新港中天鋼材以東地塊片區(qū)棚改項(xiàng)目

1、新港中天鋼材以東地塊片區(qū)棚改項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案（征求意見(jiàn)稿）為加快推進(jìn)工業(yè)基地園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，改善人居環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，濂溪區(qū)人民政府決定擬征收新港中天鋼材以東地塊片區(qū)棚改項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋及其地面附屬物。一、房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)1、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）2、江西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（江西省政府令214號(hào)）3、九江市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（九府發(fā)201612號(hào)）4、九江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（九府發(fā)201613號(hào)）二、征收范圍一、新港中天鋼材以東地塊位于新

2、港鎮(zhèn)，東至縱一路 ，南至新港新集鎮(zhèn)，西至中天鋼材項(xiàng)目，北至濱江東路，共征收房屋面積約33330平方米，詳見(jiàn)房屋征收規(guī)劃紅線圖。三、征收部門和征收實(shí)施單位本項(xiàng)目房屋征收實(shí)行委托征收方式。1、房屋征收主體：濂溪區(qū)人民政府2、房屋征收部門：濂溪區(qū)房屋征收管理局3、委托新港鎮(zhèn)政府組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收工作，并與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。4、委托九江市濂溪區(qū)房地產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)承擔(dān)被征收房屋的結(jié)構(gòu)認(rèn)定、面積測(cè)繪丈量、附屬物勘察清點(diǎn)工作。四、征收期限自征收決定公告發(fā)布之日起60天內(nèi)完成全部房屋征收任務(wù)。五、被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法1、國(guó)有土地上被征收房屋的結(jié)構(gòu)和建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。

3、征收當(dāng)事人對(duì)房屋所有權(quán)證載明的結(jié)構(gòu)和建筑面積有異議的，可申請(qǐng)發(fā)證部門重新核定，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。無(wú)產(chǎn)權(quán)證的以征收人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪部門測(cè)繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2、集體土地上被征收房屋的結(jié)構(gòu)和建筑面積，經(jīng)有關(guān)部門確權(quán)后，以征收人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪部門測(cè)繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建的違法建筑不作補(bǔ)償，一律自行拆除。拒不自行拆除的，由九江市濂溪區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，以料抵工。六、房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法1、國(guó)有土地上的房屋(城房)征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。（1）選擇貨幣補(bǔ)償方式的：根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)等因素，以正式

4、公告發(fā)布之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，由依程序選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。（2）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的：產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點(diǎn)：濂溪區(qū)城房安置點(diǎn)。調(diào)換方式：按照征收面積就近套戶型的原則（安置房具體戶型及面積以房地產(chǎn)測(cè)繪部門確權(quán)面積為準(zhǔn)），實(shí)行就近還房安置。結(jié)算方式：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋均須計(jì)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；被征收房屋面積大于還房面積的，超面積部分按被征收房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；還房面積大于被征收房屋面積的，10平方米以內(nèi)（含10平方米）按2500元平方米購(gòu)買，超10平方米以上的部分按安置點(diǎn)房屋市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。選擇還房安置的被征收戶在簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議后，根據(jù)安置還房的面積，結(jié)合安置房的戶型按照先簽協(xié)議先交鑰匙先選

5、房的原則，確定安置房選房順序。2、集體土地上的房屋（農(nóng)房）補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。（1）選擇貨幣補(bǔ)償方式的：以房屋征收決定發(fā)布之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、成新、結(jié)構(gòu)，面積等因素，由依程序選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定最終貨幣補(bǔ)償價(jià)格。（2）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的：產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置地點(diǎn)：新港農(nóng)房安置點(diǎn)。調(diào)換方式：根據(jù)被征收人實(shí)際情況，可選擇依照安置點(diǎn)房屋的實(shí)際戶型，采用被征收房屋建筑面積相同或就近套戶型的原則，按1：1的比例安置還房。但每戶還房安置面積最高不超過(guò)360平方米，及人均還房不超過(guò)50平方米。安置房具體戶型及面積以設(shè)計(jì)和房地產(chǎn)測(cè)繪部門確權(quán)面積為準(zhǔn)。結(jié)算方式：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋均須計(jì)算

6、結(jié)構(gòu)差價(jià)，土木-磚木結(jié)構(gòu)190元平方米、磚木-磚混結(jié)構(gòu)182元平方米；被征收房屋面積大于還房面積的，超面積部分按被征收房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；還房面積大于被征收房屋面積的，超10平方米（含10平方米）內(nèi)的部分按1800元平方米購(gòu)買，10平方米以上的按2600元平方米購(gòu)買。選擇還房安置的被征收戶在簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議后，原則上根據(jù)還房的面積，結(jié)合安置房的戶型按照先簽協(xié)議先交鑰匙先選房。（3）簡(jiǎn)易房屋按一律不還房安置，按房屋重置評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。（4）未建成達(dá)到居住功能的磚混結(jié)構(gòu)房屋（無(wú)門窗、內(nèi)外墻體未粉刷的）按1200元/平方米予以貨幣補(bǔ)償，不計(jì)算搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)，也不享受25%的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。（

7、5）房屋已倒塌滅失的，一律不予以測(cè)繪認(rèn)定房屋面積和補(bǔ)償。3、住宅改非住宅房屋的認(rèn)定與補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（1）住宅改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)償。征收原作為住宅房屋，被征收人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性使用的，且以該房屋為注冊(cè)地址辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)兩年以上，按住宅房屋性質(zhì)給予征收補(bǔ)償，僅按照標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。（2）住宅改商業(yè)經(jīng)營(yíng)性店面的認(rèn)定與補(bǔ)償。征收原住宅房屋已作為商業(yè)經(jīng)營(yíng)性店面使用，且以該房屋為注冊(cè)地址辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記兩年以上，并具有稅負(fù)核定憑證的，對(duì)其實(shí)際用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的部分可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋坐落和實(shí)際用途與原性質(zhì)房屋價(jià)值的差額情況按原房屋價(jià)值的10

8、-50%給予一次性補(bǔ)助。其中房屋臨主干道的，一層住改非房屋按原房屋價(jià)值的40-50%給予一次性補(bǔ)償；里弄、小巷(城中村的村頭、路口)一層住改非房屋按原房屋價(jià)值的10-30%給予一次性補(bǔ)助。住宅一層改商業(yè)經(jīng)營(yíng)性門店面積按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積計(jì)算，地下室、二層以上（含二層）改為經(jīng)營(yíng)的一律不給予房屋補(bǔ)助，只給予停產(chǎn)停業(yè)損失。4、國(guó)有土地上非住宅房屋補(bǔ)償國(guó)有土地上非住宅房屋補(bǔ)償根據(jù)其土地用途由房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估時(shí)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。5、集體土地上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性（非住宅）房屋補(bǔ)償集體土地上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，補(bǔ)償包括房屋價(jià)值和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。房屋價(jià)值補(bǔ)償按被征收房屋重置價(jià)格加集體土地征收補(bǔ)償

9、費(fèi)用（或取得土地成本）。6、其它補(bǔ)償（1）房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)，有線電視、電話等設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按照九江市城區(qū)房屋拆遷若干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中，房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)按征收房屋建筑面積每平方米7元計(jì)算，不足600元的補(bǔ)足至600元。對(duì)選擇實(shí)物安置還房和選擇貨幣補(bǔ)償?shù)木Ц秲纱伟徇w補(bǔ)助費(fèi)。（2）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)為6元月，還房期限一般為簽協(xié)議后36個(gè)月內(nèi)還房，超過(guò)36個(gè)月未還房安置的，自逾期之日起按原標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之日起按兩倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)從簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空交付被征收房屋鑰匙之日起計(jì)算起始時(shí)間。對(duì)住房不足60平方米的，按照60平方米房屋計(jì)算臨時(shí)安

10、置補(bǔ)助費(fèi)。（3）裝飾、裝修補(bǔ)償按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。（4）房屋附屬設(shè)施、附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按九江市房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，家庭光伏發(fā)電裝置手續(xù)齊全的按5000元/KW補(bǔ)償（詳見(jiàn)附表）。（5）征收住改非房屋，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照被征收房屋價(jià)值的4%（農(nóng)房按房屋價(jià)值的10%）給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。（6）產(chǎn)權(quán)調(diào)換中，征收人恢復(fù)了被征收人原有的供電、供水、供氣等設(shè)施的，不予補(bǔ)償，還房協(xié)議約定的新增設(shè)施，由被征收人承擔(dān)費(fèi)用。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模雌浒惭b的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。七、住房保障1、征收產(chǎn)權(quán)建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的，安置時(shí)補(bǔ)足至36平方米，不結(jié)算差價(jià)。2、選擇貨幣補(bǔ)償

11、后，符合住房保障條件的被征收人，自愿選擇保障性住房的，可自簽訂協(xié)議起60天內(nèi)，由本人申請(qǐng)保障性住房，住房保障管理部門應(yīng)及時(shí)予以審核確認(rèn)，并辦理相關(guān)手續(xù)，不需輪候。八、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法1、凡能在征收規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷繳交鑰匙的，給予每戶6000元的搬遷進(jìn)度獎(jiǎng)。2、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模ǚ亲≌秃?jiǎn)易住宅除外），農(nóng)房需住房面積在360平方米以內(nèi)，及人均住房面積小于50平方米的（獨(dú)生子女按2人計(jì)算），按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的25%給予貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)。3、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，支?個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。九、面積與分戶原則1、房屋面積認(rèn)定原則房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積

12、以及土地使用權(quán)屬等情況組織調(diào)查登記，被征收房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)房屋征收范圍內(nèi)已依法登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，應(yīng)當(dāng)以不動(dòng)產(chǎn)（房屋權(quán)屬）登記證書和不動(dòng)產(chǎn)（房屋）登記簿為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)登記（房屋權(quán)屬）證書和不動(dòng)產(chǎn)（房屋）登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記（房屋）簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)（房屋）登記簿為準(zhǔn)。對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未依法登記的建筑，由房屋征收部門會(huì)同房產(chǎn)、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、執(zhí)法等部門調(diào)查認(rèn)定，對(duì)調(diào)查認(rèn)定為合法的建筑或者未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；對(duì)調(diào)查認(rèn)定為違法的建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償

13、。2、分戶原則（1）家庭人口數(shù)確認(rèn)：被征收家庭人口數(shù)按發(fā)布房屋征收征求意見(jiàn)公告前被征收房屋所登記的農(nóng)村常住人口計(jì)算；夫妻雙方生育一個(gè)子女的，可增加一個(gè)人口數(shù)計(jì)算；已婚未生育子女的夫妻可增加一個(gè)人口數(shù)計(jì)算；入伍前，戶籍在被征收地的現(xiàn)役士兵和國(guó)家政策不予安置的士官；入校前，戶籍在被征收地的在校學(xué)生；戶籍在被征收地的服刑人員。（2）分戶：集體土地上被征收住房中，一直與父母生活在一起的已婚成年兒子或達(dá)到婚齡的兒子，且戶口登記在被征收房屋的，可另行分戶安置?？偨ㄖ娣e未超過(guò)120平米的，只能按一戶安置，超過(guò)120平米的，擬分戶出來(lái)的面積不得少于40平方米；夫妻不享受分戶；被征收戶在征收范圍內(nèi)有多處合法住

14、宅的，合并計(jì)算一戶安置，不享受分戶。外來(lái)戶（戶口未登記在被征收房屋的）及城鎮(zhèn)居民不享受集體土地上分戶，且只能安置一套安置房。十、補(bǔ)償款支付方法根據(jù)與被征收人簽定的征收補(bǔ)償協(xié)議，征收人向被征收人開(kāi)具領(lǐng)款憑證（銀行存折），被征收人憑存折到征收人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)償款。十一、房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定參照江西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法第二十一條的有關(guān)辦法選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。十二、法律責(zé)任 1、區(qū)房屋征收部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會(huì)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本規(guī)程規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由區(qū)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接

15、負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。3、貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)或者測(cè)繪人員，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師弄虛作假或出現(xiàn)重大差錯(cuò)，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十三、本方案未盡之處，按照相關(guān)法規(guī)政策處理。附：九江市房屋征收附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2019年7月22日九江市房屋征收項(xiàng)目附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目單位單價(jià)(元)雜屋、簡(jiǎn)易屋及不足2.2米高度建筑物M2200簡(jiǎn)易(木)棚M250豬欄廁所火磚M2150土磚M270水泥曬場(chǎng)M250入戶水泥小路M2150院墻門斗（按投影面積計(jì)算）磚木M120磚混M160女兒墻M30圍墻火磚已外粉圍墻M2130未粉眠磚墻M2120未粉斗磚墻M2110亂石(土磚)M280糞窯機(jī)磚、石M250土M220糞缸個(gè)30牛欄個(gè)1000水井磚石砌(屯)、水塔口1200土井、水箱口400機(jī)井口2000漿砌石方（擋土墻）立方米220磚基礎(chǔ)立方米260基礎(chǔ)梁立方米5