旅游法三、旅游消費者權(quán)益保護

1、三、旅游消費者權(quán)益保護消費者運動：消費者自發(fā)和有組織地進行的，要求政府和企業(yè)家改善商品和效勞質(zhì)量，保護其合法權(quán)利，改善其社會地位的群眾運動。始于世紀年代的美國。年世界上第一個消費者組織成立。年美國國會?保護貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷損害法?，最早的現(xiàn)代消費者保護法。年，國際消費者組織聯(lián)盟確定每年的月日為“國際消費者權(quán)益日。1985年1月12日，中國消費者協(xié)會成立。1993年10月，我國?消費者權(quán)益保護法?由全國人大常委會通過，1994年1月1日起實施。保護旅游消費者權(quán)益方面存在的問題：旅游經(jīng)營者缺乏平安意識由此造成人身、財產(chǎn)損失發(fā)生。旅游經(jīng)營者通過虛假廣告等途徑誤導(dǎo)旅游者使其作出錯誤決策。旅

2、游廣告忽悠人成投訴熱點.doc強買、強賣嚴重侵害旅游者自主選擇權(quán)。旅游經(jīng)營者采取不正當手段競銷。履行旅游合同的隨意性。經(jīng)營能力欠佳使經(jīng)營者難以兌現(xiàn)承諾的效勞。侵害旅游者人身權(quán)利。外出旅游作.doc一、旅游消費者的合法權(quán)益： 、平安保障權(quán) 旅游消費者在購置、使用商品和接受效勞時，享有人身、財產(chǎn)平安不受侵犯的權(quán)益。平安保障權(quán)健康不受損害生命平安有保障財產(chǎn)不受損失國家標準行業(yè)標準問題：在旅游過程中，當消費者的人身、財產(chǎn)平安受侵害時，經(jīng)營者在何種狀況下承擔責任？ 2001年7月28日，某高校學(xué)生張某及6名同學(xué)一起到陜西太白山國家級自然保護區(qū)游玩，張某在探路途中跌下懸崖不幸身亡。其父母為此狀告旅游景區(qū)，

3、并要求賠償精神損失費30余萬元。 法院經(jīng)審理認為，該景區(qū)對外經(jīng)營沒有經(jīng)過合法的審批，屬于違法經(jīng)營。在景區(qū)提供的設(shè)施方面，景區(qū)所開辟的鐵甲樹旅游線路是自然形成的人行棧道，路上標志不明顯，對危險地區(qū)未設(shè)置護欄禁行牌，所以景區(qū)應(yīng)對張某在旅游區(qū)所發(fā)生的傷亡事故負全部民事責任。法院最終判決景區(qū)向張某的父母賠償人民幣72743元。案例分析旅游消費者的平安保障權(quán)分析：該案所提供的信息說明，無論該旅游景區(qū)的經(jīng)營是否合法，但是在維護旅游消費者人身、財產(chǎn)平安方面，旅游景區(qū)沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)。以景區(qū)的道路而言，是天然形成的棧道，且沒有明顯標志，顯然景區(qū)所提供的效勞不符合保障旅游者人身、財產(chǎn)平安的要求；未設(shè)禁行牌，那

4、么是景區(qū)對有關(guān)危險，未向旅游者作真實的說明和明確的警示；在確實存在危險的情況下，景區(qū)也沒有給道路加上護欄，以采取必要的預(yù)防措施。在景區(qū)未履行維護旅游消費者人身、財產(chǎn)平安的義務(wù)的情況下，景區(qū)應(yīng)當對旅游消費者因此所受到的損害承擔賠償責任。 不平安現(xiàn)象的主要表現(xiàn)食品中添加有害物質(zhì)制造假冒、偽劣產(chǎn)品出售過期變質(zhì)食品、藥品日用家電產(chǎn)品缺乏平安保障化裝品有毒、有害營業(yè)場所不平安，例如：年久、失修效勞方式不當結(jié)論：平安保障權(quán)是消費者的根本權(quán)利，經(jīng)營者提供的商品和效勞應(yīng)具有平安保障，經(jīng)營者提供的消費必須有平安保障、知情權(quán)知情權(quán)是指旅游者購置、使用商品或接受效勞時，享有知悉其所購置使用的商品的真實情況的權(quán)利。根

5、本內(nèi)涵：有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標明商品或效勞的真實情況；有權(quán)在購置、使用商品或者接受效勞時，詢問和了解商品或者效勞的有關(guān)情況；有權(quán)知悉商品和效勞的真實情況。農(nóng)家樂.doc、自主選擇權(quán)自主選擇權(quán)是指旅游消費者在購置商品或接受效勞時，享有自主選擇商品或者效勞的權(quán)利。自主選擇權(quán)的內(nèi)容： 旅游者有權(quán)自主選擇提供商品或者效勞的經(jīng)營者； 自主選擇商品或者效勞的方式； 自主決定是否購置任何一種商品，接受或者不接受任何一項效勞； 在選擇商品或者接受效勞時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。 章某到某旅游區(qū)旅游，在購置門票時，效勞人員告訴章某，景區(qū)門票分為套票和單票，套票80元，各景點的單票35元。章某

6、表示，自己曾來過該景區(qū)，這次只想游覽1個未去過的景點，所以不愿意購置套票。效勞人員的答復(fù)是，各景點的單票在下午4點以后出售，如果不購置套票的話，章某只能在下午4點以后再來游覽。典型案例分析：該景點限時出售單票的行為侵害了旅游消費者的自主選擇權(quán)。旅游景區(qū)的景點假設(shè)分開收費，作為旅游消費者有權(quán)自主選擇所要欣賞的景點，并因此支付相應(yīng)的門票價格。旅游景區(qū)要求游客購置套票，或者限時段出售單票，客觀上使旅游消費者不能按照自己的意愿選擇所要欣賞的景點，只能接受景區(qū)所提供的全套景點效勞，顯然旅游消費者的自主選擇權(quán)受到了侵害。、公平交易權(quán)公平交易權(quán)是指旅游消費者在購置商品或者接受效勞時享有獲得質(zhì)量保障、價格合理

7、、計量正確等公平交易條件的權(quán)利。公平交易權(quán)的內(nèi)容： 交易行為的發(fā)生是在合理的條件下進行的； 交易的結(jié)果可以到達旅游者參加旅游活動的預(yù)期目的； 公平交易是交易雙方協(xié)作完成的； 公平交易的實現(xiàn)條件是質(zhì)量保障、價格合理、計量正確以及拒絕強制交易。旅游者王某在機場的咖啡廳喝了一杯咖啡，結(jié)帳時，發(fā)現(xiàn)咖啡的價格是88元。為此，王某和效勞員發(fā)生爭執(zhí)，王某指責機場的咖啡是暴利而不愿付款。案例分析分析提示：因機場提供的商品或效勞引起的價格問題比較突出。此外，諸如旅游工藝品的價格，旅游景區(qū)食品的價格，旅游門票的價格，也都不同程度地存在是否公平合理的問題。尤其是可比照的價格，如食品價格，價格畸高，質(zhì)價不符，往往讓旅

8、游消費者覺得很不合理。但是在沒有政府定價和指導(dǎo)價的情況下，經(jīng)營者往往解釋他們是按市場定價，是供需關(guān)系的結(jié)果，由于法律對“暴利并沒有明確的界定，使得旅游消費者的公平交易權(quán)很難得到維護。在旅游業(yè)的開展過程中，標準旅游價格，使其符合市場競爭的規(guī)律而且價格合理，是一個很重要的問題。國家對此可以采取必要的手段，例如：國家計委曾對首都機場的餐飲價格發(fā)過通知，要求北京市物價部門監(jiān)管首都機場餐飲價格過高問題，通知中制定了一些具體措施，如機場的餐飲效勞經(jīng)營者嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，在價牌、價簽及菜單中注明經(jīng)營品種、價格及有關(guān)計量單位，向消費者提供準確、全面的價格信息；引入競爭機制，改變租金收取制度，使機場的餐飲價

9、格趨向合理。、求償權(quán)旅游消費者因購置、使用商品或者接受效勞受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。享有求償權(quán)的主體商品的購置者商品的使用者第三人接受效勞者賠償損失的范圍：法律另有規(guī)定或者當事人另有約定；財產(chǎn)損害賠償；精神損害賠償。(P64)案情2000年9月22日，黃先生一家四人與某旅行社簽訂了一份赴桂林五日旅游的國內(nèi)旅游合同。根據(jù)合同約定，于9月30日下午乘火車赴桂林游覽七星巖、漓江、冠巖等景點，每人旅游費用1150元，共計4600元。黃先生當日就交納了此次旅游的全部費用。9月29日，黃先生早已做好旅游準備，卻突然接到該旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)理 ，通知其原定桂林旅游團隊，因無法落實桂林至武漢的返

10、程火車票，而被迫取消。由于旅行社取消旅游活動距“十一黃金周僅一天時間，而其他旅行社根本組團完畢，造成黃先生及家人的國慶旅游方案隨之落空。黃先生以旅行社單方面終止旅游合同為由，要求旅行社退還全部旅游費用，賠償其相關(guān)經(jīng)濟損失和精神補償。由于旅行社僅承諾退還全部團款，并只賠償150元，雙方協(xié)商未果，黃先生逐向旅游質(zhì)監(jiān)所投訴。 被投訴方旅行社的辯白：“十一旅游旺季，桂林至武漢方向的火車票十分緊張，桂林地接旅行社于28日下午 告知我社無法確認返程車票事宜，也對我社造成較大經(jīng)濟損失。游客旅游方案之所以無法實現(xiàn)，是由于鐵路交通部門的客觀原因造成的，并非旅行社的成心行為。況且我社也及時將信息告知對方，并作了詳

11、細解釋。處理結(jié)果： 被訴方旅行社因自身過錯，造成旅游活動不能成行。根據(jù)?旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準?第四條：“旅行社收取旅游者預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前3天出境旅游應(yīng)提前7天通知旅游者，否那么應(yīng)承擔違約責任，并賠償旅游者已交預(yù)付款10%的違約金。質(zhì)監(jiān)所裁定，被訴方旅行社退還投訴人全額旅游費用，并賠償4600元的10%違約金460元。黃先生對此處理結(jié)果表示滿意。 、結(jié)社權(quán)結(jié)社權(quán)是憲法規(guī)定的公民的一項根本權(quán)利，弱勢的群體可以通過結(jié)社權(quán)來增強自身的地位。結(jié)社權(quán)：是指旅游消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。結(jié)社權(quán)源于?憲法?的授權(quán)，但在消費這一特定的領(lǐng)域，更主要的是指消

12、費者為維護自身利益，依照法定標準和程序組織起來的，固定的社會團體組織。消費者組織：消費者協(xié)會是依法成立的，對商品和效勞進行社會監(jiān)督和保護消費者合法權(quán)益的社會團體，是經(jīng)各級人民政府批準，掛靠在同級工商行政管理機關(guān)的一種消費者組織。消費者組織的職能P70。消費者的分散，使其在議價力量、承受能力等方面無法與組織起來的有經(jīng)營實力的經(jīng)營者相抗衡。科技的進步、經(jīng)濟的開展，使得商品和效勞的種類繁多，商品交易方式日趨多樣，使消費者越來越難以掌握商品和效勞的有關(guān)知識。成立消費者社會團體的作用： 形成對商品和效勞的廣泛監(jiān)督，促使糾紛及時解決； 充當政府和旅游消費者之間的橋梁； 指導(dǎo)消費行為，提高自我保護意識。消費

13、者為什么需要組織起來？、獲取相關(guān)知識權(quán)旅游消費者享有獲得有關(guān)消費和消費權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。消費者獲得有關(guān)知識是其進行消費的前提，是其自主選擇的根底。該權(quán)利是知情權(quán)的延伸和自主選擇權(quán)的條件。消費者獲得的知識包括：關(guān)于消費方面的知識：有關(guān)商品和效勞的根本知識；有關(guān)消費市場的知識；有關(guān)消費經(jīng)濟學(xué)的知識。與經(jīng)濟開展相適應(yīng)的消費水平會促進經(jīng)濟的健康開展，過度消費、超前消費會引起通貨膨脹，對經(jīng)濟開展起負面作用。有關(guān)消費者權(quán)益方面的知識：消費者的權(quán)利；有關(guān)消費者權(quán)益保護的法律、法規(guī)，消費者權(quán)益保護機構(gòu)，消費者與經(jīng)營者發(fā)生糾紛的解決途徑等。權(quán)利實現(xiàn)的條件：國家應(yīng)當對該權(quán)利的實現(xiàn)提供時機，創(chuàng)造條件，幫助旅

14、游 消費者實行該權(quán)利。如：制訂有關(guān)政策等社會和國家要幫助旅游消費者實現(xiàn)該權(quán)利。 每年的活動的開展；消費者知識競賽；專家學(xué)者講授；各類培訓(xùn)班。生產(chǎn)者、經(jīng)營者、提供效勞者幫助旅游消費者實現(xiàn)權(quán)利。諸如主動介紹其生產(chǎn)的產(chǎn)品及有關(guān)知識，解決信息的不對稱。旅游消費者個人的努力。、維護尊嚴權(quán)指旅游消費者在購置、使用商品或者接受效勞時，享有其人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。尊嚴權(quán)的內(nèi)容人格尊嚴受尊重法律保護：憲法、產(chǎn)品質(zhì)量法、刑法民俗習(xí)慣受尊重法律保護：憲法等相關(guān)法律、法規(guī)各民族在飲食、服飾、節(jié)慶、禁忌等方面特點不同。注意：從道德而言，消費者的人格尊嚴是指人的自尊心、自愛心。消費者人格尊嚴的權(quán)利包括生命

15、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)等。消費領(lǐng)域尊重人格尊嚴的特定含義：經(jīng)營者不得以任何方式就消費者所購商品或接受的效勞為借口調(diào) 戲、侮辱消費者；不得搜查旅游消費者的身體及其攜帶的物品；不得侵犯旅游消費者的人身自由。黃某在賓館前臺結(jié)完帳后，準備離開賓館；當黃某帶著行李至門口時，卻被飯店的工作人員攔住，該工作人員詢問黃某是否是結(jié)過帳后離店的。黃某非常生氣，和工作人員爭執(zhí)起來，要求工作人員對其賠禮抱歉。案例分析分析：該案中，飯店工作人員不謹慎的言行，客觀上侵害了消費者的尊嚴權(quán)。實踐中侵犯尊嚴權(quán)，并非都是通過劇烈的言辭和行為表現(xiàn)出來的，只要經(jīng)營者的語言和行為，客觀上造成了對消費者人格的貶低，都應(yīng)視

16、為違反了經(jīng)營者的義務(wù)，侵害了消費者的尊嚴權(quán)。黃某結(jié)帳后離開賓館，即已對賓館履行了付費的義務(wù)，所遭到賓館工作人員的質(zhì)疑，在客觀上貶低了黃某的人格，并導(dǎo)致其尊嚴權(quán)受到侵犯。 我國大陸首例消費者名譽權(quán)案1991年12月23日，20歲的倪培璐和21歲的王穎在北京國貿(mào)中心惠康超級市場買東西，付完錢準備離開時，被兩位效勞員攔住，盤問她們拿沒拿別的東西，她們說沒有，并翻開包給效勞員看。效勞員不聽她們的解釋，反復(fù)逼問：“拿沒拿？她們屈辱地答復(fù)了十多遍： “沒拿！可效勞員還是把她們像押犯人一樣推進了一間倉庫里，兩位小姑娘孤立無援，小倪一邊流淚訴說：“我們是清白的，一邊接受他們的檢查。直到超市工作人員發(fā)現(xiàn)她們是無

17、辜的，才抱歉：“對不起，你們可以走了。見小倪流淚，一位效勞員竟說：“別這樣嘛，這無非是一個女孩子的自尊心受到點傷害嘛。她倆決意保衛(wèi)自己的人格尊嚴。查看了法律條文之后，她倆得知，我國?民法通那么?第101條有如下規(guī)定：“公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。熱心人向她倆提供了法律常識：根據(jù)我國法律規(guī)定，只有偵查人員和有關(guān)保衛(wèi)人員，才能依法行使檢查權(quán)，至于搜查權(quán)，只有偵查人員在具備法定手續(xù)之前方可進行。鞏沙律師聞知此事，匆匆趕來明確表示：要幫姑娘討回公正。于是，一張訴狀將惠康置于被告席上。1992年12月4日，北京芳草地日壇北路朝陽區(qū)人民法院副

18、院長楊承啟根據(jù)?民事訴訟法?第8章第85條，居間斡旋，終于調(diào)解成功。有人興奮地斷言：“這是中國消費者用法律維護自身權(quán)益的成功范例。這對依法保護公民人格尊嚴乃至精神文明建設(shè)都是一件好事。、監(jiān)督批評權(quán)指消費者享有對商品和效勞以及保護旅游消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。消費者有權(quán)檢舉、控告侵害旅游消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護旅游消費者權(quán)益工作中的違法失職行為。該權(quán)利包括消費者的檢舉控告權(quán)和消費者的批評建議權(quán)?！绊n成剛以消費者個人名義行使監(jiān)督批評權(quán)案 山西省榆次市癱瘓病研究所工作人員韓成剛于1993年10月至1994年9月間，先后在一些報刊上發(fā)表了一系列礦泉壺有害健康的文章，提醒消費者“

19、慎用和“留神，并對相關(guān)公司的廣告點名進行了批評。后百龍公司、天津市天磁公司等以侵害其名譽權(quán)為由，向太原市中級人民法院提起訴訟。1996年6月，山西省高級人民法院終審判決認定，韓成剛從維護消費者權(quán)益角度出發(fā)，依法行使了輿論監(jiān)督權(quán)，沒有侵害天磁公司等商家的名譽權(quán)。1997年3月31日，韓成剛向北京市東城區(qū)人民法院起訴天磁公司等5被告侵害其輿論監(jiān)督權(quán)，要求被告賠償4.89萬元。1997年6月23日，一審和二審法院均裁定駁回其起訴，理由是山西省高級人民法院于1996年6月做出的判決，已依法對韓成剛的輿論監(jiān)督權(quán)給予了保護，現(xiàn)韓成剛?cè)跃屯皇聦嵲俅纹鹪V，不能予以支持。可是，對于韓成剛因此受到的損失，山西法

20、院并沒有支持其損害賠償?shù)姆丛V，北京法院也不予支持，損失沒有得到救濟。 點評：1997年3月,中國保護消費者基金會授予韓成剛保護消費者權(quán)益最高獎“保護消費者杯。本案是?消法?施行以來首例消費者個人對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督的訴訟，引起新聞界、法學(xué)界、司法界的廣泛關(guān)注。對于經(jīng)營者損害消費者合法權(quán)益的行為，消費者個人有權(quán)進行批評監(jiān)督。?消法?第6條第2款和第15條對此有明確規(guī)定，賦予了消費者以批評監(jiān)督權(quán)，任何消費者在日常消費生活中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者提供商品或效勞不符合國家規(guī)定的要求，危害消費者的，都有權(quán)提出自己的批評意見。韓成剛作為消費者，針對礦泉壺危害人體健康的問題，撰文向社會公眾說明，并對百龍公司、天

21、磁公司等商家點名批評，這是正當行使消費者監(jiān)督權(quán)的行為。被批評者不但不能自省，反而向法院起訴批評者，是拒絕監(jiān)督的表現(xiàn)。山西省高級人民法院對此予以正確認定，值得稱贊。而天磁公司等商家起訴韓成剛侵害法人名譽權(quán)，無疑是一種對韓成剛正當行使監(jiān)督權(quán)的妨害，韓成剛因訴訟所受到的損失同天磁公司等商家的侵害行為有因果關(guān)系。因此，韓成剛以天磁公司等5商家為被告起訴其輿論監(jiān)督權(quán)受到侵害，請求賠償，這是韓成剛的應(yīng)有權(quán)利。遺憾的是，兩地的法院都沒有能夠充分地保護韓成剛的合法權(quán)益，值得深省。二、旅游消費者權(quán)益的保護、國家對旅游消費者權(quán)益的保護：立法保護 行政保護司法保護、社會組織對旅游消費者權(quán)益的保護：各級消費者協(xié)會 3

22、、國際法對旅游消費者權(quán)益的保護： 國際消費者組織同盟三、法律責任承擔損害賠償責任主體確實定： 銷售者和生產(chǎn)者的責任分擔；企業(yè)分立、合并對責任承擔的影響；使用他人營業(yè)執(zhí)照的；展銷會、租賃柜臺；廣告商的責任。責任形式： 民事責任 行政責任 刑事責任 爭議解決途徑： 協(xié)商、 調(diào)解、 投訴、 仲裁、 起訴深圳商報.doc本章小結(jié)：旅游者在旅游過程中，常常會遇到旅游經(jīng)營者及其工作人員不按照合同的約定提供效勞，或者提供的效勞不符合法律規(guī)定的問題，這樣，就涉及對旅游消費者的合法權(quán)益進行保護的問題。建立起完善的消費者權(quán)益保護體制，不僅能夠建立起平安可靠的消費環(huán)境，而且能夠刺激旅游消費，促進旅游業(yè)的開展。所以，

23、本章通過介紹?消費者權(quán)益保護法?有關(guān)保護旅游消費者合法權(quán)益的規(guī)定，明確了旅游者在旅游過程中所享有的權(quán)益、經(jīng)營者相應(yīng)的義務(wù)，以及旅游者在權(quán)益受到侵害后的救濟途徑。思考題：、旅游者的概念是什么？為什么說旅游者具有消費者的屬性，又具有旅游者的個性？、如何理解旅游者的法律地位？外國旅游者的法律地位如何？3、旅游消費者享有哪些權(quán)利？旅游經(jīng)營者承擔哪些義務(wù)？4、在追究旅游經(jīng)營者的責任時，如何確定責任主體？經(jīng)營者應(yīng)承擔哪些 法律責任？5、國家是如何保護消費者的合法權(quán)益的？6、什么是消費者組織？消費者組織有哪些職能？7、法律規(guī)定保護旅游者的合法權(quán)益對促進旅游市場的開展有什么重要意義？4、旅游資源的國際保護：

24、A、世界旅游組織WTO的作用： 1980年?馬尼拉宣言?： 所有旅游資源都是人類文化遺產(chǎn)的組成局部，各國和國際社會都必 須采取必要步驟加以保護。 1982年?阿卡普爾科文件?： 保護和維護本國的環(huán)境、生態(tài)結(jié)構(gòu)、自然、歷史和文化遺產(chǎn)；充分合理地利用現(xiàn)有和潛在的旅游資源，特別是自然、文化、藝術(shù)、歷史和精神遺產(chǎn)，并保護他們的真實性和使之不受毀壞和假冒。 1985年?旅游權(quán)利法案?和?旅行者守那么?： B、其他國際組織的作用：1989年4月荷蘭海牙召開各國議會旅游大會，通過?海牙旅游宣言?，號召世 界各國人民增強保護旅游資源的意識，并且采取有效措施保護各國旅游資源， 同時加強各國之間的交流與合作。 世

25、界旅游環(huán)境研究中心：促進旅游和環(huán)境的共存共榮關(guān)系，消除旅游業(yè)增長的障礙。國際文物古跡理事會1965年成立：開展名勝古跡、歷史文物和風(fēng)景點的保護、修繕和建設(shè)工作。1972年聯(lián)合國教科文組織?世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約?： 1976年成立世界遺產(chǎn)委員會。 1985年開始分批公布世界遺產(chǎn)目錄，強調(diào)保護自然和文化遺產(chǎn)對整個人類的重要性； ?保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約?是聯(lián)合國教科文組織于年月日在第十七屆大會上正式通過的。年，世界遺產(chǎn)委員會 成立，并建立?世界遺產(chǎn)名錄?。中國于年月日參加?保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約?，成為締約方。年月日，中國中選為世界遺產(chǎn)委員會成員。中國于年開始向聯(lián)合國教科文組織申報世

26、界遺產(chǎn)工程。自年至年月，中國先后被批準列入?世界遺產(chǎn)名錄?的世界遺產(chǎn)已達處。其中文化遺產(chǎn)項，自然遺產(chǎn)項，文化和自然雙重遺產(chǎn)項，文化景觀項。 被“世界遺產(chǎn)委員會列入?世界遺產(chǎn)名錄?的地方，將成為世界級的名勝，可受到“世界遺產(chǎn)基金提供的援助，還可由有關(guān)單位招徠和組織國際游客進行游覽活動。 6、對文物流通的管理：新中國成立后，我國政府公布了第一個文物法令?禁止珍貴文物圖書出口暫行方法?1 950年5月24日?中央人民政府政務(wù)院令?，結(jié)束了百年來我國文物屢遭外國侵略勢力搶掠盜運的歷史。?文物保護法?第60條規(guī)定：“國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法規(guī)定

27、出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準出境的除外。國家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人。5、保護，開發(fā)，利用文物的原那么：?文物保護法?第21條規(guī)定：“對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原那么。文物保護單位對文物古跡進行必要的修繕、保養(yǎng)時，要做到“修舊如舊，絕不能“整舊如新。建設(shè)工程在選址和工程建設(shè)時，涉及文物保護單位的，應(yīng)事先征得 文物保護管理部門的同意，并會同文物行政管理機構(gòu)確定保護措施。7、對民間收藏文物的管理： 、文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，通過合法的渠道取得的文物，是民間收藏文物。、民間收藏文物的取得：依法繼承或者接受贈與；從文物商店購置；從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購置；公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；國家