2022年檔案資源共享平臺(tái)

1、檔案信息資源共 享 平 臺(tái)區(qū)域高?？?行 性 分 析管理工作內(nèi)容平 臺(tái) 構(gòu) 建 過 程 的 問 題實(shí) 施 策 略方法主要內(nèi)容平 臺(tái) 構(gòu) 建 管理工作內(nèi)容平 臺(tái) 建 設(shè) 的 意 義案管理工作內(nèi)容檔 案 信 息 共 享 建 設(shè) 現(xiàn) 狀 分 析方法檔案 是什么 檔案是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。高校教學(xué)聯(lián)合體檔案信息資源共享的意義1、有利于加快高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)程度直接關(guān)系到檔案信息資源共享能否實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)必不可

2、少。為此，各高校檔案館加快了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐，優(yōu)化檔案局域網(wǎng)，構(gòu)建檔案信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)必不可少。為此，各高校檔案館加快了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐，優(yōu)化檔案局域網(wǎng)，構(gòu)建檔案信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)2022/7/252、有利于實(shí)現(xiàn)高校檔案館優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)同一區(qū)域內(nèi)的不同類型高校檔案館之間存在差異性，這種差異性正是具有資源共享的發(fā)展空間，尋找各館的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和特色所在并得以增強(qiáng)，從而，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校教學(xué)聯(lián)合體內(nèi)的檔案館優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。3、有利于推動(dòng)高校檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校教學(xué)聯(lián)合體檔案信息資源共享，使得區(qū)域高校內(nèi)各成員館開放檔案信息資源并讓更多人利用。隨著資源共享的不

3、斷深入，增強(qiáng)了高校與社會(huì)之間的聯(lián)系，其社會(huì)化需求不斷增大，從而推動(dòng)了高校檔案信息資源服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。2022/7/25國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2022/7/251、區(qū)域性資源共建共享機(jī)制與模式的研究 發(fā)達(dá)國家十分重視信息資源建設(shè)和共享。英國非常注重網(wǎng)絡(luò)資源的統(tǒng)一管理與共享，并于1998年建成了全國的教育門戶網(wǎng)站-全國學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)（NGfL），以求聯(lián)接所有的學(xué)校與教育機(jī)構(gòu)。經(jīng)過幾年建設(shè)，英國的全國學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)（NGfL）已經(jīng)成為歐洲最大的教育門戶網(wǎng)站，而且具備功能強(qiáng)大的搜索功能。同時(shí)英國也注重建設(shè)面向教師的網(wǎng)絡(luò)資源，2000年8月，其教師網(wǎng)（TeacherNet）開通，這是專門為教師準(zhǔn)備的門戶網(wǎng)站，使教師簡(jiǎn)單地

4、獲得相關(guān)信息與服務(wù)，包括進(jìn)入政府和協(xié)會(huì)為教師準(zhǔn)備的網(wǎng)站。2022/7/25 美國是世界上網(wǎng)絡(luò)教育資源最為豐富的國家之一，美國政府、高校和民間組織都為網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)和使用投入了大量的資金和研究力量，政府組織建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)資源多為國家級(jí)的大型資源信息中心，其中有代表性的有：ERIC（美國教育資源信息中心），由美國教育部、教育科學(xué)院和教育國家圖書館提供支持。FREE（聯(lián)邦優(yōu)質(zhì)教育資源），由50多家聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)共同合作而建立。另外還有Ohio LINK（俄亥俄圖書館和信息網(wǎng)絡(luò)）， CERES（即教育資源中心項(xiàng)目）等。在美國，學(xué)校之間共建共享教育資源也非常普遍，如已引起世界眾多國家和大學(xué)關(guān)注的麻省理工學(xué)院的

5、網(wǎng)絡(luò)課件開放工程（OCW）。 2022/7/25我國從1999年教育部正式提出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（優(yōu)質(zhì)教育資源共享）到現(xiàn)在已有6年多時(shí)間，成績(jī)顯著，主要表現(xiàn)為：(1)實(shí)施機(jī)構(gòu)形成系統(tǒng)，規(guī)模日益擴(kuò)大。主要形成的有3個(gè)系統(tǒng)，中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)、普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和面向中小學(xué)的網(wǎng)校。其中，截至2003年末，中國廣播電視大學(xué)的在冊(cè)學(xué)員為150萬人；截至2005年3月，普通高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在冊(cè)學(xué)員為80萬人。目前，全國共有中小學(xué)網(wǎng)校約200多所。(2)“三件”（硬件、軟件、潛件）建設(shè)取得了卓越的成就。硬件建設(shè)，即基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，已初步建成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的、覆蓋全國城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，20

6、04年12月，中國第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)CERNET2正式開通，使中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)成為世界上規(guī)模最大的學(xué)術(shù)性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。軟件建設(shè)，主要是網(wǎng)絡(luò)課程與數(shù)字教材的建設(shè)。其中，教育部李嘉誠西部教育扶貧項(xiàng)目，建成了總?cè)萘窟_(dá)200GB的教學(xué)資源庫。潛件建設(shè)，主要是理論、方法的建設(shè)。2022/7/25近年來，教育部職成教育司啟動(dòng)了“國家職業(yè)教育資源庫”建設(shè)工程，并明確指出職業(yè)教育資源建設(shè)實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，需求推動(dòng)，共建共享”的原則： 各級(jí)教育部門、行業(yè)主管部門和行業(yè)組織統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)、本部門和本領(lǐng)域的職業(yè)教育資源建設(shè)，制定和頒布統(tǒng)一的指導(dǎo)性計(jì)劃，不斷豐富和合理配置資源，避免重復(fù)開發(fā)。 國內(nèi)對(duì)

7、于區(qū)域性資源共建共享模式的研究主要有廣州市教育信息中心中央電教館立項(xiàng)課題區(qū)域共享資源建設(shè)及應(yīng)用模式研究、湖南省瀏陽市教育局的教育城域網(wǎng)資源建設(shè)及共建共享模式、北京師范大學(xué)支持新課改的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)研究課題等，對(duì)區(qū)域共享資源體系架構(gòu)、區(qū)域資源共建共享模式、區(qū)域資源應(yīng)用模式進(jìn)行了一定的探索。 2022/7/252、資源建設(shè)的績(jī)效研究 國內(nèi)外有關(guān)區(qū)域教育信息化的研究對(duì)效益的評(píng)估不夠重視，缺乏對(duì)教育績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)研究，未能從區(qū)域發(fā)展的宏觀視野對(duì)教育信息資源建設(shè)與應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)研究。目前績(jī)效研究已成為教育技術(shù)界較為熱門的研究課題，這是與績(jī)效、績(jī)效技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的引入以及社會(huì)各界對(duì)教育信息化投入

8、與產(chǎn)出效益的高度關(guān)注有莫大關(guān)系，如何更好地實(shí)現(xiàn)教育信息資源的共建共享以及廣泛普及教育信息資源的應(yīng)用，將是“十一五”期間教育信息化建設(shè)的重心。2022/7/25區(qū)域性檔案資源共享平臺(tái)必要性和可行性分析2022/7/25一、高校檔案信息資源共享的必要性 高校檔案管理工作是整個(gè)國家檔案事業(yè)的重要組成部分，高校檔案管理工作的目的就是開發(fā)檔案信息資源，提供檔案材料，為高校的教學(xué)、科研和黨政管理等項(xiàng)工作服務(wù)，為社會(huì)公眾提供利用服務(wù)2022/7/251、社會(huì)公眾信息知情權(quán)和公平權(quán)的必然要求。信息資源共享，是國家代表社會(huì)公共文化利益，保證社會(huì)信息主體實(shí)現(xiàn)知情權(quán)和利用權(quán)的重要舉措。高校檔案信息資源屬于公共信息資

9、源，公共信息資源應(yīng)該向所有的信息權(quán)利人平等地開放、利用。高校檔案信息資源共享是對(duì)高校的各種檔案信息資源進(jìn)行合配置，使社會(huì)不同的信息主體都能夠在平等的信息環(huán)境下獲取所需要的知識(shí)信息,最大限度地體現(xiàn)“信息面前人人平等”，最大限度地促進(jìn)檔案信息資源的社會(huì)共享，保證社會(huì)成員平等地享有信息資源權(quán)利。2022/7/252、信息需求廣泛化和社會(huì)化的需耍。網(wǎng)絡(luò)為用戶打開了認(rèn)識(shí)世界、共享信息的窗口，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中信息交流日益頻繁，極大地滿足了人們交流、獲取、共享信息的需求。而且隨著全球信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的信息獲取方式己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們信息需求飛速增長(zhǎng)的耍求，網(wǎng)絡(luò)的普及極大地推動(dòng)了社會(huì)信息化的發(fā)展進(jìn)程，使得

10、信息更新周期大大縮短，社會(huì)信息總量急劇增加，越來越多的用戶已經(jīng)或正在成為網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的利用者。社會(huì)中每一位成員都將是信息和知識(shí)的需求者。用戶信息需求的廣泛化和社會(huì)化,客觀上提出了信息資源社會(huì)化共享的問題。2022/7/253、高校檔案在信息社會(huì)中的戰(zhàn)略地位。隨著高校各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，迫切要求信息資源能實(shí)現(xiàn)充分共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全方位的信息決策支持，為學(xué)校教學(xué)、科研、管理等中心工作服務(wù)，形成一個(gè)良好的公共服務(wù)體系。高校檔案作為一種重要的信息資源，有著舉足輕重的地位和無可替代的作用，它具有一般信息可傳遞、可共享的屬性，檔案信息實(shí)現(xiàn)共享，將改變現(xiàn)時(shí)封閉、局限的服務(wù)方式,把單一、分散、封閉的檔案信

11、息轉(zhuǎn)化為綜合、集中、開放、跨越時(shí)空界限的多元化、社會(huì)化的檔案信息，從而達(dá)到加強(qiáng)高等學(xué)校檔案的科學(xué)管理，促進(jìn)整體業(yè)務(wù)建設(shè)的深化，充分發(fā)揮高校檔案的作用,及時(shí)準(zhǔn)確反映高校職能活動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)，更好地為高校工作和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)。2022/7/25二、高校檔案信息資源共享的可行性尤其是近幾年來，在全國紛紛建立起區(qū)域性高校教學(xué)聯(lián)合體共建共享的大環(huán)境下，高校檔案人對(duì)檔案信息資源共享有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)信走合作共建、資源共享的道路是當(dāng)今高校檔案事業(yè)發(fā)展的方向。1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是共享的思想基礎(chǔ)；長(zhǎng)期以來，高校過分強(qiáng)調(diào)檔案工作的機(jī)要性而處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，沒能發(fā)揮檔案信息資源應(yīng)有效用，隨著改革開放的不斷深

12、入，高校改變了檔案自存自用的封閉意識(shí)，樹立了檔案合作共享的開放觀念。2022/7/252、豐富的數(shù)字化資源是共享的物質(zhì)保證 數(shù)字化資源最大的特點(diǎn)是利用不受時(shí)間和空間的限制，具有共享性。當(dāng)前，同一區(qū)域內(nèi)高?；径际褂孟嗤臋n案信息自動(dòng)化管理系統(tǒng)，各自建有檔案館藏目錄數(shù)據(jù)，師生可方便地獲取各校檔案目錄資源；各高校十分重視檔案信息數(shù)字化建設(shè)，紛紛通過各種形式將館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，成為具有檢索功能的館藏?cái)?shù)字化資源；高校越來越注重檔案編研工作質(zhì)量，研發(fā)了一批具有館藏特色和學(xué)校特色的資源數(shù)據(jù)庫，以上幾方面，形成了豐富的多類型的數(shù)字化資源體系，為教學(xué)聯(lián)合體高校檔案信息資源共享提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。20

13、22/7/253、良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是共享的技術(shù)保障高校檔案業(yè)務(wù)工作全面實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理，建起了檔案局域網(wǎng)，并通過校園網(wǎng)與教育網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連，區(qū)域高校教學(xué)聯(lián)合體網(wǎng)站的建立與開通，為各校檔案信息資源共享提供了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這種良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為教學(xué)聯(lián)合體內(nèi)檔案信息資源共享提供了技術(shù)保障，保證了教學(xué)聯(lián)合體內(nèi)廣大師生有效利用檔案信息資源并得到快速服務(wù)。2022/7/25區(qū)域高校檔案信息資源共享平臺(tái)構(gòu)建2022/7/25（一）區(qū)域高校檔案信息資源共享平臺(tái)總體設(shè)計(jì) 為了有效的建立區(qū)域高校檔案信息資源共享平臺(tái)，應(yīng)該采用“總分總”的建設(shè)指導(dǎo)思想，即：總體設(shè)計(jì)，分步系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施，總體集成應(yīng)用，逐步完善平臺(tái)建設(shè)。在

14、總體架構(gòu)給設(shè)計(jì)上，區(qū)域高校檔案信息資源共享平臺(tái)由信息資源管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集與審批系統(tǒng)，數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)查詢分析系統(tǒng)，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，信息安全體系等六個(gè)部分構(gòu)成。2022/7/251、信息資源管理系統(tǒng) 分為信息資源管理和兩級(jí)編碼中心建設(shè)兩個(gè)部分。 第一，信息資源管理部分支持區(qū)域高校檔案指標(biāo)資源管理及各級(jí)相關(guān)檔案管理部門的檔案編碼管理需求。省級(jí)高校檔案管理部門編碼管理員可以在區(qū)域高校檔案信息資源管理系統(tǒng)中維護(hù)全區(qū)域的檔案指標(biāo)編碼信息，并通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的編碼同步。各級(jí)檔案管理部門可以通過門戶登錄區(qū)域檔案信息管理系統(tǒng)，以區(qū)域高校檔案指標(biāo)編碼為基礎(chǔ)，擴(kuò)展、補(bǔ)充本部門所需的個(gè)性化編碼，滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)

15、的同步，保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一于共享的便利。 第二，兩級(jí)編碼中心建設(shè)部分則是通過檔案信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)，在省級(jí)檔案管理部門部署行業(yè)基礎(chǔ)代碼管理平臺(tái)，省級(jí)高校檔案行業(yè)編碼和市縣級(jí)管理擴(kuò)展編碼統(tǒng)一在區(qū)域高校檔案信息資源管理系統(tǒng)維護(hù)，維護(hù)的數(shù)據(jù)經(jīng)省級(jí)管理部門審核確認(rèn)后進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布的數(shù)據(jù)通過區(qū)域數(shù)據(jù)交換平臺(tái)下發(fā)至市縣檔案管理部門的信息資源數(shù)據(jù)庫。2022/7/252、數(shù)據(jù)采集與審批系統(tǒng) 分為數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)抽取兩個(gè)部分。（1）數(shù)據(jù)采集部分分為數(shù)據(jù)填報(bào)采集與數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)抽取（ETL）兩部分。數(shù)據(jù)的填報(bào)采集有數(shù)據(jù)導(dǎo)入和手工錄入兩種方式，數(shù)據(jù)導(dǎo)入支持Excel、TXT或者XML文件的導(dǎo)入方式，通過相應(yīng)的適配

16、器接口對(duì)文件進(jìn)行解析，獲取文件中的檔案數(shù)據(jù)，對(duì)于檔案管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能提供的檔案文件，可通過使用支持自定義的表單定制工具制作各種數(shù)據(jù)錄入模板，供相關(guān)管理人員使用手工錄入檔案數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源提供多樣化的采集手段。而數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)抽取部分使用專業(yè)化的ETL工具，使用可視化的配置界面以及多種數(shù)據(jù)源接口，通過數(shù)據(jù)庫鏈接、Web Service等多種接口實(shí)現(xiàn)從各管理部門的眾多檔案管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，自動(dòng)獲取相關(guān)檔案信息數(shù)據(jù)。2022/7/25（2）在數(shù)據(jù)審批部分，通過與工作流引擎的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核流程的靈活定制。在檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)中心前，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)數(shù)據(jù)的正確性進(jìn)行確認(rèn)或者修改，以保證數(shù)

17、據(jù)中心中的數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性。審批流程的定制可滿足市、縣檔案管理部門與省級(jí)檔案管理部門的多級(jí)審批要求，以便將采集的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)。同時(shí)，在采集與審批的過程中，適當(dāng)?shù)氖褂脭?shù)字簽名技術(shù)，可以起到防抵賴的作用，保障數(shù)據(jù)來源的合法性2022/7/253、數(shù)據(jù)中心 通過建立省與市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)中心整合數(shù)據(jù)資源，建立省與市、縣內(nèi)部全局性的數(shù)據(jù)視圖，省級(jí)檔案管理部門和各級(jí)檔案管理部門內(nèi)部各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)依托于各自的數(shù)據(jù)中心，各數(shù)據(jù)中心松藕合的方式連接在一起。由于數(shù)據(jù)中心用于支持檔案管理中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，所以應(yīng)具有面向主題的、集成的、不可更新的（穩(wěn)定性）等特點(diǎn)。2022/7/254、數(shù)據(jù)查詢分

18、析系統(tǒng)區(qū)域性檔案信息資源共享平臺(tái)通過搭建省級(jí)檔案管理部門與市、縣檔案管理部門的三級(jí)數(shù)據(jù)中心，并通過采用智能平臺(tái)構(gòu)建檔案信息綜合查詢系統(tǒng)，利用報(bào)表、分析報(bào)告、多維分析、預(yù)測(cè)分析等手段對(duì)檔案信息進(jìn)行匯總分析，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的增值利用2022/7/255、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的各個(gè)檔案信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，它既支持檔案信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取與轉(zhuǎn)換，又支持手工錄入與審核檔案信息數(shù)據(jù)。它是一個(gè)為不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換而提供服務(wù)的平臺(tái)，能夠解決在不同檔案信息資源庫間檔案信息數(shù)據(jù)無法自由轉(zhuǎn)換的問題。2022/7/256、信息安全體系由于檔案信息共享平臺(tái)涉及到大量機(jī)密檔案信息

19、數(shù)據(jù)的采集與傳輸，因此在系統(tǒng)中需要充分考慮數(shù)據(jù)訪問、處理權(quán)限的控制以及數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全加密。通過系統(tǒng)自身支持的多級(jí)權(quán)限管理體系以及與省級(jí)管理部門已經(jīng)建成或?qū)⒁ǔ傻腃A數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)相集成，為整個(gè)系統(tǒng)構(gòu)建貫穿省級(jí)到下屬管理部門的信息安全體系。2022/7/25（二）區(qū)域高校檔案信息資源共享平臺(tái)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)2022/7/25在區(qū)域性檔案信息資源共享平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)上，對(duì)應(yīng)總體設(shè)計(jì)階段的各個(gè)系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)的功能如下：（1）信息資源管理功能（2）數(shù)據(jù)采集與審批功能（3）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能（4）數(shù)據(jù)查詢分析功能（5）數(shù)據(jù)交換功能（6）任務(wù)管理功能（7）信息安全管理功能2022/7/25區(qū)域性檔案信息資源

20、共享平臺(tái)面臨的一些主要問題2022/7/25一、缺乏統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目前，許多部門在建設(shè)檔案信息化的過程中往往只重視發(fā)展先進(jìn)通訊設(shè)備和購置高檔計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，卻忽視檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，結(jié)果是有路無車，投入巨額資金建成的檔案信息系統(tǒng)無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的催化劑。這些都制約著著信息交流的范圍和程度，直接影響著區(qū)域性檔案信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)。1.計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)缺乏整體規(guī)劃性2.檔案信息的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一。2022/7/25二、缺乏標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程檔案管理工作是一項(xiàng)極具管理性、科學(xué)性的工作，制定科學(xué)、完善的檔案管理制定，加強(qiáng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范檔案基礎(chǔ)工作建設(shè)，積極開發(fā)檔案信息資

21、源，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，是檔案管理發(fā)展的需求。2022/7/25三、各地建設(shè)的檔案信息系統(tǒng)采用了不同的技術(shù)及平臺(tái)由于各地在建設(shè)檔案管理信息系統(tǒng)中，基本上都是各地檔案管理部門自主采購或者開發(fā)，采用了不同的開發(fā)技術(shù)和基礎(chǔ)軟件。同時(shí)由于各軟件企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)，造成各個(gè)檔案局檔案管理系統(tǒng)不一致，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，這就給檔案信息資源共享帶來極大地麻煩。2022/7/25四、檔案信息資源共建共享觀念意識(shí)有待提高 受傳統(tǒng)管理模式與思維慣性的影響，相當(dāng)一部分檔案管理機(jī)構(gòu)在檔案信息資源建設(shè)與檔案信息服務(wù)上還沿襲著傳統(tǒng)的模式，“條塊分割”的弊端尚未割除；檔案工作人員的觀念有待更新，“重藏輕用”的思想依然作祟：

22、往往寄期望于檔案信息資源共享，而不主動(dòng)參與檔案信息資源共建；僅關(guān)注本機(jī)關(guān)部門的檔案信息資源管理，而漠視全社會(huì)的檔案信息資源整合；只強(qiáng)調(diào)檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的投入力度，卻忽視整合完善具有特色的檔案信息資源，致使信息高速公路上“車少貨缺”，檔案信息資源共建共享機(jī)制建設(shè)面臨著種種隱憂。 2022/7/25五、檔案信息資源共建共享技術(shù)手段相對(duì)落后 據(jù)報(bào)道，保存大量珍貴檔案文獻(xiàn)的美國國會(huì)圖書館將館藏的“大事材料”轉(zhuǎn)換成了便于下載保存的圖像、文本等形式，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行傳遞與交流，以滿足社會(huì)利用者的多樣化需求。而在我國，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境開展的檔案信息服務(wù)方式仍然主要以館藏介紹、目錄查詢等為主；館藏檔案

23、的全息上網(wǎng)、檔案信息的網(wǎng)絡(luò)利用在國內(nèi)較為鮮見。同國外一些國家相比，差距顯得尤為突出，這說明我國目前檔案信息服務(wù)的可獲得性水平還有待于提高。這種現(xiàn)實(shí)情況，要求檔案信息資源的建設(shè)方式向適應(yīng)新形勢(shì)需要的方向發(fā)展，這無疑是對(duì)轉(zhuǎn)變檔案信息資源開發(fā)利用模式的一種挑戰(zhàn)。 國家對(duì)檔案信息資源建設(shè)十分重視，已著手組織了許多研究課題推動(dòng)這項(xiàng)工作。但是，檔案信息資源共建共享缺乏國家的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控、缺乏法律法規(guī)和管理制度的保障，不同地區(qū)、不同行業(yè)內(nèi)的檔案信息資源共建共享機(jī)制建設(shè)缺乏全局性的發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略約束力尚顯不足，致使與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、理論研究、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定、應(yīng)用軟件的開發(fā)與手段應(yīng)用等方面都不同程度地存

24、在著許多亟待解決的問題。2022/7/25六、檔案信息資源共建共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)失衡 標(biāo)準(zhǔn)化是檔案信息資源共建共享機(jī)制建設(shè)的生命所在，是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共建共享的最具實(shí)質(zhì)性意義的保障手段，必須對(duì)檔案信息資源的標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、管理、使用和檢索等各個(gè)方面做出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)檔案信息資源各方面建設(shè)具有總攬性的前提與基礎(chǔ)，也是最緊迫、最亟待解決的實(shí)際問題。除此，則檔案信息資源共建共享建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)。但是，由于歷史的原因，檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，從檔案管理到相關(guān)信息管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用，都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，極大地影響到檔案信息資源共建共享機(jī)制建設(shè)的健康發(fā)展。 檔案信息資源共

25、建共享機(jī)制建設(shè)是一個(gè)規(guī)模巨大的信息系統(tǒng)，技術(shù)密集是其顯著特征。因此，檔案信息資源共建共享機(jī)制建設(shè)需要解決一系列的技術(shù)難題：如傳統(tǒng)館藏檔案的數(shù)字化以及數(shù)字化檔案信息的網(wǎng)上傳遞利用，必須應(yīng)用多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、海量存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、智能檢索技術(shù)等等。這些技術(shù)具有復(fù)雜性、先進(jìn)性，且處在不斷的發(fā)展變化之中，同樣對(duì)檔案信息資源共建共享機(jī)制建設(shè)提出了更高的要求。 2022/7/25區(qū)域性檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施策略2022/7/25（一）成立專門的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一策劃區(qū)域性檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)重要的工作，關(guān)鍵是需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，并在制度、物力、財(cái)力等各方面進(jìn)行配

26、合。從當(dāng)前的情況看，國內(nèi)檔案信息資源系統(tǒng)的“業(yè)主”不統(tǒng)一，大致可分三類：一是各級(jí)檔案管理部門的辦公廳；二是各級(jí)檔案管理部門的信息中心；三是各級(jí)檔案管理部門的實(shí)際業(yè)務(wù)操作部門。由于三者縱向上不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系，對(duì)于開展檔案信息資源共享建設(shè)存在著一定的阻力。與此同時(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)和同志不能與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)信息之源共享建設(shè)的重要性，不能充分認(rèn)識(shí)檔案信息共享建設(shè)的作用和迫切性，加之基層檔案信息化任務(wù)艱巨，使部分領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了畏難應(yīng)付心理。2022/7/25但若檔案工作者都能夠在認(rèn)識(shí)上將檔案信息共享建設(shè)放到一個(gè)高度上，高效地展開檔案信息共享建設(shè)工作，讓檔案信息化真正地服務(wù)人民，才能為人民帶來更多方便和效益。因此，建議

27、在檔案管理部門中，成立專門的信息化建設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)協(xié)調(diào)投入的資金、人力等資源，達(dá)到合作共建的效果，減少重復(fù)和無序的投入。2022/7/25（二）依據(jù)先建標(biāo)準(zhǔn)、后建系統(tǒng)的原則區(qū)域性檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)是為了檔案管理的各項(xiàng)工作服務(wù)的，需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)產(chǎn)生無序建設(shè)的后果。標(biāo)準(zhǔn)化程度低將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的共享、傳輸及網(wǎng)上辦公的運(yùn)行，數(shù)據(jù)格式不一，影響了大流通和績(jī)效的發(fā)揮。 檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)，猶如信息高速公路上的“交通法規(guī)”，對(duì)于確保檔案信息化的建設(shè)，有重大意義。2022/7/25有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案信息共享平臺(tái)就有了規(guī)范和依據(jù)?；谛?/p>

28、息化對(duì)傳統(tǒng)的管理模式造成沖擊，出臺(tái)相關(guān)的檔案法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各地檔案信息化管理形式，不僅能節(jié)省時(shí)間，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，少走彎路，還能統(tǒng)一各級(jí)檔案管理部門對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)和理解，統(tǒng)一檔案信息化工作的思路。 因此，需要做到兩方面：一方面是行政干預(yù)。系統(tǒng)內(nèi)部研究制定符合國情的數(shù)據(jù)和應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制執(zhí)行，外部一律與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。此舉早動(dòng)早受益，晚動(dòng)則被動(dòng)；另一方面是技術(shù)化解，研制異構(gòu)數(shù)據(jù)庫共享和技術(shù)軟轉(zhuǎn)換。2022/7/25（三）堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則檔案信息資源共享平臺(tái)需要建設(shè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，它具有綜合性、系統(tǒng)性和整體性的特點(diǎn)，“六統(tǒng)一”是建設(shè)信息系統(tǒng)的基本原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一投

29、資、統(tǒng)一管理。 統(tǒng)一規(guī)劃：結(jié)合高校發(fā)展戰(zhàn)略，從全局和整體的高度規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)的方針、策略、發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃，全面考慮硬件環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、管理規(guī)范建設(shè)和支持機(jī)制建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)信息化。2022/7/25統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：建立統(tǒng)一的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理好新老系統(tǒng)、已建系統(tǒng)與在建系統(tǒng)之間的兼容問題，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源，做好數(shù)據(jù)的繼承和遷移，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用整合、流程整合、信息集成。 統(tǒng)一設(shè)計(jì)：從全局和整體的視角出發(fā)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立檔案信息資源共享平臺(tái)總體技術(shù)方案與路線圖，直接指導(dǎo)高校檔案信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 統(tǒng)一建設(shè)：高校檔案部門按照總體規(guī)劃，明確目標(biāo)、任

30、務(wù)和責(zé)任，自覺服從集中統(tǒng)一管理，服從總體規(guī)劃指導(dǎo)，認(rèn)真做好規(guī)劃項(xiàng)目和配套設(shè)施的建設(shè)，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)生新的“檔案信息孤島”，使檔案信息資源共享全面、系統(tǒng)地支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)效益最大化。2022/7/25統(tǒng)一投資：統(tǒng)籌安排檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的投資和計(jì)劃，設(shè)立檔案信息資源共享平臺(tái)專項(xiàng)資金，集中投入，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行集中決策，統(tǒng)一管理，專款專用，保證系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)投入，加強(qiáng)投資管理，提高資金使用效率，消除多頭分散投資，確保投資效益最大化。統(tǒng)一管理：建立統(tǒng)一的檔案信息資源管理體系，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，建立科學(xué)高效地信息化領(lǐng)導(dǎo)體制；制定相應(yīng)的管理規(guī)范、制度和方法，統(tǒng)

31、一組織、部署和實(shí)施，統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)管理，全面優(yōu)化資源配置，全面提升管理水平和工作效率。 2022/7/25（四）采用成熟的技術(shù)平臺(tái)和開放的技術(shù)體系區(qū)域性檔案資源共享平臺(tái)涉及的技術(shù)要求比較高，如果沒有很好的技術(shù)構(gòu)架和平臺(tái)，將會(huì)對(duì)平臺(tái)的建設(shè)產(chǎn)生極大的不良影響，以致平臺(tái)的實(shí)施失敗。因此，采用的平臺(tái)需要滿足三點(diǎn)要求：一是基于快速開發(fā)目的的技術(shù)平臺(tái)；二是基于業(yè)務(wù)邏輯復(fù)用的業(yè)務(wù)平臺(tái)；三是基于系統(tǒng)自維護(hù)、自擴(kuò)展的應(yīng)用平臺(tái)。其中，技術(shù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)都是軟件開發(fā)人員使用的平臺(tái)，而應(yīng)用平臺(tái)則是應(yīng)用軟件用戶使用的平臺(tái)。平臺(tái)的核心是它是一個(gè)公共的基礎(chǔ)能力提供中心，平臺(tái)本身已經(jīng)集中了所有可復(fù)用的能力，開發(fā)框架和技術(shù)。通過平臺(tái)我們可以快速的開發(fā)平臺(tái)和應(yīng)用。2022/7/25（五）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)在檔案信息化總體規(guī)劃指導(dǎo)下，檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)還需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)：從業(yè)務(wù)角度：一是進(jìn)行宏觀業(yè)務(wù)分析，包括業(yè)務(wù)過程分析、信息流分析、管理模式分析；二是建立檔案管理信息化的業(yè)務(wù)模型、功能模型、數(shù)據(jù)模型、用戶權(quán)限模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；2022/7/25從技術(shù)角度：一是從全局和整體出發(fā)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行方案；二是對(duì)技術(shù)戰(zhàn)略、技術(shù)框架和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和定義，包括軟件架構(gòu)、技