工程項(xiàng)目管理與監(jiān)控：第七章 合同管理

1、1武漢大學(xué)水利水電學(xué)院第七章 合 同 管 理2武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.1 概述7.1.1 概念及特點(diǎn) 1. 概念（1）合同（contracts) 合同又稱契約，是指雙方或者多方當(dāng)事人，包括自然人和法人，關(guān)于訂立、變更、解除民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同具有下列法律上的特點(diǎn)：是一種法律行為；是當(dāng)事人雙方的法律行為；雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位；是一種合法的法律行為；合同關(guān)系是一種法律關(guān)系。 3武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 合同是雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定而達(dá)成的協(xié)議。合同依法成立，即具有法律約束力，在合同雙方當(dāng)事人之間產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)的法律關(guān)系。合同正是通過(guò)這種權(quán)利和義務(wù)的約束，促使簽訂合同的雙方當(dāng)事人認(rèn)

2、真全面地履行合同。4武漢大學(xué)水利水電學(xué)院（2）工程項(xiàng)目合同 工程項(xiàng)目合同是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各個(gè)主體之間訂立的經(jīng)濟(jì)合同。工程項(xiàng)目合同不僅僅是一份合同，而且是由不同主體之間的合同組成的合同體系。 在建設(shè)工程合同中，承包人的主要義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，權(quán)利是得到工程價(jià)款；發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價(jià)款，權(quán)利是得到完整、符合約定的建筑產(chǎn)品。5武漢大學(xué)水利水電學(xué)院圖7.1 建設(shè)工程合同關(guān)系 6武漢大學(xué)水利水電學(xué)院2. 特點(diǎn)標(biāo)的物（建設(shè)項(xiàng)目）的特殊性執(zhí)行周期長(zhǎng)內(nèi)容多涉及面廣風(fēng)險(xiǎn)大7武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.1.2 合同的作用計(jì)劃作用組織作用監(jiān)督作用管理作用解決糾紛的依據(jù)8武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.1.3 合同

3、的類別1、按簽約各方的關(guān)系 總承包、分包（Sub-Contract）、勞務(wù)分包、聯(lián)合承包。2、按計(jì)價(jià)方式 固定總價(jià)、單價(jià)、成本加(固定、浮動(dòng))酬金、成本加固定百分比酬金 總價(jià)合同（Lump Sum Contract） 指支付給承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的總額”，即總價(jià)。它是以圖紙和工程說(shuō)明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過(guò)商定做出的。 其主要特點(diǎn)：一是價(jià)格應(yīng)根據(jù)事先確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是待實(shí)施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)該事先商定。 9武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 總價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)是在實(shí)際工程量變動(dòng)不大的情況下較易管理。缺點(diǎn)是由于計(jì)算分部分項(xiàng)工程量將會(huì)占用很多時(shí)間，從而

4、延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)周期，拖長(zhǎng)招標(biāo)的準(zhǔn)備時(shí)間。 總價(jià)合同按其是否可以調(diào)值又可分為不可調(diào)值總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同兩種。10武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 不可調(diào)值總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)價(jià)是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承、發(fā)包雙方就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死不能變。這種合同適用于工期較短（一般不超過(guò)一年），對(duì)最終產(chǎn)品的要求非常明確的工程項(xiàng)目。11武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 可調(diào)值總價(jià)合同，一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是按“時(shí)價(jià)”進(jìn)行計(jì)算的，這是一種相對(duì)固定的價(jià)格。由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相對(duì)的調(diào)值，但是合同總價(jià)的性質(zhì)依然不變，只是增加調(diào)整價(jià)款?？烧{(diào)值總價(jià)合同適用于工程

5、內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目。 12武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 可調(diào)值總價(jià)合同與不可調(diào)值總價(jià)合同的不同之處在于，它對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作了分解，發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測(cè)因素的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期等因素變化的風(fēng)險(xiǎn)。13武漢大學(xué)水利水電學(xué)院14武漢大學(xué)水利水電學(xué)院?jiǎn)蝺r(jià)合同（Unit Price Contract） 單價(jià)合同是指整個(gè)合同期內(nèi)執(zhí)行同一個(gè)單價(jià)，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。 單價(jià)合同適用于施工圖不完整，或準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不明確，或未具體地予以規(guī)定的情況。在不能比較精確地計(jì)算工程量的情況下，可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或

6、承包方承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。 成本加酬金合同 指發(fā)包方向承包方支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包方需要承擔(dān)工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。 這種合同有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施實(shí)際的控制；二是承包方對(duì)降低成本不關(guān)心。 常見(jiàn)的形式通常有：成本加固定百分比酬金合同Cost Plus Percentage-of-Cost Contract成本加固定金額酬金合同Cost Plus Fixed-Fee Contract成本加獎(jiǎng)罰合同Cost Plus Incentive-Free Contract最高限額成本加固定

7、最大酬金合同 成本加酬金合同適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫而必須發(fā)包的工程，或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程項(xiàng)目。 建設(shè)工程合同包括工程勘察合同、設(shè)計(jì)合同和施工合同。（1）勘察合同 指發(fā)包方與勘察方就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作達(dá)成的協(xié)議。（2）設(shè)計(jì)合同 包括初步設(shè)計(jì)合同和施工設(shè)計(jì)合同。 初步設(shè)計(jì)合同即建設(shè)工程立項(xiàng)階段承包方為項(xiàng)目決策提供可行性資料的設(shè)計(jì)而與發(fā)包方達(dá)成的協(xié)議。 施工設(shè)計(jì)合同指承包方與發(fā)包方就具體施工設(shè)計(jì)達(dá)成的協(xié)議。 （3）施工合同 指承包方完成工

8、程的建筑安裝工作，發(fā)包方驗(yàn)收后接受該工程并支付價(jià)款的合同。17武漢大學(xué)水利水電學(xué)院18武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.1.4 合同相關(guān)法律體系中華人民共和國(guó)合同法（1999年3月15日）共八章129條：第一章 一般規(guī)定第二章 合同的訂立第三章 合同的效力第四章 合同的履行第五章 合同的變更和轉(zhuǎn)讓第六章 合同的權(quán)利義務(wù)終止第七章 違約責(zé)任第八章 其他規(guī)定19武漢大學(xué)水利水電學(xué)院示范文本民法通則招標(biāo)投標(biāo)法建筑法擔(dān)保法保險(xiǎn)法勞動(dòng)法20武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.1.5 建設(shè)工程合同管理的方法嚴(yán)格執(zhí)行合同管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)合同管理人才設(shè)立管理機(jī)構(gòu)建立合同管理目標(biāo)制度推行示范文本制度21武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.2

9、 合同法律關(guān)系一、合同法律關(guān)系的構(gòu)成主體1、自然人2、法人（1）依法成立（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任3、其他組織客體1、物；2、行為；3、智力成果內(nèi)容1、權(quán)利；2、義務(wù)二、代理關(guān)系1、在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為2、以代理人的名義實(shí)施代理行為3、在代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立的表現(xiàn)自己的意志4、被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任22武漢大學(xué)水利水電學(xué)院案例23武漢大學(xué)水利水電學(xué)院案例1：李某受單位委派到某國(guó)考察，王某聽(tīng)說(shuō)后委托李某代買一種該國(guó)產(chǎn)的名貴藥材。李某考察歸來(lái)后將所買的價(jià)值1500元的藥送至王某家中。但王某的兒子告訴李某，其父已于不久前去

10、世，這藥本來(lái)就是給他治病的，現(xiàn)在父親已去世，藥也就不要了，請(qǐng)李某自己處理。李某非常生氣，認(rèn)為不管王某是否活著，這藥王家都應(yīng)該收下。問(wèn)題 1李某的行為的法律后果到底應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)? 2藥是否應(yīng)由王家出錢買下?為什么? 24武漢大學(xué)水利水電學(xué)院案例2.某書畫裝裱店與著名書法家趙某簽訂了一份委托書法作品創(chuàng)作合同。雙方約定，趙某交付裝裱店20副對(duì)聯(lián)作品，裝裱店支付趙某5000元報(bào)酬。趙某因不慎跌倒致使右臂受傷，不能創(chuàng)作，于是他委托他兒子代為書寫了全部對(duì)聯(lián)，以此交付裝旅店，裝裱店支付了全部報(bào)酬。但是不久裝裱店感到作品風(fēng)格與趙某不同，遂請(qǐng)專家鑒定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)屬他人作品。 問(wèn)題 1趙某能否委托他的兒子代理其創(chuàng)作

11、? 2趙某兒子的行為是否屬于無(wú)權(quán)代理? 25武漢大學(xué)水利水電學(xué)院案例3.甲某為采購(gòu)員，經(jīng)常在全國(guó)各地出差。乙某是其鄰居，平時(shí)以采擷山藥為生。乙某在山中挖到一名貴草藥，正好甲某要到上海出差，于是乙某就委托甲某將草藥帶去賣掉。甲某卻將草藥帶到鄰村朋友家。朋友父親丁某是老中醫(yī)，他看了之后請(qǐng)甲某將草藥賣于他，并表示愿給甲某200元的好處費(fèi)。結(jié)果甲某以低于上海市場(chǎng)將近500元的價(jià)格把草藥賣給丁某。雙方約定，如果事后乙某來(lái)此處打聽(tīng)這種草藥價(jià)格，丁某就說(shuō)此草藥現(xiàn)在已經(jīng)大跌價(jià)，在上海也不值錢了。不想此事被正要到丁某家來(lái)看病的乙某的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚聽(tīng)見(jiàn)，不久就告訴了乙某。乙某遂要求甲某和丁某賠償自己的損失。 問(wèn)題

12、1甲某的代理行為是一種?什么性質(zhì)的行為? 2乙某是否有權(quán)要求甲某和丁某兩人賠償?為什么三、工程保險(xiǎn)（一）保險(xiǎn)概述1.保險(xiǎn)的概念2.保險(xiǎn)合同的概念3.保險(xiǎn)合同的分類（1）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同（2）人身保險(xiǎn)合同26武漢大學(xué)水利水電學(xué)院（二）建設(shè)工程涉及的主要險(xiǎn)種 1.建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）（1）概述（2）投保人與被保險(xiǎn)人（3）責(zé)任范圍（4）除外責(zé)任（5）第三者責(zé)任險(xiǎn)（6）賠償責(zé)任險(xiǎn)（7）保險(xiǎn)期限27武漢大學(xué)水利水電學(xué)院2. 安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）（1）概述（2）責(zé)任范圍（3）除外責(zé)任（4）保險(xiǎn)期限28武漢大學(xué)水利水電學(xué)院29武漢大學(xué)水利水電學(xué)院建筑工程保險(xiǎn)案例一 上海某工地建造一幢大廈

13、，業(yè)主投保了建筑工程一切險(xiǎn)。因該地區(qū)河浜密集，淺層土質(zhì)不均勻，使基坑多次坍塌，造成近百根樁游離，直接經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元，業(yè)主向保險(xiǎn)公司索賠。 經(jīng)保險(xiǎn)公司查勘，認(rèn)定事故由自然因素造成，屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)，因此及時(shí)進(jìn)行了賠償。 30武漢大學(xué)水利水電學(xué)院建筑工程保險(xiǎn)案例二 某工程投保了建筑工程一切險(xiǎn)，規(guī)定免賠額為損失金額的10，但最低人民幣5萬(wàn)元整，兩者以高者為準(zhǔn)。該工種發(fā)生了保險(xiǎn)責(zé)任范圍的損失40萬(wàn)元，保險(xiǎn)人應(yīng)賠付多少？ 按損失金額的10計(jì)算免賠額為4萬(wàn)元，但因規(guī)定的免賠額最低為5萬(wàn)元，則該事故中免賠額不能以4萬(wàn)元計(jì)，而要以5萬(wàn)元作為此事故的免賠額，因此，這次事故中被保險(xiǎn)人要自己負(fù)擔(dān)5萬(wàn)元，保險(xiǎn)人賠

14、付35萬(wàn)元。31武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.3 合同的簽訂與履行1、中標(biāo)后要進(jìn)行合同簽訂，這一環(huán)節(jié)還要對(duì)具體 事項(xiàng)進(jìn)行談判。2、合同簽訂后，除遇不可抗拒的自然災(zāi)害外，其條款受法律保護(hù)。3、如有問(wèn)題，及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，必須按合同執(zhí)行。4、協(xié)商過(guò)程即陳述變更、修改方案的理由。應(yīng)以文件的形式提交。32武漢大學(xué)水利水電學(xué)院1、基礎(chǔ)與準(zhǔn)備（合同談判） 組織代表、分析并確定目標(biāo)、分析談判對(duì)手、估計(jì)談判與簽約結(jié)果、準(zhǔn)備會(huì)談議程等。2、談判技巧（合同談判） 強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)；緊扣對(duì)方需求心態(tài)；講求讓價(jià)策略(大小大)；開(kāi)始時(shí)強(qiáng)硬；“搶先一分鐘”；抓住主要矛盾；先成交后抬價(jià)；利用對(duì)我有利的貫例。33武漢大學(xué)水利水電學(xué)

15、院3、談判須注意的問(wèn)題（合同談判）4、合同文件應(yīng)明確的問(wèn)題5、合同的簽訂與生效 由法人、法人代表簽署 合同書生效(兩種：立即、簽證) 合同有效性： 合法、雙方自愿、符合國(guó)家和社會(huì)利益等。 合同示范文本 根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程施工的實(shí)際情況，并借鑒了國(guó)際上廣泛使用的FIDIC土木工程施工合同條件，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布了建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF19990201）,以下簡(jiǎn)稱施工合同文本。該文本是對(duì)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于1991年3月31日發(fā)布的建設(shè)工程施工合同示范文本（GF19910201）的改進(jìn)，是各類公用建筑、民用

16、建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝的合同樣本。 34武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 施工合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件。（1）協(xié)議書 協(xié)議書主要包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容： 工程概況。主要包括工程名稱、工程地點(diǎn)、工程內(nèi)容、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)、資金來(lái)源等。 工程承包范圍。 合同工期。包括開(kāi)工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諝v天數(shù)。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 價(jià)款（分別用大、小寫表示）。 組成合同的文件。35武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與合同示范文本“通用條款”中分別賦予它們的定義相同。承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

17、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的方式支付合同價(jià)款及其他款項(xiàng)。合同生效。包括合同訂立時(shí)間（年、月、日）、合同訂立地點(diǎn)、本合同雙方約定的生效時(shí)間。 36武漢大學(xué)水利水電學(xué)院37武漢大學(xué)水利水電學(xué)院（2）通用條款 通用條款是根據(jù)合同法、建筑法、建設(shè)工程施工合同管理辦法等法律、法規(guī)，對(duì)承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作出修改、補(bǔ)充或取消外，其余條款雙方都必須履行。 通用條款具有很強(qiáng)的通用性，適用于各類建設(shè)工程。通用條款由11部分47條組成。主要包括： 詞語(yǔ)定義及合同文件；雙方一般的義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；

18、竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議；(11)其他。38武漢大學(xué)水利水電學(xué)院39武漢大學(xué)水利水電學(xué)院（3）專用條款 考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價(jià)也隨之變動(dòng)，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境也不相同，通用條款不能完全適用于各個(gè)具體工程，因此配之以專用條款對(duì)其作必要的修改和補(bǔ)充，使通用條款和專用條款共同成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款的條款號(hào)與通用條款相一致，但主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對(duì)通用條款進(jìn)行修改。 無(wú)效合同（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國(guó)家利益的合同（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同（3）以合法形式掩蓋非法目的的合同（4）損害

19、社會(huì)公共利益（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同可變更或可撤銷的合同1、因重大誤解而訂立的合同2、在訂立合同時(shí)顯失公平的合同3、以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同40武漢大學(xué)水利水電學(xué)院案例一中學(xué)生趙某，15周歲，身高175公分，但面貌成熟，像二十七、八歲。趙某為了買一輛摩托車，欲將家中一套閑房賣掉籌購(gòu)車款。后托人認(rèn)識(shí)李某，與李某簽訂了購(gòu)房合同，李某支付定金5萬(wàn)元，雙方遂到房屋管理部門辦理了房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。趙某父親發(fā)現(xiàn)此事后，起訴到法院。試分析：（1）該房屋買賣合同是否有效？（2）為什么無(wú)效？請(qǐng)說(shuō)明原因。 41武漢大學(xué)水利水電學(xué)院案例二某村民甲與乙簽

20、訂了一買賣合同。合同約定，甲賣給乙4頭牛，款項(xiàng)為8000元。先支付3000元貨款，其余款項(xiàng)在半年內(nèi)付清。在付清剩余款項(xiàng)之前，甲保留對(duì)牛的所有權(quán)。簽訂合同的第二天，乙將牛牽走。42武漢大學(xué)水利水電學(xué)院根據(jù)合同法及相關(guān)法律討論下列問(wèn)題：1假如在牛款付清之前牛1被水淹死，損失由誰(shuí)負(fù)責(zé)？為什么？2假如在牛款付清之前，牛2生下一頭下牛，該小牛的所有權(quán)歸誰(shuí)？為什么？3假如在?？罡肚逯?，牛3踢傷一人，該損害賠償責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)？為什么？4假如在?？罡肚逯埃迕褚覍⑴?賣給了丙，該合同是否有效？為什么？5當(dāng)事人在合同中約定，合同成立后，牛款在未付清之前，牛的所有權(quán)并不轉(zhuǎn)移，是否具有法律效力？為什么？43武漢大

21、學(xué)水利水電學(xué)院案例三從事家電銷售業(yè)務(wù)的甲到A商場(chǎng)購(gòu)物，將1套售價(jià)7200元的音響看成了1200元1套。該柜臺(tái)售貨員乙參加工作不久，也將售價(jià)看成了1200元1套。于是甲以1200元1套購(gòu)買了兩套。A商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)后找到甲，要求甲支付差價(jià)或者退貨。問(wèn)：1. 如果音響尚在甲處且完好無(wú)損，應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？2. 如果甲已經(jīng)將音響賣給了丙，且無(wú)法找到丙，應(yīng)該如何處理？為什么 ？44武漢大學(xué)水利水電學(xué)院當(dāng)事人名稱或者法定代表人變更不對(duì)合同效力產(chǎn)生影響當(dāng)事人合并或分立后對(duì)合同效力的影響45武漢大學(xué)水利水電學(xué)院46武漢大學(xué)水利水電學(xué)院6、合同各方履行的義務(wù)與職責(zé)業(yè)主監(jiān)理承包人7、工程監(jiān)理的確認(rèn)一般為有資質(zhì)的專業(yè)

22、單位，由建設(shè)方自行確定。47武漢大學(xué)水利水電學(xué)院8、合同不履行與違約處理(1)全部不履行 發(fā)生政府法令改變、政府撤銷、自然災(zāi)害或不 可抗拒的原因，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。(2)部分不履行(3)到期不履行違約責(zé)任 繼續(xù)履行 采取補(bǔ)救措施 賠償損失 支付違約金48武漢大學(xué)水利水電學(xué)院49武漢大學(xué)水利水電學(xué)院9、合同爭(zhēng)端雙方權(quán)利和地位不平等；雙方對(duì)文件的理解不同；施工條件變化莫測(cè)；業(yè)主付款不及時(shí)。50武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.4 合同風(fēng)險(xiǎn)及防范措施一、合同的主要風(fēng)險(xiǎn)1、業(yè)主方 戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、天災(zāi)等2、承包人 惡劣天氣、未搞清現(xiàn)場(chǎng)、物價(jià)上漲、結(jié)算貨幣貶值、工期研究不夠、施工現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)難、故意刁難、分包

23、人不積極配合、報(bào)價(jià)失誤、政局變化等。51武漢大學(xué)水利水電學(xué)院二、防范深入研究招標(biāo)文件；認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；澄清各種問(wèn)題；認(rèn)真研究索賠。案 例【案例1】 某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)某住宅小區(qū)，與某工程咨詢監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同。在監(jiān)理職責(zé)條款中，合同約定：“乙方（監(jiān)理公司）負(fù)責(zé)甲方（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）小區(qū)工程設(shè)計(jì) 階段和施工階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)于監(jiān)理業(yè)務(wù)結(jié)束之日起5日內(nèi)支付最后20的監(jiān)理費(fèi)用?！毙^(qū)工程竣工一周后，監(jiān)理公司要求房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支付剩余 20的監(jiān)理費(fèi)，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以雙方有口頭約定，監(jiān)理公司監(jiān)理職責(zé)應(yīng)履行至工程保修期滿為由，拒絕支付。監(jiān)理公司索款未果，訴至法院。法院判決雙方口頭

24、商定的監(jiān)理職責(zé)延至保修期滿的內(nèi)容不構(gòu)成委托監(jiān)理合同的內(nèi)容，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到期未支付最后一筆監(jiān)理費(fèi)，構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付監(jiān)理公司剩余 20監(jiān)理費(fèi)及延期付款利息。 52武漢大學(xué)水利水電學(xué)院案 例【案例2】某工業(yè)廠房于1998年3月12日開(kāi)工，1998年10月27日竣工驗(yàn)收合格。該廠房供熱系統(tǒng)于2001年2月出現(xiàn)部份管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)的不符。全部更換廠房供熱水管道需人民幣30萬(wàn)元，將給該廠造成部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬(wàn)元。業(yè)主就此提出如下要求：1、要求施工單位全部返工更換廠房熱水管道，并賠償停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬(wàn)元）。2、要求監(jiān)理公司對(duì)全

25、部返工工程免費(fèi)監(jiān)理，并對(duì)停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶責(zé)任，賠償停產(chǎn)損失的40%（人民幣8萬(wàn)元）。53武漢大學(xué)水利水電學(xué)院施工單位答復(fù)如下：該廠房供熱系統(tǒng)已超過(guò)國(guó)這有規(guī)定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償因停工所產(chǎn)生的損失。監(jiān)理單位答復(fù)如下：監(jiān)理工程師已對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行了檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任。54武漢大學(xué)水利水電學(xué)院【問(wèn)題】1、依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，請(qǐng)指出業(yè)主的要求和施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯(cuò)誤，為什么？2、簡(jiǎn)述施工單位和監(jiān)理單位各應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，為什么？ 55武漢大學(xué)水利水電學(xué)院【案例3】某監(jiān)理單位

26、承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、 乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照建設(shè)工程施工合同（示范文本） 分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所 需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分 包給丙施工單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：案 例事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍 進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某部位隱蔽工程 的質(zhì)

27、量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位 隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng) 延長(zhǎng)工期。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu) 的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。 【問(wèn)題】1.在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的作法是否正確？為什么？ 2.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？ 3.在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確？為

28、什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。 4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對(duì)該索賠事件應(yīng)如何應(yīng)處理。 案 例【案例4】 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資開(kāi)發(fā)了一項(xiàng)花園工程。由建筑安裝工程總公司負(fù)責(zé)施工，由建材供水泥廠生產(chǎn)的水泥。年月日，建材公司提供噸水泥進(jìn)入工地，建筑安裝工程總公司送檢測(cè)試，結(jié)論為合格水泥。之后，建材公司陸續(xù)組織水泥進(jìn)場(chǎng)，共計(jì)噸。同年月日，公司從公司供應(yīng)的水泥中再次抽樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)為廢品水泥。此時(shí)水泥已用去噸，分別澆筑在花園工程樓的層至層。經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)，第層至層的混凝土強(qiáng)度不合設(shè)計(jì)要求，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站決定對(duì)第層至層推倒重澆

29、。公司于是向人民法院起訴公司、公司和廠，要求三被告賠償經(jīng)濟(jì)損失。60武漢大學(xué)水利水電學(xué)院 【問(wèn)題】 如施工合同明確約定水泥由甲方供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如何區(qū)分？ 如施工合同明確約定水泥由乙方供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如何區(qū)分？ 對(duì)第二種情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？61武漢大學(xué)水利水電學(xué)院62武漢大學(xué)水利水電學(xué)院7.5 建設(shè)工程施工合同管理7.5.1 建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念和特點(diǎn)（一）合同標(biāo)的的特殊性（二）合同履行期限的長(zhǎng)期性（三）合同內(nèi)容的復(fù)雜性二、建設(shè)工作施工合同范本簡(jiǎn)介（一）合同范本的作用 （二）建設(shè)工程施工合同范本 1、施工合同范本的組成（1）協(xié)議書；（2）通用條款；（3）專用條款；（4）

30、附件三、合同管理涉及的有關(guān)各方（一）合同當(dāng)事人 1、發(fā)包人 2、承包人（二）工程師 1、發(fā)包人委托的監(jiān)理 2、發(fā)包人派駐代表 3、工程師易人四、建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門對(duì)施工合同的監(jiān)督管理（一）建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)施工合同的監(jiān)督管理1、頒布規(guī)章2、批準(zhǔn)工程項(xiàng)目的建設(shè)3、對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)合同履行的監(jiān)督 1、對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督（1）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督（2）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督（3）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督 2、對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督（1）地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容（2）主體結(jié)構(gòu)工程抽查的主要內(nèi)容（3）竣工工程抽查的主要內(nèi)容 3、工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督

31、（三）金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理7.5.2 建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格（一）工期（二）合同價(jià)款 1、合同約定的合同價(jià)款 2、追加合同價(jià)款 3、合同的計(jì)價(jià)方式（1）固定合同價(jià)格（2）可調(diào)價(jià)格合同（3）成本加酬金合同4、工程預(yù)付款的約定5、支付工程進(jìn)度款的約定二、對(duì)雙方有約束力的合同文件（一）合同文件的組成1、訂立合同時(shí)已形成的文件2、合同履行過(guò)程中形成的文件（二）對(duì)合同文件中矛盾或歧義的解釋1、合同文件的優(yōu)先解釋次序2、合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序三、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范四、發(fā)包人和承包人的工作（一）發(fā)包人的義務(wù)（二）承包人的義務(wù)五、材料和設(shè)備的供應(yīng)六、擔(dān)保和保險(xiǎn)（一）履行合同的擔(dān)保（二）

32、保險(xiǎn)責(zé)任七、解決合同爭(zhēng)議的方式7.5.3 施工準(zhǔn)備階段的合同管理一、施工圖紙 （一）發(fā)包人提供的圖紙 （二）承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙二、施工進(jìn)度計(jì)劃三、雙方做好施工前的有關(guān)準(zhǔn)備工作四、開(kāi)工 （一）承包人要求的延期開(kāi)工 （二）發(fā)包人原因的延期開(kāi)工五、工程的分包六、支付工程預(yù)付款7.5.4 施工過(guò)程的合同管理一、對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量控制（一）材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn) 1、發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備（1）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)接收（2）材料設(shè)備接收后移交承包人保管（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時(shí)的處理 2、承包人采購(gòu)的材料設(shè)備（二）材料和設(shè)備的使用前檢驗(yàn) 1、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備 2、承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料和設(shè)備

33、二、對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理（一）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1、工程師對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制 2、不符合質(zhì)量要求的處理（二）施工過(guò)程中的檢查和返工（三）使用專利技術(shù)及特殊工藝施工三、隱蔽工程與重新檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)程序 1、承包人自檢 2、共同檢驗(yàn)（二）重新檢驗(yàn)四、施工進(jìn)度管理（一）按計(jì)劃施工（二）承包人修改進(jìn)度計(jì)劃（三）暫停施工 1、工程師指示的暫停施工（1）暫停施工的原因（2）暫停施工的管理程序 2、由于發(fā)包人不能按時(shí)支付的暫停施工（1）延誤支付預(yù)付款（2）拖欠工程進(jìn)度款（四）工期延誤 1、可以順延工期的條件 2、工期順延的確認(rèn)程序（五）發(fā)包人要求提前竣工五、設(shè)計(jì)變更管理（一）工程師指示的設(shè)計(jì)變更（二）設(shè)計(jì)變更程序

34、1、發(fā)包人要求的設(shè)計(jì)變更2、承包人要求的設(shè)計(jì)變更（三）變更價(jià)款的確定1、確定變更價(jià)款的程序2、確定變更價(jià)款的原則六、工程量的確認(rèn)（一）承包人提交工程量報(bào)告（二）工程量計(jì)算（三）工程量的計(jì)量原則七、支付管理（一）允許調(diào)整合同價(jià)款的情況1、可以調(diào)整合同價(jià)款的原因2、調(diào)整合同價(jià)款的管理程序（二）工程進(jìn)度款的支付1、工程進(jìn)度款的計(jì)算2、發(fā)包人的支付責(zé)任八、不可抗力（一）不可抗力的范圍（二）不可抗力發(fā)生后的合同管理（三）不可抗力事件的合同責(zé)任1、合同約定工期內(nèi)發(fā)生的不可抗力2、遲延履行合同期間發(fā)生的不可抗力九、施工環(huán)境管理（一）遵守法規(guī)對(duì)環(huán)境的要求（二）保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔（三）重視施工安全1、安全施工2、安

35、全防護(hù)7.5.5 竣工階段的合同管理一、工程試車（一）竣工前的試車1、試車的組織（1）單機(jī)無(wú)荷載試車（2）聯(lián)動(dòng)無(wú)荷載試車2、試車中雙方的責(zé)任（二）竣工后的試車二、竣工驗(yàn)收（一）竣工驗(yàn)收需滿足的條件（二）竣工驗(yàn)收程序1、承包人申請(qǐng)驗(yàn)收2、發(fā)包人組織驗(yàn)收組3、驗(yàn)收步驟4、驗(yàn)收后的管理（三）竣工時(shí)間的確定三、工程保修（一）工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容（二）質(zhì)量保修期（三）質(zhì)量保修責(zé)任（四）保修費(fèi)用四、竣工結(jié)算（一）竣工結(jié)算程序1、承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告2、發(fā)包人的核實(shí)和支付3、移交工程（二）竣工結(jié)算的違約責(zé)任1、發(fā)包人的違約責(zé)任2、承包人的違約責(zé)任（1）材料、設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制 供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)

36、品質(zhì)量負(fù)責(zé)，材料、設(shè)備的需方則應(yīng)根據(jù)購(gòu)銷合同的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。發(fā)包方供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)的質(zhì)量控制 發(fā)包方按照合同約定的材料設(shè)備種類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)和提供的時(shí)間、地點(diǎn)的清單，向承包方提供材料、設(shè)備及其產(chǎn)品合格證明。 7.5 施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制與管理7.5.1 對(duì)工程質(zhì)量的控制和管理 監(jiān)理工程師在驗(yàn)收24小時(shí)前書面通知承包方，承包方派人與發(fā)包方一起驗(yàn)收。 無(wú)論承包方是否派人參加驗(yàn)收，驗(yàn)收后由承包方妥善保管，發(fā)生損壞丟失，由承包方負(fù)責(zé)賠償，發(fā)包方支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。 發(fā)包方不按規(guī)定通知承包方驗(yàn)收，承包方不負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的保管，損壞、丟失由發(fā)包方負(fù)責(zé)。 發(fā)包方供應(yīng)的材料、設(shè)備

37、與清單不符，應(yīng)按下列情況分別處理： a 設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包方承擔(dān)所有價(jià)差。 b材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包方可拒絕接受保管，由發(fā)包方運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu)。 c發(fā)包方供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 d 到貨地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包方負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)。 e 供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包方補(bǔ)齊；多于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包方負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地。 f 到貨時(shí)間早于一覽表約定日期，發(fā)包方承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包方賠償由此造成的承包方損失，造成工

38、期延誤的，相應(yīng)順延工期。承包方供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)的質(zhì)量控制 承包方應(yīng)按合同約定提供材料、設(shè)備和產(chǎn)品合格證明。 在到貨24小時(shí)前通知監(jiān)理工程師參加驗(yàn)收。對(duì)不符合合同約定的產(chǎn)品，監(jiān)理工程師拒絕驗(yàn)收，承包方按監(jiān)理工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，重新購(gòu)置符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用，工期不予順延。 承包方采購(gòu)的材料、設(shè)備在使用前，承包方應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包方承擔(dān)。 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包方采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包方負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。 根據(jù)工程需要，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，

39、承包方可使用代用材料，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。（2）對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制 在工程施工過(guò)程中，發(fā)包方在不妨礙承包方正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，這是發(fā)包方的權(quán)利。 承包方應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求以及監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)布的指令施工，隨時(shí)接受發(fā)包方的檢查、驗(yàn)收和監(jiān)督，并予以積極配合。 監(jiān)督檢查的方式包括旁站監(jiān)督、測(cè)量監(jiān)督、試驗(yàn)檢驗(yàn)等。（3）隱蔽工程和中間驗(yàn)收 工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包方自檢合格后在隱蔽和中間驗(yàn)收48小時(shí)前通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。 通知包括承包方自檢記錄、隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的時(shí)間和地點(diǎn)。承包方準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄

40、。經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格后，辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)，承包方方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格的，承包方在限定期限內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。 工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，監(jiān)理工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字可以視為監(jiān)理工程師已經(jīng)批準(zhǔn)，承包方可以進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。 監(jiān)理工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向承包方提出延期要求，延期不能超過(guò)48小時(shí)。監(jiān)理工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包方可自行組織驗(yàn)收，監(jiān)理工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。 無(wú)論監(jiān)理工程師是否參加驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已隱蔽工程進(jìn)行檢驗(yàn)的要求時(shí)，承包方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)后重新進(jìn)行覆蓋或修復(fù)。符合質(zhì)量要求的，檢驗(yàn)費(fèi)

41、用由發(fā)包方負(fù)擔(dān)，賠償承包方的損失并相應(yīng)順延工期；不符合質(zhì)量要求的，承包方則應(yīng)承擔(dān)檢查的費(fèi)用，工期不予順延。（4）竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作 A編制竣工驗(yàn)收的工作計(jì)劃。 B整理、匯集各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料。 C擬訂驗(yàn)收條件、驗(yàn)收依據(jù)和驗(yàn)收必備的技術(shù)資料。 監(jiān)理單位應(yīng)將上述內(nèi)容擬訂好后分發(fā)給發(fā)包方、承包方、設(shè)計(jì)單位及現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師。 A 竣工驗(yàn)收的條件包括：完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工條件；工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良；工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠驗(yàn)收合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

42、規(guī)定的必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)；已簽署工程保修證書。B 將竣工驗(yàn)收依據(jù)一一列出，以對(duì)照是否符合規(guī)定要求。C竣工驗(yàn)收必備的技術(shù)資料包括：竣工圖；分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)評(píng)定的技術(shù)資料（如果對(duì)一個(gè)完整的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交工驗(yàn)收，還應(yīng)有單位工程的交工驗(yàn)收的技術(shù)資料）；試車運(yùn)轉(zhuǎn)記錄?？⒐を?yàn)收的程序 a 竣工項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收。 b正式竣工驗(yàn)收。這是由國(guó)家、地方政府、發(fā)包方以及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的最終整體驗(yàn)收。 （5）工程保修 承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之前與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。質(zhì)量保修主要包括工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任

43、、保修費(fèi)用和其他約定五部分內(nèi)容： 工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容 房屋建筑工程的保修范圍包括地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程以及雙方約定的其他項(xiàng)目。 質(zhì)量保修期 保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。國(guó)務(wù)院頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確規(guī)定，在正常使用條件下的最低保修期限為： a基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基工程和主體工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； b屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； c供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期； d電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝

44、修工程，為2年。質(zhì)量缺陷保修的責(zé)任承擔(dān) a屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接到發(fā)包人的保修通知起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修，發(fā)包人可以委托其他人修理。 b發(fā)生緊急搶修事故時(shí)，承包人接到通知后應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。 c涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，采取相應(yīng)的安全防范措施。 d質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗(yàn)收。保修費(fèi)用 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例頒布后，由于保修期限較長(zhǎng)，為了維護(hù)承包人的合法利益，竣工結(jié)算時(shí)不再扣留質(zhì)量保修金，保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)落實(shí)進(jìn)度控制部門的人員、具體的控制

45、任務(wù)和管理職能分工，承包方也應(yīng)落實(shí)具體的進(jìn)度控制人員，編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行，即在工程進(jìn)展全過(guò)程中進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)采取措施糾正。 施工合同的進(jìn)度控制可以分為施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制、施工階段進(jìn)度控制和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制。7.5.2 施工合同的進(jìn)度控制與管理（1）施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制確定合同工期 施工合同工期是指工程從開(kāi)工起到施工合同中約定的全部?jī)?nèi)容完成，并達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的時(shí)間。 施工合同約定合同工期通常有兩種辦法：一種是約定具體開(kāi)工日期和竣工日期；另一種則是不明確規(guī)定開(kāi)工日期和竣工日期，而是明確工期天數(shù)，同時(shí)規(guī)定發(fā)包方發(fā)布開(kāi)工令的日期為開(kāi)工日期

46、。 施工工期要以建設(shè)工期定額為依據(jù)，這也是簽訂施工合同工期的重要依據(jù)。 所謂建設(shè)工期定額，是指在社會(huì)平均的建設(shè)管理水平和施工裝備水平及正常的建設(shè)條件下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從正式破土動(dòng)工，到全部工程建完，驗(yàn)收合格交付使用全過(guò)程所需要的額定時(shí)間。它是確定建設(shè)項(xiàng)目工期的尺度，是工期管理的基礎(chǔ)。 進(jìn)度計(jì)劃的提交與審批 承包方應(yīng)在合同約定的日期將施工組織設(shè)計(jì)或施工方案和進(jìn)度計(jì)劃提交監(jiān)理工程師，這是承包方的責(zé)任。 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按合同約定的時(shí)間予以批準(zhǔn)或提出修改意見(jiàn)，逾期不批復(fù)，可視為該進(jìn)度計(jì)劃已獲批準(zhǔn)。 監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)，并不解除承包方對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的任何責(zé)任和義務(wù)。 延期開(kāi)工 承包方應(yīng)按

47、合同約定的時(shí)間開(kāi)始施工，如不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在合同約定開(kāi)工日期7天前以書面形式向發(fā)包方提出延期開(kāi)工的理由和要求。 監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)承包方。同意或48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)，可視為同意，工期相應(yīng)順延。 發(fā)包方不同意延期要求或者承包方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工期不予順延。 若發(fā)包方要求延期開(kāi)工，發(fā)包方須在征得承包方同意后，以書面形式通知承包方后可推遲開(kāi)工日期，并承擔(dān)承包方因此造成的經(jīng)濟(jì)支出，相應(yīng)順延工期。（2）施工階段的進(jìn)度控制施工進(jìn)度的檢查與控制 a施工進(jìn)度的檢查方式。定期地、經(jīng)常地收集承包方提供的進(jìn)度報(bào)表資料。 b施工進(jìn)度的檢查方法。施工進(jìn)度的檢查方法主要是對(duì)比法，即實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)

48、度的對(duì)比。 暫停施工 a監(jiān)理工程師要求的暫停施工。監(jiān)理工程師在確有必要時(shí)，可書面通知承包方暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出處理意見(jiàn)。承包方按處理意見(jiàn)實(shí)施后可提出復(fù)工要求，批準(zhǔn)后繼續(xù)施工。如發(fā)包方未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn)，或收到承包方復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包方可自行復(fù)工。如果停工責(zé)任在發(fā)包方，由發(fā)包方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)支出，并順延工期；如果停工責(zé)任在承包方，由承包方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，工期不順延。 b由于發(fā)包方違約，承包方主動(dòng)暫停施工。當(dāng)發(fā)包方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致施工無(wú)法正常進(jìn)行，承包方可主動(dòng)暫停施工，與監(jiān)理工程師和發(fā)包方協(xié)商處理辦法。 c特殊情況導(dǎo)致的暫時(shí)停工。在施工過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況，如發(fā)現(xiàn)

49、古墓、文物、有價(jià)值的構(gòu)筑物等，承包方應(yīng)停工，與監(jiān)理工程師協(xié)商處理方案。審批工程延期 對(duì)于以下幾種情況造成的工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，可順延相應(yīng)工期： a發(fā)包方未按約定提供圖紙和開(kāi)工條件； b發(fā)包方未按約定的時(shí)間支付工程款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行； c監(jiān)理工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行； d設(shè)計(jì)變更和工程量增加； e一周內(nèi)非承包方原因停電、停水、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)； f不可抗力； g合同中約定或監(jiān)理工程師同意給予順延的其他情況。設(shè)計(jì)變更 發(fā)包方對(duì)原設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)書面通知承包方進(jìn)行變更，否則，承包方有權(quán)拒絕變更。承包方對(duì)原設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須經(jīng)發(fā)包方同意方

50、可變更。 對(duì)設(shè)計(jì)變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模時(shí)，必須由原設(shè)計(jì)或規(guī)劃審查部門批準(zhǔn)，取得相應(yīng)追加投資和材料指標(biāo)，并由原設(shè)計(jì)單位審查，取得相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。 (3)竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按合同約定的工期按時(shí)竣工，如有經(jīng)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，則應(yīng)按程序辦理順延工期；否則，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 工程具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)竣工規(guī)定向發(fā)包方提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按合同約定的日期和份數(shù)提交竣工圖。 發(fā)包方收到報(bào)告后，在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織有關(guān)部門驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可并提出修改意見(jiàn)。 發(fā)包方在收到承包方竣工報(bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改

51、意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可，即可辦理結(jié)算手續(xù)。 竣工日期為承包方送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期；需修改后才能達(dá)到竣工要求的，應(yīng)為承包方修改后提請(qǐng)發(fā)包方驗(yàn)收的日期。（1）施工合同價(jià)款及調(diào)整施工合同價(jià)款的約定 施工合同價(jià)款是按有關(guān)規(guī)定或?qū)Ｓ脳l款約定的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，用以支付承包方按照合同要求完成工程內(nèi)容的價(jià)款總額。 約定合同價(jià)款主要有三種方式：一是固定價(jià)格合同，即雙方約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法在專用條款內(nèi)約定； 7.5.3 施工合同的費(fèi)用控制與管理 二是可調(diào)價(jià)格合同，即合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用

52、條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法； 三是成本加酬金合同，即合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。 施工合同價(jià)款的調(diào)整 對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，雙方應(yīng)在專用條款中約定調(diào)整的因素和調(diào)整的方式。 調(diào)整的因素包括：a法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；b工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；c一周內(nèi)非承包方原因停電、停水、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；d合同約定的其他因素。 承包方應(yīng)在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)將調(diào)整的原因、金額以書面形式通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師確認(rèn)后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。監(jiān)理工程師收到承包方通知后14天內(nèi)不作答復(fù)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。 調(diào)整的

53、方式應(yīng)按照具體的情況予以約定。（2）工程進(jìn)度款的支付預(yù)付備料款 實(shí)行工程預(yù)付款的項(xiàng)目，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。 發(fā)包方不能按合同約定預(yù)付，承包方可在約定時(shí)間7天后向發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知7天后停止施工，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 工程量計(jì)算 計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師必須對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，經(jīng)過(guò)計(jì)量所確定的數(shù)量是向承包方支付工程款項(xiàng)的憑證。 同時(shí)，計(jì)量也是約束承包方履行合同義務(wù)的手段，因?yàn)楸O(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支

54、付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。 對(duì)不合格的工作和工程，可以拒絕計(jì)量。 此外，通過(guò)計(jì)量，可以及時(shí)掌握承包方工作進(jìn)展情況和工程的進(jìn)度，控制工程按合同條件進(jìn)行。 a工程計(jì)量的程序承包方按合同的專用條款約定時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方應(yīng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包方無(wú)正當(dāng)理由而不參加計(jì)量，發(fā)包方可自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果視為有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師收到承包方的報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包方報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師不按約定時(shí)間通知承包方，致

55、使承包方未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。b計(jì)量注意事項(xiàng)。首先應(yīng)嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容。 計(jì)量必須依據(jù)質(zhì)量合格證書、工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。發(fā)包方對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量（未經(jīng)批準(zhǔn)）和自身原因造成返工的工程量不予計(jì)量。其次應(yīng)加強(qiáng)隱蔽工程的計(jì)量。 監(jiān)理工程師在工程隱蔽之前必須先進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果有時(shí)要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、監(jiān)理與承包方三方或兩方認(rèn)可，并簽字作為憑證，作為結(jié)算的依據(jù)，以控制項(xiàng)目投資。工程款的結(jié)算 a按月結(jié)算。即實(shí)行旬末或月中預(yù)支、月末結(jié)算、竣工后清算的辦法?？缒甓仁┕さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理跨年度結(jié)算。 b竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工

56、程建設(shè)期比較短，或者工程承包合同價(jià)值比較底的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。 c分段結(jié)算。即當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程，按照工程形象進(jìn)度劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可按月預(yù)支工程款。 實(shí)行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與年度工程量一致，年終不另清算。 d雙方約定的其他結(jié)算方式。工程款支付的程序和責(zé)任 工程款支付的程序，一般首先由承包方提出付款申請(qǐng)，填報(bào)有關(guān)月報(bào)表，說(shuō)明認(rèn)為應(yīng)得的款項(xiàng)，監(jiān)理工程師對(duì)承包方提交的付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，修正或刪除不合理的部分，計(jì)算付款凈金額，然后將付款證書交給發(fā)包方，發(fā)包方按合同約定的時(shí)間支付給承包方。 發(fā)包方在監(jiān)理工

57、程師簽字后14天內(nèi)不予支付，承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可以延期支付。 發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 延期付款協(xié)議中應(yīng)明確延期支付時(shí)間，以及計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。（3）竣工決算 承包方向監(jiān)理工程師提供的竣工報(bào)告被確認(rèn)后，承包方可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定的時(shí)間、方式向發(fā)包方提出結(jié)算報(bào)告，辦理竣工決算。 發(fā)包方收到竣工決算報(bào)告后應(yīng)及時(shí)給予批準(zhǔn)或提出修改意見(jiàn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)將撥款通

58、知送經(jīng)辦銀行，并將副本送承包方。 銀行審核后向承包方支付工程款，承包方收到工程款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包方。（4）保修金 承包方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及合同中約定的項(xiàng)目進(jìn)行保修，并與發(fā)包方簽訂質(zhì)量保修書，明確保修項(xiàng)目的內(nèi)容及范圍、保修期、保修責(zé)任和保修金的支付辦法。 保修金額一般要求在合同價(jià)款3%的幅度內(nèi)，由發(fā)包方在支付承包方工程款內(nèi)預(yù)留，并支配使用。保修期滿后14天內(nèi)，發(fā)包方將剩余保修金和利息返還承包方。 索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任且實(shí)際發(fā)生的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)臋?quán)利。 施工索賠的含義是廣義的，是法律和

59、合同賦予當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利。 7.6 施工索賠管理7.6.1 索賠概述 索賠的含義一般包括以下幾個(gè)方面： 一方違約使另一方蒙受損失，受損方向另一方提出賠償損失的要求； 發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到了不利的自然條件等情況，使承包方蒙受了較大損失而向發(fā)包方提出補(bǔ)償損失的要求； 承包方本應(yīng)當(dāng)獲得正當(dāng)利益，但由于沒(méi)有及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和發(fā)包方應(yīng)給予的支持，而以正式函件的方式向發(fā)包方索要。（2）索賠的性質(zhì) 索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。 索賠方所受到的損害，與被索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。 導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一方行為造成的，也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致

60、。 索賠工作是承、發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，一般情況下索賠都可以通過(guò)協(xié)商方式解決。 只有發(fā)生爭(zhēng)議才會(huì)導(dǎo)致提出仲裁或訴訟，即使這樣，索賠也被看成是遵法守約的正當(dāng)行為。 （1）按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類 承包方與發(fā)包方之間的索賠； 承包方與分包方之間的索賠； 承包方與供應(yīng)方之間的索賠； 承包方向保險(xiǎn)公司提出的損害賠償索賠。7.6.2 索賠的分類（2）按索賠的目的分類工期索賠 由于非承包方責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，承包方向發(fā)包方提出要求延長(zhǎng)工期、推遲竣工日期的索賠稱為工期索賠。 工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求，目的是避免在原定的竣工日不能完工時(shí)，被發(fā)包方追究拖期違約的責(zé)任。獲準(zhǔn)合