廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目

1、廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位：廣元市利州區(qū)安居工程建設(shè)公司代理機(jī)構(gòu)：廣元市利州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心編制時(shí)間：二O一五年十月編制說(shuō)明一、關(guān)于項(xiàng)目名稱(chēng)，本PPP項(xiàng)目名稱(chēng)為廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城 鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。廣元市工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是廣元市人民政 府、利州區(qū)人民政府批復(fù)同意的棚戶區(qū)改造工程，由廣元海和洋實(shí) 業(yè)有限公司承擔(dān)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)工農(nóng)棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃，項(xiàng)目城 區(qū)內(nèi)不僅包括拆遷、安置、還建工程，還包括配套的醫(yī)院、學(xué)校、 市場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、道路、綠化、管網(wǎng)等大量公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)改造工程實(shí)際是一項(xiàng)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)工程， 為與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資貸

2、款政策相符，擬將工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)以工農(nóng) 片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè) PPP項(xiàng)目進(jìn)行包裝和實(shí)施。二、關(guān)于項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，為滿足融資條件，即國(guó)有控股企 業(yè)才有資格向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，項(xiàng)目公司股權(quán)設(shè)置為：國(guó)有公司認(rèn) 繳股份占51%,社會(huì)資本方認(rèn)繳股份占49%,項(xiàng)目公司即為國(guó)有控 股企業(yè)。三、關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目前期實(shí)際為廣元海和洋實(shí)業(yè)有限公 司投資建設(shè)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)由廣元海和洋公司承擔(dān)，本 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，銀行融資貸款由項(xiàng)目公司以土地和資產(chǎn)提供全額 抵押擔(dān)保，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)拆遷、安置后整理的土地由政府進(jìn)行出讓?zhuān)?其出讓收益覆蓋項(xiàng)目全部貸款本息。四、本PPP項(xiàng)目編制過(guò)程中充分考慮了銀行融資貸款條件。項(xiàng)目所

3、涉及的醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)、道路等公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi) 容，也是工農(nóng)棚戶區(qū)改造規(guī)劃中必須實(shí)施的內(nèi)容，項(xiàng)目公司在政府 的監(jiān)督指導(dǎo)下，有序推進(jìn)工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)改造順利完成。 TOC o 1-5 h z 一、項(xiàng)目概況-0 -（一）項(xiàng)目名稱(chēng) -0 -（二）項(xiàng)目基本情況 -0 -二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) -5 -（一） 運(yùn)營(yíng)模式-16 -（二）項(xiàng)目公司股權(quán)情況 -16 -三、采用PPP模式運(yùn)行的必要性和可行性 -16 -（一） 采用PPP模式運(yùn)作白必要性 -16 -（二）項(xiàng)目運(yùn)用 PPP模式運(yùn)作白可行性 -17 -（三）項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 -18 -五、項(xiàng)目的運(yùn)作方式 2

4、0六、米購(gòu)方式 -20 -（）項(xiàng)目投資人 -20 -（二）投資人的資格條件 -20 -七、交易結(jié)構(gòu) -21 -（一）項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) -21 -（二）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制22（三）相關(guān)配套安排 22八、項(xiàng)目合同體系 -21 -（一）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議關(guān)鍵條款 22（二）合資合同關(guān)鍵條款 22九、項(xiàng)目管理23十、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)24（一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的金額 24（二）購(gòu)買(mǎi)服務(wù)需要出讓的土地面積估算 25（三）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 25十一、項(xiàng)目的監(jiān)管體系 26（一）履約監(jiān)管26（二）行政監(jiān)管26（三）公眾監(jiān)管 26十二、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和資格預(yù)審文件的獲取 26十三、資格審查申請(qǐng)文件的 27十四、其他說(shuō)明27十五、聯(lián)系方式27

5、廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè) PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱(chēng)廣元市工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè) PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”） （二）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目概述廣元市地處川陜甘三省結(jié)合部，素有“蜀北重鎮(zhèn)”、“川北門(mén)戶”之稱(chēng)，既是 川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，又是“古蜀 道難”、“三國(guó)古跡”、“女皇故鄉(xiāng)”等旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，還享 有“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)建成的“女皇溫泉”就是其中之一。同時(shí)也是四川省唯一一個(gè)納入低碳試點(diǎn)城市和國(guó)家 新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)城市之一。根據(jù)秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年），秦巴山區(qū)被納入國(guó)家扶貧規(guī)劃范圍，地處秦巴山區(qū)的廣元市由

6、此迎 來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)和促進(jìn)人口 向城鎮(zhèn)集聚的發(fā)展機(jī)遇。2011年，廣元市政府、利州區(qū)政府批復(fù)同意對(duì)工農(nóng)片區(qū)實(shí)行組 團(tuán)棚戶區(qū)改造，通過(guò)招商模式確定由廣元海和洋實(shí)業(yè)有限公司承擔(dān) 開(kāi)發(fā)建設(shè)。工農(nóng)組團(tuán)棚戶區(qū)改造實(shí)際是一項(xiàng)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)工程， 通過(guò)5年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已完成安居還建房 15萬(wàn)平方米，修建安居 房1500多套，拆遷安置396戶，修建商業(yè)鋪面4.5萬(wàn)平方米，修 建公路5公里，綠化環(huán)境2萬(wàn)平方米。根據(jù)項(xiàng)目整體規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū) 域內(nèi)大量公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)，包括剩余拆 遷安置，學(xué)校、醫(yī)院、綜合市場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、公共健身及避難場(chǎng)所、道路、水電氣管網(wǎng)、環(huán)境綠化等，擬投資13.5億元。實(shí)質(zhì)也用

7、再也冠EclL出譜胤2、瀉揖距& 3號(hào)施 除h得睇,j,力贏樂(lè)（號(hào)i 氟，瑪itfe乳工生砧乳表時(shí) 場(chǎng)。學(xué)藝兒年審工：；,、已演） 且；K 口堂版。心口蜩I淳招文化物；娓程2、項(xiàng)目規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（1）項(xiàng)目規(guī)模投資規(guī)模項(xiàng)目總投資135016.24萬(wàn)元。本項(xiàng)目涉及區(qū)域范圍2434.86畝。項(xiàng)目建設(shè)占地 503.57畝項(xiàng)目用地規(guī)模表1-1項(xiàng)目用地情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目占地（畝）備注11號(hào)道路6.67新增占地來(lái)源于本次征地22號(hào)道路1.63新增占地來(lái)源于本次征地33號(hào)道路1.42新增占地來(lái)源于本次征地44號(hào)道路16.31新增占地來(lái)源于本次征地55號(hào)道路4.64新增占地來(lái)源于本次征地66號(hào)道路2

8、.86新增占地來(lái)源于本次征地77號(hào)道路7.97新增占地來(lái)源于本次征地8醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施76.76新增占地來(lái)源于本次征地9文化教育設(shè)施99.99新增占地來(lái)源于本次征地10便民商業(yè)設(shè)施9.01新增占地來(lái)源于本次征地11生態(tài)環(huán)境設(shè)施276.31新增占地來(lái)源于區(qū)域范圍內(nèi)其他批次建設(shè)用地12合計(jì)503.57（2）主要建設(shè)內(nèi)容拆遷安置工程A、拆遷。根據(jù)四川省人民政府的批文， 本項(xiàng)目將對(duì)2434.86畝 土地進(jìn)行征收，涉及千佛村、蓮花村、東屏社區(qū)、蓮花池社區(qū)等村組629戶（ 1955人）農(nóng)民， 拆遷房屋面積138340 m2 ,將全部 進(jìn)行拆遷、安置和補(bǔ)償。具體內(nèi)容情況見(jiàn)下表：表1-2拆遷安置工程一覽表序號(hào)名稱(chēng)

9、單位數(shù)據(jù)1征收土地面積畝2434.862拆遷人數(shù)人19553拆遷戶數(shù)戶6294拆遷房屋補(bǔ)償面積m2138340B、安置。采取貨幣化安置的方式對(duì)629戶（ 1955人）農(nóng)民進(jìn) 行安置。新建工程A道路工程新建道路6.02km ,涉及七條區(qū)間道路，寬為 4.6m。具體建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表:表1-3道路工程一覽表序號(hào)名稱(chēng)單位長(zhǎng)度備注11號(hào)道路m966.75寬4.6m,規(guī)劃占地6.67畝22號(hào)道路m236.88寬4.6m,規(guī)劃占地1.63畝33號(hào)道路m206.13寬4.6m,規(guī)劃占地1.42畝44號(hào)道路m2363.88寬4.6m,規(guī)劃占地16.31畝55號(hào)道路m672.97寬4.6m,規(guī)劃占地4.64畝66號(hào)

10、道路m414.59寬4.6m,規(guī)劃占地2.86畝77號(hào)道路m1154.82寬4.6m,規(guī)劃占地7.97畝8合計(jì)m6016.02規(guī)劃占地面積 41.5畝R醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施工程（工農(nóng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）新建衛(wèi)生院1所，總用地面積為 76.76 畝，總建筑面積為37973.48 m2o詳見(jiàn)下表：表1-4醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施工程一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位規(guī)模備注1規(guī)劃用地面積m251173.10規(guī)劃占地76.76畝2總建筑面積m237973.48框架結(jié)構(gòu)，2-6層3容積率0.744綠地率30.00%C、文化教育設(shè)施工程（學(xué)校）新建學(xué)校一所，占地面積99.99畝，總建筑面積31973.32m2o詳見(jiàn)下表：表1-5文化教育設(shè)施工程一覽

11、表序號(hào)項(xiàng)目單位規(guī)模備注1規(guī)劃用地面積m266658.28規(guī)劃占地99.99畝2總建筑面積m231973.321-5層框架結(jié)構(gòu)2.1地上建筑面積m227733.322.2地下建筑面積m24240.003容積率0.424綠化率0.38D、便民商業(yè)設(shè)施工程（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）新建便民商業(yè)設(shè)施（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）總用地9.01畝，總建筑15078.17 m2o詳見(jiàn)下表：表1-6 便民商業(yè)設(shè)施工程一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位規(guī)模備注1規(guī)劃用地面積m26004.00規(guī)劃占地9.01畝2總建筑面積m15078.173容積率m22.514綠地率m20.35E、生態(tài)環(huán)境設(shè)施工程新建生態(tài)環(huán)境設(shè)施占地 276.31畝，含綠化景觀、道路及廣場(chǎng)

12、鋪裝、照明及配套管網(wǎng)。詳見(jiàn)下表：表1-7生態(tài)環(huán)境設(shè)施工程一覽表序號(hào)項(xiàng)目費(fèi)用及名稱(chēng)單位數(shù)量單位指（元）1草坪m2128944.53502TH：觀樹(shù)株128944603建筑小品處3020004休閑廊庭m230018005照明路燈柱20022006庭院燈柱30015007給水管150PVC米20002208800混泥土雨水管米200012009室外電纜米200032010180kva專(zhuān)變及低壓配電套118000011花崗石地囿鋪裝m230038012休閑步道m(xù)2400035013平基土石方m2184206.47453、項(xiàng)目建設(shè)期擬建項(xiàng)目建設(shè)期為3年，即2015年10月-2018年10月2015 年1

13、0月2015年11月 完成前期準(zhǔn)備。2015 年10月2015年12月 完成招投標(biāo)工作。2016 年1月2018年9月 完成工程建設(shè)。2018 年9月2018年10月竣工驗(yàn)收。表1-8項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表建設(shè)內(nèi)容2015 年2016 年2017 年2018 年10121-6月712 月1-6月7-12 月1 9月10月前期準(zhǔn)備招投標(biāo)施工階段竣工驗(yàn)收 階段4、資金籌措(1)項(xiàng)目總投資135016.24萬(wàn)元，其中：拆遷補(bǔ)償費(fèi)89078.89 萬(wàn)元，工程建設(shè)費(fèi) 31511.64萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 4424.51萬(wàn) 元，預(yù)備費(fèi)10001.20萬(wàn)元。投資估算詳見(jiàn)表1-9至 表1-14序號(hào)項(xiàng)目和弟用名稱(chēng)

14、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指穩(wěn)第注負(fù)荷或 工程量單位單位指標(biāo)元JMft）投資額 （萬(wàn)元）一征地拆遷補(bǔ)償B9073.891土地補(bǔ)骸耕地667.43由工24L4SE.O4省國(guó)土資源廳聯(lián)于調(diào)整征地補(bǔ)償 安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)第三 桑，取利州區(qū)東壩片區(qū)年產(chǎn)值植隹 f必玩描）的1嵋鼻圉地17B7.43畝1.121970,52肖國(guó)上曾源萬(wàn):;關(guān)干閔整征地補(bǔ)償 安置標(biāo)卷等有關(guān)詞購(gòu)的意見(jiàn)第三 條，安置補(bǔ)助賁標(biāo)淮投統(tǒng)一年自值 感半在算5倍】2安置補(bǔ)助費(fèi)耕地667,43畝L M4887.03省國(guó)土輿源廳收關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償 安貴標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)郵m期第三 條，統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍褐柳1767.43由O+6721167+71省國(guó)土資源廳4關(guān)

15、節(jié)解征地補(bǔ)償 安置林堆等有關(guān)訶題的意見(jiàn)升第三 殺，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)技統(tǒng)一年產(chǎn)值 嗡豐計(jì)算口信）3青苗及附著物補(bǔ) 信曹面積2494.86宙Cl 112272.70四川省人民政府關(guān)于同意廣 元市征地青苗和地匕附著物補(bǔ) 償標(biāo)準(zhǔn)弼1厘俯函【2012 1竭4征地相關(guān)稅費(fèi)耕地開(kāi)艮費(fèi)667.43由3萬(wàn)元Z2002+29德四JI惜中華人民共和國(guó)土 地管理法，實(shí)施辦法每宙最 高不超過(guò)3萬(wàn)元。按最高補(bǔ)售 計(jì)苴耕地占用稅1767.43畝25元/一2945.73新增建設(shè)用地 有償使用用2424.8G由2O7tZn;近50征地管理方2.86畝50.00按以上三種稅趟?二%計(jì)算地籍測(cè)量若時(shí)時(shí),死畝加阮府60.145磁設(shè)用地

16、指標(biāo)使 用磬新增建設(shè)用地2434.86由243S9.726失地發(fā)砒蹦失業(yè)、醫(yī)療、 養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼1585A815880.00昉元從J含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、 基本醫(yī)療保險(xiǎn).失北保險(xiǎn)7農(nóng)房圻遷補(bǔ)償若19002.50hl農(nóng)房折遷補(bǔ)償若狗襁遷136340m2100013834.00按1mo元/平米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)7,2房屋附看物補(bǔ)償 看138340m2300如按2口元，平米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償7,3搬遷同渡費(fèi)1955A3000703,80按1期打入/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ) 償，按摩計(jì)算7.4簽約獎(jiǎng)勵(lì)629戶50003H.5O按歐X）元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償e貨幣補(bǔ)償；欠性貨幣補(bǔ) 償費(fèi)用1555AIS35190.00工農(nóng)折遷安置及基

17、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置方案投資估算附表T整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目拆遷征地投資估算表序號(hào)I項(xiàng)目費(fèi)用及名稱(chēng)1號(hào)道路估金額（萬(wàn)元）建筑工程安裝工程設(shè)備及工 器 具購(gòu)置Mfffi合計(jì)411.8O0O411. 81挖土方33. 3533. 352挖石月28.9128.913填方11. 1211. 124級(jí)配眇礫石墊層200nun8854%水泥碎石穩(wěn)定層200nun12.4512.4565%水泥碎石穩(wěn)定層200nun13. 3413. 347造油層,漿封層1 粘油11. 1211. 128中粒式瀝青混泥土 層7Omm26. 6826. 689中粒式瀝青玲R帝脂 混合料面層 50mm37. 837.810交

18、通防護(hù)工程13. 3413. 3411照明及標(biāo)志工程24.4624.4612水溝排水工程4.454. 4513邊坡及維護(hù)工程186.78186.78II2號(hào)道路99.8100099.811挖土方7.637.632挖t1月6. 546. 543填方2. 722. 724級(jí)配眇礫石墊層2OOnun1. 961. 9654%7k泥碎石穩(wěn)定層2OOnun3.053. 0565%水泥碎石穩(wěn)定層2OOmm3. 273. 277造油層，漿封層， 粘油層2. 722. 728中粒式瀝青混泥土 層7Omm6. 546. 549中粒式瀝青瑪降脂 混 合科面層 5Onun9. 269. 261O交通防護(hù)工程3. 2

19、73. 2711照明及標(biāo)志工程5. 995. 9912水溝排水工程1. 091. 0913邊坡及維護(hù)工程45. 7745. 77投治估算附表-2道路投資估1匚表（二）序號(hào)III項(xiàng)目費(fèi)用及名稱(chēng)3號(hào)道路建筑工程87.33估安裝工程0邕金額（萬(wàn)元設(shè)備及工 器目0D）其他0合計(jì)87.331挖土方6.836.832挖石方5.975.973填方2. 37估g邕金額（萬(wàn)兀5)2. 374級(jí)配砂礫石墊層 200mm1. 711. 7154%7K泥碎石穩(wěn)定層 200mm2.652.6565%水泥碎石穩(wěn)定層 200mm2.842.847造油層,漿封層, 粘油層2.372. 378中粒式瀝青混泥土 S70mm5.6

20、95.699中粒式瀝青玲踴脂 混 合料面層50mm8.068.0610交通防護(hù)工程2.842.8411照明及標(biāo)志工程5.225. 2212水溝排水工程0.950.9513邊坡及維護(hù)工程39.8239.82IV4號(hào)道路1008.010001008.011挖土方82.6482.642挖石方70.6870.683填方27. 1827. 184級(jí)配砂礫石墊層 200mm19.5719.5754初 泥碎石穩(wěn)定層 200mm30.4530.4565%水泥碎石穩(wěn)定層 200mm32.6232.627造油層，漿封屋， 粘油層27.1827.188中粒式瀝青混泥土 層 70mm65. 2465. 249中粒式瀝

21、青瑪蹄脂 混 合料面層50mm92.4392.4310交通防護(hù)工程32.6232.6211照明及標(biāo)志工程59.8159.8112水溝排水工程10.8710.87投資估算附表-2道路上資估算方 _“三）一序號(hào)項(xiàng)目費(fèi)用及名稱(chēng)估算金額（萬(wàn)元）建筑工程安裝工程設(shè)備及工 器 目曲軍其他合計(jì)13邊坡及維護(hù)工程456. 7456. 7V5號(hào)道路288.21000288.211挖土方23.8423.842挖石方21.0521.053填方7. 747. 744級(jí)配砂礫石墊層 200mm5.575.5754%水泥碎石稿定層 200mm8.678.6765%水泥碎石穩(wěn)定層 200mm9.299.297造油層，漿封層

22、，粘油層7.747.748中粒式瀝青混泥土層70mm18. 5718.579中粒式瀝青瑪蹄脂混 合料面層50mm26.3126.3110交通防護(hù)工程9. 299. 2911照明及標(biāo)志工程17.0317.0312水溝排水工程3. 13. 113邊坡及維護(hù)工程130.02130.02VI6號(hào)道路178.89000178.891挖土方15. 2臼15.才=52挖石方13. 7313. 733填方4.774.774級(jí)配砂礫石墊層 200mm3.433.4354%7K泥碎石穩(wěn)定層 200mm5.345.3465%水泥碎石穩(wěn)定層 200mm5. 725. 727造油層,漿封層,粘油層4. 774. 778

23、中粒式瀝青混泥土層70mm11.4411.449中粒式瀝青瑪蹄脂混 合料面層50mm16.2116.2110交通防護(hù)工程5.725.7211照明及標(biāo)志工程10.4910.4912水溝排水工程1.911.9113邊坡及維護(hù)工程80.180.1揚(yáng)譽(yù)估篁附表-2遒器打珞枯篁表（F3)葉、b ， I r-n r v b 序號(hào)一髓金額（萬(wàn)元）項(xiàng)目費(fèi)用及融建虹程安裝工程i殳備及工_器_ 日的罕其他合計(jì)vn7髓路490.84000490.84i魁方38.7838.782挖防34.5334.533魴13.2813.284級(jí)瞅麻石般200m9.569.565蝴隔i拓靛艮 200m14.8714.8765冰蹄石雕

24、艮 200m15.9415.947解國(guó)魁想確13.2813.288中粒糊奇雕土艮70m31.8731.87g卬粒糊青均雕混 合科醮50m45.1545.1510交通斷工程15.9415.94ii照明及標(biāo)志工程29.2229.2212水溝排水工程5.315.3113邊坡及耕工程223.11223.11w合計(jì)2564.880002564.88投資估算瞌-3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施工程建設(shè)投資估算卿表靴：元，萬(wàn)元序號(hào)一項(xiàng)目費(fèi)用及鐳估食金額（萬(wàn)元）建虹程安裝工程設(shè)備及工 器 具購(gòu)置其他合計(jì)I房懿筑8964478964.171土建工程4996.604996.691.1上6層醫(yī)院用房4996.694996.692安裝

25、工程1998.671998.672.1醫(yī)琮用腐安裝工程1998.671998.67裝飾工程1968.811968 3.1醫(yī)院脆裝飾工程1968.811968,81n設(shè)備工程1650400.416501醫(yī)用設(shè)備150030815002家俱用具及工具用 旦92.4150III總國(guó)工程2239.7540.6290.602329.961平基土石方157.?157.72道路601601照明蹴I52.252.24給水42.542.5排水873.75873.75Ei化翻74?47室外電纜40.6如640.68變氐器及配電裝置2002002009訊而綜合豁545410電孑監(jiān)控55555511圍播匕。8012大

26、門(mén)及門(mén)衛(wèi)2929r 14 垃圾及廢棄物回收 及運(yùn)輸系統(tǒng)505015愧氣管線40.2140.21IV合計(jì)12944.1312944413投資估箕附表-4文化教育設(shè)施工程建設(shè)投資估算明細(xì)表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目費(fèi)用及名稱(chēng)估算金額C萬(wàn)元）建筑工程安裝工程設(shè)備及工器 具購(gòu)香其他者計(jì)r房屋工程5855,971583.24OO7439.211土建工程4357. 38O004357. 381.1教學(xué)區(qū)1528. 061528, 061. 2力,公區(qū)691.94691. 941. 3生活區(qū)838.5783s. 571. 4附屬用房42421. 5體育泊3243241, 6地下車(chē)陣932,8932. 82安裝工程O(píng)

27、1583. 24OO1B83. 242. 1教學(xué)區(qū)733. 47733. 47W, 2辦公區(qū)240.68240 . 632. 3生活區(qū)277.09277. 094附屬用房12122, 5體育治1081082. 6地下車(chē)庫(kù)2122123裝飾工程149S. 59O001498.59. 1教學(xué)區(qū)733.47733. 473. 2辦公區(qū)300.85300.85X 3生活區(qū)291.68291 683. 4附屬用房10103, 5體盲館9999. s地T車(chē)庫(kù)63663.6II設(shè)備工程0O55705571學(xué)校謾備3903902冢俱用具及工用具1171173文體設(shè)施5050in總圖-L程1394.22180.

28、 8216O1791. 02i平基土石方367. 71367.712球場(chǎng)、田徑及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)T 二723道路262. 5262. 54照明37. 537. 55球化及景觀304.51304.516給水 ND2OOPPR 管40407排水 DM6。0-140。混 泥 土管2002008化糞池工W /I54549室外電纜一56561048kg =交及低J土配電17617611訊施綜合管4門(mén)4012燃?xì)夤芫€44. 844.813大門(mén)及丁P242414圍墻727215垃圾回收系統(tǒng)4040IX合計(jì)7250.191764 Q4773097B7. 23投抽蒯看5便民觸籟工麒蹶資髓明雅靴：萬(wàn)元序號(hào)r I項(xiàng)目期及鐲熊

29、麟麟工程3228.31既工馥0區(qū)宜金額（1瀛虹器期置0近）其他0合計(jì)32284811他189.41139.412解褪酚3039.43039.4II正程145.7178.45217.130441.281箭火災(zāi)健系先72.3872.382弱幅統(tǒng)105.55105.55)撕卷期火爆52.7752 J74郭哈排水45.2345.295端6013561366糊22.5222.621場(chǎng)讖雕化17.0417.04i)場(chǎng)腐化及題23.1223.129勤卜船蒯19 口19*2110蛉管線1414III3374 5278.45217.1303370.09投真估算附表-6生態(tài)環(huán)境設(shè)施工程建設(shè)投資怙算明細(xì)表單位：萬(wàn)元

30、序號(hào)項(xiàng)目費(fèi)用及名稱(chēng)估算金額（萬(wàn)元）建筑工程安裝工程段密及工器具購(gòu)蜜其他合計(jì)1草坪S44.72S44.T22一般景觀樹(shù)773. 66773. 663.建工可小IS664休閑而庭54545照明路燈44446庭院燈45457給水管 150FVC4444&E00混混土雨水管2402409室外電纜646410IBOkTTSL專(zhuān)交及低壓配電181311在周石地面鋪裝11. 411. 412休閑步道14014013平基土石月400.52430.5214合計(jì)2090.3373322546. 3投資估算總表序工程和費(fèi)用名稱(chēng)工程費(fèi)完裝工 程估篁價(jià)值設(shè)備及工器具購(gòu)置其他費(fèi)用合計(jì)P拆遷補(bǔ)償費(fèi)用1征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)7571

31、2.8989078.89II工程建設(shè)費(fèi)1道路工程2564.880002664.882醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施工程12212.5340.6691012944.133文化教育設(shè)施工程7250.191764.0477309787. 234便民商業(yè)設(shè)施工程3374.5278.45217.1303670.15生態(tài)環(huán)境設(shè)施工程2090.33733202545.36小計(jì)27492.422256.091763, 13031511.64III工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢(xún) 費(fèi)可研、 畝計(jì)、評(píng)估等）計(jì)價(jià)格以9兆12B3號(hào)、國(guó)家價(jià) 費(fèi)字（1992）625號(hào)、川物價(jià)（2004） 253 號(hào)2102102可研報(bào)告評(píng)畝費(fèi)計(jì)價(jià)格i

32、ggg 1283號(hào)20.1320.133工程勘察襄按第一部分工程費(fèi)用的1.1%175. 31173.314工程設(shè)計(jì)胃計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)829.13829.134勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)審 著建標(biāo)2007 164號(hào)31.5131.515場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施益11 2007 165 號(hào)94.5394.53P 6工程保險(xiǎn)落建標(biāo)287 186號(hào)94.5394, 537施工圖審查費(fèi)按勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的6. 5%11,2711.27B建設(shè)單位管理費(fèi)財(cái)政部財(cái)建2002 394號(hào)171-06171,039工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)發(fā)改價(jià)格200打87。號(hào)義435.2435.210環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)計(jì)價(jià)格2002 125號(hào)454511節(jié)

33、能評(píng)估費(fèi)參照（計(jì)價(jià)格1匆9打2g3號(hào)）35.0335.0312竣工結(jié)算審核川價(jià)發(fā)口008J141號(hào)69.4569.4513招標(biāo)代理費(fèi)計(jì)價(jià)格20021 1930 一號(hào)文件18018014工程量清單編制費(fèi)川價(jià)發(fā)141號(hào)558. 71658.7115施工階段全過(guò)程造 價(jià)控制2008 141 號(hào)1362.151262* 1515水土保持編制費(fèi)水保監(jiān)以00522號(hào)454517環(huán)境評(píng)價(jià)蠟收費(fèi)計(jì)價(jià)格2002 128號(hào)31.531. E18地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)費(fèi)財(cái)建287 52號(hào)70TO19防雷專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)川發(fā)改價(jià)格2011） 810號(hào)文343420防雷專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收普川發(fā)改價(jià)格2011）810號(hào)文232321小計(jì)3944.

34、614424. 51IV預(yù)畫(huà)聲費(fèi)1基本瓶備費(fèi)1374.621124888. 16613810001.202澧價(jià)預(yù)備費(fèi)VI建設(shè)投資合計(jì)28867,042368T89儂1.2s140511,15135016.24vn比例（%）16： 63%L 36%LOT%80.94%100.8%5、項(xiàng)目進(jìn)展情況本項(xiàng)目已分別完成發(fā)改行政主管部門(mén)可研報(bào)告批復(fù)、建設(shè) 行政主管部門(mén)初步設(shè)計(jì)批復(fù)以及環(huán)保行政主管部門(mén)環(huán)評(píng)報(bào)告批 復(fù)。二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（一） 運(yùn)營(yíng)模式該項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施，由政府委派安居工程建設(shè)公司（代表政府方）與社會(huì)資本方共同發(fā)起組建廣元市工農(nóng)片區(qū)整 體城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP項(xiàng)目公司。（二）項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司注冊(cè)

35、資本金1億元，其中社會(huì)資本方認(rèn)繳由資4900萬(wàn)元，占49%股份，國(guó)有公司認(rèn)繳由資 5100萬(wàn)元，占51 % 股份。項(xiàng)目公司按公司法規(guī)范營(yíng)運(yùn)，制定章程，章程中約 定政府享有一票否決權(quán)。成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層等管理 機(jī)構(gòu)，承擔(dān)工農(nóng)片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。三、采用PPP模式運(yùn)行的必要性和可行性（一） 采用PPP模式運(yùn)作的必要性1、PPP模式更能夠?qū)崿F(xiàn)政府、社會(huì)與企業(yè)的“多贏”。對(duì)政府來(lái)講，不僅可以減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，減緩地方融資 平臺(tái)壓力，還能有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀事務(wù)的參 與，騰由更多的精力放到規(guī)劃和監(jiān)管上。對(duì)企業(yè)來(lái)講，可以降 低參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目的門(mén)檻，拓寬了私營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一

36、步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力。對(duì)社會(huì)來(lái)講，通過(guò)“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”，能夠提高公共產(chǎn)品供給效率。2、當(dāng)前財(cái)政資金不能滿足建設(shè)需要。整體城鎮(zhèn)化建設(shè)屬于社會(huì)公共性事業(yè)，PPP可以打破以前財(cái)政不足給公共項(xiàng)目投資帶來(lái)的種種限制，PPP不需要政府部門(mén)馬上提供項(xiàng)目的整個(gè)資金，它可以使整個(gè)建設(shè)的成本分?jǐn)偟?項(xiàng)目的不同階段。通過(guò)拉長(zhǎng)支付期限，可以平滑財(cái)政支由，緩 解政府在短期內(nèi)的投資壓力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。3、提高城鎮(zhèn)化建設(shè)效率和經(jīng)驗(yàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下引入社會(huì)投資人，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化 配置，充分發(fā)揮社會(huì)投資人的專(zhuān)業(yè)分工優(yōu)勢(shì)，利用其成功技術(shù) 和管理經(jīng)驗(yàn)，提高整體城鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)施資源的使用效率和經(jīng)濟(jì) 效益。

37、（二）項(xiàng)目運(yùn)用 PPP模式運(yùn)作的可行性1、城鎮(zhèn)化建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的政策環(huán)境比較成熟。國(guó)家及其各部委相繼由臺(tái)了有關(guān)豉勵(lì)和允許社會(huì)資本參與 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的政策。黨的十八屆三中全會(huì)提由， 允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn) 營(yíng)。由于地方政府債務(wù)不斷增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，現(xiàn) 行的資金籌集模式已難以為持。全面深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投 融資體制改革，建立政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元化投入機(jī)制， 是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨。近年來(lái)，社會(huì)各界有關(guān)利用PPP模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲不斷。目前，國(guó)家層面正在大力推廣PPP模式，財(cái)政部和國(guó)家發(fā) 改委都下發(fā)了推廣 PPP模式的政策文件。四川省財(cái)

38、政廳也由臺(tái) 了有關(guān)PPP模式的政策。這些都為市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作 提供了較為成熟的政策環(huán)境。2、有眾多的社會(huì)投資人在城市市政公用行業(yè)中有運(yùn)作PPP的經(jīng)驗(yàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，是重大的民生工程和發(fā)展工程。涉及環(huán)節(jié)及利益方較多，需要改造資金量龐大，傳統(tǒng)的 融資方式即政府投資和銀行貸款。但面對(duì)如此多的城鎮(zhèn)化建設(shè) 項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，傳統(tǒng)的融資模式已不能滿足。國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)的 市場(chǎng)化逐漸發(fā)展成熟，以往采用BT模式實(shí)施整體城鎮(zhèn)化建設(shè)的比較多，國(guó)內(nèi)也形成了一批具有整體城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的投資 人，積累了豐富的資本，其經(jīng)驗(yàn)可以繼續(xù)在整體城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP項(xiàng)目中借鑒。四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架本項(xiàng)目涉及各類(lèi)潛在風(fēng)

39、險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益 對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，應(yīng)由最有能力消除、控制或降低風(fēng)險(xiǎn) 的一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)類(lèi)似 PPP項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)按下表進(jìn)行分配：風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)分配建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)1完工延誤風(fēng)險(xiǎn)造成延誤由項(xiàng)目公司承擔(dān)；不可抗力 延誤通過(guò)保險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)2、建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司承擔(dān)3、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目管理風(fēng) 險(xiǎn)和成本超4、由于項(xiàng)目公司的管理問(wèn) 題造成項(xiàng)目成本超支。由項(xiàng)目公司承擔(dān)：項(xiàng)目公司應(yīng)通過(guò)加 強(qiáng)管理提高效率以降低這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。支風(fēng)險(xiǎn)5、由于項(xiàng)目拆遷戶要求提高導(dǎo) 致拆遷成本超支。設(shè)計(jì)根據(jù)直接成本因素來(lái)調(diào)整服務(wù) 價(jià)格的公式，由政府方與項(xiàng)目公司 共同承擔(dān)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

40、。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)6、通貨膨脹、利率變化由政府方與項(xiàng)目公司共同承擔(dān)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)7、項(xiàng)目融資貸款風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司社會(huì)資本方承擔(dān)8、市場(chǎng)需求艾化，導(dǎo)致入住單 減少由項(xiàng)目公司承擔(dān)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃及法律 政策環(huán)境變 更9、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和日常運(yùn)宮 標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求提高，導(dǎo)致 運(yùn)宮成本增加。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由雙方共同承擔(dān)。一次投 入或運(yùn)行費(fèi)用增加在一定范圍內(nèi)由項(xiàng) 目公司承擔(dān)，超過(guò)后由政府方承擔(dān)。10、對(duì)項(xiàng)目公司稅收等方面 的法律受更，導(dǎo)致項(xiàng)目公 司實(shí)際收入減少。由雙方共同分擔(dān)。在一定范圍內(nèi)的變 更由項(xiàng)目公司承擔(dān)，超過(guò)后由政府方 承擔(dān)。11、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃調(diào)整由政府方承擔(dān)。不可抗力12、發(fā)生自燃災(zāi)害等/、可 抗力事件，致使項(xiàng)

41、目不能 或暫時(shí)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要求項(xiàng)目公司為項(xiàng)目設(shè)施購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn) 保險(xiǎn)，用以災(zāi)害后項(xiàng)目設(shè)施的修復(fù)。 不可抗力期間，雙方各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。五、項(xiàng)目運(yùn)作方式本項(xiàng)目是以拆遷安置后可開(kāi)發(fā)土地由政府由讓后的收益作 為項(xiàng)目公司的回報(bào)。運(yùn)作方式的核心要點(diǎn)（一）土地由讓和間接開(kāi)發(fā)模式的核心要點(diǎn)是：將本項(xiàng)目 拆遷安置后整理的土地扣除道路、綠化、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施 等用地后，獲得的土地通過(guò)由讓及開(kāi)發(fā)后將為政府帶來(lái)一定的 直接土地由讓收入和間接開(kāi)發(fā)稅收。除土地由讓帶來(lái)直接收入 外，未來(lái)居住、商業(yè)土地經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)后還將為政府帶來(lái)一定的問(wèn) 接開(kāi)發(fā)稅收收入和應(yīng)繳納的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入。項(xiàng)目公司通過(guò)獲得 由讓地塊及開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的直接和間接收益來(lái)

42、彌補(bǔ)其建設(shè)投資并 獲得合理利潤(rùn)。（二）該方式需要重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容1、項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)階段，將項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。2、基于項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、 指定地塊收儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)計(jì)劃及 市場(chǎng)行情等因素，合理估算指定地塊的價(jià)值。3、項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目整體城鎮(zhèn)化建設(shè)工程后，由政府部門(mén)進(jìn)行審計(jì)和驗(yàn)收。六、采購(gòu)方式（一）項(xiàng)目投資人本項(xiàng)目采用招標(biāo)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判確定社會(huì)資本方投資人。（二）投資人的資格條件1、主體要求：投資人是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體。2、資質(zhì)要求：具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)以上資質(zhì)。3、財(cái)務(wù)實(shí)力：投資人具有良好的財(cái)務(wù)狀況，近三年經(jīng)審計(jì) 的平均凈資產(chǎn)不低于人民幣 3億元。4、技術(shù)能力：投資人具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)

43、能力和 管理能力。5、企業(yè)信譽(yù)：投資人應(yīng)具有合法的法律地位，在過(guò)去五年內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違約或不良行為七、交易結(jié)構(gòu)（一）項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金 1億元，其中社會(huì)資本方認(rèn)繳由資 4900 萬(wàn)元，占49 %股份，國(guó)有公司認(rèn)繳由資 5100萬(wàn)元，占51 %股 份。（二）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制項(xiàng)目公司完成工程建設(shè)后，政府按照委托代建購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合 同，付給項(xiàng)目公司代建資金。（三）相關(guān)配套安排政府部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的規(guī)劃、選址、土地征用、拆遷安置、拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎M(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資，由項(xiàng)目公司承擔(dān)。八、項(xiàng)目合同體系（一）本項(xiàng)目的合同主要為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同、合資合作合同。政府與項(xiàng)目公司簽署購(gòu)買(mǎi)代建服務(wù)合同，國(guó)有公司與社會(huì)

44、資本 方簽訂合資合作合同。項(xiàng)目公司接受政府及委派的國(guó)有公司對(duì)項(xiàng)目的全面監(jiān)督管 理，并接受政府對(duì)項(xiàng)目貸款使用監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目貸款資金 全部用于項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)接受政府職能部門(mén)對(duì)安全、衛(wèi)生、消 防、質(zhì)量等監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目運(yùn)行正常。（二）合資合同關(guān)鍵條款1、注冊(cè)資本和股權(quán)設(shè)置項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金1億元，其中社會(huì)資本方認(rèn)繳由資4900萬(wàn)元，占49 %股份，國(guó)有公司認(rèn)繳由資5100 萬(wàn)元，占51 %股份。項(xiàng)目公司按公司法規(guī)范營(yíng)運(yùn)，制定章程，章程 中約定政府享有否決權(quán)。成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層等管理 機(jī)構(gòu)，承擔(dān)工農(nóng)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)區(qū)政府的書(shū)面同意，任何一方都不得擅自轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司

45、中的全部或部分股權(quán)。3、董事會(huì)董事會(huì)由3人組成，其中社會(huì)資本方委派1人，國(guó)有公司委派2人。設(shè)董事長(zhǎng)1名，由國(guó)有公司委派的董事?lián)?，并?jīng) 政府方書(shū)面同意。4、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)總經(jīng)理由社會(huì)資本方提名，董事會(huì)決定聘任。設(shè)副總經(jīng)理（1 2名）、總工程師及部門(mén)負(fù)責(zé)人。5、監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事1名，由政府方委派。九、項(xiàng)目管理1、土地使用權(quán)本項(xiàng)目土地使用權(quán)通過(guò)由讓方式取得。2、工程建設(shè)項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)法律、規(guī)范、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和要 求組織項(xiàng)目工程的建設(shè)，并自行承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)成本 超支風(fēng)險(xiǎn)以及工程延期風(fēng)險(xiǎn)。3、竣工驗(yàn)收與審計(jì)本項(xiàng)目完成建設(shè)后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)組織財(cái)政評(píng)審

46、，區(qū)審計(jì)部門(mén)應(yīng)組織進(jìn)行投資 審計(jì)。如根據(jù)審計(jì)部門(mén)的投資審計(jì)結(jié)果，項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目實(shí) 際投資低于投資估算額的 9 5% ,則項(xiàng)目公司應(yīng)以現(xiàn)金形式補(bǔ)足 差額。4、臨時(shí)接管如項(xiàng)目公司由現(xiàn)以下違約行為，政府有權(quán)實(shí)施臨時(shí)接管：(1)因管理不善，發(fā)生重大安全事故的；(2)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；(3)項(xiàng)目建設(shè)未按照政府統(tǒng)一規(guī)劃，擅自進(jìn)行違章建設(shè)；(4)施工由現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的；(5)法律、法規(guī)禁止的其他行為。5、爭(zhēng)議處理方式項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中若由現(xiàn)爭(zhēng)議，應(yīng)盡力通過(guò)協(xié)商友好解決。協(xié)商不成的，可以采用仲裁的方式解決。十、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(一)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的金額項(xiàng)目總投資的12%作為項(xiàng)目管理公司的利潤(rùn)為：135016.24萬(wàn)元 X 12%=16201.95 萬(wàn)元。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的金額為：135016.24+16201.95=151218.1昉元(二)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)需要由讓的土地面積估算政府采用本項(xiàng)目拆