(shí)必談工作變動(dòng)時(shí)必談出差前后必談二是堅(jiān)持六必訪(fǎng)”：干警生病住院必訪(fǎng)婚喪嫁娶必訪(fǎng)家庭重大變故必訪(fǎng)遭受挫 折必訪(fǎng)

10、常在外辦案的干警家屬必訪(fǎng)每年新春佳節(jié)必訪(fǎng)。三是堅(jiān)持四知道”：知道干警在哪里知道干警在干什么知道干警 在想什么知道干警需要什么。（二）開(kāi)辟心理疏導(dǎo)網(wǎng)站。借助科技強(qiáng)警優(yōu)勢(shì)整合現(xiàn)有資源開(kāi)辟政法心理網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)政法 干警的心理疏導(dǎo)緩解干警存在的心理矛盾和心理壓力。干警可以通過(guò)政法心理網(wǎng)站直接與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話(huà)匯報(bào)思想、反映情況、闡述見(jiàn)解提出要求。六、以 “德才 ”取人使政法干警 “不可違 ” （一）增強(qiáng)協(xié)管職能。進(jìn)一步理順政法委協(xié)管政法干部的程序和權(quán)限堅(jiān)決把政法委協(xié)管政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)到位嚴(yán)格考察把關(guān)把政治上靠得住、 工作上有本領(lǐng)、 作風(fēng)上過(guò)得硬、 部門(mén)內(nèi)被公認(rèn)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)不斷增強(qiáng)班子的凝聚力

11、和戰(zhàn)斗力。（二）實(shí)施人才工程。按照 “抓兩頭帶中間” 的思路建立干警素質(zhì)提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、日?？己伺c選拔作用掛鉤的選人用人機(jī)制既讓不思進(jìn)取者感受到壓力又讓奮發(fā)有為者感受到動(dòng)力。加大政法隊(duì)伍后備干部的管理力度把后備干部工作同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部交流、干部培訓(xùn)等工作結(jié)合起來(lái)合理規(guī)劃統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)政法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)型、 實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)努力培養(yǎng)一批精通國(guó)家法律政策出色履行偵察、破案、檢察、審判等職能的骨干人才。對(duì)政法人才實(shí)行信息化管理建立健全政法系統(tǒng)人才資源信息庫(kù) 。七、 以 “崗位 ”礪人使政法干警 “不得違 ”（一） 按照要求完善機(jī)構(gòu)。按照中央、 省委和 XX 市委有關(guān)文件精神在政法委設(shè)立政治處政治處主

12、任按正科實(shí)職配備。建立政法委執(zhí)法督查督辦室和紀(jì)工委配齊配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)人員。按照 X 市穩(wěn)號(hào)文件精神建立市委維穩(wěn)辦設(shè)置為正科級(jí)機(jī)構(gòu)與市委政法委合署辦公機(jī)構(gòu)定編為人維穩(wěn)辦主任按正科實(shí)職配備設(shè)專(zhuān)職副主任人工作人員人。根據(jù)中共中央辦公廳號(hào)、省委辦號(hào)和 X 市委辦號(hào)文件精神市綜 治辦按正科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置與市委政法委合署辦公機(jī)構(gòu)定編為人設(shè)專(zhuān)職主任人副主任人工作人員人。（二）因地制宜擴(kuò)編增職。積極向黨委、 政府匯報(bào)爭(zhēng)取黨委、 政府的重視與支持制定相應(yīng)的政策措施增加政法隊(duì)伍的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置技術(shù)職稱(chēng)解決基層政法干警政治待遇偏低的問(wèn)題。同時(shí)政法部門(mén)副職按正科級(jí)干部配備的政策也應(yīng)落實(shí)到位。（三）加大干部交流力度。隨著人民警察

13、法 、 檢察官法 、 法官法的施行政法機(jī)關(guān)進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)提高政法各部門(mén)之間政法委與政法各部門(mén)之間干部交流門(mén)檻提高交流難度加大。許多班子成員長(zhǎng)期未能交流也沒(méi)有調(diào)整崗位導(dǎo)致工作熱情不高班子活力下降腐敗機(jī)率增大。因此要加大政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部多向交流、 交叉任職、 上掛下派力度。政法各部門(mén)要積極支持干部交流構(gòu)建順暢的干部交流渠道減少交流屏障提高政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和政法干部的綜合素質(zhì)。（四）合理搭配班子結(jié)構(gòu)。在年齡上形成良好的梯次結(jié)構(gòu)避免人才斷層在能力上形成平衡的整體結(jié)構(gòu)增強(qiáng)作戰(zhàn)能力在氣質(zhì)上形成融洽的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)密切協(xié)調(diào)配 合在知識(shí)上形成較高的水平結(jié)構(gòu)促進(jìn)理念創(chuàng)新。八、以機(jī)制”管人使政法干警 不敢違（一）完善

14、執(zhí)法環(huán)境機(jī)制一是理清外部執(zhí)法環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)共同維護(hù)公 正司法的環(huán)境帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威促進(jìn)政法工作制度化、規(guī)范化、程序化。任何人都不得干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案更不準(zhǔn)代替司法機(jī)關(guān)對(duì)案件作定性處理。二是理清內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境。政法機(jī)關(guān)也要堅(jiān)持原則秉公辦案公正執(zhí)法不受各種外界因素的 干擾。（二）完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是接受上級(jí)監(jiān)督。黨委要定期或不定期聽(tīng)取政法工作匯報(bào)專(zhuān)題分析研究政法工作 面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題。黨委、人大、政府、紀(jì)委和政法委要進(jìn)一步明確對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法 活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式督促政法部門(mén)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制落 實(shí)執(zhí)法公開(kāi)

15、、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度制定完善誡勉談話(huà)制度 、 干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、干警八小時(shí)以外監(jiān)督制 度、辦案違紀(jì)處理辦法、辦案用車(chē)管理制度等一整套從嚴(yán)管理 制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的檢查考核開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法督查督辦活動(dòng)針對(duì) 突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理及時(shí)查處違法違紀(jì)案件。二是部門(mén)相互監(jiān)督。政法機(jī)關(guān)要互相配合相互支持相互制約相互監(jiān)督通力合作協(xié)調(diào) 一致不能各行其是互不通氣。要從有利于維護(hù)穩(wěn)定有利于維護(hù)司法公正有利于維護(hù)政法隊(duì)伍 整體形象出發(fā)共同做好政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約工作。三是接受社會(huì)監(jiān)督。采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)查、隨機(jī)測(cè)查、入戶(hù)訪(fǎng)查等方式對(duì)政法隊(duì) 伍建設(shè)總體情況進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果研究進(jìn)一步加強(qiáng)政法 工作的措施。進(jìn)一步完善社會(huì)測(cè)評(píng)方式建立科學(xué)系統(tǒng)的社會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制使 社會(huì)測(cè)評(píng)真正成為了解社情民意和自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的重要手段和 有效方式為政法隊(duì)伍建設(shè)工作的深入健康發(fā)展提供重要參考和客觀(guān) 依據(jù)。