提高金融服務(wù)沿海經(jīng)濟帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級實施方案

1、提高金融服務(wù)沿海經(jīng)濟帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級實施方案力爭到2025年，與碳達峰相適應(yīng)的綠色金融服務(wù)體系基本建立，重點領(lǐng)域綠色金融標(biāo)準(zhǔn)基本完善，風(fēng)險控制體系不斷健全。全省設(shè)立綠色專營機構(gòu)40家，綠色貸款余額增速不低于各項貸款余額增速，直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴大，信用類綠色債券和綠色金融債發(fā)行規(guī)模較2020年翻兩番。綠色保險全面深入?yún)⑴c氣候和環(huán)境風(fēng)險治理，累積提供風(fēng)險保障超3000億元。提高金融服務(wù)沿海經(jīng)濟帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級支持省域副中心城市汕頭、湛江市積極對接粵港澳大灣區(qū)綠色金融資源。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大資金投入力度，綜合運用信貸、債券、租賃、產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能源、清潔低碳

2、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造等“三改”聯(lián)動，推動可再生能源補貼確權(quán)貸款等金融服務(wù)創(chuàng)新。開展海洋、濕地等碳匯核算試點。鼓勵符合要求的企業(yè)及金融機構(gòu)探索藍色債券等創(chuàng)新型產(chǎn)品，支持藍色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。強化粵港澳大灣區(qū)綠色金融領(lǐng)域合作強化綠色金融合作發(fā)展。建立粵港澳綠色金融合作專責(zé)小組，搭建綠色金融信息互通共享機制。依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建立合作開放新機制，搭建綠色金融跨境服務(wù)平臺，促進金融資源與綠色項目有效對接，推動綠色金融人才培養(yǎng)交流。建立綠色債券項目儲備，搭建綠色債券發(fā)行服務(wù)中心，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)

3、赴港澳發(fā)行綠色債券。探索跨境綠色融資、綠色金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，支持境外投資者通過直接投資、合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、合格境外有限合伙人（QFLP）等渠道參與綠色投資。積極對接國際金融組織和機構(gòu)，吸引境外保險公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金、ESG基金為粵港澳大灣區(qū)綠色項目提供投融資和技術(shù)服務(wù)。探索以人民幣計價的碳金融衍生品，鼓勵使用人民幣作為相關(guān)交易的跨境結(jié)算貨幣。推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)互認共認。攜手港澳開展碳金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、體系和產(chǎn)品研究，推動粵港澳三地環(huán)境信息披露、綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色企業(yè)項目認定標(biāo)準(zhǔn)、綠色信用評級評估、綠色債券原則（GBP）等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的互認互鑒。探索粵港澳大灣

4、區(qū)綠色金融服務(wù)互認共認。依托粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟，探索包括碳排放權(quán)、核證自愿減排項目等核證、登記、交易、結(jié)算規(guī)則，加強與國際機構(gòu)和平臺的交流合作，在綠色和可持續(xù)發(fā)展評價、氣候投融資等方面先行先試。進一步加快碳金融市場建設(shè)完善廣東碳金融市場功能。培育區(qū)域環(huán)境權(quán)益交易市場，健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易機制。探索搭建環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理和合同環(huán)境服務(wù)融資。逐步將交通運輸業(yè)、數(shù)據(jù)中心、陶瓷生產(chǎn)、紡織業(yè)等高碳排放領(lǐng)域與超高超限超能耗公共建筑，納入碳排放交易試點。鼓勵金融機構(gòu)在符合監(jiān)管規(guī)定的前提條件下，參與碳市場交易，為碳交易提供資金存管、清

5、算、結(jié)算、碳資產(chǎn)管理、代理開戶等服務(wù)。探索碳交易跨境便利化機制，開展碳排放交易外匯試點并積極使用跨境人民幣支付系統(tǒng)，引入港澳及境外投資者。豐富發(fā)展碳金融工具。探索發(fā)展碳資產(chǎn)抵押融資、碳資產(chǎn)托管、碳回購、碳基金、碳租賃、碳排放權(quán)收益結(jié)構(gòu)性存款等金融產(chǎn)品，提升碳市場流動性。支持金融機構(gòu)開發(fā)基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、綠色項目收費權(quán)等環(huán)境權(quán)益的新型抵質(zhì)押融資模式。探索建立高效的抵質(zhì)押登記及公示系統(tǒng)，推動環(huán)境權(quán)益及其未來收益權(quán)成為合格的抵質(zhì)押物。鼓勵金融機構(gòu)積極參與碳普惠制，擴大碳普惠制消納場景，為碳普惠項目提供金融服務(wù)。完善綠色金融體系建設(shè)完善綠色金融組織體系。鼓勵有條件的境內(nèi)外金融機構(gòu)設(shè)立綠色金

6、融事業(yè)部、綠色金融分（支）行，制定綠色金融業(yè)務(wù)管理辦法，在客戶準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)流程、績效考核、理賠管理等方面實施差異化經(jīng)營。支持金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融業(yè)務(wù)中心、綠色金融培訓(xùn)中心、綠色產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室等組織機構(gòu)，提升綠色金融產(chǎn)品研發(fā)和綠色金融風(fēng)險防控能力。支持設(shè)立服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色小額貸款公司、綠色融資擔(dān)保公司、綠色融資租賃公司等地方金融組織。支持中外資金融機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，服務(wù)經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵綠色金融研究機構(gòu)、專業(yè)智庫創(chuàng)新發(fā)展。豐富綠色金融產(chǎn)品體系。鼓勵金融機構(gòu)研發(fā)差異化的金融產(chǎn)品，開展綠色信用貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、綠色供應(yīng)鏈票據(jù)融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持

7、符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行氣候債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債、轉(zhuǎn)型債券等綠色債券和綠色債券融資工具。通過信用風(fēng)險緩釋憑證和擔(dān)保增信等方式，降低綠色低碳企業(yè)發(fā)債難度和成本。支持金融機構(gòu)開發(fā)綠色和可持續(xù)發(fā)展主題的理財、信托、基金等金融產(chǎn)品。構(gòu)建多場景的綠色保險產(chǎn)品體系，開展清潔技術(shù)保險、綠色產(chǎn)業(yè)、建筑保險、碳交易信用保證保險、碳匯損失保險、巨災(zāi)保險、氣候變化指數(shù)等綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新，探索差異化的保險費率機制。鼓勵保險機構(gòu)參與環(huán)境與風(fēng)險治理體系建設(shè)，研究面向投保主體的環(huán)境與氣候風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新模式，擴

8、大擔(dān)保覆蓋范圍，放大授信倍數(shù)，支持綠色領(lǐng)域投融資。加快培育綠色金融中介服務(wù)體系。組建省級綠色認證中心，開展綠色項目專業(yè)認證，并將認證結(jié)果作為綠色融資與財政獎補等激勵政策實施的依據(jù)。鼓勵碳核算與核查、綠色認證、環(huán)境咨詢、綠色資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)服務(wù)等綠色中介服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展，建立健全對綠色低碳項目和企業(yè)的識別、認證、評估以及風(fēng)險管理體系。完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定全省綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，強化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在綠色融資企業(yè)與項目評價方面的應(yīng)用。探索碳排放核算和“碳足跡”跟蹤，依托廣州碳排放權(quán)交易中心等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，對企事業(yè)單位自身運營及投融資活動所產(chǎn)生的碳排放和個人的減碳行為進行全面核算、登記、評估、評價。完善綠色金融信用體系，依托省中小企業(yè)融資平臺、省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺等企業(yè)融資服務(wù)平臺，對接省碳排放監(jiān)測管理云平臺，加強生態(tài)環(huán)境保護信息與金融信息共享，為金融機構(gòu)提供多渠道、多維度的綠色產(chǎn)業(yè)、項目信息與綠色融資企業(yè)畫像，協(xié)助解決綠色項目識別和金融服務(wù)的有效銜接。推動金融機構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色金融信息披露與監(jiān)督機制，開展銀行業(yè)保險業(yè)綠色低碳專項行動，實施“零碳”（低碳）機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)示范、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范、綠色項目金融服務(wù)