新常態(tài)下的反腐倡廉工作

1、反腐倡廉(fn f chn lin) 任重道遠(yuǎn)共二十八頁 “要把反腐倡廉建設(shè)放在更加(gnji)突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加(gnji)注重治本，更加(gnji)注重預(yù)防，更加(gnji)注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件?！?胡錦濤2007年胡錦濤在中央黨校共二十八頁一、腐敗(fbi)的概念腐敗(fbi)廣義腐敗狹義腐敗共二十八頁2腐敗行為的方式3腐敗行為的目的4腐敗行為的后果腐敗行為的主體1腐敗(fbi)的構(gòu)成要素共二十八頁廣義：即行為腐敗行為的主體指一切

2、公民，方式濫用權(quán)力包括非國(guó)家權(quán)力，目的也是謀取私利，行為后果也嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、人民(rnmn)的利益。共二十八頁狹義：其腐敗行為的主體是國(guó)家權(quán)力的行使者包括國(guó)家公職人員和受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員。腐敗行為的方式是濫用國(guó)家權(quán)力。反腐漫畫共二十八頁 二、當(dāng)代中國(guó)腐敗(fbi)的類型、 發(fā)展趨勢(shì)及成因共二十八頁（一）腐敗(fbi)分類1234以行為(xngwi)主體來劃分以行為發(fā)生的領(lǐng)域來劃分以行為形成的原因來劃分以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分共二十八頁以行為(xngwi)的主體來劃分共二十八頁腐敗行為的多發(fā)領(lǐng)域或部門經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政治和行政社會(huì)領(lǐng)域以行為發(fā)生(fshng)的領(lǐng)域來劃分共二十八頁以行為形成

3、(xngchng)的原因來劃分演變共二十八頁以行為形成(xngchng)的原因來劃分惹不起的被告(bigo)共二十八頁以行為產(chǎn)生的結(jié)果(ji gu)來劃分以行為產(chǎn)生的結(jié)果來劃分互惠型腐敗 勒索型腐敗 輕微腐敗 一般腐敗 腐敗犯罪共二十八頁互惠型腐敗共二十八頁腐敗(fbi)犯罪共二十八頁此外，根據(jù)社會(huì)對(duì)腐敗的寬容程度(chngd)，還可分為：白色(bis)腐?。褐笩o論是社會(huì)普通成員，還是上層人士，都不積極支持對(duì)其懲罰的腐敗行為，如裙帶關(guān)系等。灰色腐?。菏侵笇?duì)之懲罰雖為上層階層所擁護(hù)，卻不受其他社會(huì)成員支持的腐敗行為，如賭博現(xiàn)象等。黑色腐?。菏侵笧樯鐣?huì)大多數(shù)成員，包括上層人士，所一致譴責(zé)的腐敗行為

4、，如貪污受賄等。共二十八頁（二）腐敗發(fā)展演變(ynbin)的趨勢(shì)共二十八頁（三） 腐敗(fbi)產(chǎn)生的原因1、權(quán)力(qunl)失去監(jiān)督。2、價(jià)值失范、道德淪喪。 3、不良的歷史文化原因和外來影響。 共二十八頁三、國(guó)外及其他地區(qū)(dq) 反腐敗主要做法共二十八頁（一）構(gòu)建防治腐敗的法規(guī)制度體系法規(guī)制度逐步配套，日趨完善。注重法規(guī)制度的可操作性。立法的著眼點(diǎn)在于加大“腐敗成本”。共二十八頁 年，新加坡頒布了該國(guó)第一部防止貪污法。此后，新加坡又根據(jù)形勢(shì)的變化對(duì)其進(jìn)行了次修改，從而使其更加完善，更加具有可操作性。新加坡刑法第章規(guī)定了“公務(wù)員犯罪或與公務(wù)員有關(guān)的犯罪”，而防止貪污法第至第條又對(duì)一些事項(xiàng)進(jìn)

5、行了補(bǔ)充與細(xì)化。與此同時(shí)，新加坡政府還推出了公務(wù)員懲戒規(guī)則，這是一部關(guān)于公務(wù)員行政處分的法律(fl)，詳細(xì)規(guī)定了公務(wù)員委員會(huì)對(duì)不夠刑事處分的公務(wù)員瀆職和玩忽職守行為的調(diào)查和處理程序，對(duì)防止貪污法又是一個(gè)補(bǔ)充。此外，年出臺(tái)的沒收貪污所得利益法是一部專門懲治腐敗犯罪的程序法，用以補(bǔ)充和完善刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。允許政府凍結(jié)和沒收貪污犯來源不明的財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)，補(bǔ)充和完善了刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。 共二十八頁共二十八頁 香港廉政公署，英文TheIndependentCommissionAgainstCorruption,字面意思(y s)即“獨(dú)立反腐敗委員會(huì)”，縮寫為ICAC，簡(jiǎn)稱“廉政公署”或“廉署”，

6、是香港地區(qū)一個(gè)專門打擊腐敗的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)。多年來，香港廉政公署積極參與預(yù)防、打擊腐敗的國(guó)際合作與交流，其工作獲得了國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可。 成功經(jīng)驗(yàn)共二十八頁具有輿論監(jiān)督的社會(huì)基礎(chǔ)。新聞媒體的相對(duì)獨(dú)立?？刂菩侣劽襟w對(duì)政府決策的影響。依法對(duì)新聞媒體管理。(三）注重行政行為公開透明，發(fā)揮輿論(yln)監(jiān)督作用共二十八頁（四）重視道德建設(shè)(jinsh)和文化建設(shè)(jinsh)共二十八頁四、中國(guó)(zhn u)反腐敗戰(zhàn)略新走向（一）反腐敗斗爭(zhēng)要保障人的權(quán)利 （二）黨的反腐敗政策(zhngc)將逐步上為法律 （三）預(yù)防腐敗與推進(jìn)改革互為促進(jìn) （四）既反“大腐敗”，又反“小腐敗”（五）更加廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量、 民間社會(huì)參與反腐敗斗爭(zhēng)共二十八頁謝 謝共二十八頁內(nèi)容摘要反腐倡廉 任重道遠(yuǎn)。 胡錦濤。狹義：其腐敗行為的主體是國(guó)家權(quán)力的行使者包括國(guó)家公職人員和受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員。二、當(dāng)代中國(guó)腐敗的類型、 發(fā)展趨勢(shì)及成因?；セ菪透瘮?。此外，根據(jù)社會(huì)對(duì)腐敗的寬容程度，還可分為：?；疑瘮。菏侵笇?duì)之懲罰(chngf)雖為上層階層所擁護(hù)，卻不受其他社會(huì)成員支持的腐敗行為，如賭博現(xiàn)象等。2、價(jià)值失范、道德淪喪。新加坡刑法第章規(guī)定了“公務(wù)員犯罪