2021年對食品企業(yè)安全保證體系實施情況的調(diào)研報告

1、XXXX 年對食品企業(yè)安全保證體系實施情況的調(diào)研報告（可編輯）對食品企業(yè)安全保證體系實施情況的調(diào)研報告為認真貫徹落實國務院 關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定 強化 * 市食品安全綜合監(jiān)督* 市食品藥品監(jiān)督管理局組織專人先后兩次深入該市食品超市、 農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)食品市場等地對米、 面、 油、 嬰兒奶粉、 乳飲料、果凍進行抽樣調(diào)查先后分兩次對上述個品種抽取了個批次樣品送省局進行檢驗。通過采取走訪企業(yè)實地調(diào)查與企業(yè)質(zhì)管部門座談等形式較全面地了解了我市食品企業(yè)食品安全保證體系的實施情況基本摸清了企業(yè)基礎(chǔ)布局、組織機構(gòu)和人員設(shè)置、原材料采購驗收、倉儲、生產(chǎn)過程管理、 成品出廠檢驗、 銷售及售后服務等安全

2、保證措施的落實情況。一、所調(diào)查的食品企業(yè)基本情況這次調(diào)研的哈市及各縣（市）米、面、油、嬰兒奶粉、乳飲料五大類食品生產(chǎn)企業(yè)共計家。其中制米企業(yè)家面粉加工企業(yè)家制油企業(yè)家制米兼制面企業(yè)家嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)家乳飲料生產(chǎn)企業(yè)家嬰兒配方奶粉兼乳飲料生產(chǎn)企業(yè)家。家企業(yè)分布在市區(qū)的有家家分布在哈市轄區(qū)的縣（市） 。通過調(diào)研反映該市個品種的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管理等總體是好的食品安全保障體系初步得到落實。（一）米、面、油加工企業(yè)情況。* 省農(nóng)墾所屬企業(yè)為主包括* 省九三油脂有限責任公司、*省北大荒米業(yè)有限公司都是跨地域的大型糧油加工企業(yè)都是全國質(zhì)量管理先進企業(yè)率先通過了ISO、 ISOOO 及 HACCP

3、 、 GMP 國際管理標準體系認證也都是國家首批家農(nóng)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和國家首批“重合同守信用 ”企業(yè)。兩公司總資產(chǎn)都過億元專業(yè)技術(shù)人員過百人下轄直屬部門企業(yè)多個主要分布在省內(nèi)各農(nóng)場。兩大公司擁有優(yōu)質(zhì)種植基地上千萬畝有機、 綠色食品控制面積上百畝兩公司生產(chǎn)的系列品牌都獲得國家首批五類食品免檢資格和中國名牌產(chǎn)品榮譽稱號。目前產(chǎn)品銷售輻射全國綠特產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)許多重點城市米業(yè)產(chǎn)品己遠銷歐美多個國家和地區(qū)。米、面、油加工企業(yè)中有家分布在哈市周邊各縣（市）基本都是中小型企業(yè)質(zhì)量管理體系基本健全但管理水平參差不齊。（二）嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)情況。以我省知名品牌* 省完達山乳業(yè)股份有限公司、雙城市雀巢有限公司

4、、 * 龍丹科技股份有限公司等為代表這幾家企業(yè)都榮獲了 “中國名牌 ”“國家質(zhì)量免檢”等殊榮率先通過了相關(guān)食品安全保證體系認證和環(huán)境管理體系認證并導入“ S等國際先進的有關(guān)管理辦法進行現(xiàn)場管理。每個企業(yè)總資產(chǎn)幾千萬元以上年銷售額幾千萬元乃至數(shù)億。各企業(yè)都具有一定的專業(yè)技術(shù)人員配置質(zhì)量管理部門從而使企業(yè)的經(jīng)營管理適應了企業(yè)快速發(fā)展的需要與科研和裝備有機結(jié)合在一起創(chuàng)造了上乘的產(chǎn)品質(zhì)量在區(qū)域市場乃至國內(nèi)市場樹立了良好的品牌形象。乳飲料企業(yè)中的 * 雙城娃哈哈食品飲料有限公司、 * 完達山 *乳品有限公司都是全國知名度較大的飲料合資企業(yè)固定資產(chǎn)都超過億元檢測設(shè)備價值幾百萬元年銷售額均達到數(shù)億元以上。兩

5、個企業(yè)有乳飲料生產(chǎn)線多條企業(yè)都已通過ISO、 GMP 、 HACCP認證并引進和“眶際先進的有關(guān)管理辦法進行現(xiàn)場管理。二、企業(yè)實施保證體系情況（一）米、面、油企業(yè)中大中型米、面、油生產(chǎn)企業(yè)都己通過了ISO、 HACCP 、 GMP 認證。公司的生產(chǎn)原料均來自該省墾區(qū)和其它產(chǎn)料區(qū)都是非轉(zhuǎn)基因大豆或麥子部分大型企業(yè)自設(shè)原料公司由原料子公司通過墾區(qū)和產(chǎn)糧區(qū)內(nèi)訂單自營、代理方式統(tǒng)一收購。墾區(qū)內(nèi)訂單為公司直接與農(nóng)場化對接。自營收購是在大豆、小麥資源豐富區(qū)競購地帶、鐵路沿線、大型貨場鋪設(shè)自購點順應市場需要隨行就市組織收購代理收購是委托有良好信譽的大糧商和糧食經(jīng)營單位收購無論那一種原料收購都依據(jù)國家標準進行

6、檢驗合格后進廠進入專門儲藏糧倉儲藏倉都能按照國家糧倉管理制度進行管理保證了原料質(zhì)量。生產(chǎn)管理車間分為食品生產(chǎn)區(qū)和非食品生產(chǎn)區(qū)兩個區(qū)域有效隔離有效的清洗消毒設(shè)施生產(chǎn)用水定期檢驗質(zhì)檢中心對質(zhì)量安全進行全方位監(jiān)督在生產(chǎn)過程中質(zhì)檢部門嚴格按照 品質(zhì)管理制度 規(guī)定的流程取樣監(jiān)測保證不合格產(chǎn)品不進入下一道工序保證了出廠產(chǎn)品合格率。（二）調(diào)查的家嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)全部通過了ISO、 ISO、GMP 、 HACCP 的認證工作同時實行嚴格的 “質(zhì)量檢測跟蹤體系 ” 。從原料原奶收購、存儲、預處理到均質(zhì)滅菌、灌裝都有嚴格的監(jiān)測手段和專職的品控員各企業(yè)的檢測設(shè)備從嚴格控制各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標入手對各生產(chǎn)工序認真進行

7、質(zhì)量檢驗。由企業(yè)的檢驗部門依據(jù) 食品安全管理體系要求 等標準對原料、半成品、 以及成品進行檢驗驗證通過操作人員和質(zhì)檢人員的層層嚴格把關(guān)對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行在線檢驗、 監(jiān)控、 記錄對生產(chǎn)用水與非生產(chǎn)用水建立了專用的處理設(shè)施部分企業(yè)并導入“ S進行現(xiàn)場管理等國際先進的管理方法從而保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可靠性。（三） 調(diào)研中反映出該市大類食品生產(chǎn)企業(yè)中大型企業(yè)設(shè)備設(shè)施先進管理規(guī)范。多數(shù)企業(yè)都有國際先進水平的進口設(shè)備有些進口設(shè)備生產(chǎn)線人員大部分經(jīng)過外國專家現(xiàn)場培訓即或使用的是國產(chǎn)設(shè)備也大都是在國內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)備。從管理人員到專業(yè)人員隊伍看趨于年輕化大多數(shù)人員都受過專業(yè)系統(tǒng)教育和培訓、人員素質(zhì)較高。大型企業(yè)對人員的

8、內(nèi)部培訓作到了經(jīng)?；?、 制度化人員均經(jīng)過考 核上崗企業(yè)管理制度完備均建立了系統(tǒng)日常管理措施對生產(chǎn)過程和 程序控制嚴格、嚴謹、嚴密尤其注意對關(guān)鍵點、危害點的從嚴監(jiān)控確 保產(chǎn)品質(zhì)量。三、存在的問題（一）該市米、面、油食品企業(yè)存在的問題。一是分布在縣（市）的部分企業(yè)規(guī)模小原料采購沒有專業(yè)渠道以 散戶或中間商采購為主多數(shù)企業(yè)缺乏自檢手段原料質(zhì)量存在隱患。二是基礎(chǔ)設(shè)施不完備如原料的儲存場所情況差生產(chǎn)用水衛(wèi)生狀況無檢驗和消毒設(shè)施是一個薄弱環(huán)節(jié)。三是管理水平較低。小型企業(yè)多數(shù)沒有建立與生產(chǎn)能力相適應的衛(wèi)生和質(zhì)量管理部 門各種管理制度尤其是質(zhì)量管理制度建立方面欠缺。個別企業(yè)沒有建立食品安全質(zhì)量管理制度企業(yè)管理

9、不規(guī)范等。四是從業(yè)人員文化素質(zhì)低很少接受過專業(yè)系統(tǒng)培訓教育企業(yè)內(nèi)部培訓做得不好。五是極個別企業(yè)沒有獲得食品質(zhì)量安全準入認證生產(chǎn)的產(chǎn)品只能在本地銷售。（二）該市嬰兒奶粉及乳飲料食品企業(yè)存在問題。一是奶源特別是生鮮奶質(zhì)量控制尚需加強。企業(yè)收奶多半靠企業(yè)自行檢測奶的質(zhì)量。二是有的企業(yè)管理尚需加強。特別是有制度個別環(huán)節(jié)執(zhí)行的不到位。三是人員素質(zhì)尚需提高。有的企業(yè)內(nèi)部人員崗位培訓落實不到位有的人員未經(jīng)考核即上 崗。四是部分企業(yè)質(zhì)量管理部門與生產(chǎn)廠分離無法進行生產(chǎn)工序的 全程質(zhì)量監(jiān)控工作。上述問題將為安全生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量埋下不同程度的安全隱患。四、加強企業(yè)食品安全保障體系建設(shè)的建議對策一是樹立科學發(fā)展觀推動企業(yè)向大型化、規(guī)?；l(fā)展。政府要加強監(jiān)管和調(diào)控特別對米、面、油、乳品企業(yè)又制定政策 嚴控小企業(yè)無序發(fā)展促進現(xiàn)有企業(yè)提高管理水平擴大生產(chǎn)加工規(guī)模 力爭建設(shè)成為同類企業(yè)中的大型、規(guī)模化的龍頭企業(yè)。二是加強法律法規(guī)知識的宣傳教育特別要加強對企業(yè)負責人質(zhì) 量管理人員乃至全員的食品安全法律法規(guī)宣傳教育促進企業(yè)負責人 是食品安全第一責任人意識的提高。三是加強政府監(jiān)管。進一步落實各職能部門在食品安全上的職責任務強化從農(nóng)田到餐桌”四大環(huán)節(jié)系統(tǒng)的系統(tǒng)化監(jiān)管建立質(zhì)量監(jiān)管可追溯體系。四是采取措施強化原料基地建設(shè)。積極倡導企業(yè)建立合同農(nóng)場（農(nóng)