國際法上的國家教學(xué)課件

1、第二章 國際法上的國家vv第1頁，共67頁。 國家概說 國家、政府及其他實體的承認 國際法上的繼承（國家繼承） vv第2頁，共67頁。第一節(jié) 國家概述 一、國家的概念 國際法上的國家是指定居在特定的領(lǐng)土之上，并結(jié)合在一個獨立自主的權(quán)力之下的人的集合體。vv第3頁，共67頁。第一節(jié) 國家概述一般認為，構(gòu)成國家的要素有： 永久的人口（定居的居民）（permanent population） 確定的領(lǐng)土 (defined territory ) 政權(quán)組織（政府）(government)政府的存在是區(qū)分國家與非國家實體的重要標(biāo)志。 主權(quán)(sovereignty) 與他國交往的能力vv第4頁，共67頁。

2、第一節(jié) 國家概述二、國家的類型國家按國家結(jié)構(gòu)形式按國家行使主權(quán)狀況單一制：是國際法主體復(fù)合制聯(lián)邦：本身是國際法主體 邦聯(lián)：本身不是國際法主 體，其成員才是。完全主權(quán)國主權(quán)受限國永久中立國附庸國：非國際法主體被保護國：國際法主體國際法主體vv第5頁，共67頁。永久中立國承擔(dān)的永久中立義務(wù) 不得對他國進行戰(zhàn)爭或參加其他國家之間的戰(zhàn)爭，但有權(quán)對外國的侵略進行自衛(wèi)。不得締結(jié)與中立國地位相抵觸的條約，如軍事同盟條約、共同防御條約等，也不得參加任何軍事集團或聯(lián)盟。不得采取任何可能使自己卷入戰(zhàn)爭的行動或承擔(dān)這方面的義務(wù)，如不得允許外國軍隊過境或允許外國在其境內(nèi)建立軍事基地和組織軍隊；不得為他國提供準(zhǔn)備、發(fā)動

3、和進行戰(zhàn)爭的任何條件；不得參加對他國的經(jīng)濟抵制和經(jīng)濟封鎖；不得接受附有任何政治條件以致?lián)p害自己中立地位的援助等。中立條約締約國的義務(wù)：確保中立國的中立地位不受侵犯。vv第6頁，共67頁。梵蒂岡市國教皇國，具有國際法主體地位，是一個特殊的國際法主體：1、領(lǐng)土 0.44平方公里，人口1000左右2、政教合一3、世俗國家行使的許多權(quán)力都交給了意大利vv第7頁，共67頁。第一節(jié) 國家概述三、國家的基本權(quán)利和義務(wù) （一）基本權(quán)利（fundamental rights） 即國家固有的、對于國家的存在和發(fā)展具有根本重要性的權(quán)利。國家基本權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。vv第8頁，共67頁。國家的基本權(quán)利獨立權(quán)、平等權(quán)、

4、自保權(quán)、管轄權(quán)1、獨立權(quán)（Right of Independence） 國家根據(jù)自己的意志處理本國對內(nèi)對外事務(wù)而不受任何外來控制和干涉的權(quán)利。 自主性和排他性是其兩大特性。 國家的獨立包括政治獨立和經(jīng)濟獨立，政治獨立是經(jīng)濟獨立的前提，經(jīng)濟獨立是政治獨立的基礎(chǔ)。vv第9頁，共67頁。國家的基本權(quán)利2、平等權(quán)(Right of Equality) 指國家在國際法上都享有平等地位的權(quán)利。即國家以平等的資格和身份參與國際關(guān)系，平等地承受國際法權(quán)利和義務(wù)的權(quán)利。它是主權(quán)在國家關(guān)系上的表現(xiàn)。主權(quán)國家在國際關(guān)系中互不隸屬、互不管轄。vv第10頁，共67頁。國家的基本權(quán)利3、自保權(quán)（Right of Pres

5、ervation） 國家為保衛(wèi)自己的生存和獨立發(fā)展，進行國防建設(shè)和自衛(wèi)的權(quán)利。 包括：A.國防權(quán)（right of national defence）國家有權(quán)使用自己的一切力量進行國防建設(shè)，防備可能來自外國的侵犯的權(quán)利； B.自衛(wèi)權(quán)（right of self-defence）當(dāng)國家受到外國的武力攻擊時，有權(quán)進行單獨自衛(wèi)和集體自衛(wèi)。聯(lián)合國憲章第51條在確認自衛(wèi)權(quán)的同時，對自衛(wèi)權(quán)的行使也作出了限制向安理會報告vv第11頁，共67頁。國家的基本權(quán)利4、管轄權(quán)（Right of jurisdiction） 國家采取立法、司法和行政等手段對特定的人、物和事進行管理和處置的權(quán)利。 包括：屬地管轄權(quán)（領(lǐng)土

6、管轄） 屬人管轄權(quán)（國籍管轄） 保護性管轄權(quán) 普遍性管轄權(quán)vv第12頁，共67頁。指國家對其領(lǐng)土范圍之內(nèi)的一切不享有特權(quán)和豁免的人、物和事進行管轄的權(quán)利。是國家管轄權(quán)中最基本的形式，在管轄沖突時具有優(yōu)越權(quán)。但不適用于依法享有特權(quán)與豁免的外國人及境內(nèi)的外國國家財產(chǎn)和國家行為。屬地管轄權(quán)vv第13頁，共67頁。屬地管轄權(quán)屬地管轄權(quán)的行使還受國際法的限制。 如，對外國人行使屬地管轄權(quán)時，應(yīng)尊重其國籍國的屬人管轄權(quán)；在領(lǐng)海內(nèi)行使管轄權(quán)時，應(yīng)不干預(yù)外國船舶上的內(nèi)部事務(wù)，允許其無害通過；利用邊界河流時，應(yīng)不損害鄰國的利益和公共利益，對于國際河流，負有開放流經(jīng)其領(lǐng)土河段的條約義務(wù)；經(jīng)允許入境的外國軍用航空器

7、和軍用船舶不受屬地管轄權(quán)的制約等等。vv第14頁，共67頁。屬人管轄權(quán) 又稱國籍管轄權(quán)，指國家有權(quán)對具有其國籍的人，無論他們在國內(nèi)還是在國外，均具有管轄的權(quán)利。 其主要以國籍作為管轄的標(biāo)準(zhǔn)，在領(lǐng)土外的適用主要是針對具有其國籍的人或其他獲得國籍的特定物。但國家對其在外國的本國人的管轄要受所在國的屬地管轄限制。vv第15頁，共67頁。保護性管轄 指國家對在該國領(lǐng)土范圍以外犯有侵害該國國家及其公民重大利益的罪行的外國人進行管轄的權(quán)利。 兩個條件：該外國人的行為屬于嚴(yán)重犯罪該行為根據(jù)行為地法律同樣構(gòu)成應(yīng)處刑罰的管轄權(quán) 該權(quán)利的行使受罪行發(fā)生地國的屬地管轄權(quán)的限制vv第16頁，共67頁。普遍性管轄權(quán) 指

8、根據(jù)國際法，對于普遍地危害國際和平與安全以及全人類利益的某些特定的國際犯罪行為，各國均有權(quán)進行管轄而不問犯罪行為發(fā)生地及罪犯的國籍。行使這種管轄權(quán)的法律依據(jù)是國際條約。戰(zhàn)爭罪、海盜罪、反人類罪、販賣奴隸、販毒罪犯罪嫌疑人所在國遵守“或引渡或起訴原則”vv第17頁，共67頁。1926年8月2日，法國郵船“荷花號”在地中海的公海與土耳其船“博茲-庫特號”碰撞?！安┢?庫特號”被撞沉，8名土耳其人死亡。當(dāng)“荷花號”抵達土耳其港口伊斯坦布爾時，土耳其對這起事件進行了調(diào)查，稱該事件是由于“荷花號”上的負責(zé)值班人員法國海軍上尉戴蒙的失職所致，故將其同“博茲-庫特號”船長哈森貝一并以殺人罪逮捕，并在伊斯坦布

9、爾提出刑事訴訟。荷花號案（THE LOTUS CASE）vv第18頁，共67頁。1926年9月15日，法院作出判決，判處德蒙短期監(jiān)禁(80天)和一筆為數(shù)不多的罰款(22英磅)。該案判決后，立即引起法國政府的外交抗議，因法國政府認為土耳其法院無權(quán)審訊法國公民德蒙上尉，船舶碰撞是發(fā)生在公海上，荷花號的船員只能由船旗國，即法國的法院進行審理，并主張這是一項國際法原則。兩國將該爭端事件提交國際法院，請求法院判定：土耳其根據(jù)其法律對法國船員德蒙上尉進行刑事審判是否違反國際法原則?vv第19頁，共67頁。按照國際法，公海上航行的船舶受船旗國的排他性的管轄，這個原則同樣適用于船舶碰撞事件。但是，國際法沒有規(guī)

10、則禁止犯罪結(jié)果地國家對罪犯行使管轄權(quán)。在公海上的一件犯罪行為的結(jié)果發(fā)生的另一外國船上，等于發(fā)生在該外國船的國籍國的領(lǐng)土上。在本案中，犯罪者法國船員德蒙上尉雖然身在法國船上，但所造成的后果則發(fā)生在土耳其船上，這就等于發(fā)生在土耳其領(lǐng)土上，因此，土耳其對法國船員德蒙上尉行使刑事管轄權(quán)并不違反國際法。土耳其行使管轄權(quán)的合法性不是基于受害者的國籍而是基于犯罪行為的效果產(chǎn)生在土耳其船上。從屬地原則來看，土耳其執(zhí)行其法律是合法的。 vv第20頁，共67頁。注意： 本案判決后，國際上十分重視。1952年簽署了有關(guān)對碰撞事件管轄的布魯塞爾公約和1958年的公海公約。1982年第三次聯(lián)合國海洋法會議通過的海洋法公

11、約規(guī)定，在公海上航行的船舶受船旗國管轄。遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船長或任何其他為船舶服務(wù)的刑事或紀(jì)律責(zé)任時，對此種人員的任何刑事訴訟或紀(jì)律程序，僅可向船旗國或此種人員所屬國的司法或行政當(dāng)局提出。這種規(guī)定顯然排除了船旗國以外和船長或船員的國籍國以外的國家的刑事管轄權(quán)。vv第21頁，共67頁。（二）國家的基本義務(wù)1、不使用武力或武力威脅2、不干涉別國內(nèi)政3、和平解決國際爭端4、善意履行國際義務(wù) vv第22頁，共67頁。四、國家主權(quán)豁免（state immunity）(一)國家豁免權(quán)的概念1、概念：又稱為國家主權(quán)豁免或國家管轄豁免，指一國的行為或財產(chǎn)不受另一國的立法、司法和行政方面

12、的管轄。包括司法管轄豁免、訴訟保全豁免和強制執(zhí)行豁免。vv第23頁，共67頁。交易號案“ 交易號” 原為美國私人商船 ，1810 年在公海上被拿破侖的軍艦?zāi)貌逗蜎]收，改充為軍艦 。1812 年該船因天氣關(guān)系駛?cè)朊绹劭?，原交易號的美國船主向法院提起對物訴訟，要求扣押該船。美國最高法院判稱：“ 與美國處于和平狀態(tài)的外國軍艦，在美國政府允許其入港的情況下，不受美國法院管轄?！眝v第24頁，共67頁。(二)國家管轄豁免的主體國家 1991年國家及其財產(chǎn)管轄豁免條款草案(國家管轄豁免草案)第2條第1款(b)規(guī)定，國家是指：1、國家及其政府的各個機關(guān)；2、聯(lián)邦國家的組成單位；3、受權(quán)為行使國家主權(quán)而行為

13、的國家政治區(qū) 分單位；4、國家機構(gòu)或部門和其他實體，只要它們受 權(quán)為行使國家主權(quán)權(quán)力行為；5、以國家代表身份行為的國家代表。vv第25頁，共67頁。(三)國家豁免的范圍1、關(guān)于國家豁免的理論學(xué)說(1)絕對豁免主義（the doctrine of absolute immunity ；產(chǎn)生于19世紀(jì) ） 國家的一切行為和財產(chǎn)不論其性質(zhì)如何，均應(yīng)享有豁免權(quán)，除非該國放棄。vv第26頁，共67頁。(2)相對豁免主義（限制豁免主義；the doctrine of relative or restrictive immunity；產(chǎn)生于20世紀(jì)) 主張：只有國家主權(quán)行為和用于政府事務(wù)的國家財產(chǎn)才享有豁免

14、，國家的非主權(quán)行為和用于商業(yè)目的的國家財產(chǎn)不享有豁免。vv第27頁，共67頁。(四)不得援引國家主權(quán)豁免的行為1、國家與外國自然人或法人從事的商業(yè)交易 引起的訴訟；2、國家與個人之間關(guān)于雇傭合同的訴訟；3、國家由于其作為或不作為引起的人身傷害 或財產(chǎn)損害的訴訟；4、國家財產(chǎn)的所有權(quán)、占有和使用的訴訟；5、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的訴訟；6、國家參加公司或其他集體機構(gòu)的訴訟；7、國家擁有或經(jīng)營的船舶引起的訴訟；8、國家與外國自然人或法人訂立的仲裁協(xié)定 的效力的訴訟。 vv第28頁，共67頁。(五)國家豁免權(quán)的放棄1、概念：指一國通過明示或默示方式自愿在外國法院不援引國家管轄豁免，而就其特定行為或不

15、作為接受外國法院的管轄。vv第29頁，共67頁。2、條件 (1)放棄必須出于自愿； (2)放棄的方式可以是明示（指國家事先訂立條約或合同，或事后書面或口頭明確表示接受外國法院的管轄），也可以是默示（指國家通過在外國法院直接提起或參與訴訟等行為表示接受外國法院的管轄）。 (3)放棄了管轄豁免不等于放棄了執(zhí)行豁免。執(zhí)行豁免的放棄必須由國家做出明確的表示。vv第30頁，共67頁。3、放棄的法律效果(1)對放棄國來說，放棄即意味著應(yīng)接受外國法院的管轄；(2)對管轄國來說，放棄即表明其行使管轄權(quán)的障礙的消除。 vv第31頁，共67頁。 中國政府關(guān)于國家豁免的主張(1)中國堅持國家及其財產(chǎn)豁免原則，凡是國

16、家本身從事的一切活動，除自愿放棄豁免外，均享有豁免權(quán)；(2)實踐中，把國家本身的活動和國營公司或企業(yè)的活動，國家國庫財產(chǎn)和國營公司或企業(yè)的財產(chǎn)區(qū)別開來，國營公司或企業(yè)不享有豁免；(3)如果外國國家無視國際法，任意侵犯中國國家及其財產(chǎn)的豁免權(quán)，中國將采取對等原則，采取相應(yīng)措施。vv第32頁，共67頁。第二節(jié) 國際法上的承認(recognition in international law) 承認：既存國家對新國家或新政府出現(xiàn)的事實給予確認，并表示愿意與之建立外交關(guān)系的政治和法律行為。 vv第33頁，共67頁。1.承認的主體是國家、政府間國際組織。2.承認的客體是新國家、新政府、民族解放組織及交戰(zhàn)

17、團體、叛亂團體。3.承認既是法律行為也是政治行為。法律性質(zhì)表明承認是產(chǎn)生、變更或終止權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的行為；政治性質(zhì)表明承認是為實現(xiàn)某種政治利益而實施的并產(chǎn)生預(yù)期政治效果的行為。承認者對承認享有自由裁量權(quán)。4.承認是一種單方行為。vv第34頁，共67頁。一、國家的承認（recognition of states）1、概念： 國家的承認是指現(xiàn)存國家對新國家產(chǎn)生的事實給予確認并接受由此而產(chǎn)生的法律效果，與新國家進行正常交往的行為。vv第35頁，共67頁。2、承認的性質(zhì)：（1）構(gòu)成說：承認具有造就國際法主體的作用（2）宣告說：承認只是現(xiàn)存國對新國家存在的事實的確認或宣告，不具有造就國際法主體的作用 承

18、認是國家單方面的政治行為，既是一種事實宣告，也構(gòu)成兩國間外交關(guān)系的前提vv第36頁，共67頁。 3、新國家產(chǎn)生的諸情勢 獨立原來的殖民地獨立后，成立新的 獨立國家。合并兩個或兩個以上的國家合并成 一個新國家。（坦桑尼亞聯(lián)合共和國）分離一國的一部分分離出去成立新國家， 母國仍然存在。（孟加拉從巴基斯坦分離）分立或解體一國分裂成數(shù)國，而母國 不復(fù)存在。（蘇聯(lián)解體） vv第37頁，共67頁。4、承認的條件： 一是新產(chǎn)生的實體具備了國家的要素； 二是新國家必須是符合國際法原則而產(chǎn)生。 “史汀生不承認主義” 1932年美國國務(wù)卿史汀生照會中日兩國，聲明不承認用違反巴黎非戰(zhàn)公約義務(wù)的手段所造成的任何情勢、

19、條約或協(xié)定（滿洲國）。該觀點被稱為史汀生不承認主義。即對不符合條件的新國家尤其是違反國際法原則而建立的國家，既存國家非但不應(yīng)給予承認，而且應(yīng)予譴責(zé)，使它不能存在于國際社會。vv第38頁，共67頁。5、承認的方式：明示、默示6、承認的范圍 （1）法律承認（de jure recognition）是指既存國家給予新國家的完全的、永久的和不可撤銷的正式承認。 （2）事實承認（de facto recognition）是指既存國家給予新國家的不完全的、有限的、臨時的和可撤銷的非正式承認。 vv第39頁，共67頁。 雙方可以建立正式外交關(guān)系和領(lǐng)事 關(guān)系 （事實承認不具備） 雙方可以締結(jié)政治、經(jīng)濟、文化等

20、 各方面的條約 承認被承認國法律法令的效力及其 司法和行政管轄權(quán)的有效性 承認被承認國在承認國的豁免權(quán) 和訴訟權(quán)法律承認的效果7、承認的效果vv第40頁，共67頁。 承認被承認國立法、司法和行政 行為的效力 被承認國的國家行為和財產(chǎn)在承 認國享有司法豁免 雙方可以建立經(jīng)濟貿(mào)易文化關(guān)系， 締結(jié)通商協(xié)定或其他非政治協(xié)定 互派領(lǐng)事和商務(wù)代表 事實承認的效果vv第41頁，共67頁。二、政府的承認（recognition of government）1、概念一國通過某種方式表示認可另一國產(chǎn)生的新政府有代表其國家的地位或資格。vv第42頁，共67頁。案例：對于中華人民共和國的承認中華人民共和國成立以來各國

21、通知文件措辭很不一致：1949年10月2日蘇聯(lián)政府電文“確信中國中央人民政府是絕大多數(shù)中國人民意志的代表者”；1950年1月6日英國政府照會說“今日業(yè)已承認此政府為中國法律上的政府”；1月13日芬蘭政府電文說“芬蘭政府已于今日承認中華人民共和國”。1949年10月1日毛澤東主席發(fā)表的送達各國政府的公告上措辭為“宣告中華人民共和國中央人民政府的成立”。vv第43頁，共67頁。2.政府承認的原因政府的變更 引起政府承認的原因主要有兩種情況，即通過社會革命或者通過政變?nèi)〉谜?quán)而建立新政府，在這種情況下無論國體、政體改變與否都會發(fā)生政府承認的問題。vv第44頁，共67頁。3.政府承認的條件（1）有效統(tǒng)

22、治原則：新政府控制了它的國家領(lǐng)土的大部分或絕大部分，并得到了人民的擁護和服從。（2）不具有國際法上的違法情勢vv第45頁，共67頁。4.政府承認的方式一般趨向通過默示的方式承認新政府艾斯特拉達主義：墨西哥在外國發(fā)生革命或政變時將不發(fā)表任何給予承認的聲明，而僅決定是否與有關(guān)外國政府繼續(xù)保持外交關(guān)系（保持外交關(guān)系是一種默示的承認）vv第46頁，共67頁。三、民族解放組織的承認既存國家對旨在擺脫外國奴役或殖民主義統(tǒng)治，爭取建立獨立國家而進行民族解放運動的組織給予的認可。如：阿爾及利亞民族解放組織；巴勒斯坦解放組織四、叛亂團體和交戰(zhàn)團體的承認反政府武裝未發(fā)展到內(nèi)戰(zhàn)的規(guī)模和程度，各國為保護本國僑民和商務(wù)

23、往來，對其事實上承認的權(quán)宜行為。vv第47頁，共67頁。繼承的主體國家繼承政府繼承國際組織繼承繼承的對象條約的繼承國家財產(chǎn)的繼承國家債務(wù)的繼承國家檔案的繼承分類第三節(jié) 國際法上的繼承(Succession of State and Government)vv第48頁，共67頁。一、國家繼承（state succession）（一）概念 指由于出現(xiàn)了國家領(lǐng)土變更的事實，而使與變更的領(lǐng)土相關(guān)的國際法上的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)從被繼承國轉(zhuǎn)移到繼承國。2008年10月14日，中俄兩國政府在黑瞎子島舉行界碑揭幕儀式，黑瞎子島西側(cè)一半約171平方公里陸地及其所屬水域正式劃歸中國，這是中俄兩國最后勘定的邊界。vv第

24、49頁，共67頁。2.引起國家繼承的原因領(lǐng)土變更的事實 國家獨立 國家合并 國家分離 國家分立或解體 領(lǐng)土部分轉(zhuǎn)移 （如阿拉斯加/德國） vv第50頁，共67頁。第三節(jié) 國際法上的繼承（二）國家繼承的內(nèi)容和規(guī)則1.條約的繼承（1）概念：條約的繼承是指繼承國對被繼承國有效條約中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的繼承，就實質(zhì)而言，是被繼承國的有效條約對繼承國是否有效的問題。vv第51頁，共67頁。（2）條約繼承的一般原則政治性條約（人身條約personal treaties ）不予繼承；（如結(jié)盟條約；參加國際組織的條約）與領(lǐng)土、資源相關(guān)的條約（非人身條約non- personal treaties ）予以繼承；

25、有關(guān)中立化或非軍事區(qū)的條約應(yīng)繼承；經(jīng)濟性條約諸如貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定等，酌情繼承。新獨立國家的“白板規(guī)則”新獨立國家原則上不繼承原殖民地或宗主國承擔(dān)的任何條約義務(wù)，但白板原則不適用于有關(guān)國界和特殊領(lǐng)土制度的條約，也不適用于公認的國際法原則和規(guī)范。vv第52頁，共67頁。第三節(jié) 國際法上的繼承2.國家財產(chǎn)的繼承（1）概念： 國家財產(chǎn)，是指國家繼承發(fā)生時依被繼承國國內(nèi)法為該國所擁有的財產(chǎn)和利益。 國家財產(chǎn)繼承是指被繼承國的國家財產(chǎn)轉(zhuǎn)歸繼承國所有。vv第53頁，共67頁。 （2）國家財產(chǎn)繼承的“一個標(biāo)準(zhǔn)兩個原則” 一個標(biāo)準(zhǔn)是： 被轉(zhuǎn)屬的國家財產(chǎn)與領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)；兩個原則是： 一是隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則，即

26、一國的國家財產(chǎn)（主要指不動產(chǎn)）隨著領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移而由被繼承國轉(zhuǎn)移給繼承國； 二是實際生存原則，即凡是與所涉領(lǐng)土生存或活動有關(guān)的國家動產(chǎn)，不管其位于何地，均應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。vv第54頁，共67頁。第三節(jié) 國際法上的繼承3.國家債務(wù)的繼承（1）概念： 國家債務(wù)是指一國對其他國際法主體所負的任何財政義務(wù)，通常包括國債和地方化債務(wù)。 vv第55頁，共67頁。第三節(jié) 國際法上的繼承A.按債權(quán)人、債務(wù)人關(guān)系B.按債使用范圍C.按債的性質(zhì)內(nèi)債外債國債地方化債務(wù)地方債務(wù)善意之債惡意之債債務(wù)vv第56頁，共67頁。（3）一般繼承規(guī)則 除國家合并和新獨立國家繼承外，一般通過協(xié)議和按照公平原則來解決國家債務(wù)的轉(zhuǎn)屬問題。

27、“惡債”（即國家違反國際法基本原則所承擔(dān)的債務(wù)，如戰(zhàn)爭債務(wù)、征服債務(wù)等）不繼承vv第57頁，共67頁。4.國家檔案的繼承國家檔案是指在國家繼承發(fā)生時，按照被繼承國的國內(nèi)法規(guī)定，屬于其所有并由其作為檔案收藏的一切文件。規(guī)則：除新獨立國家外，一般由繼承國與被繼承國協(xié)議解決，沒有協(xié)議將所涉領(lǐng)土有關(guān)檔案轉(zhuǎn)屬繼承國。 vv第58頁，共67頁。第三節(jié) 國際法上的繼承 二、政府的繼承 （succession of governments）（一）概念 指由政府更迭引起的一國舊政府在國際法上的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給新政府所發(fā)生的法律關(guān)系。vv第59頁，共67頁。（二）政府繼承的一般規(guī)則 1.條約的繼承 2.國家財產(chǎn)的

28、繼承 3.債務(wù)的繼承vv第60頁，共67頁。中華人民共和國繼承的實踐 ：1.條約：對解放以前的舊條約的原則是區(qū)別對待，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)分別審查決定2.財產(chǎn)：有權(quán)繼承舊政府的一切財產(chǎn)3.債務(wù)：合法債務(wù)，協(xié)商解決；惡意債務(wù)，一律不予繼承4.有權(quán)繼承前政府在國際組織的代表席位。 案例：光華寮案 湖廣鐵路債券案vv第61頁，共67頁。光華寮案光華寮是在日本京都市的一座五層樓房。該寮建于1931年，原屬于日本洛東公寓公司。第二次世界大戰(zhàn)后期，京都大學(xué)受日本政府“大東亞省”的委托，將該寮租用，作為當(dāng)時的中國留學(xué)生居住之用。日本投降后，大東亞省被撤銷了，該寮無人管理，由中國留學(xué)生組織自治委員會自行管理，該寮改稱為“光華寮”。1950年，前中國政府駐日代表團用變賣日軍侵華期間所掠奪的財產(chǎn)所得的公款把光華寮買下作為留日學(xué)