第五篇 政治發(fā)展分析

1、第五篇 政治(zhngzh)發(fā)展分析 共四十二頁第十三章政治(zhngzh)現(xiàn)代化一、政治發(fā)展相關概念二、政治發(fā)展研究的理論模式 三、政治變遷與政治穩(wěn)定(wndng)四、政治發(fā)展的路徑：革命與改革共四十二頁一、政治發(fā)展(fzhn)(political development) 的概念體系 變遷(change)增長(growth)演化(ynhu)(evolution)進步(progress)發(fā)展(development)共四十二頁Change：一個事物(shw)或一個體系在一 定的時空范圍內(nèi)的變動或變化。(中性概念)一是變化的幅度二是變化的速率 激進的變遷 和 溫和的變遷 growth:指一個事

2、物在數(shù)量上的增加。 增長不等于(dngy)發(fā)展共四十二頁Evolution:一般指一種事物經(jīng)過長時間的演進而朝著好的方向穩(wěn)定而緩慢(hunmn)變化的狀態(tài)。Progress:是一個價值判斷的概念，它指的是一個事物向著被認為好的方向和目標的趨近。Development:從形式上看，發(fā)展是一種持續(xù)的過程；從價值上看，這種轉化意味著向著更好的更理想的目標趨近；從性質上看，發(fā)展意味著一個事物內(nèi)部結構的變化。共四十二頁就變遷(bin qin)的形式而言：變遷(bin qin)量的變化 質的變化 增長發(fā)展就變遷的方向而言：變遷發(fā)展 衰敗 激烈的良性革命溫和的改革激烈的惡性革命溫和的貪污腐敗共四十二頁政治(

3、zhngzh)發(fā)展具有濃厚價值色彩的概念。政治發(fā)展特指發(fā)展中國家由傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代(xindi)政治體系轉變的過程，也稱政治現(xiàn)代(xindi)化。包括：政治權威的合理化政治結構的分化政治參與的擴大。1.國家適應能力增強，不斷推進社會的經(jīng)濟改革；2.國家有能力將新生的社會力量納入制度之內(nèi)。共四十二頁第一，地理上是指發(fā)展中國家而不是發(fā)達國家。第二，政治發(fā)展被認為是更為廣闊的現(xiàn)代化進程所派生的政治方面的后果，第三，政治發(fā)展的定義朝向一個或更多目標。這樣一些的目標包括(boku)民主、穩(wěn)定、參與、自由、公正等，可以用一個大的標簽概括為政治民主化。第四，政治發(fā)展被看作是朝著工業(yè)社會所特有的政治的一種運

4、動，是為了滿足工業(yè)化社會的功能需要。政治發(fā)展(fzhn)既是一個描述性的概念，又是一個目的論概念。共四十二頁二、政治發(fā)展(fzhn)研究的理論模式 20世紀60年代政治發(fā)展理論得到系統(tǒng)發(fā)展，主要受兩處學術源流的影響：第一種，是40年代末50年代關于發(fā)展的區(qū)域性研究的擴展，即研究中心從西歐轉向(zhunxing)第三世界；第二種就是政治學所謂的“行為主義革命”。 亨廷頓共四十二頁共同(gngtng)特點 面臨課題處于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jngj)的發(fā)展水平政治上獨立了，但殖民主義影響嚴重，對外依賴性強政治社會結構原始古老如何實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟轉變?nèi)绾螖[脫殖民主義束縛，建立有種于發(fā)展的國際經(jīng)濟政

5、治秩序如何確立現(xiàn)代意義的政治體系二戰(zhàn)后新型國家面臨的普遍問題共四十二頁Behavioral revolution二戰(zhàn)后在美國得到迅速發(fā)展，并一度成為西方政治學的主流。它要求用研究自然科學的態(tài)度(ti du)、方法來研究政治現(xiàn)象，由此出發(fā)，主張以政治行為作為政治學的研究對象；強調(diào)政治研究方法和手段的精確化、數(shù)量化，強調(diào)科學的定量分析；堅持以經(jīng)驗分析和實證研究為原則，主張對政治生活進行價值中立的客觀描述和經(jīng)驗研究。共四十二頁行為主義政治學：它將政治學研究的重心(zhngxn)由原來的法規(guī)、制度的靜態(tài)研究轉向政治制度的運作或政治行為、政治過程的動態(tài)研究。共四十二頁現(xiàn)代化理論(lln)(moderni

6、zation theory)區(qū)分傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會(shhu)的不同特性，進而研究傳統(tǒng)社會(shhu)轉變?yōu)楝F(xiàn)代社會(shhu)的路徑，是現(xiàn)代化理論的重要課題。傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二元劃分，是現(xiàn)代化發(fā)展研究的一個重要方法論特點?，F(xiàn)代化理論從不同的視角出發(fā)給出了現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會的基本標準和指標。共四十二頁經(jīng)濟學角度(jiod)：現(xiàn)代社會指工業(yè)和服務業(yè)在社會中占有絕對優(yōu)勢并起著主導作用，可以用人均國民收入來衡量，也可用三個產(chǎn)業(yè)(chny)在國民總收入中所占的比重來衡量。沃爾特. 羅斯托，現(xiàn)代化的階段理論：傳統(tǒng)社會階段、起飛前聚焦階段、起飛階段、走向成熟階段和高頻消費階段。共四十二頁社會學角度(jiod)指標

7、傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代(xindi)社會之間的根本差別在于社會分化和整合程度的不同?！胺汗δ芑钡膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)社會“功能專門化”的現(xiàn)代工業(yè)社會共四十二頁心理學角度(jiod)社會系統(tǒng)現(xiàn)代化過程中的關鍵因素是培養(yǎng)兒童的成就動力(achievement motivation )，從而形成企業(yè)家能力文化。(麥克勒蘭德)人是現(xiàn)代化進程中最基本的因素。(英克爾斯)如果一個國家的人民缺乏(quf)能夠賦予先進制度以生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎，那么失敗和畸形的發(fā)展就不可避免。共四十二頁政治性指標(zhbio)一般認為，權威的理性化，結構和功能的分化和專門化、大眾(dzhng)參與以及文化的世俗化，是現(xiàn)代政治的基本標志。

8、共四十二頁現(xiàn)代化過程就是經(jīng)濟的市場化：以財產(chǎn)私人所有為基礎的商品經(jīng)濟的過程。政治的多元化和民主化：允許多種組織、集團和學派的并存，并確定選舉組閣(z g)和限任制度，來適應擴大的政治參與。文化的世俗化：就是指人們逐漸從上帝、神靈、鬼怪迷信等各種超自然的神秘力量的支配和束縛下解放出來,開始從人們的日常的社會實踐中認識和把握人與人、人與自然的關系. 現(xiàn)代化理論(lln)認為： 共四十二頁一個現(xiàn)代政治體系應當具有(jyu)以下特征(1)具有高度差異性和功能專門化的政府組織體制；(2)政府結構(jigu)內(nèi)部高度一體化；(3)以科層制為基礎的組織管理體制。理性的和世俗的政治決策程序；(4)政治決策和行

9、政決策數(shù)量多、范圍廣、效率高；(5)人民對本國的歷史、領土和民族性有廣泛和有效的認同；(6)人民懷有廣泛的興趣積極參與政治體制，公民的利益表達得到鼓勵；(7)政治角色的分配依據(jù)個人成就而不是歸屬關系；(8)司法以主要是世俗的和非特指某一個人的法律制度為基礎。共四十二頁先發(fā)展國家 內(nèi)源自發(fā)模式后發(fā)展國家 外源被動模式 現(xiàn)代化的策略輸入西方文化以改造傳統(tǒng)文化；積極爭取經(jīng)濟援助，引進資金技術，實行經(jīng)濟資本主義化或市場化，對傳統(tǒng)經(jīng)濟結構進行改造；通過移植資本主義民主(mnzh)制度，促進社會的發(fā)展和穩(wěn)定。西方(xfng)中心論發(fā)展中國家本身的現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性互動關系的研究共四十二頁首先，人們對“現(xiàn)代性”

10、與“傳統(tǒng)性”兩分法提出了質疑；其次，現(xiàn)代化理論認為，現(xiàn)代化就意味著“去傳統(tǒng)性”，然而從許多方面看，現(xiàn)代性是對傳統(tǒng)性的補充而不是取代，現(xiàn)代性不僅可能和傳統(tǒng)性并存，而且它可以強化傳統(tǒng)性。(self-assertion)另外，現(xiàn)代性概念沒有把現(xiàn)代和西方區(qū)別(qbi)開來，沒有指出現(xiàn)代性在多大程度上是西方的，西方社會又在多大程度上是現(xiàn)代的。亨廷頓：文明的沖突(chngt)和世界秩序的重建 共四十二頁共四十二頁依附(yf)理論20世紀60年代末70年代初由拉美等第三世界國家的學者提出的發(fā)展理論。研究重點不是如何實現(xiàn)現(xiàn)代化，而是為什么有些國家沒有(mi yu)實現(xiàn)現(xiàn)代化，因此也被稱為“不發(fā)達理論”。 弗蘭

11、克 阿明共四十二頁(1)發(fā)展中國家與發(fā)達國家的關系是并存而又依附的關系，或者說是外圍與中心的關系；(2)世界資本主義中心的發(fā)展，必然造成和加深外圍不發(fā)達的國家的不發(fā)展。(3)戰(zhàn)后(zhn hu)，許多獨立國家政治上獨立，但殖民依賴關系仍然存在；(4)西方國家成了大都會，而第三世界國家成了衛(wèi)星國；(5)發(fā)展中國家要實現(xiàn)發(fā)展，就要實行“脫鉤”戰(zhàn)略。共四十二頁在歷史上久已形成的資本主義體系中，作為“大都市”的發(fā)達資本主義國家(guji)，剝奪、剝削著作為邊緣的“衛(wèi)星城”國家(guji)和地區(qū)的經(jīng)濟剩余，造成了后者的欠發(fā)達。弗蘭克對智利的觀察表明，智利的不發(fā)達不能歸因于有些人設想的封建結構的延續(xù)，實際

12、上這種結構從來沒有存在過。因為在智利，國內(nèi)的權力掌握在資產(chǎn)階級手中，這個階級一直和國外資本主義利益保持著密切的聯(lián)系，一直主要投資于商業(yè)，一直從所有重要的部門搜刮經(jīng)濟剩余。智利的國家及其組織機構，充其量不過是世界資本主義體系的一部分。共四十二頁還特別分析了跨國公司對不發(fā)達國家(f d u ji)所造成的消極影響。1、造成不發(fā)達國家技術上的依賴；2、民族工業(yè)只能以兩種類型的中小企業(yè)形態(tài)存在：(1)只生產(chǎn)一些簡單消費品；(2)圍繞跨國公司，為跨國公司加工和輔助性生產(chǎn)的小型民族企業(yè)。一方面，這不僅阻礙了民族經(jīng)濟的發(fā)展，而且在政治上也成為跨國公司的代理人。另一方面，這類公司多是資本技術密集型，不能為所在

13、國提供(tgng)更多的就業(yè)機會，反而使所在國的工人分成兩個階層：工人貴族和邊緣就業(yè)階層共四十二頁缺陷(quxin)：只注重外部條件(tiojin)的分析，忽視或無視內(nèi)部條件(tiojin)的分析。沒有把擺脫對西方的依賴和從西方吸收先進的技術和文化區(qū)別開來，帶有激進的民族主義“革命”色彩。共四十二頁三、政治變遷(bin qin)與政治穩(wěn)定政治穩(wěn)定主要指國家政治生活的秩序性，國家政權的連續(xù)性。它表現(xiàn)為政治制度既能維持已有的統(tǒng)治秩序，又能適應(shyng)政治變化的能力。兩層含義：一是具有合法性的政府存在的時間 ：如果一個國家的政府經(jīng)常通過非法方式(如政變)而更換，那么，它的穩(wěn)定性就成問題；二是暴

14、力事件發(fā)生的頻率和規(guī)模。共四十二頁政治(zhngzh)穩(wěn)定的三個標準政治系統(tǒng)強大的權威性；政治系統(tǒng)功能齊備，運轉正常，對社會調(diào)控功能發(fā)揮正常；政治生活的秩序性，表現(xiàn)為政治活動能夠(nnggu)在法制的范圍內(nèi)合法地進行。共四十二頁亨廷頓悖論：現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定， 而現(xiàn)代化過程卻滋生(zshng)著動亂。 社會動員/經(jīng)濟發(fā)展=社會挫折感社會挫折感/社會流動機會(j hu)=政治參與政治參與/政治制度化=政治不穩(wěn)定共四十二頁如何實現(xiàn)政治(zhngzh)穩(wěn)定？何種限度的政治參與是有效的？提高(t go)國民教育？發(fā)展經(jīng)濟？實現(xiàn)政治穩(wěn)定較為現(xiàn)實的途徑，就是在控制社會期望和參與熱情的同時，積極建立政治參與的

15、制度化途徑和程序，提高政治制度化水平 。對于執(zhí)政者，明智的策略就是積極推進社會政治經(jīng)濟改革。共四十二頁四、政治發(fā)展(fzhn)的路徑：革命和改革革命指一個社會的政治(zhngzh)制度、社會結構、領導權、政府政策及社會的主要價值觀，發(fā)生了迅速的、根本的、暴力的全國性變革。（1）是一種暴力行為；（2）革命的根本問題是政權問題；（3）政治革命僅僅是社會革命的開端。共四十二頁托克維爾在舊制度與大革命一書中發(fā)現(xiàn)一個吊詭的現(xiàn)象歷史上的大革命即暴力革命并非發(fā)生在貧窮時期，而是發(fā)生在經(jīng)濟上升(shngshng)并帶來社會兩極分化之后?！昂我苑睒s反而造成大革命的到來？”何時(h sh)需要革命？即革命的條件？

16、共四十二頁“穩(wěn)固增長的繁榮(fnrng)并沒有使人民安靜下來。相反，無論在哪里，它都促進了不安精神的發(fā)展。這是一個奇怪的現(xiàn)象在法國，正是生活水平得到極明顯提高的人，成了革命運動的中心。” 托克維爾舊制度與法國大革命共四十二頁法國大革命前夕，人口持續(xù)增長，財富(cif)快速增加，國家呈現(xiàn)出一派 繁榮景象。托克維爾認為，有兩 種極簡單、極強大的動力，推動著社會繁榮：一個是依舊強大有力但卻不再實行(shxng)專 制、到處維持秩序的政府;一個是每個人都能隨心所欲地發(fā)財致富。共四十二頁舊制度(zhd)和大革命的啟示：舊制度最大的弊端是統(tǒng)治者的腐敗，在舊制度末期的時代條件下，這種腐敗沒有帶來經(jīng)濟的凋敝，

17、相反卻促成了前所未有的物質繁榮（因為技術的發(fā)展帶來了專門從事生產(chǎn)活動(hu dng)的被統(tǒng)治者即第三等級創(chuàng)造財富的效能的增長），然而也正是這種繁榮加速了大革命的到來。腐敗的舊制度下的經(jīng)濟繁榮就這樣成了大革命的催生婆。共四十二頁經(jīng)濟條件(tiojin)階級對抗統(tǒng)治階級衰敗大批知識分子疏離共四十二頁政治(zhngzh)改革 reform政治改革是指由于經(jīng)濟的發(fā)展、民眾的要求以及外部環(huán)境的壓力，統(tǒng)治階級上層自覺地健全和完善政治統(tǒng)治體系(tx)的過程。共四十二頁革命(gmng)與改革，孰難孰易？共四十二頁在某種意義上，改革是一場比革命(gmng)更加困難的進程。改革是駕馭各種社會力量，革命是分裂社會力

18、量。改革者應當采取彈性政策盡量使其具有最大的適應性，而革命者使政治問題簡單化、兩極化；改革是控制秩序，而革命是破壞秩序。改革者需要精心設計和控制社會變革的速度、時機和方式。改革是為了達到社會經(jīng)濟結構(jigu)和政治體系均衡發(fā)展，而革命必須政治動員，然后去促成社會結構(jigu)的變動。共四十二頁布萊克：比較(bjio)現(xiàn)代化，上海譯文出版社，1996亨廷頓：變革社會的政治秩序，華夏出版社，1988威亞爾達：新興國家的政治發(fā)展：第三世界還存在嗎？北京大學出版社，2005科恩：論民主，商務印書館，2005弗蘭克：白銀資本，中央編譯出版社，2000共四十二頁內(nèi)容摘要第五篇 政治發(fā)展分析。政治發(fā)展特指發(fā)展中國家由傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代政治