機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化實施辦法【可編輯版】

1、第 頁 共 8 頁機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化實施辦法機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化實施辦法機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化實施辦法 機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化，是推動企業(yè)規(guī)范管理基礎工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行，并不斷改進和創(chuàng)新企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益，保障機械工業(yè)“三大戰(zhàn)役”順利實施的一項重要活動。管理基礎工作是任何一個企業(yè)開辦和運行的起碼條件，因此，該項活動就其內容而言，帶有一定的強制性。各企業(yè)要在行業(yè)統(tǒng)一目標要求下，結合企業(yè)實際情況，制定具體實施辦法認真自查，找出差距，制訂措施，限期整改達標，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動奠定堅實的管理基礎。各級機械工業(yè)管理部門要切實負起全行業(yè)

2、企業(yè)管理基礎工作的指導、監(jiān)督和服務的職能。為此，特制定機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化實施辦法（簡稱規(guī)范化）。一、目標 “九五”期間，所有機械企業(yè)都要使管理基礎工作建立、健全和鞏固，全面達到規(guī)范化要求的內容（簡稱“達標”），其中，在實施“三大戰(zhàn)役”中創(chuàng)立1000種名牌產(chǎn)品的企業(yè)、500 家質量信得過“明星”企業(yè)、 100 家有較強競爭力的“巨人”企業(yè)、 300 家建立起具有較強開發(fā)能力技術中心的企業(yè)，以及已獲得國家一級、二級企業(yè)和“中國機械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱號的企業(yè)應提前達到要求：一年見效，兩年完善、三年鞏固。二、要求（一）標準化工作1.正式生產(chǎn)的產(chǎn)品必須有按規(guī)定程序批準并適合用戶需要的產(chǎn)品標準，

3、及與產(chǎn)品標準相適應的有關基礎標準，包括：原材料、半成品、外購件標準；主要產(chǎn)品的包裝、儲運標準；產(chǎn)品的工藝、工裝標準；安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準；檢驗和測試標準等，并認真貫徹執(zhí)行。制定了生產(chǎn)、技術、質量、設備、物資、能源、經(jīng)營、財務等各項管理標準、職能處（科）室的工作標準和各類人員的工作標準，并認真貫徹執(zhí)行。（二）計量工作1.達到三級以上計量合格。有合理的計量檢測點、網(wǎng)絡圖，計量器具配備齊全。計量器具綜合配備率達到100。其精度以適合為限。計量標準器具的周檢率及其合格率達到 100。（三）定額工作1.建立健全了勞動、物資、能源消耗、資金、費用、設備等各類定額體系，主導產(chǎn)品定額覆蓋率達到90以上，執(zhí)行率

4、達到100。定額實行歸口管理，定額管理制度和考核制度完善，臺帳齊全，有定額執(zhí)行情況的分析改進措施，完成情況良好。（四）信息工作1.建立了信息檔案管理制度，各類信息的收集、整理、分析處理、傳遞、存儲工作制度化、規(guī)范化，能及時應用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。各類信息，包括原始記錄、臺帳、統(tǒng)計報表、計劃指令、檔案等信息齊全、準確、及時。3. 有信息、檔案工作發(fā)展規(guī)劃和實施措施，逐步實行信息工作的計算機輔助管理。（五）基本規(guī)章制度1.建立健全了各項基本規(guī)章制度，包括：企業(yè)領導制度：實行廠長（經(jīng)理）負責制的企業(yè)，制定了三個條例的實施細則；實行公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，建立了規(guī)范的股東代表大會、董事會、監(jiān)事會

5、等企業(yè)領導制度。 管理工作制度：經(jīng)營決策、計劃、生產(chǎn)、技術、質量、物資、財務、設備、動力、勞動人事、銷售服務、思想政治工作、生活福利事業(yè)等管理制度及操作規(guī)程。 經(jīng)濟責任制和資產(chǎn)經(jīng)營責任制：做到職權清楚，企業(yè)的方針、目標層層分解落實到部門、車間和班組；責任落實，考核嚴格，獎懲合理，使職工的勞動所得與勞動成果相掛鉤。規(guī)章制度具有嚴肅性、權威性，有保證貫徹執(zhí)行的可行措施和考核辦法，并能適時修訂、充實和完善。（六）職工教育1.根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，有長期培訓規(guī)劃和年度實施計劃。對全體職工進行了本專業(yè)應知應會和安全教育，并達到崗位技術（業(yè)務）要求。3. 新職工進廠先培訓、后上崗，特殊工種和關鍵崗位的操作人

6、員必須取得操作合格證書。（七）班組建設1.建立健全了以經(jīng)濟責任制為核心的班組管理制度，形成班組建設管理體系。加強班組的思想、文化、業(yè)務建設，有班組建設的規(guī)劃、目標和措施。3. 班組實行民主管理，開展技術革新和技術革命活動，充分發(fā)揮職工加強班組建設的積極性。（八）現(xiàn)場管理1. “工藝突破口”工作達到了五條標志：建立健全了統(tǒng)一、有效的工藝管理體系。有一套充分調動工藝人員積極性的辦法。完善工藝文件和規(guī)章制度，page嚴格考核辦法，嚴格執(zhí)行了 “三按”（按圖樣、工藝、標 準）和“三定”（定人、機、工種）。建立起文明生產(chǎn)秩序。消除因工藝管理不善而造成的產(chǎn)品質量事故，建立起正常的工 藝工作秩序，使產(chǎn)品質量

7、基本穩(wěn)定并有所提高?，F(xiàn)場管理工作落實了六項基本要求：治理現(xiàn)場環(huán)境，實行“定置管理”，改變生產(chǎn)現(xiàn)場“臟、舌L、 差”的狀況，做到人流、物流運轉有序、暢通，現(xiàn)場環(huán)境整潔，建立起文明生產(chǎn)秩序。在“工藝突破口”工作初見成效的基礎上，按照產(chǎn)品技術和經(jīng) 濟生產(chǎn)的要求進一步調整工藝路線和工藝布局，提高工藝水平，嚴格按工藝要求組織生產(chǎn)，使生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，達到產(chǎn)品質量穩(wěn)定提高。以生產(chǎn)現(xiàn)場組織體系的合理化、高效化為目標，不斷優(yōu)化生產(chǎn)勞動組織，合理進行勞動分工，消除各種無效勞動和時間浪費，做到生產(chǎn)指揮靈，勞動效率高，安全均衡生產(chǎn)。健全各項規(guī)章制度、技術標準、工作標準、勞動及消耗定額、計量檢測、統(tǒng)計臺帳等管理基礎工

8、作，做到制度化、標準化，并嚴格考核，保證信息流及時、準確、暢通。完善管理保證體系，把質量、工藝、消耗、生產(chǎn)、設備、財務、安全等各項管理工作進行系統(tǒng)協(xié)調，采用先進管理方法對投入產(chǎn)出全過程進行有效控制，提高現(xiàn)場管理的運行效能。搞好班組建設和民主管理，開展群眾性、經(jīng)常性的合理化建議、技術革新和雙增雙節(jié)活動，做好思想政治工作，充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)一支思想覺悟高、技術過硬、紀律嚴明的職工隊伍。三、實施原則（一）企業(yè)自主實施與行業(yè)管理部門監(jiān)督相結合的原則。（二）各項管理基礎工作要求的目標盡量采取量化的原則。（三）無假冒偽劣產(chǎn)品，無重大人身、安全、設備和質量事故，無嚴重違犯財經(jīng)紀律和國有資產(chǎn)流

9、失問題，應作為管理基礎工作規(guī)范達標的基本條件。（四）達標監(jiān)督檢查工作要堅持實事求是、扎扎實實，從嚴要求、保證質量，注重實效、不走過場，不給企業(yè)增加負擔。四、工作程序（一）企業(yè)按照規(guī)范化要求的內容和目標，對照檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂措施，認真整改，限期達標。自查一般一年進行一次，并將自查結果書面上報企業(yè)的行業(yè)管理部門。自查達標的企業(yè)向行業(yè)管理部門申報達標結果；未達標的企業(yè)要上報自查情況、存在問題、分析原因、整改措施和達標期限。（二）各省、市、自治區(qū)、計劃單列市機械行業(yè)管理部門、國家試點機械企業(yè)集團在收到企業(yè)的申報書后，要組織有關單位領導和專家組織企業(yè)管理基礎工作評價組，選擇一定比例的企業(yè)進行抽查

10、。其中：對創(chuàng)立 1000種名牌產(chǎn)品的企業(yè)、 500 家質量信得過“明星”企業(yè)、 100 家“巨人”企業(yè)、 300 家建立技術中心的企業(yè)，以及已經(jīng)獲得國家一級、二級企業(yè)和“中國機械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱號的企業(yè)，要進行認真細致的逐一檢查。對未達標企業(yè)要進行幫助、教育和督促，以及有關的經(jīng)驗、存在的問題、擬采取的措施等報部政策法規(guī)體改司企管處。（三）部政策法規(guī)體改司企管處組織有關司局和專家組成“機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作評價委員會”，對各省市廳（局）的評價活動進行監(jiān)督和指導，并進行必要的抽查，在進一步審核后，通報檢查結果。五、組織領導（一）按照“分級組織，分類領導”的原則，機械工業(yè)部負責全行業(yè)規(guī)范化實施的組

11、織領導工作，其職責是：1.組織中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會對全行業(yè)企業(yè)管理人員進行管理基礎工作知識的培訓；組織“機械工業(yè)企業(yè)管理基礎工作評價委員會”，對全行業(yè)企業(yè)管理基礎工作規(guī)范化的實施情況進行檢查，并通報檢查結果，具體工作委托中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會進行；組織中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、機械工業(yè)部經(jīng)濟管理研究院 及各行業(yè)協(xié)會等單位，開展企業(yè)管理基礎工作咨詢、診斷活動，充分發(fā)揮中介組織的作用；根據(jù)規(guī)范化的實施情況，對全行業(yè)管理基礎工作的現(xiàn)狀和 發(fā)展趨勢做出適時的評價，并提出改進措施；在全行業(yè)推廣企業(yè)加強管理基礎工作的經(jīng)驗，同時對因忽視管 理基礎工作而造成嚴重后果的企業(yè)進行曝光，以引起全行業(yè)的警覺；根據(jù)管理基礎工作規(guī)范達標情況，在全行業(yè)的評優(yōu)、試點等工 作中提出對有關企業(yè)的或否決意見。（二）各省、市、自治區(qū)、計劃單列市機械行業(yè)管理部門或國家計劃單列機械企業(yè)集團在機械工業(yè)部的統(tǒng)一指導下，負責推動本地區(qū)（集團）規(guī)范化的實施和組織對企業(yè)的評價，其職責是：1. 負責組織本地區(qū)（集團）中小型企業(yè)廠級領導和企業(yè)管理人員有關知識的培訓工作；負責組織本地區(qū)（集團）管理基礎工作評價組，對企業(yè)進行抽（檢）查，并將抽（檢）查結果上報機械工業(yè)部；根據(jù)本地區(qū)（集團）規(guī)范化的實施情況，對本地區(qū)管理基 礎工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做出評價，并提出改進措施；組織有關專家對本地區(qū)（集團）企業(yè)進行管理基礎工作咨詢和 診斷