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文檔簡介
1、就總產(chǎn)值而言,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中比重呈下降趨勢。由于農(nóng)產(chǎn)品供給增 一、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征 摘要:現(xiàn)階段中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈九大特征:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體快速發(fā)展,但在工業(yè)中地位下降;占輕工業(yè)比重及與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比不斷上升;出口值呈增長態(tài)勢,但出口份額下降;就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的行業(yè)差異明顯;加工企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大;企業(yè)經(jīng)營狀況良好,行業(yè)間經(jīng)濟(jì)效益不均衡;集聚態(tài)勢明顯,具有行業(yè)差異和空間分布差異;加工機(jī)械品種初步滿足需求,工藝技術(shù)水平不斷提高;外資進(jìn)入并從加工環(huán)節(jié)向上下游擴(kuò)張。近十余年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖取得長足發(fā)展,但仍存在問題。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,建議實(shí)施地區(qū)和產(chǎn)業(yè)差別化政
2、策,優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制,支持企業(yè)更新加工裝備和工藝技術(shù),加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅收政策,大力創(chuàng)新金融服務(wù)方式,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)協(xié)會并完善相關(guān)配套政策及措施。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為21世紀(jì)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛的發(fā)展極(張潤清等,2004)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)橫跨農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域,具有投資少、周期短、效益好的特點(diǎn),是發(fā)展中國家工業(yè)化初中期應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐表明,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和增加農(nóng)民收入的作用,是帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“引擎”,減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失的重要途徑,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我國有充足的農(nóng)產(chǎn)品原料和農(nóng)村剩余勞動力,具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加
3、工業(yè)的良好基礎(chǔ)。目前,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的財(cái)力支撐,在此背景下發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)的重要舉措。本文利用中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。該年鑒提供農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)12個(gè)行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。以下分析所用數(shù)據(jù)僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。(一)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,但在工業(yè)中地位略有下降從企業(yè)數(shù)量看,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由2000年60753個(gè)增至2014年129367個(gè),增長112.94%,年均增長5.55%。同期工業(yè)企業(yè)數(shù)量由162885個(gè)增至377888個(gè),增長132.00%,年均增長6.20%,增速略快于
4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量占工業(yè)企業(yè)比重持續(xù)下降,但下降速度較慢。從從業(yè)人員數(shù)量看,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員數(shù)由2000年1623.36萬人增至2014年2924.67萬人,增長80.16%,年均增長4.29%,而同期工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長71.87%,年均增長3.94%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量占工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量比重經(jīng)歷先升后降的過程,由2000年27.96%升至2005年32.38%,隨后持續(xù)下降,2014年降至29.31%。從工業(yè)銷售產(chǎn)值看,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售產(chǎn)值由2000年22423.31億元增至2014年253253.70億元,同期工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值由83678.17億元增
5、至1092197.99億元,前者占后者比重呈下降趨勢。總體而言,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量增速略低于工業(yè)企業(yè),但從業(yè)人員數(shù)量增速略高于工業(yè)企業(yè),一定程度上說明近十余年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的邊際就業(yè)吸納能力稍高于總體工業(yè)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我國開發(fā)就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的重要渠道。(二)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在輕工業(yè)中比重及與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值不斷上升 (四)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的行業(yè)差異明顯 加、城鄉(xiāng)居民收入增加引起居民對農(nóng)產(chǎn)品加工品需求的擴(kuò)大和多樣化、農(nóng)產(chǎn)品賣難推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展等多種因素的綜合作用(楊剛強(qiáng),2012),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重緩慢下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比重
6、從2000年26.96%降至2011年21.90%,下降約5個(gè)百分點(diǎn)。但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占輕工業(yè)總產(chǎn)值比重卻持續(xù)小幅上升并趨于穩(wěn)定,其變化趨勢與占工業(yè)總產(chǎn)值比重相反。2011年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占輕工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)77.78%。2000年以來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值逐漸提高,從2000年0.931升至2005年1.461,2009年突破21,達(dá)2.081,2011年提高至2.271??傮w上看,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比仍呈上升趨勢。(三)農(nóng)產(chǎn)品加工出口呈增長態(tài)勢,但出口所占比重大幅下降從年度數(shù)據(jù)看,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口交貨值持續(xù)增加,從2000年5035.76億元增至201
7、4年23649.14億元,不考慮價(jià)格因素,14年間增長369.62%。同期工業(yè)企業(yè)出口交貨值從14575.03億元增至118414.25億元,增長712.45%。可見,農(nóng)產(chǎn)品加工出口增長態(tài)勢弱于工業(yè)產(chǎn)品出口。考查出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重發(fā)現(xiàn),工業(yè)產(chǎn)品出口比重由2000年17.42%增至2004年20.47%,隨后持續(xù)下降,2014年為10.84%,20042014年共下降9.62個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重自2000年起呈逐年下降態(tài)勢,從2000年22.46%持續(xù)降至2014年9.34%,共下降13.12個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口交貨值占工業(yè)出口交貨值比重大體呈下降態(tài)勢,20
8、00年為34.55%,2014年降至19.97%。說明我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的出口拉動作用逐漸減弱。從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)構(gòu)成和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差異。2014年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量最多的四個(gè)行業(yè)依次為農(nóng)副食品加工業(yè)(19.20%)、紡織業(yè)(16.09%)、橡膠和塑料制品業(yè)(14.02%)、紡織服裝和服飾業(yè)(12.23%),這四個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量共占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)總數(shù)的61.55%。企業(yè)數(shù)量最多的四個(gè)行業(yè)也是從業(yè)人員數(shù)量最多的行業(yè),從業(yè)人員數(shù)排前四位的行業(yè)分別為紡織業(yè)(16.76%)、紡織服裝和服飾業(yè)(15.80%)、農(nóng)副食品加工業(yè)(15.03%)、橡膠和塑料制品業(yè)(11.69%)。綜合產(chǎn)值結(jié)
9、構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)看,2014年,占銷售產(chǎn)值3.60%的煙草制品業(yè),就業(yè)份額僅占0.74%,而占銷售產(chǎn)值5.47%的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),就業(yè)份額卻高達(dá)10.39%,說明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中資本密集型和勞動密集型行業(yè)存在較大差異。從出口結(jié)構(gòu)看,2014年,紡織服裝和服飾業(yè)出口交貨值最高,占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口交貨值的20.70%,其次為橡膠和塑料制品業(yè),占比為16.32%。此外,出口交貨值占比超過10%的行業(yè)還有紡織業(yè)(16.27%)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)(14.41%)和農(nóng)副食品加工業(yè)(12.35%)。這5個(gè)行業(yè)均是典型出口導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)??傮w上看,紡織服裝和食品行業(yè)仍是我國農(nóng)
10、產(chǎn)品加工出口的主導(dǎo)力量。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,但仍小于工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模從經(jīng)營規(guī)???我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,但仍小于工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模。20002014年,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均從業(yè)人員數(shù)量經(jīng)歷先降后升的過程,平均每個(gè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)從2000年267.21人減少為2009年178.47人,2014年恢復(fù)至226.08人,14年間出現(xiàn)多次反復(fù)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均銷售產(chǎn)值大體保持增加趨勢,從2000年3690.90萬元增至2010年9385.03萬元。由于2011年規(guī)模以上企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高至2000萬元,2011年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均銷售產(chǎn)值大幅提高,達(dá)159
11、64.95萬元,2014年為19576.38萬元。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均從業(yè)人員數(shù)量、平均銷售產(chǎn)值均呈擴(kuò)大趨勢。與工業(yè)企業(yè)相比,2014年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均從業(yè)人員數(shù)量僅相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)的85.63%,平均銷售產(chǎn)值僅為工業(yè)企業(yè)的67.73%。(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營狀況良好,行業(yè)間經(jīng)濟(jì)效益不均衡通過考查虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比重粗略比較農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營狀況優(yōu)于工業(yè)企業(yè)。20002014年,按企業(yè)數(shù)量計(jì)算,工業(yè)企業(yè)虧損率不斷下降,由23.36%降至11.50%,其中2011年達(dá)最低值9.35%,共下降11.86個(gè)百分點(diǎn)。同期,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)虧損率不斷下降,且下降幅度
12、大于工業(yè)企業(yè),從2000年23.34%降至2014年9.17%,共下降14.17個(gè)百分點(diǎn)。2000年以來,農(nóng)產(chǎn)品加工虧損企業(yè)占工業(yè)虧損企業(yè)比重持續(xù)下降,從2000年37.28%降至2005年34.68%,2010年降至32.26%,2011年跌破30%,2014年為27.30%。此外,通過總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用利潤率、流動比率和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)分析農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益已達(dá)到甚至超過工業(yè)平均水平,但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不均衡。(七)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍具空間集聚態(tài)勢,但行業(yè)和空間分布差異明顯農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有顯著地理集聚特征(鄧宗
13、兵等,2014),且地理集聚對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成長有顯著影響(秦建軍等,2010)。以銷售產(chǎn)值為計(jì)算依據(jù),2014年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)CR5值為50.06%,12個(gè)行業(yè)中有8個(gè)行業(yè)CR5值超過50%。紡織業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)集聚程度最高,CR5值均在60%以上,分別為68.63%、66.74%和66.84%;其次為橡膠和塑料制品業(yè),家具制造業(yè),造紙和紙制品業(yè),印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè),木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè),CR5值在50%60%。農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè),煙草制品業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低,均在40%50%。以從業(yè)人員數(shù)為依據(jù)計(jì)算各行業(yè)產(chǎn)業(yè)
14、集中度結(jié)果與以銷售產(chǎn)值為依據(jù)的計(jì)算結(jié)果大體相同。從地理空間分布看,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域分布不均衡,各行業(yè)地理集聚主要在東部地區(qū)。從省份上看,2014年,東部地區(qū)的山東、江蘇、廣東、浙江省是主要集聚地,四省共占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值42.60%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員數(shù)最多的五省為廣東、山東、江蘇、浙江和福建省,均在東部地區(qū),出口交貨值最多的也是上述五省。(八)加工機(jī)械品種初步滿足行業(yè)基本需求,工藝技術(shù)水平不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工裝備一直是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的“瓶頸”。隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷壯大推動了農(nóng)產(chǎn)品加工裝備制造業(yè)快速發(fā)展,通過技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新,我國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品
15、質(zhì)量穩(wěn)步提高,主要農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域已初步形成較齊全的國產(chǎn)化加工機(jī)械品種,部分裝備實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口到出口的根本轉(zhuǎn)變(叢福滋,2010)。如主食加工國產(chǎn)化設(shè)備以中小型為主,設(shè)備門類齊全且基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,品種基本滿足加工業(yè)需求;國產(chǎn)化肉類加工機(jī)械品種占常規(guī)肉類加工設(shè)備90%以上(彭寶良等,2013)??梢哉f,農(nóng)產(chǎn)品加工國產(chǎn)裝備的品種和數(shù)量基本可滿足行業(yè)需求。從農(nóng)產(chǎn)品加工工藝技術(shù)看,農(nóng)產(chǎn)品加工已廣泛應(yīng)用機(jī)電一體化、自動化等先進(jìn)技術(shù),且國產(chǎn)技術(shù)適用性和可靠性大幅提高,技術(shù)應(yīng)用由單項(xiàng)技術(shù)向集成技術(shù)、初加工向精深加工方向轉(zhuǎn)變。(九)外資以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主要突破點(diǎn),從加工環(huán)節(jié)向上下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張當(dāng)前,外資進(jìn)入中國農(nóng)產(chǎn)品加
16、工業(yè)的步伐加快、壓力加大(劉明國等,2015)。我國食品加工業(yè)是有14億人口的巨大市場,糧油、飲料、乳品、肉類等加工行業(yè)倍受外資青睞。外資以農(nóng)業(yè)跨國公司為主要載體,選擇我國商品率高、附加值高、國內(nèi)市場潛力大、產(chǎn)區(qū)相對集中的農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為投資重點(diǎn)(蔡琳等,2010),向上下游擴(kuò)張,最終控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈(丁玉等,2014)。某些農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)已出現(xiàn)外資占有多數(shù)控制權(quán)現(xiàn)象,如外資參股或獨(dú)資的大豆加工企業(yè)占領(lǐng)國內(nèi)市場份額最高時(shí)達(dá)85%,參股或獨(dú)資的乳制品企業(yè)占領(lǐng)1/3以上市場(呂勇斌,2009;李蒙,2011)??v觀近年來外資進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)進(jìn)程,發(fā)現(xiàn)外資以我國資金實(shí)力薄弱的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口,通過控制
17、加工環(huán)節(jié)向上下游環(huán)節(jié)滲透,已表現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)整合和戰(zhàn)略布局特征,產(chǎn)能過剩的加工行業(yè)日益成為外資進(jìn)入熱點(diǎn),在我國油脂、乳品、肉類加工行業(yè)體現(xiàn)最為明顯。二、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問題我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在近十余年雖取得長足發(fā)展,但仍處于初級發(fā)展階段,仍存在很多亟待解決的問題。(一)資源綜合利用率偏低,產(chǎn)品加工不足和過度加工并存我國農(nóng)產(chǎn)品加工仍以初加工為主,加工副產(chǎn)物綜合利用不足現(xiàn)象普遍。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率高達(dá)90%,我國僅40%左右,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)(魯?shù)裸y,2005)。據(jù)報(bào)道,2013年我國糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物約5.8億噸,其中60%作為廢物丟掉或簡單堆放;糧食加工副產(chǎn)物中,
18、稻殼利用率不足5%,米糠不足10%,碎米為16%;其他類農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用情況,油料在20%以上,果蔬不足5%,畜類為29.9%,禽類為59.4%,水產(chǎn)類在50%以上。在多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品或其副產(chǎn)物加工開發(fā)不足的同時(shí),少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品又存在過度加工問題,突出表現(xiàn)為糧食過度加工。糧食碾磨加工中,大米出品率應(yīng)在70%75%,小麥面粉應(yīng)達(dá)80%以上,但由于片面追求“精、細(xì)、白”的產(chǎn)品外觀,我國大米、小麥面粉平均出品率僅為65%。由于糧食過度加工,每年損失150億斤以上,不僅造成營養(yǎng)損失,更造成糧食資源浪費(fèi)。(二)裝備研發(fā)投入不足,工藝與裝備匹配度不高加工裝備研發(fā)投入不足,科技儲備弱,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),工藝和
19、裝備脫節(jié)等問題是制約我國農(nóng)產(chǎn)品加工裝備業(yè)發(fā)展的重要癥結(jié)。由于研發(fā)能力和投入不足,加工裝備創(chuàng)新能力不強(qiáng),突出表現(xiàn)在缺乏創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新主體,導(dǎo)致加工裝備行業(yè)產(chǎn)品低水平重復(fù)現(xiàn)象較嚴(yán)重,低水平、低檔次產(chǎn)品泛濫。許多小型加工裝備制造企業(yè)仍停留在仿制外國產(chǎn)品階段,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少。此外,農(nóng)產(chǎn)品加工工藝技術(shù)開發(fā)也存在問題,特別是近年來國家對農(nóng)產(chǎn)品深加工投入基本以加工工藝為主、裝備為輔,過度偏向工藝開發(fā),使得部分新工藝超前于新裝備研發(fā),工藝和裝備脫節(jié)。一些加工工藝技術(shù)缺少相應(yīng)裝備與之配套或配套裝備成本過高。(三)缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才,人才流失嚴(yán)重專業(yè)技能人才匱乏是制約我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展“瓶頸”之一。
20、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不僅需專業(yè)技術(shù)和管理人才,還需專業(yè)財(cái)會和營銷人員等。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以小型規(guī)模企業(yè)為主,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)很難為所需專業(yè)人才提供有競爭力的工資待遇和優(yōu)越的工作、生活條件,對專業(yè)人才的吸引力有限,面臨高素質(zhì)人才“引不來,留不住”問題。缺乏技術(shù)、管理、營銷等人才,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展得不到有效保障。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨人才流失嚴(yán)重問題,優(yōu)秀人才流失問題普遍存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。(四)質(zhì)量監(jiān)管體系不健全,加工農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正從快速增長階段向質(zhì)量提升階段轉(zhuǎn)變,但由于多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工設(shè)備陳舊、技術(shù)水平低,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)缺少相應(yīng)的行
21、業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全,加大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)均可能產(chǎn)生污染,其中,一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購原料產(chǎn)品時(shí)因缺少必要的檢測工序或檢測設(shè)備,不能在加工環(huán)節(jié)前發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,以致出現(xiàn)質(zhì)量安全問題后,各環(huán)節(jié)相互推諉。此外,我國尚未建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)管體系,無法全面監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程。以乳品加工企業(yè)為例,“三聚氰胺”事件后,伊利、蒙牛等少數(shù)大型乳品企業(yè)對加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控,但多數(shù)小型乳品企業(yè)很難做到。(五)空間集聚出現(xiàn)分散化趨勢,上下游主體尚未建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相關(guān)研究表明,2008年至今,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)地理集中程度相對較
22、低,空間布局趨于分散化,呈自東向西轉(zhuǎn)移趨勢,導(dǎo)致各地區(qū)專業(yè)化水平顯著下降(馬子紅等,2015)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)東強(qiáng)西弱的產(chǎn)業(yè)布局格局發(fā)生明顯改變,中西部及東北地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展差距顯著縮?。T偉等,2016)。與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)地理集中程度明顯偏低。20082012年,除飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)外,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)其他10個(gè)行業(yè)均呈空間分散趨勢,其中,橡膠制品業(yè)、家具制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)及紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)分散幅度尤為明顯。目前各地已創(chuàng)建出一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),但因產(chǎn)業(yè)鏈條短,受原材料、加工技術(shù)等因素制約,集聚園區(qū)內(nèi)加工企業(yè)仍以單一性生產(chǎn)
23、行為為主導(dǎo),對原材料供應(yīng)商和市場銷售商依賴性較高,尚未與農(nóng)民、合作社、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市等建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,易誘發(fā)區(qū)域內(nèi)加工企業(yè)因爭奪原材料或市場引發(fā)無序甚至惡性競爭。(六)加工農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力不強(qiáng),出口拉動作用減弱當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品國際競爭力依舊不強(qiáng)。19962011年,我國加工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占總貿(mào)易額比重不斷下降,同時(shí)加工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差日趨加深(劉馨陽等,2014)。隨著我國加入WTO,加工農(nóng)產(chǎn)品的競爭空間范圍不斷擴(kuò)大,已從產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格的競爭延伸至品牌、包裝、服務(wù)、信譽(yù)等營銷能力的競爭。品牌營銷能力弱正是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展“短板”,尤其國際馳名品牌塑造僅有寥寥
24、數(shù)家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。此外,我國加工農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重由2000年22.46%降至2013年9.87%,一方面反映出我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展主要滿足內(nèi)需,另一方面表明加工農(nóng)產(chǎn)品的出口拉動作用減弱。(七)外資涌入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,沖擊我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全外資通過對國內(nèi)部分加工企業(yè)的兼并收購和資金注入,解決這些企業(yè)的融資難題,同時(shí)引入先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理理念,逐漸淘汰小規(guī)模加工作坊,帶動眾多中小型加工企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率的提高。但外資進(jìn)入最大的威脅在于沖擊我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。目前,外資對我國農(nóng)業(yè)某些產(chǎn)業(yè)的并購已構(gòu)成安全威脅,較為典型的是大豆產(chǎn)業(yè)。外資進(jìn)入我國大豆產(chǎn)業(yè)
25、后,重點(diǎn)投資并控制居于產(chǎn)業(yè)鏈中端的加工環(huán)節(jié),以此為中心,向大豆產(chǎn)業(yè)鏈兩端控制性擴(kuò)張,在上游控制進(jìn)口大豆采購權(quán),確保大豆加工原料渠道穩(wěn)定,擠壓我國國產(chǎn)大豆發(fā)展空間;在下游控制食用油市場銷售,獲取大豆油市場定價(jià)權(quán)。因此,外資進(jìn)入我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引發(fā)的最大負(fù)面效應(yīng),在于外資以加工環(huán)節(jié)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)滲透和控制整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三、促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的建議進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,不僅有利于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),更是促進(jìn)農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施。(一)積極實(shí)施差別化政策現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持政策在區(qū)域、加工行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品種、企業(yè)銷售市場等方面仍未體現(xiàn)明顯的差別性,不利于引導(dǎo)我
26、國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃雖明確了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),但差別化政策尚未跟進(jìn)出臺。對此,應(yīng)從地區(qū)差異出發(fā),結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中部地區(qū)集聚趨勢,鼓勵東部地區(qū)資本向中部流動,解決中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,加快中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展,為中部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)甚至農(nóng)產(chǎn)品品種出臺更有針對性的加工扶持政策,如制定主食加工業(yè)扶持政策、小麥加工扶持政策等。對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品原料豐富、加工利用比重較低的農(nóng)產(chǎn)品加工給予特殊支持。對以出口為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供出口便利,簡化程序,加大出口退稅支持力度。(二)建立和優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制
27、優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制,增加財(cái)政對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有效投入,明確提出財(cái)政支農(nóng)資金對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投資比例,其中食品加工業(yè)應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)財(cái)政扶持的主要方向。整合現(xiàn)有涉農(nóng)項(xiàng)目資金,適當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。根據(jù)中央部署,重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合國家及各級財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。財(cái)政扶持資金應(yīng)覆蓋更多中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),降低競爭型財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)門檻。一些以增加農(nóng)民收入為政策目標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)考慮以中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為承擔(dān)主體,在貧困地區(qū)專門為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)置廣覆蓋普惠型財(cái)政項(xiàng)目。(三)引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更新裝備和工藝著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、創(chuàng)新和示范推廣,對農(nóng)產(chǎn)品
28、加工企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的其他費(fèi)用應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用全額扣除。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)購買更新加工技術(shù),政府給予補(bǔ)助。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械更新報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,對企業(yè)采用資源能源消耗低、環(huán)境污染少的加工裝備給予財(cái)政補(bǔ)貼或信貸支持。允許農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)享受一次性稅前扣除、縮短折舊年限、選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法加速固定資產(chǎn)折舊的稅收優(yōu)惠政策,適當(dāng)放寬條件限制,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更新加工機(jī)械裝備。(四)加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅收政策調(diào)整和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅收政策應(yīng)明確減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策導(dǎo)向。適當(dāng)拓寬享受稅收優(yōu)惠政策農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),允許符合一定條
29、件的非國有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)享受初加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。加大省級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)稅收扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍,將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率由13%修改為納稅人再銷售貨物時(shí)的適用稅率覆蓋全部農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。適度調(diào)減農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所得稅稅率,進(jìn)一步降低小微企業(yè)所得稅率,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。(五)大力創(chuàng)新金融服務(wù)方式政府應(yīng)繼續(xù)著力引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新金融支持產(chǎn)品,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)特點(diǎn)提供手續(xù)簡化、貸款周期靈活、授信額度依農(nóng)產(chǎn)品加工淡旺季調(diào)整的貸款品種和服務(wù),將更多信貸資金投向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有效擔(dān)保物范圍,探索和推動土地使用權(quán)、存貨、應(yīng)收賬
30、款、倉單、倉儲流通設(shè)施等多種物品抵押質(zhì)押,解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺少貸款擔(dān)保抵押物難題。鼓勵符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資或發(fā)行債券,并提供便利。探索政府出資設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加快推進(jìn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)再擔(dān)保機(jī)制,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金短缺壓力。(六)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)協(xié)會作用在市場經(jīng)濟(jì)中,行業(yè)協(xié)會在政府和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。政府應(yīng)鼓勵建立各類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會,緩解區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間無序競爭。通過建立健全相關(guān)法律、法規(guī),加快社團(tuán)法、行業(yè)協(xié)會法的制定,解決農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會法律地位問題。除享受農(nóng)民合作社支持政策外,建議政府對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)協(xié)會給予專門
31、財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)援助和其他優(yōu)惠政策。支持12個(gè)行業(yè)各自按產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)分別建立全國性的原材料供給協(xié)會、科技推廣協(xié)會、產(chǎn)品銷售協(xié)會、出口營銷協(xié)會等,鼓勵同一行業(yè)內(nèi)成立行業(yè)聯(lián)盟并給予財(cái)政支持。(七)努力完善相關(guān)配套政策和措施從國家層面出臺政策,探索地方建設(shè)用地指標(biāo)按一定比例采取定向劃歸方式提供給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用。將廢棄和閑置的建設(shè)用地優(yōu)先安排給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用,簡化審批手續(xù)。探索和試點(diǎn)小微型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)廠房臨時(shí)用地保障機(jī)制。將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需人才納入當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)計(jì)劃,對加盟大學(xué)生和專業(yè)人才由財(cái)政出資提供薪酬補(bǔ)助,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)留住人才創(chuàng)造條件。在外資控制力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),重點(diǎn)支持和
32、培養(yǎng)一批本土戰(zhàn)略性名牌企業(yè),增強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)抗衡外資企業(yè)的能力。建立及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息平臺,加大加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)力度。細(xì)觀我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展歷程,真正發(fā)展起來可以追溯到上世紀(jì)的七八十年代,上世紀(jì)八十年代的改革開放,為各行各業(yè)帶去了發(fā)展的希望,其中也包括農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。中國的農(nóng)業(yè)在當(dāng)時(shí)取得了非常矚目的成就,農(nóng)產(chǎn)品不論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)了巨大的飛躍,基本滿足了當(dāng)時(shí)人們的生活需要。農(nóng)產(chǎn)品能夠發(fā)展的的這么平穩(wěn)很大程度上靠的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的越來越精細(xì),也一定程度上帶動了我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展,帶動了我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。然而,現(xiàn)在的我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存
33、在了不少的問題,這些都成為了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的阻礙,因此,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要及時(shí)變革,向好的趨勢發(fā)展。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的地位與作用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),就是將作物作為原料進(jìn)行加工,加工成人們可以食用的產(chǎn)品,它一邊連接著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)市場,一邊連接著人們的消費(fèi)市場,農(nóng)產(chǎn)品想要提高商業(yè)化水平就必須經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工再生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展一方面為人們的生產(chǎn)生活提供了方便,一方面也促進(jìn)了我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,帶動了我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。但是,我國現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀,有許多阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的因素,加工人員,加工設(shè)備,加工市場等,只有切實(shí)解決了這些問題,才能讓我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展下去。我國
34、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的問題農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工技術(shù)加工設(shè)備落后細(xì)觀我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),與許多發(fā)達(dá)國家相比還有很大程度的差距,比較明顯的差距還是加工技術(shù)和加工設(shè)備。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工技術(shù)與時(shí)代發(fā)展是脫節(jié)的,加工技術(shù)很難及時(shí)得到更新,我國實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工企業(yè)有許多都沒有足夠的加工技術(shù)和先進(jìn)的加工設(shè)備,對加工過程缺少監(jiān)管,沒有高精密度的監(jiān)控設(shè)備,無法及時(shí)得知加工時(shí)的情況。有一些企業(yè)甚至都不設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加工后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障。對農(nóng)產(chǎn)品的加工程度普遍以粗放型加工為準(zhǔn),對農(nóng)產(chǎn)品的加工細(xì)致程度很低,農(nóng)產(chǎn)品一般只經(jīng)過初級加工,加工后的許多農(nóng)產(chǎn)品也只是中低檔次的產(chǎn)品,加工后農(nóng)產(chǎn)品的附加值依然
35、很低。技術(shù)和設(shè)備的落后成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一大因素。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工人員缺少專業(yè)素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個(gè)需要嚴(yán)格要求的行業(yè),因此,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工人員需要一定的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)。現(xiàn)在我國許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工人員都缺少專業(yè)的素養(yǎng),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要加工人員考取食品加工證,但是,現(xiàn)在鮮少有加工人員具備這個(gè)條件,設(shè)立在鄉(xiāng)間或者農(nóng)村等環(huán)境不達(dá)標(biāo)的地區(qū)的加工企業(yè)有很多,在這些加工企業(yè)中的加工人員只有一小部分有專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù),大學(xué)本科生學(xué)習(xí)加工技術(shù)專業(yè)的更是少之又少。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中人才匱乏成為制約其發(fā)展的又一因素。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的對策3.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中融入高新技術(shù)我國的農(nóng)產(chǎn)
36、品加工業(yè)與科學(xué)技術(shù)的融合較少,高新技術(shù)更是鮮少應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中,這很大程度降低了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展速度,加工業(yè)的科技化水平較低。在許多發(fā)達(dá)國家中,普遍都將高新技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中,例如澳大利亞的綜合性農(nóng)業(yè)加工技術(shù)。類似這種高新技術(shù)的還有許多,例如真空冷凍技術(shù),微波膜分離技術(shù),無菌高壓包裝技術(shù),電子信息技術(shù)等等。這些技術(shù)的融入能很大程度提高農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的速度,提高農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的科技化水平,進(jìn)而為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶去更多的經(jīng)濟(jì)效益,與此同時(shí),這些技術(shù)也為農(nóng)產(chǎn)品走入經(jīng)濟(jì)市場打開了大門。建立適合我國的農(nóng)產(chǎn)品加工體系我國的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樽匀灰蛩氐牟煌蛊浞植嫉搅瞬煌I(lǐng)域,所以,對待這些不同的農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,
37、應(yīng)該建立不同的加工體系,例如建立大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,這樣可以給相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品原料以儲藏地,同時(shí)還可以建立保鮮冷凍等體系,讓生產(chǎn)加工儲存流程相銜接,進(jìn)而讓原材料得到最大程度利用,避免材料浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。結(jié)語我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景是好的,但是由于各種因素的干擾,還存在這樣那樣的問題,因此,對于加工人員,加工技術(shù),加工設(shè)備上的不足要積極補(bǔ)救,選擇有能力的加工人員,借鑒發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀加工技術(shù),引進(jìn)科技化水平高的加工設(shè)備。使我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展更順利更平穩(wěn)。參考文獻(xiàn):呂飛杰.我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向J.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2000-9.馬小河.中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場供求前景J.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2000-6.
38、【摘要】農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的興起是在20世紀(jì)90年代,農(nóng)產(chǎn)品品種迅速增多,產(chǎn)量充足,追切需要提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的情況下,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得以快速發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展研究一、產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來,城市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)逐年遞增趨勢,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入等各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)顯著的遞增趨勢。(2)行業(yè)結(jié)構(gòu)。這里的行業(yè)結(jié)構(gòu)是指12個(gè)行業(yè)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)內(nèi)部,各自所處的地位及行業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系。從近幾年的產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看,農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、
39、紡織業(yè)、飲料制造業(yè)一直是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的四大支柱行業(yè),四大行業(yè)產(chǎn)值之和占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過了85%,且具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,其主要原因在于,作為這四個(gè)行業(yè)的原材料,糧食、藥材、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富,這也是優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。(3)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。按照產(chǎn)出法核算國民收入,國內(nèi)生產(chǎn)總值等于各產(chǎn)業(yè)部門增加值之和。這里所指的國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率,即產(chǎn)業(yè)部門的增加值在GDP或產(chǎn)業(yè)大類增加值中所占的比重,可見農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可低估的作用。(4)經(jīng)濟(jì)效益??傮w而言,近年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提高,主要表現(xiàn)在全員勞動生產(chǎn)率和利潤率指標(biāo)顯著提高,而企業(yè)虧損面有所下
40、降(按當(dāng)年價(jià)計(jì)算),虧損企業(yè)平均虧損額不大。二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)(1)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量較快增長,運(yùn)行態(tài)勢良好。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)己成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。(2)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。公有經(jīng)濟(jì)比重下降,非公有制經(jīng)濟(jì)比重上升,隨著國企改革的不斷深入,公有制企業(yè)逐步減少,非公有制企業(yè)不斷增多。3)發(fā)展速度較快,總量不斷增加。4)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,市埸競爭力不斷增強(qiáng)。三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問題1)加工規(guī)模小,整體水平還比較低。2)加工技術(shù)裝備落后,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。3)固定資產(chǎn)投入不足,財(cái)政、金融的支持力度不夠。4)加工專用原料基地建設(shè)滯后,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不
41、夠健全。5)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,服務(wù)體系建設(shè)滯后。四、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向(1)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),其根子在農(nóng)業(yè),突破了產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和所有制的界限,使資本和先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備有機(jī)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),有效地提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì),成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)民和市場之間架起一座橋梁,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場的需要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高效的路子,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。(2)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),解決農(nóng)民增收就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),能有效地延長農(nóng)
42、村勞動力的就業(yè)鏈,為農(nóng)民就業(yè)開辟了多種渠道,提供更多的就業(yè)機(jī)會,使農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,從事加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),既拓展了就業(yè)門路,又開辟了新的收入來源。(3)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。要通過產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)支撐,開辟農(nóng)村工業(yè)化道路,帶動農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的商業(yè)、交通、運(yùn)輸、飲食、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。五、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與潛力中小城市發(fā)展雖然面臨諸多困難和問題,但同時(shí)也具有比較多的有利條件我們必須緊緊抓住并用好這些條件。(1)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)資源豐富,糧食作物以水稻、小麥、玉米、高粱、紅苕為主,各
43、種豆類遍布全市;經(jīng)濟(jì)作物有油菜、花生、芝麻、甘蔗等,各種蔬菜、中藥材、家禽。(2)交通優(yōu)勢。境內(nèi)干線公路大部分已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,縣鄉(xiāng)公路密集。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路全部達(dá)到水泥、瀝青化,通村道路也正在朝全面硬化的目標(biāo)努力,這些都將為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售提供方便,有利于商品集散、物資交流和技術(shù)擴(kuò)散。(3)良好的政治環(huán)境和政策環(huán)境。中央相繼出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策。在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸、引進(jìn)外資、稅收、土地使用、人才開發(fā)等方面給予中小城市以傾斜和優(yōu)惠政策。六、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議和思路(1)優(yōu)化農(nóng)企關(guān)系搭建原料基地,以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工的需要。深化和優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系
44、,積極試行、推廣以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)民”,以“公司+農(nóng)戶”或以“股份合作”等新模式,以此促進(jìn)企業(yè)在更廣范圍更深層次與農(nóng)民結(jié)成利益合作體,進(jìn)而加快產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。(2)應(yīng)用高新技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。企業(yè)在發(fā)展中對科技的需求不斷加大,技術(shù)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),主體作用日益顯現(xiàn)。積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等部門,共同攜手開發(fā)應(yīng)用和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品。(3)政府應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品加工信息發(fā)布機(jī)制,加強(qiáng)完善服務(wù)功能。近年來,國家相繼出臺了一系列扶持龍頭企業(yè)、解決中小企業(yè)融資難的優(yōu)惠政策。這些政策涉及財(cái)稅、信貸、投資、外經(jīng)、外貿(mào)和科技等方面,有關(guān)支農(nóng)部門要把各項(xiàng)
45、優(yōu)惠政策及時(shí)地給企業(yè)傳達(dá),好政策讓企業(yè)享受到,好事辦好。(4)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。要把安全和健康食品加工作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力擴(kuò)大加工企業(yè)的規(guī)模,培育出一批效益更高、競爭能力更強(qiáng)和帶動能力更大的龍頭企業(yè)。(5)切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需資金。要加強(qiáng)金融信貸服務(wù),積極推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與商業(yè)銀行間合作機(jī)制建設(shè)。各商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn).同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加金融部門要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金需求的特點(diǎn),及時(shí)制定貸款額度,加強(qiáng)資金調(diào)度,適當(dāng)降低抵押、擔(dān)保條件,簡化審批手續(xù),提高服務(wù)水平。今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展
46、趨勢必將向著“高科技、新技術(shù)、多領(lǐng)域、全方位、高效益、可持續(xù)”的方向發(fā)展,科技創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的核心,也是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵所在。1948年5月25日,解放軍在攻打隆化城發(fā)起的沖鋒時(shí),董存瑞所在連隊(duì)突然遭到國民黨一座隱蔽的橋型暗堡猛烈火力的封鎖。董存瑞挺身而出,抱起炸藥包,沖向暗堡。暗堡無法放置炸藥包,他毫不猶豫地用左手托起炸藥包,右手拉燃導(dǎo)火索,高喊:“為了新中國,沖?。 钡锉け徽?,董存瑞以自己的生命為部隊(duì)開辟了前進(jìn)的道路火紅的七月,炙熱的初心“七一”前夕,西寧市公安局優(yōu)選紅色故事,帶您一起聆聽紅色初心的時(shí)代脈動,一起探尋不忘來路的紅色足跡。68年前的5月25日,隨著天崩地裂的一
47、聲轟鳴巨響,年僅19歲的董存瑞生命化為永恒在河北省隆化縣北郊的蒼松翠柏間,模范共產(chǎn)黨員、全國著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞的紀(jì)念碑上銘刻著朱德總司令的題詞:“舍身為國,永垂不朽!”然而董存瑞的事跡曾有過“爭議”,有關(guān)他舍身炸碉堡的報(bào)道,也是事發(fā)40多天后才得以見報(bào)。1948年5月25日凌晨,我軍攻打隆化城的戰(zhàn)斗打響。董存瑞任爆破組組長帶領(lǐng)戰(zhàn)友接連炸毀4座炮樓、5座碉堡。突然,隆化中學(xué)東北角橫跨旱河的一座橋上出現(xiàn)了暗堡,我軍總攻受阻。此時(shí)董存瑞挺身請戰(zhàn),“讓我去炸,保證完成任務(wù)!”隨后便挾著炸藥包沖向暗堡。前進(jìn)中董存瑞的腿部受到槍傷,他強(qiáng)忍疼痛,拖著腿、抱著炸藥包沖到橋下。然而這橋離地面一人多高,兩旁均是磚
48、石砌成,找不到放炸藥包的地方,也找不到任何東西代替支架這時(shí),我軍發(fā)起了沖鋒,董存瑞毫不猶豫地用左手托起炸藥包,緊緊貼住橋底,鎮(zhèn)定地用右手拉開導(dǎo)火索隨著天崩地裂的一聲巨響,橋型暗堡被炸得粉碎。董存瑞犧牲后,時(shí)任東北野戰(zhàn)軍11縱隊(duì)32師政治部宣傳科干事程團(tuán)九撰寫了報(bào)道稿馬特洛索夫式的偉大戰(zhàn)士董存瑞,并向冀熱察導(dǎo)報(bào)的林記者匯報(bào)了董存瑞的壯烈事跡,希望在黨報(bào)上發(fā)表。林記者看完稿子,表情嚴(yán)肅地說:“這個(gè)戰(zhàn)士大無畏的犧牲精神使人敬佩,可是,要細(xì)說起來,恐怕就有問題了。這個(gè)戰(zhàn)士本來是可以不犧牲的。他沒帶爆破支架,說明準(zhǔn)備工作還做得不細(xì)”一席話給程團(tuán)九當(dāng)頭一盆冷水,報(bào)道稿就這樣被“槍斃”了。據(jù)程團(tuán)九了解,董存
49、瑞的連隊(duì)屬于總攻的第二梯隊(duì),參戰(zhàn)前,就已經(jīng)把半數(shù)的三角爆破支架支援給第一梯隊(duì)了。董存瑞在炸掉橋型暗堡前,已經(jīng)完成了9次爆破任務(wù)。當(dāng)時(shí)爆破三角支架已經(jīng)用光了。隆化解放后,時(shí)任冀察熱遼分局書記兼軍區(qū)司令員的程子華得知董存瑞這一壯舉,十分震撼,連夜令秘書齊肅收集材料撰寫新聞報(bào)道。終于在董存瑞壯烈犧牲46天后也就是1948年7月11日,冀察熱遼黨報(bào)群眾日報(bào)刊登了齊肅撰寫的共產(chǎn)黨員奮不顧身董存瑞自我犧牲使隆化戰(zhàn)斗勝利完成及程子華題為董存瑞同志永垂不朽的署名文章。從此,董存瑞的英雄事跡宣揚(yáng)開來。今天在隆化北郊,董存瑞陵墓下既非英烈遺骨,又非英烈遺物,而是一塊木牌。在董存瑞拉響炸藥包時(shí),大橋北半截被徹底炸毀
50、。據(jù)程團(tuán)九等人回憶:他們只能看到一堆破碎的水泥、磚石,他們徒手扒了很久很久,都沒有找到董存瑞的遺體,哪怕是一塊零碎的骨肉和衣服殘片英雄雖然尸骨無存,但精神風(fēng)范永駐人間。1954年,隆化縣修建董存瑞烈士陵園,烈士墓中埋葬的是一塊楠木牌,上面用朱砂寫著:“以此木代替烈士遺骨”。81歲的呂小山大半輩子的工作都和董存瑞緊密相連,為了還原英雄人物、弘揚(yáng)英雄精神、捍衛(wèi)英雄形象,他一直不知疲倦地工作著相伴存瑞50年,英雄從未走遠(yuǎn)1967年,呂小山32歲,是河北省隆化縣二完小(現(xiàn)存瑞小學(xué))的一名教師。為籌備董存瑞烈士犧牲20周年紀(jì)念大會,他被借調(diào)到董存瑞烈士陵園工作,自此,他的生活再也沒有離開過董存瑞。68年
51、前的今天,在解放隆化的戰(zhàn)斗中,19歲的董存瑞烈士舍身炸碉堡。自此,隆化與董存瑞緊密相連。在董存瑞烈士陵園工作的30多年中,呂小山接待過中外參觀者600多萬人次,他自己訪問過董存瑞生前所在部隊(duì)百余位知情者,還寫了不少關(guān)于董存瑞的文章。退休之后,他四處巡回演講,宣傳董存瑞精神。為捍衛(wèi)英雄形象,他打了兩場官司。如今81歲的他,每天上午還到董存瑞烈士陵園整理董存瑞的相關(guān)資料?!拔蚁喟榇嫒鸢雮€(gè)世紀(jì),英雄從未走遠(yuǎn)。你越走近英雄,越感到英雄的偉大越學(xué)習(xí)英雄,自己的精神世界就越豐富?!眳涡∩秸f。董存瑞生前屢立戰(zhàn)功,成為英雄絕非偶然董存瑞犧牲時(shí),呂小山12歲,在他年幼的世界里,“董存瑞”只是3個(gè)模糊的字。除了在
52、課堂上學(xué)過董存瑞的事跡外,他的生活和這位英雄沒有交集,直到他成了存瑞中學(xué)的首屆學(xué)生?!拔壹依锔F,沒有因董存瑞而設(shè)立的助學(xué)金,我是讀不到高中的?!眳涡∩秸f。那個(gè)時(shí)候他就想知道,董存瑞究竟是一個(gè)什么樣的英雄?可是,20年后,呂小山到董存瑞烈士陵園工作時(shí),陵園僅有一張董存瑞童年照片、一塊烈士碑文和兩份材料。至于解放隆化的戰(zhàn)斗最早從哪里打響?我軍是如何部署的?董存瑞所在的部隊(duì)是怎么進(jìn)攻的?董存瑞又是怎樣舍身炸碉堡的?這些細(xì)節(jié)都不十分清楚。我想知道一個(gè)更鮮活、更真實(shí)的董存瑞!”抱著這樣的想法,呂小山開始了數(shù)十年的考證之路。在董存瑞的家鄉(xiāng)張家口市懷來縣南山堡村,呂小山從英雄的父母董全忠、孫珍二老口中得知,董存瑞是“左撇子”,所以炸碉堡時(shí)是左手舉炸藥包,右手拉導(dǎo)火索,也得知董存瑞14歲就被選為南山堡抗日兒童團(tuán)團(tuán)長,站崗放哨,送雞毛信。董存瑞為八路軍通風(fēng)報(bào)信有一套自己的訣竅先把信包好,塞進(jìn)牛糞里,然后把牛糞小心地放到籃子里,上面再用干糞蓋住,敵人以為是撿糞的,很容易就躲過了檢查。呂小山從董存瑞兒時(shí)玩伴董連柱老人口中得知,董存瑞“機(jī)靈、膽子大,是南山堡的孩子王”;在董存瑞生前戰(zhàn)友眼中,董存瑞有勇
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