世界貿(mào)易組織9656100359

1、第十章 世界貿(mào)易組織(WTO)本章主要介紹GATT、WTO的起源、建立世貿(mào)組織協(xié)定的要義、世貿(mào)組織實(shí)施管理的協(xié)議與協(xié)定、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、多哈回合談判、與世界貿(mào)易組織協(xié)議相關(guān)的組織、中國(guó)加入WTO等問題1第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述一、 GATT產(chǎn)生、發(fā)展和作用（一）產(chǎn)生GATT是在美國(guó)策動(dòng)下由23個(gè)國(guó)家在1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂并于1948年正式生效的關(guān)于調(diào)整締約國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定。2產(chǎn)生經(jīng)過1946.10 倫敦 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議籌備委員會(huì)第一次會(huì)議討論美國(guó)提出的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案1947.4-8 日內(nèi)瓦第二次會(huì)議，美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)等

2、23個(gè)國(guó)家參加關(guān)稅減讓談判，被稱為GATT的第一輪多邊貿(mào)易談判1947.11-1948.3 哈瓦那第三次會(huì)議，成員同上審議通過了國(guó)際貿(mào)易組織憲章（哈瓦那憲章）該憲章夭折3第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述（二）GATT的宗旨：通過彼此削減關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇，以便充分利用世界資源，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)以及實(shí)際收入和有效需求的增加。4第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述（三）GATT在世界貿(mào)易領(lǐng)域的作用：1.對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和自由化起到了一定的促進(jìn)作用（降低關(guān)稅）2.形成了一套國(guó)際貿(mào)易政策和措施的規(guī)章，這些規(guī)章成為成員國(guó)制定和修改對(duì)外貿(mào)易政策和措施及從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的主要法律依據(jù)3

3、.為成員國(guó)貿(mào)易磋商提供了場(chǎng)所4.為成員國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端提供了解決機(jī)制5.對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。發(fā)達(dá)成員國(guó)可能給予發(fā)展中國(guó)家差別的和更為優(yōu)惠的待遇，無需按照最惠國(guó)待遇原則將其給予其他成員國(guó)，也無須得到批準(zhǔn)。授權(quán)的范圍有：普惠制、有關(guān)非關(guān)稅措施的協(xié)議、區(qū)域性或全球性優(yōu)惠關(guān)稅安排；對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)惠待遇5第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述二、 關(guān)貿(mào)總協(xié)定主要活動(dòng)及其特點(diǎn)（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定前7次談判1.第一輪談判 1947年 瑞士日內(nèi)瓦 參加國(guó)家23個(gè)2.第二輪談判 1949年 法國(guó)安納西，參加國(guó)家33個(gè)3.第三輪談判 1950-1951 英國(guó)托爾基，參加國(guó)家39個(gè)4.第四輪談判 1956 瑞士日內(nèi)瓦

4、，參加國(guó)家28個(gè)5.第五輪談判（狄龍回合） 1960-1961 瑞士日內(nèi)瓦，參加國(guó)家45個(gè)6.第六輪談判（肯尼迪回合）1964-1967 瑞士日內(nèi)瓦 第一次將非關(guān)稅貿(mào)易壁壘問題納入談判，并通過國(guó)際反傾銷法，參加國(guó)家54個(gè)7.第七輪談判（東京回合）1973-1979 日本東京，參加國(guó)家102個(gè)（其中29個(gè)非締約方）6第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述（二）烏拉圭回合。年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的部長(zhǎng)會(huì)議在日內(nèi)瓦召開。會(huì)議重申了關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)國(guó)際貿(mào)易行為規(guī)則的有效性，并制定了一項(xiàng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定計(jì)劃以便為新一輪貿(mào)易會(huì)談奠定基礎(chǔ)。年月日，第八回合談判在烏拉圭的埃斯特角城舉行。故又稱“烏拉圭回合”談判 (uruguay round

5、 of talks) 。最初參加這一回合談判的有3個(gè)國(guó)家，后增加到個(gè)國(guó)家和地區(qū)。談判共涉及個(gè)大領(lǐng)域，歷經(jīng)年之久，終于在年月日于日內(nèi)瓦結(jié)束，談判代表批準(zhǔn)了一份“最后文件”。文件規(guī)定將建立世界貿(mào)易組織，以取代目前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)幾千種產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行了削減，并把全球貿(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)。 7第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述總體目標(biāo)：制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象；維護(hù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則和促進(jìn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的目標(biāo)；建立一個(gè)更加開發(fā)和更有生命力、持久的多邊貿(mào)易體制。具體目標(biāo)：一是為了所有締約方的利益特別是欠發(fā)達(dá)締約方的利益，通過減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其它非關(guān)稅措施與壁壘，改善進(jìn)入市場(chǎng)

6、的條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易；二是加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的作用， 將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下。三是增加關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，特別是促進(jìn)必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定同有關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系；四是促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作以加強(qiáng)貿(mào)易政策與其他影響增長(zhǎng)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策之間的內(nèi)部聯(lián)系8第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述議題烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議宣言，兩個(gè)部分，15個(gè)議題，包括傳統(tǒng)議題和新議題傳統(tǒng)議題：關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決等。新議題：服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)9第一節(jié)

7、世界貿(mào)易組織概述烏拉圭回合談判的特點(diǎn)(1)參加談判成員的廣泛性(2)談判內(nèi)容的多樣性(3)談判各方的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜性(4)談判議題進(jìn)展的不平衡性(5)談判權(quán)限具有一定程度的不平等性(6)談判成果的顯著性10烏拉圭回合的成果：1.建立世界貿(mào)易組織2.在貨物貿(mào)易方面，達(dá)成新的關(guān)稅減讓和制定談判規(guī)則，改善了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。3.在服務(wù)貿(mào)易方面，簽署了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（英文縮寫GATS），并于世界貿(mào)易組織成立的1995年1月1日正式生效。4.在與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，烏拉圭回合知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判組于1991年12月提出了關(guān)于與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括對(duì)冒牌貨貿(mào)易的協(xié)議（英文縮寫TRIPs）。該協(xié)議經(jīng)過討論修改后，在烏

8、拉圭回合結(jié)束之際被各國(guó)接受而成為正式協(xié)議。5.多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，爭(zhēng)端解決機(jī)制更加有效與可靠。11四、世界貿(mào)易組織的建立（一）建立背景1、1986年，烏拉圭回合啟動(dòng)時(shí)，沒有考慮2、烏拉圭回合達(dá)成的成果很難在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)3、1990年初，歐共體建議，后得到美國(guó)、加拿大的支持4、1990.12，布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議同意進(jìn)行磋商5、1991.12，形成“鄧克爾最后案文” 即 “關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定草案”，6、1993.12，美國(guó)提議，改“多邊貿(mào)易組織”為“世界貿(mào)易組織”12建立原因（GATT的缺陷）1.GATT僅是根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用協(xié)定書生效的臨時(shí)協(xié)議，并不是正式生效的國(guó)際

9、公約。 2.GATT各成員方同意臨時(shí)接受關(guān)貿(mào)總協(xié)定的法律義務(wù)，并且是同意“在不違背國(guó)內(nèi)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用總協(xié)定第二部分”（即關(guān)于國(guó)民待遇、取消數(shù)量限制等規(guī)定）。 這就使一些國(guó)家以此為理由，在自己的貿(mào)易立法或政策制定中時(shí)常偏離關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本義務(wù)，削弱關(guān)貿(mào)總協(xié)定的權(quán)威性。3.關(guān)貿(mào)總協(xié)定不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，尤其是不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物貿(mào)易，而農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝并不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由化的約束，這與世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易及投資的迅速發(fā)展不相適應(yīng)，也與同貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求不相適應(yīng)。13建立原因（GATT的缺

10、陷）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制在作出決策時(shí)要求所有締約方“完全協(xié)商一致”，只要有一個(gè)締約方不同意解決爭(zhēng)端專家小組的仲裁結(jié)果，則該解決爭(zhēng)端專家組報(bào)告就不能通過。因而，關(guān)貿(mào)總協(xié)定很難在公正、客觀的基礎(chǔ)上按關(guān)貿(mào)總協(xié)定本身的規(guī)則對(duì)締約方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端作出裁決，這極大地降低了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的權(quán)威性和削弱了關(guān)貿(mào)總協(xié)定解決貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。關(guān)貿(mào)總協(xié)定是各締約方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益關(guān)系調(diào)整過程中妥協(xié)的產(chǎn)物，是一個(gè)“軟法律文件”，這種先天不足使各締約方在援引例外條款時(shí)的“越載行為”難以很好地加以約束。14(三)世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定有著內(nèi)在的歷史繼承性。世貿(mào)組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗

11、旨、職能、基本原則及規(guī)則等。關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款，是世貿(mào)組織1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。 15世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定也有很大區(qū)別 主要表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)性質(zhì)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定以“臨時(shí)適用”的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在，不具有法人地位；世貿(mào)組織是一個(gè)具有法人地位的國(guó)際組織。管轄范圍。關(guān)貿(mào)總協(xié)定只處理貨物貿(mào)易問題；世貿(mào)組織不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)大于關(guān)貿(mào)總協(xié)定。爭(zhēng)端解決。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制，遵循協(xié)商一致的原則，對(duì)爭(zhēng)端解決沒有規(guī)定時(shí)間表；世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，采用反向協(xié)商一致的原則，裁決具有自動(dòng)執(zhí)行

12、的效力，同時(shí)明確了爭(zhēng)端解決和裁決實(shí)施的時(shí)間表。因此，世貿(mào)組織爭(zhēng)端裁決的實(shí)施更容易得到保證，爭(zhēng)端解決機(jī)制的效率更高16第二節(jié) 世界貿(mào)易組織 宗旨和基本原則宗旨：提高生活水平、保證充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定的增加收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，按照持續(xù)發(fā)展的目的，最有運(yùn)用世界資源，保護(hù)和維持環(huán)境，并以不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；需要積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中的份額，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相稱。目標(biāo)：建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，更具有活力的和永久的多邊貿(mào)易體系來鞏固原來關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往為貿(mào)易自由化所作的努力

13、和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果17第二節(jié) 世界貿(mào)易組織 宗旨和基本原則WTO的職能主要包括：1.負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)為諸邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作提供框架。2.為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提供場(chǎng)所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架。3.通過爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端。4.運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易機(jī)制運(yùn)行所產(chǎn)生的影響。5.通過與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織(國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)等)的合作和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性。6.對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)18

14、世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)WTO的最高決策機(jī)構(gòu)是部長(zhǎng)會(huì)議，至少每?jī)赡昱e行一次。它的下面是總理事會(huì)（通常由各國(guó)駐日內(nèi)瓦大使和高級(jí)代表組成，但有時(shí)成員國(guó)直接從其首都派出代表），每年在日內(nèi)瓦總部碰頭幾次?？偫硎聲?huì)還可作為貿(mào)易政策審議和貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。在它下面是貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)，都直接對(duì)它負(fù)責(zé)。其次還有許多的專門委員會(huì)和工作小組，主要是處理單個(gè)協(xié)議和其它領(lǐng)域的事宜，如環(huán)境、發(fā)展、成員資格申請(qǐng)和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等。秘書處：設(shè)在日內(nèi)瓦的WTO秘書處擁有大約500名工作人員，由總干事領(lǐng)導(dǎo)。它在日內(nèi)瓦之外的其它地方不設(shè)分支機(jī)構(gòu)。由于決策是由成員本身作出，秘書處并不具有像其它國(guó)際組織里授

15、予的決策權(quán)力。1920第二節(jié) 世界貿(mào)易組織宗旨和基本原則法律地位具有法人資格成員國(guó)為世貿(mào)組織官員在履行職責(zé)、獨(dú)立執(zhí)行與WTO規(guī)則相關(guān)的職能時(shí)的特權(quán)和豁免權(quán)世界貿(mào)易組織官員和各成員方代表在獨(dú)立執(zhí)行與世貿(mào)組織相關(guān)的職能時(shí)，享有每個(gè)成員方提供的所必需的特權(quán)和豁免權(quán)每個(gè)成員方給予WTO的官員、成員方代表的特權(quán)與豁免權(quán)等同于聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1947年11月12日通過的特殊機(jī)構(gòu)的特權(quán)與豁免權(quán)公約所規(guī)定的特權(quán)與豁免權(quán)21第二節(jié) 世界貿(mào)易組織宗旨和基本原則成員資格(1)創(chuàng)始成員：世貿(mào)組織成立時(shí)，已經(jīng)是GATT的締約國(guó)；簽署參加，一攬子接受烏拉圭回合所有協(xié)議；在烏拉圭回合中作出關(guān)稅和非關(guān)稅減讓，以及服務(wù)貿(mào)易的減讓(

16、2)新加入成員：部長(zhǎng)會(huì)議三分之二的多數(shù)表決通過(3)允許單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)成為成員22第二節(jié) 世界貿(mào)易組織宗旨和基本原則WTO的決策機(jī)制（1） 協(xié)商一致規(guī)則協(xié)商一致規(guī)則（Principle of Consultation and Consensus），是GATT和WTO及其法律制度運(yùn)作的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。即只要出席會(huì)議的成員方對(duì)擬通過的決議不正式提出反對(duì)就視為同意，包括保持沉默、棄權(quán)或進(jìn)行一般的評(píng)論等均不能構(gòu)成反對(duì)意見。 23第二節(jié) 世界貿(mào)易組織宗旨和基本原則（2）簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則。對(duì)于WTO一般的決議如果不能達(dá)到一致同意，則采用簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則，但世界貿(mào)易組織協(xié)定另有規(guī)定的除外。（3）2/3多數(shù)通過規(guī)則。下列

17、事項(xiàng)采用2/3多數(shù)通過：第一，對(duì)世界貿(mào)易組織協(xié)定附件1中的多邊貨物貿(mào)易協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的修改建議；第二，對(duì)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定一至三部分以及附件的修改建議；第三，對(duì)世界貿(mào)易組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定的某些條款修改意見提交成員方接受的決議；第四，新成員方加入WTO；第五，財(cái)務(wù)和年度預(yù)算決議。24第二節(jié) 世界貿(mào)易組織宗旨和基本原則（4）3/4通過規(guī)則。對(duì)于非常2重大事項(xiàng)，如果成員方不能達(dá)成一致同意，則采用3/4多數(shù)通過：1）條款的解釋；2）各項(xiàng)協(xié)定的修改，3）豁免義務(wù)。（5）反向一致規(guī)則。即只要不是有權(quán)投票者全體一致對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出反對(duì)，則視為全體一致同意。該項(xiàng)規(guī)則避免了1947年GATT“一致

18、同意”規(guī)則的弊端，是一個(gè)重大的創(chuàng)新。該規(guī)則主要體現(xiàn)在關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解第16條等條款之中。25第二節(jié) 世界貿(mào)易組織 宗旨和基本原則（6）必須接受規(guī)則。WTO的有些決議通過后只有經(jīng)過所有成員方的接受才具有法律效力。下列決策采用必須接受規(guī)則：第一，對(duì)世界貿(mào)易組織決策制度（投票程序）的修改；第二，對(duì)1994年GATT第一條款（最惠國(guó)待遇）和第二條款（關(guān)稅減讓）的修改；第三，對(duì)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第二條款（最惠國(guó)待遇）的修改；第四，對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定第四條款（最惠國(guó)待遇）的修改。26第二節(jié) 世界貿(mào)易組織 宗旨和基本原則互不適用條款：一國(guó)加入后，另一國(guó)表示反對(duì)，則兩個(gè)國(guó)家可以相互不承擔(dān)世貿(mào)組

19、織的義務(wù)27第二節(jié) 世界貿(mào)易組織 宗旨和基本原則 基本原則：（1）非歧視原則 最為重要的原則，通過最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則體現(xiàn)；針對(duì)商品進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資無條件 最惠國(guó)待遇原則 特點(diǎn)：自動(dòng)性、同一性、相互性和廣泛性例外：區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排、邊境貿(mào)易、發(fā)展中國(guó)家的特殊和優(yōu)惠待遇28第二節(jié) 世界貿(mào)易組織 宗旨和基本原則國(guó)民待遇原則(1)對(duì)象：產(chǎn)品和服務(wù)及其所有者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人(2)享受條件：外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)及其所有人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人進(jìn)入本國(guó)在本國(guó)市場(chǎng)上的待遇(3)待遇不低于本國(guó)，但不排除高于本國(guó)29第二節(jié) 世界貿(mào)易組織 宗旨和基本原則2 自由貿(mào)易原則，包括關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則和一

20、般取消數(shù)量限制原則貿(mào)易自由化的含義要點(diǎn)：自由貿(mào)易原則包含5個(gè)要點(diǎn)：以共同規(guī)則為基礎(chǔ)；以多邊談判為手段；以爭(zhēng)端解決為保障；以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”；以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。貿(mào)易自由化的體現(xiàn) 削減關(guān)稅 通過談判逐步降低非關(guān)稅壁壘 服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入。 303 公平競(jìng)爭(zhēng)原則：世貿(mào)組織是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易體制。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的重要保障，公平競(jìng)爭(zhēng)原則體現(xiàn)于世貿(mào)組織的各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議中。在世貿(mào)組織框架下，公平競(jìng)爭(zhēng)原則是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。 314 透明度原則

21、：世界貿(mào)易組織成員應(yīng)公布其所制定和實(shí)施的與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和做法以及有關(guān)的變化情況(如修訂、增補(bǔ)或廢除等)，不公布的不得實(shí)施，同時(shí)，還應(yīng)將這些法律法規(guī)、政策和做法以及有關(guān)的變化情況通知世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織成員所參加的影響國(guó)際貿(mào)易政策的有關(guān)國(guó)際協(xié)議也在公布和通知之列。 325 其他原則 磋商協(xié)調(diào)原則 對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠待遇原則東京回合給予發(fā)展中國(guó)家更優(yōu)惠、更方便的法律待遇(1) 對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)援助的規(guī)定，可以為建立某一項(xiàng)特定工業(yè)實(shí)行關(guān)稅保護(hù)；可以為國(guó)際收支目的實(shí)施數(shù)量限制(2) 總協(xié)議第四部分提出了非互惠原則、發(fā)達(dá)國(guó)家盡量多承擔(dān)義務(wù)原則和建立貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)33二、 主要特點(diǎn)1 法

22、律的權(quán)威性：通過國(guó)內(nèi)立法程序批準(zhǔn)2 組織機(jī)構(gòu)的正式性：法人3 管轄內(nèi)容的廣泛性：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和與貿(mào)易相關(guān)的投資4 權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性：一攬子接受5 爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效性協(xié)商、專家小組、上訴審查、裁決的執(zhí)行6 與有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織決策的一致性：國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行34第三節(jié) 世界貿(mào)易組織下的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議一、WTO的多邊協(xié)定與協(xié)議（一）WTO多邊協(xié)定與協(xié)議的分類WTO的原則通過貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議轉(zhuǎn)化為具體的貨物、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，使WTO的原則更加具體化、以便于實(shí)施和操作。主要按涉及領(lǐng)域劃分貨物貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定與協(xié)議服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定與協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

23、的規(guī)定與協(xié)議框架規(guī)則(稱作協(xié)定)：1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（8個(gè)附件）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定351、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement of Tariffs and Trade 1994) (GATT)（1）架構(gòu)1996年1月1日，由關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定取代1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，與其他12個(gè)協(xié)議一起，規(guī)定了世界貿(mào)易組織在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的義務(wù)。4部分組成： 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的條款 WTO成立前的關(guān)稅減讓議定書 “烏拉圭回合”達(dá)成的解釋 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書36（2）1994年GATT的主要條款1、最惠國(guó)待遇條款2、國(guó)民待遇條款

24、3、透明度條款4、關(guān)稅減讓條款5、取消數(shù)量限制條款6、以國(guó)際收支為由的限制條款7、國(guó)營(yíng)貿(mào)易條款8、貿(mào)易補(bǔ)救措施條款9、爭(zhēng)端解決條款10、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易條款11、對(duì)發(fā)展中成員的特殊待遇條款12、例外與免責(zé)規(guī)定條款37（3）貨物貿(mào)易具體領(lǐng)域的協(xié)議：12項(xiàng)農(nóng)業(yè)協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議進(jìn)口許可程序協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議反傾銷協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議保障措施協(xié)議38二、諸邊貿(mào)易協(xié)議：因在談判中未能達(dá)成一致，政府采購(gòu)協(xié)議、民用航空器協(xié)議、國(guó)際奶制品協(xié)議和國(guó)際牛肉協(xié)議等協(xié)議因只有在接受方之間有效，故被稱為諸邊協(xié)議39世界貿(mào)

25、易組織的業(yè)績(jī)與作用一、六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議與成果40（一）第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議1996年12月9日至12月13日：世貿(mào)組織首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在新加坡召開。來自世貿(mào)組織128個(gè)成員和30個(gè)觀察員的2300多名代表出席了本屆會(huì)議。中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理龍永圖率團(tuán)出席了會(huì)議。會(huì)議最后通過了新加坡部長(zhǎng)宣言。取得了兩項(xiàng)重要的成果，其一是世貿(mào)組織的成員們都在新加坡宣言中重申將履行在烏拉圭回合自由貿(mào)易談判中所作的承諾，并且接受對(duì)投資、競(jìng)爭(zhēng)策略和政府采購(gòu)的透明度這幾個(gè)新課題的工作綱領(lǐng)。 其二是絕大多數(shù)的成員都給予資訊科技協(xié)議大力的支持。這項(xiàng)由美國(guó)提出的協(xié)議是首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的重點(diǎn)討論課題。美國(guó)當(dāng)時(shí)是建議世界各國(guó)在2000年之前

26、逐步削減資訊科技產(chǎn)品的關(guān)稅，并在這之后開始解除非關(guān)稅壁壘。 41（二）第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 1998年5月18日至20日，第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行，會(huì)議主要討論了已達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來談判日程等問題。42（三）第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于1999年11月30日至12月3日在美國(guó)的西雅圖舉行。由于各成員無法就新一輪多邊貿(mào)易談判議題達(dá)成妥協(xié)，而勞工、環(huán)保組織舉行的示威游行又失去控制，致使會(huì)議無法順利進(jìn)行，最后只能草草收?qǐng)?。原定?000年1月開始的“千年回合”談判也未能按時(shí)啟動(dòng)。43（四）第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2001年11月9日至13日在卡塔爾首都多哈舉行，會(huì)議的一個(gè)重要

27、議題是審議通過中國(guó)為世貿(mào)組織成員，并決定是否發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判多哈回合談判，是1995年1月1日成立的世貿(mào)組織主持的第一輪多邊貿(mào)易談判，44（五）第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2003年9月在墨西哥舉行，由于各成員在農(nóng)業(yè)等問題上沒有達(dá)成一致，會(huì)議無果而終，多哈回合談判隨后陷入僵局。45（六）第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（香港會(huì)議）共有世貿(mào)組織149個(gè)成員的5800多名代表和2000多名非政府組織代表前來參加，會(huì)議時(shí)間是從2005年12月13日至18日，會(huì)議的主要任務(wù)和目標(biāo)是在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)和發(fā)展等領(lǐng)域達(dá)成更多的共識(shí)和一致，推進(jìn)世界貿(mào)易組織多哈回合談判，使之能夠在2006年底最后期限前結(jié)束。主要成果體現(xiàn)在以下

28、幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)方面：各方同意所有成員將在2013年全面取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。非農(nóng)產(chǎn)品方面：確定非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體方向，即WTO各成員同意采用“瑞士公式”，以達(dá)到較高關(guān)稅需面對(duì)較大減幅的原則，同時(shí)也同意農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的開放市場(chǎng)幅度應(yīng)該大致相同。服務(wù)貿(mào)易方面：確定了各成員方就開放服務(wù)業(yè)提出的最后提議最遲要在2006年十月底前提交。46二、世界貿(mào)易組織建立后的作用世貿(mào)組織建立后的積極作用主要有：（1）世貿(mào)組織成為當(dāng)今世界多邊貿(mào)易體制的組織和法律基礎(chǔ)（2）世貿(mào)組織有利于世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化（3）有利于資源在世界范圍內(nèi)的合理配置，從而提高了全球消費(fèi)者的福利（4）促進(jìn)政府改革47世貿(mào)組

29、織成立后面臨的主要挑戰(zhàn)有：（1）貿(mào)易大國(guó)在世貿(mào)組織中的強(qiáng)勢(shì)地位（2）一些不利因素影響著發(fā)展中國(guó)家充分享受權(quán)利（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對(duì)世貿(mào)組織的雙重影響（4）世貿(mào)組織中存在的矛盾的協(xié)調(diào)與解決48第五節(jié) 中國(guó)與WTO一、中國(guó)入世歷程 中國(guó)從1987年正式開始加入世界貿(mào)易組織的談判，經(jīng)過十三個(gè)年頭才真正加入 49二、中國(guó)加入WTO的權(quán)利和義務(wù)（一）可享受的權(quán)利1、享有多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條第1款規(guī)定：“一成員方對(duì)來自或運(yùn)往其他國(guó)家的產(chǎn)品所給予的利益、待遇、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他成員方的相同產(chǎn)品?！蹦壳爸袊?guó)只能通過雙邊貿(mào)易協(xié)定在某些國(guó)

30、家獲得最惠國(guó)待遇，而這種雙邊的最惠國(guó)待遇是非常不穩(wěn)定的，容易遭到雙邊政治關(guān)系的影響502.享有普惠制待遇及其他給予發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧 “普惠制”又稱普遍優(yōu)惠制，是根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分、東京回合的“授權(quán)條款”以及烏拉圭回合有關(guān)規(guī)則對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品所給予的單方面減免關(guān)稅的特殊優(yōu)惠待遇。 目前世界上有二十七個(gè)給惠國(guó)，中國(guó)已從二十一個(gè)國(guó)家中獲得了普惠制待遇，入世將使中國(guó)在更大范圍內(nèi)和更大程度上享受到這些優(yōu)惠。除普惠制這種最重要的優(yōu)惠外，在世貿(mào)組織實(shí)施管理的多邊協(xié)議中都規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的某些特殊優(yōu)惠，這些優(yōu)惠是單方面給予的，發(fā)展中國(guó)家無需作出對(duì)等的回報(bào)。例如中國(guó)8.5%的農(nóng)

31、業(yè)“黃箱補(bǔ)貼”，享受發(fā)展中國(guó)家關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的微量允許標(biāo)準(zhǔn)，允許履行WTO的義務(wù)有時(shí)間上的過渡期。51可以充分利用爭(zhēng)端解決機(jī)制獲得在多邊貿(mào)易體制中“參政議政”的權(quán)利此外，還能利用世貿(mào)組織的講臺(tái)，宣傳中國(guó)改革開放政策，積極發(fā)展和世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易和技術(shù)交流；還將得到世貿(mào)組織匯集的世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的信息資料。此外，還可利用世貿(mào)組織的基本原則，享有采取例外與保障措施的權(quán)利。52（二）應(yīng)盡的義務(wù)1、削減關(guān)稅 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十八條附加第一款規(guī)定：各成員方“在互惠互利基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，以大幅度降低關(guān)稅和進(jìn)出口其他費(fèi)用的一般水平，特別是降低那些使少量進(jìn)口都受阻礙的高關(guān)稅”。 目前發(fā)達(dá)成員方的加權(quán)平均進(jìn)口稅已從四十五年前的百分之四十下降到3.8%左右，發(fā)展中成員方也下降到11%左右。 中國(guó)“入世”的首要義務(wù)就是要逐步將中國(guó)關(guān)稅加權(quán)平均水平降到關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求的發(fā)展中國(guó)家水平，這將使中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)更直接地面臨國(guó)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)國(guó)家財(cái)政收入有可能會(huì)相應(yīng)減少，但最終可使廣大國(guó)內(nèi)消費(fèi)者受益。532.逐步取消非關(guān)稅措施 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十一條第一款規(guī)定，“不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施，以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品?！睆亩鵀閷?shí)現(xiàn)自由貿(mào)易創(chuàng)造條件。3.取消出口補(bǔ)貼