職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目策劃公開招標(biāo)文件

1、93/94恩施市人民政府及政務(wù)服務(wù)中心*職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目公開招標(biāo)文件采購(gòu)編號(hào)：ESBT-16053*采購(gòu)人：恩施市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)治理局*采購(gòu)代理單位：恩施市百通招標(biāo)代理有限公司*二0一六年三月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc341691114 第一部份 投標(biāo)邀請(qǐng) PAGEREF _Toc341691114 h 2 HYPERLINK l _Toc341691115 第二部份采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 PAGEREF _Toc341691115 h 5 HYPERLINK l _Toc341691116 一、項(xiàng)目概況： PAGEREF _Toc341691116 h

2、 6 HYPERLINK l _Toc341691117 二、供應(yīng)商資格要求： PAGEREF _Toc341691117 h 6 HYPERLINK l _Toc341691118 三、經(jīng)驗(yàn)要求： PAGEREF _Toc341691118 h 6 HYPERLINK l _Toc341691119 四、本采購(gòu)項(xiàng)目確定供應(yīng)商數(shù)量： PAGEREF _Toc341691119 h 6 HYPERLINK l _Toc341691120 五、本采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算： PAGEREF _Toc341691120 h 6 HYPERLINK l _Toc341691121 六、本采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容： PAGE

3、REF _Toc341691121 h 6 HYPERLINK l _Toc341691122 七、商務(wù)要求： PAGEREF _Toc341691122 h 7 HYPERLINK l _Toc341691123 八、服務(wù)費(fèi)結(jié)算方式： PAGEREF _Toc341691123 h 7 HYPERLINK l _Toc341691124 九、履約保證金 PAGEREF _Toc341691124 h 8 HYPERLINK l _Toc341691125 十、其他： PAGEREF _Toc341691125 h 8 HYPERLINK l _Toc341691126 十一、替補(bǔ)候選人的設(shè)定

4、與使用： PAGEREF _Toc341691126 h 8 HYPERLINK l _Toc341691127 十二、保密： PAGEREF _Toc341691127 h 9 HYPERLINK l _Toc341691128 第三部份 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc341691128 h 10 HYPERLINK l _Toc341691129 一、講 明 PAGEREF _Toc341691129 h 11 HYPERLINK l _Toc341691130 二、招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc341691130 h 12 HYPERLINK l _Toc341691131 三

5、、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量 PAGEREF _Toc341691131 h 13 HYPERLINK l _Toc341691132 四、投標(biāo)文件的遞交 PAGEREF _Toc341691132 h 16 HYPERLINK l _Toc341691133 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo) PAGEREF _Toc341691133 h 16 HYPERLINK l _Toc341691134 六、質(zhì)疑 PAGEREF _Toc341691134 h 18 HYPERLINK l _Toc341691135 七、 合同的訂立和履行 PAGEREF _Toc341691135 h 19 HYPERLINK l

6、_Toc341691136 八、適用法律 PAGEREF _Toc341691136 h 19 HYPERLINK l _Toc341691137 九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc341691137 h 19 HYPERLINK l _Toc341691138 第四部份合同書格式 PAGEREF _Toc341691138 h 23 HYPERLINK l _Toc341691139 第五部份投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc341691139 h 27 HYPERLINK l _Toc341691140 二、資格性文件 PAGEREF _Toc341691140 h 3

7、1 HYPERLINK l _Toc341691141 三、商務(wù)部分 PAGEREF _Toc341691141 h 36 HYPERLINK l _Toc341691142 五、價(jià)格部分 PAGEREF _Toc341691142 h 47第一部份 投標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)邀請(qǐng)恩施市百通招標(biāo)代理有限公司*受恩施市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)治理局*的托付，擬就“恩施市人民政府及政務(wù)服務(wù)中心*職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目”，依據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)方式函，對(duì)該項(xiàng)目采納公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，特邀請(qǐng)符合要求的潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。一、項(xiàng)目編號(hào)： ESBT-16053。 二、項(xiàng)目名稱：恩施市人民政府及政務(wù)服務(wù)中心*職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目

8、；三、招標(biāo)內(nèi)容： 見下表。標(biāo)包號(hào)項(xiàng)目名稱采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)期一標(biāo)包恩施市人民政府職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目*130萬元2年二標(biāo)包恩施市政務(wù)服務(wù)中心職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目*130萬元2年四、項(xiàng)目預(yù)算： 約 260萬元。五、供應(yīng)商資格要求：1、供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件；2、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織或者其它組織；3、具有有效餐飲服務(wù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（營(yíng)業(yè)范圍包括餐飲勞務(wù)）、衛(wèi)生許可證。4、具備依法納稅和繳納社會(huì)保障資金的良好記錄；5、具有餐飲或單位食堂勞務(wù)派遣的經(jīng)驗(yàn)（提供近三年內(nèi)至少一例餐飲或食堂勞務(wù)派遣合同為證），熟悉食堂內(nèi)部治理

9、和運(yùn)作，能提供食堂優(yōu)質(zhì)服務(wù)；6、近三年參加政府采購(gòu)活動(dòng)沒有重大違法記錄（提供書面聲明）； 、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)刻前提供本項(xiàng)目所在地或注冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的企業(yè)、企業(yè)法人代表、擬派本項(xiàng)目經(jīng)理近兩年的檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件。六、資格審查方式：資格后審。供應(yīng)商可就其中任一標(biāo)包或同時(shí)就兩個(gè)標(biāo)包提出投標(biāo)申請(qǐng)，但須為兩個(gè)標(biāo)包分不配備不同的人員。七、凡有意參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人須在報(bào)名時(shí)刻內(nèi)按以下要求提交投標(biāo)保證金：保證金金額：人民幣貳萬陸仟元整/標(biāo)包（￥26000.00元/標(biāo)包）交納方式：從投標(biāo)人差不多賬戶匯入以下指定賬戶，確保投標(biāo)保證金在2016年月 日17時(shí)前到賬并在領(lǐng)取招標(biāo)文件

10、前憑恩施市*公共資源交易中心銀行回單及投標(biāo)人差不多賬戶開戶許可證原件到恩施市*金桂大道市民之家421室開具投標(biāo)保證金收據(jù)，否則視為無效。收 款 單 位：恩施市*公共資源交易中心開 戶 銀 行：湖北恩施*農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)部賬號(hào)：82010000001566992*行號(hào)：402541000312*八、招標(biāo)公告媒體：湖北省政府采購(gòu)（ /）、 恩施市*政府采購(gòu)網(wǎng)（ HYPERLINK / /)九、招標(biāo)文件領(lǐng)?。悍舶磿r(shí)繳納了投標(biāo)保證金的投標(biāo)人請(qǐng)于2016年月日至2016年月日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 9 時(shí)至 12 時(shí)，下午 14時(shí)30分至 16 時(shí)30分（北京時(shí)刻），持法人

11、托付書原件、經(jīng)辦人身份證到恩施市*金桂大道98號(hào)市民之家四樓恩施市*政務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)大廳購(gòu)買招標(biāo)文件。十、招標(biāo)文件售價(jià)500元/份，售后不退。十一、投標(biāo)文件的遞交時(shí)刻與地點(diǎn)： 2016年 月 日 :00 :30（恩施市*金桂大道 98號(hào)市民之家四樓 開標(biāo)室）；逾期送達(dá)或者未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 十二、開標(biāo)時(shí)刻與地點(diǎn)： 2016年 月 日 時(shí) 30分（恩施市*金桂大道 98號(hào)市民之家四樓 開標(biāo)室）。十三、聯(lián)系方式。采 購(gòu) 人： 恩施市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)治理局* 聯(lián) 系 人： 常定全* 電話/傳真： 0718-821234*0 聯(lián)系地址： 恩施市*人民政府 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：恩

12、施市百通招標(biāo)代理有限公司*聯(lián) 系 人： 陳軍* 電話/傳真：* 聯(lián)系地址： 恩施市*大橋路58號(hào) 第二部份采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一、項(xiàng)目概況：采購(gòu)人現(xiàn)將恩施市*人民政府、政務(wù)服務(wù)中心職工食堂服務(wù)工作對(duì)外發(fā)包，供應(yīng)商須為所有在恩施市*人民政府、政務(wù)服務(wù)中心職工食堂就餐的人員等約400-500人供應(yīng)每日早、中兩餐以及加班工作餐、公務(wù)接待餐的制作和服務(wù)工作。二、供應(yīng)商資格要求：1、供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件；2、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織或者其它組織；3、具有有效餐飲服務(wù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（營(yíng)業(yè)范圍包括餐飲勞務(wù)）、

13、衛(wèi)生許可證。4、具備依法納稅和繳納社會(huì)保障資金的良好記錄；5、具有餐飲或單位食堂勞務(wù)派遣的經(jīng)驗(yàn)（提供近三年內(nèi)至少一例餐飲或食堂勞務(wù)派遣合同為證），熟悉食堂內(nèi)部治理和運(yùn)作，能提供食堂優(yōu)質(zhì)服務(wù)；6、近三年參加政府采購(gòu)活動(dòng)沒有重大違法記錄（提供書面聲明）； 7、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)刻前提供本項(xiàng)目所在地或注冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的企業(yè)、企業(yè)法人代表、擬派本項(xiàng)目經(jīng)理近兩年的檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件。三、經(jīng)驗(yàn)要求： 2012年至今具有本項(xiàng)目相關(guān)的同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)四、本采購(gòu)項(xiàng)目確定供應(yīng)商數(shù)量： 本項(xiàng)目確認(rèn)供應(yīng)商數(shù)量：1家/標(biāo)包。五、本采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算：本項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算為65萬元/年.標(biāo)包，共計(jì)26

14、0萬元。六、本采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容：1、保證工作環(huán)境、食堂的整潔衛(wèi)生，廚具餐具均須清潔消毒。做好除“四害”和“四防”工作。2、加強(qiáng)對(duì)食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的治理。做到精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格操縱原材料成本。杜絕水、電、油等原材料的白費(fèi)；3、做好飯菜配送分發(fā)及采購(gòu)人交辦的與食堂相關(guān)的一切工作，三餐的供應(yīng)時(shí)刻為早餐7：30，午餐12：00，晚餐17：30；4、人員配備：（1）依照中華人民共和國(guó)合同法和中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，合法聘請(qǐng)服務(wù)人員，并對(duì)其組織施行嚴(yán)格的治理教育和相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，均需在采購(gòu)人政審合格后方可上崗；（2）備有鄂、川菜等風(fēng)味的中級(jí)主廚，北方口味面點(diǎn)師。適合臨時(shí)性接待任務(wù)多種口味；（3）為本項(xiàng)

15、目投入的人員許多于15人/標(biāo)包，其中大廚3人、白案1-2人、洗碗2人、配菜2人、服務(wù)人員6人；（4）投入本項(xiàng)目的服務(wù)人員均須具有健康證，其中主廚須有中級(jí)廚師證，面點(diǎn)師須有面點(diǎn)師證；（5）投入本項(xiàng)目服務(wù)人員的工作服、食宿、勞保用品均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)；（6）服務(wù)團(tuán)隊(duì)須有完善的治理制度；（7）投入本項(xiàng)目的工作人員不得隨意變動(dòng)，若確因?qū)嶋H緣故需要變動(dòng)的，應(yīng)在事前向采購(gòu)人備案；（8）投入本項(xiàng)目人員的聯(lián)系方式須上報(bào)采購(gòu)人備案，如有更改須及時(shí)通知采購(gòu)人，以便聯(lián)系和溝通。5、中標(biāo)人須按時(shí)發(fā)放工資并為其購(gòu)買社保，及時(shí)向采購(gòu)人以書面形式反應(yīng)情況；6、本項(xiàng)目所須的餐具、廚具、糧油、蔬菜、肉類等均由采購(gòu)人提供。中標(biāo)人要對(duì)

16、采購(gòu)人提供的食材質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)，拒絕不合格食品進(jìn)入餐廳；7、工作期間應(yīng)保持良好的形象，做到衣著整潔、儀容端正、禮儀規(guī)范；8、服務(wù)期結(jié)束時(shí)須協(xié)助采購(gòu)人做好清點(diǎn)移交的工作。七、商務(wù)要求：（一）本項(xiàng)目的服務(wù)期：服務(wù)期為2年。（二）考核要求：1、采購(gòu)人對(duì)服務(wù)人員每月進(jìn)行一次全面考核評(píng)定，若發(fā)覺其未按要求遵守相關(guān)治理規(guī)定、未完成工作任務(wù)或未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的，將督促中標(biāo)人限期一周內(nèi)進(jìn)行改善，中標(biāo)人須配合采購(gòu)人進(jìn)行整改，直到完全符合工作標(biāo)準(zhǔn)為止。若因中標(biāo)人治理不善，每季度累計(jì)違規(guī)達(dá)到3次或以上或造成重大責(zé)任事故和經(jīng)濟(jì)損失的，采購(gòu)人有權(quán)提早終止合同并追究中標(biāo)人的相應(yīng)責(zé)任。八、服務(wù)費(fèi)結(jié)算方式：1、中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)后，

17、采購(gòu)人于次月10日前按中標(biāo)金額每月平均數(shù)支付給中標(biāo)人。2、若中標(biāo)人在每月的全面工作考核中未能達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的，每次采購(gòu)人將扣除中標(biāo)人履約保證金的15%。3、服務(wù)費(fèi)的支付，由采購(gòu)人以銀行轉(zhuǎn)帳的方式直接劃轉(zhuǎn)至中標(biāo)單位名下的銀行帳戶。4、在結(jié)算時(shí)，中標(biāo)人須向采購(gòu)人出具有效的地稅部門開具的結(jié)算發(fā)票。九、履約保證金1、中標(biāo)人在取得中標(biāo)通知書五個(gè)工作日內(nèi)，須向采購(gòu)人繳交履約保證金，并與采購(gòu)人在簽訂本項(xiàng)目服務(wù)合同，中標(biāo)人履約保證金的金額為人民幣叁萬元，否則將視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)的權(quán)利，采購(gòu)人有權(quán)從中選擇第二中標(biāo)候選人為本項(xiàng)目的中標(biāo)服務(wù)商或?qū)Ρ卷?xiàng)目重新進(jìn)行招標(biāo)。2、本履約保證金作為中標(biāo)人履行合同的保證，在中標(biāo)

18、人完全履行合同義務(wù)后，于合同期滿后的15個(gè)日歷日內(nèi)由采購(gòu)人無息退還。3、本履約保證金，在中標(biāo)人不履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)或因過失導(dǎo)致采購(gòu)人或第三方損失而又拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)保證金進(jìn)行處置，如本保證金數(shù)額不足以賠償采購(gòu)人或第三方損失時(shí)，采購(gòu)人還有權(quán)接著對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行追討。4、如本保證金因受采購(gòu)人的處置數(shù)額沒達(dá)到本項(xiàng)目要求時(shí)，中標(biāo)人須及時(shí)補(bǔ)足，否則，將視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)的權(quán)利，對(duì)未完成的服務(wù)任務(wù)，采購(gòu)人有權(quán)選擇第二中標(biāo)候選人完成或重新進(jìn)行招標(biāo)。十、其他：1、中標(biāo)人須承擔(dān)本項(xiàng)目實(shí)施、治理及相關(guān)的一切責(zé)任，不得將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包。否則，一經(jīng)發(fā)覺，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)其作出處罰，直至終止合同及沒收履約保證金

19、。2、如中標(biāo)人違反該規(guī)定一經(jīng)發(fā)覺，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)其作出處罰，直至終止合同及沒收履約保證金。3、如中標(biāo)人不履行服務(wù)承諾或違背服務(wù)承諾中的任何一項(xiàng)，采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)人改正，如中標(biāo)人不予理會(huì)的，采購(gòu)人除了能夠停止支付服務(wù)費(fèi)外，還可沒收履約保證金、終止合同。4、在服務(wù)期間內(nèi)，工作人員在工作期間內(nèi)所發(fā)生的意外險(xiǎn)和工傷責(zé)任險(xiǎn)均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，一概與采購(gòu)人無關(guān)。5、如本項(xiàng)目中標(biāo)人自行提早結(jié)束本項(xiàng)目的服務(wù)期，采購(gòu)人有權(quán)采取以下方式以保證日后工作不受阻礙以及對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行處罰，對(duì)未完成的服務(wù)任務(wù)，采購(gòu)人有權(quán)選擇第二中標(biāo)候選人完成或重新進(jìn)行招標(biāo)。（1）拒付未支付的服務(wù)費(fèi)、沒收履約保證金。（2）依照中標(biāo)人未完成服務(wù)期的

20、服務(wù)費(fèi)按3%計(jì)算向中標(biāo)人追討違約金。十一、替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：（1）假如被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而阻礙公平、公正及阻礙中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，確定排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推或招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購(gòu)形式。（2）假如所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購(gòu)形式，對(duì)受阻礙的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。十二、保密： 1、本項(xiàng)目所有相關(guān)的成果、資料，未經(jīng)采購(gòu)人同意，均不得復(fù)制、不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目；否則均以違

21、法違約處理。投標(biāo)人負(fù)有對(duì)成果資料保密的責(zé)任。 2、中標(biāo)人有義務(wù)為采購(gòu)人保守工作秘密，如因泄密而造成的后果，將有中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任第三部份 投標(biāo)人須知一、講 明1適用范圍1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述的“恩施市人民政府及政務(wù)服務(wù)中心*職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目”的政府采購(gòu)。2. 定義2.1 “采購(gòu)人”是指：恩施市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)治理局*。2.2 “監(jiān)管部門”是指：恩施市*財(cái)政局政府采購(gòu)治理科。2.3“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指：恩施市百通招標(biāo)代理有限公司*。2.4“招標(biāo)采購(gòu)單位”是指：采購(gòu)人，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2.5合格的投標(biāo)人 1) 符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2) 符合招標(biāo)文件

22、規(guī)定的資格要求及專門條件要求。2.6 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。2.7本項(xiàng)目確定中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量為1家/標(biāo)包。3. 合格的物資和服務(wù)3.1 “物資”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的物資等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)物資來源地的，依照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)物資。投標(biāo)的物資必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的物資，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2 “服務(wù)”是指除物資和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。4投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與預(yù)備和參加投

23、標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)，必須交納的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委頒布的采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)治理暫行方法（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）執(zhí)行。服務(wù)類型費(fèi) 率 中標(biāo)金額（萬元）物資招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.

24、05%1000000以上0.01%0.01%0.01%招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)講明：1、本采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)類型為服務(wù)類。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以人民幣支付。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前交納。二、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：1) 投標(biāo)邀請(qǐng)書2) 采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容3) 投標(biāo)人須知4) 合同書格式5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技

25、術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6. 招標(biāo)文件的澄清6.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)刻十五日往常通知招標(biāo)采購(gòu)單位。招標(biāo)采購(gòu)單位將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將組織相關(guān)專家召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。6.2投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，招標(biāo)采購(gòu)單位將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文

26、件中描述有歧意或前后不一致的地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。7. 招標(biāo)文件的修改7.l在投標(biāo)截止時(shí)刻十五日往常，不管出于何種緣故，招標(biāo)采購(gòu)單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位確認(rèn)。7.3為使投標(biāo)人預(yù)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)刻對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購(gòu)單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)公布公告并書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8投標(biāo)的語(yǔ)言8.

27、1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料能夠用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。9投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。10. 投標(biāo)文件編制10.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按招標(biāo)文件的要求分不裝訂和封裝。對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。10.2投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性

28、承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件同意招標(biāo)采購(gòu)單位及政府采購(gòu)監(jiān)督治理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。10.4假如因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。11. 投標(biāo)報(bào)價(jià)11.1投標(biāo)人所提供的物資和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的，以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。11.2投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分” 采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則

29、，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。11.3投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：1) 關(guān)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；2) 所有依照合同或其它緣故應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中；3) 應(yīng)包含物資運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨物資服務(wù)的其他所有費(fèi)用。11.4每一種規(guī)格的物資只同意有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。11.5投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天（日歷天）。在專門情況下，代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人能

30、夠拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，同意延期的投標(biāo)人依照原截止期應(yīng)負(fù)之權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。12. 備選方案12.1只同意投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件同意有備選方案的除外）13. 聯(lián)合體投標(biāo)13.1組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14. 投標(biāo)人資格證明文件14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件：1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2) 國(guó)稅、地稅稅務(wù)登記證；14.2資格證明文件必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。15. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文

31、件規(guī)定的文件：15.1 物資要緊技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)講明；15.2 招標(biāo)文件 “采購(gòu)項(xiàng)目要求”中規(guī)定的備品備件清單，包括貨源、現(xiàn)行價(jià)格及對(duì)詳細(xì)講明；15.3 逐條對(duì)招標(biāo)文件“采購(gòu)項(xiàng)目要求”進(jìn)行評(píng)議，講明所提供物資和服務(wù)已對(duì)采購(gòu)人的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或講明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。 16. 投標(biāo)保證金16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。16.2凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。16.3如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原

32、額退還。16.4中標(biāo)人的投標(biāo)保證金, 在按本須知的規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，并與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同和向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遞交了相關(guān)的中標(biāo)合同后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。16.5有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)：1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購(gòu)人簽訂合同的；2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未講明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。17. 投標(biāo)的截止期17.1 投標(biāo)的截止時(shí)點(diǎn)見招標(biāo)公告，超過截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署18.1 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式5份，所有投標(biāo)文件應(yīng)用A4規(guī)格紙打印，并裝訂完好。其中正本

33、1份，副本4份，可采納投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成，A4紙裝訂成冊(cè)。并在封面右上角注明“正本”和“副本”字樣。假如正本與副本不符，應(yīng)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的封面和投標(biāo)文件的每頁(yè)應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其合法授權(quán)代表人正式簽署和加蓋投標(biāo)人的公章，同時(shí)須加蓋文件騎縫公章，任何更改（假如有的話）應(yīng)由原簽署人簽字并加蓋投標(biāo)人的公章。所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。18.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。18.3 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表人在旁邊簽字才有

34、效。四、投標(biāo)文件的遞交19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19.1 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)備有一個(gè)“唱標(biāo)信封”將投標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金退還講明、法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)書正本各一份及繳交投標(biāo)保證金繳款憑證復(fù)印件一份（加蓋公章）單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣19.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本、投標(biāo)一覽表分不單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”字樣。19.3信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。19.4所有投標(biāo)文件須按要求密封和標(biāo)記，并應(yīng)于第

35、一部分投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)點(diǎn)前遞交到指定開標(biāo)地點(diǎn)，如不按上述要求遞交的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)拒絕接收。20. 投標(biāo)文件的修改和撤回20.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)刻前，能夠?qū)λf交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。20.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，能夠撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。20.3 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，不管中標(biāo)與否都不退還。20.4如招標(biāo)采購(gòu)單位認(rèn)為有必要的，有權(quán)對(duì)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中相

36、關(guān)資料的原件進(jìn)行核查，投標(biāo)人須予以配合。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)21. 開標(biāo)21.1招標(biāo)采購(gòu)單位在投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的日期、時(shí)刻和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。21.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也能夠由招標(biāo)采購(gòu)單位托付的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他要緊內(nèi)容和招標(biāo)文件同意提供的備選投標(biāo)方案。21.3招標(biāo)采購(gòu)單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法22.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)采購(gòu)單位依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、

37、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5位專家組成，其中采購(gòu)人代表1名，其余4名從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。22.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。22.3 本次評(píng)標(biāo)采納綜合評(píng)分法方法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 投標(biāo)文件的初審23.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序

38、、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。23.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。假如投標(biāo)人不同意對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。23.3 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的

39、響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。23.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。23.4.1 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)覺下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算；3）投標(biāo)有效期不足90天；4）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定

40、資格要求的；6）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；8）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄的；9）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注*號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的；10）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；11）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。23.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。24. 投標(biāo)文件的澄清24.1 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件

41、中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、講明或者糾正，但不得同意投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、講明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采納書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。24.2 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià)25.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。26. 授標(biāo)26.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟

42、、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序排名推舉中標(biāo)候選人名單。26.2 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)刻內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推舉的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也能夠事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。26.3 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在政府采購(gòu)監(jiān)督治理部門指定的媒體上公布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。27 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。27.1假如被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而阻礙公平、公正及阻礙中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，確定

43、排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；以此類推。27.2 假如所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購(gòu)形式，對(duì)受阻礙的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。六、質(zhì)疑28. 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過程或評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可依照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)疑或投訴必須是書面的，并加蓋投標(biāo)人公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署或蓋章。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立29.1 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍

44、、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。29.2 簽訂政府采購(gòu)合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督治理部門備案。30. 合同的履行30.1政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督治理機(jī)關(guān)備案；因?qū)ｉT情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督治理機(jī)關(guān)備案。30.2 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的物資、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，能夠與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超

45、過原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照29.2條的規(guī)定備案。 八、適用法律31. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用政府采購(gòu)法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)依照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：32.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采納綜合評(píng)分法，其中商務(wù)、技術(shù)評(píng)分占80分，價(jià)格評(píng)分占20分。依照各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格得分，計(jì)算出投標(biāo)人的綜合得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推舉綜合得分排序最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。33.評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投

46、標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只依照投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不查找其他外部的證據(jù)。（見表一：資格符合性審查表）假如本項(xiàng)目的有效投標(biāo)人不足三家，依照采購(gòu)人的申請(qǐng)及采購(gòu)監(jiān)督治理部門的核準(zhǔn)批復(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)能夠據(jù)此知會(huì)相關(guān)投標(biāo)人，采取其他采購(gòu)方式接著采購(gòu)。（二）詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采

47、購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。1、商務(wù)、技術(shù)評(píng)分(80分)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)就各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)部分各項(xiàng)條款的響應(yīng)程度等因素進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分。（見表二：商務(wù)評(píng)審表）3、價(jià)格得分(20分)：所有通過符合性檢查且報(bào)價(jià)在預(yù)算范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)取最低值分為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)為20分；其他投標(biāo)人的價(jià)格得分按如下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格權(quán)重100（三）商務(wù)、技術(shù)得分及綜合得分的統(tǒng)計(jì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員取各評(píng)委的商務(wù)、技術(shù)評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分（評(píng)分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位）。將投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加，計(jì)算得出各投標(biāo)人的綜

48、合得分。（四）推舉中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推舉綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推，并向招標(biāo)人出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。34. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利34.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，能夠否決所有投標(biāo)。34.2 招標(biāo)人通過法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時(shí)候取消本次招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)受阻礙的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受阻礙的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。35. 保密事項(xiàng)35.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)

49、格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、阻礙評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。35.2 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透露。35.3 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評(píng)標(biāo)過程中，假如投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及推舉中標(biāo)人方面向參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何阻礙，其投標(biāo)將被拒絕。表一：資格符合性評(píng)審表評(píng)審內(nèi)容投標(biāo)人核情況資格性審查投標(biāo)人資格是否符合招標(biāo)文件的要求資格證明文件是否齊全超出經(jīng)營(yíng)范圍保證金是否足額提交符合性審查投標(biāo)有效期是否為90天

50、投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求設(shè)備技術(shù)規(guī)格不低于“用戶需求書”要求商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容無重大偏離“用戶需求書”的要求投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有超出采購(gòu)預(yù)算參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無效標(biāo)的符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。結(jié)論注：1.表中只需填寫“”表求合格或“X”表示不合格；結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過”2.有半數(shù)以上的評(píng)委對(duì)投標(biāo)人的結(jié)論為“不通過”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評(píng)審。表二：商務(wù)、技術(shù)評(píng)審表（80分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)

51、審內(nèi)容得分1服務(wù)響應(yīng)程度（8分）優(yōu)于招標(biāo)文件要求的8-6滿足招標(biāo)文件要求的5-3負(fù)偏離的2-02業(yè)績(jī)（12分）在恩施市*具有同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，每項(xiàng)得2分最高6分12在恩施*州內(nèi)（除恩施市*）具有同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，每項(xiàng)得1分，最高4分在湖北省內(nèi)（除恩施*州）具有同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，每項(xiàng)得0.5分，最高2分3安全體系認(rèn)證（4分）具有有效的ISO22000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和HACCP認(rèn)證的，一項(xiàng)得5分，最高10分104財(cái)務(wù)狀況（10分）財(cái)務(wù)狀況優(yōu)、履約能力強(qiáng)的10-7財(cái)務(wù)狀況一般，履約能力中的6-3財(cái)務(wù)狀況不佳，履約能力差的2-05項(xiàng)目打算（10分）經(jīng)營(yíng)方案及服務(wù)承諾同比最優(yōu)10-7經(jīng)營(yíng)方案及服務(wù)承諾同比次之6

52、-3經(jīng)營(yíng)方案及服務(wù)承諾同比最差2-06人員配備（15分）人員資質(zhì)較高，針對(duì)性較強(qiáng)，能專門好地針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的15-10人員資質(zhì)符合本項(xiàng)目，資料齊全9-6人員資質(zhì)僅滿足要求4-07治理水平（6分）具有可行性，治理水平較高6-4較為具體，執(zhí)行情況一般3-2治理水平較差的1-08衛(wèi)生及食物質(zhì)量監(jiān)督方案，制度及保障措施（10分）同比最優(yōu)10-8同比次之6-4同比最差4-09專門情況的應(yīng)對(duì)及處理方案（5分）同比最優(yōu)5-4同比次之3-2同比最差1-0注：各評(píng)委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計(jì)總分。第四部份合同書格式注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可依照項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。甲 方：恩施市

53、人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)治理局*電 話： 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 項(xiàng)目名稱：恩施市* 職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目 采購(gòu)編號(hào)： 依照恩施市*人民政府（政務(wù)服務(wù)中心）職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果，按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、合同法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和老實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）：_元（￥_元）人民幣。二、服務(wù)范圍甲方聘請(qǐng)乙方提供以下服務(wù)：采購(gòu)人現(xiàn)將食堂服務(wù)工作對(duì)外發(fā)包，供應(yīng)商須為所有在工作的人員等約400-500人供應(yīng)每日早、中兩餐及加班工作餐、公務(wù)接待餐的制作和服務(wù)工作。三、甲方乙方的權(quán)利和義務(wù)（一） 甲方的權(quán)利和義

54、務(wù) 1、為乙方提供所須的餐具、廚具、糧油、蔬菜、肉類等。 2、對(duì)服務(wù)人員每月進(jìn)行一次全面考核評(píng)定，若發(fā)覺其未按要求遵守相關(guān)治理規(guī)定、未完成工作任務(wù)或未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的，將督促乙方限期一周內(nèi)進(jìn)行改善，乙方須配合甲方進(jìn)行整改，直到完全符合工作標(biāo)準(zhǔn)為止。若因乙方治理不善，每季度累計(jì)違規(guī)達(dá)到3次或以上或造成重大責(zé)任事故和經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)提早終止合同并追究乙方的相應(yīng)責(zé)任。（二） 乙方的權(quán)利和義務(wù)1、保證工作環(huán)境、食堂的整潔衛(wèi)生，廚具餐具均須清潔消毒。做好除“四害”和“四防”工作。2、加強(qiáng)對(duì)食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的治理。做到精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格操縱原材料成本。杜絕水、電、油等原材料的白費(fèi)；3、做好飯菜配送

55、分發(fā)及甲方交辦的與食堂相關(guān)的一切工作，三餐的供應(yīng)時(shí)刻為早餐7：30，午餐12：00，晚餐17：30；4、人員配備：（1）依照中華人民共和國(guó)合同法和中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，合法聘請(qǐng)服務(wù)人員，并對(duì)其組織施行嚴(yán)格的治理教育和相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，均需在甲方政審合格后方可上崗；（2）備有鄂、川菜等風(fēng)味的中級(jí)主廚，北方口味面點(diǎn)師。適合臨時(shí)性接待任務(wù)多種口味；（3）為本項(xiàng)目投入的人員許多于15人，其中大廚3人、白案1-2人、洗碗2人、配菜2人、服務(wù)人員6人；（4）投入本項(xiàng)目的服務(wù)人員均須具有健康證，其中主廚須有中級(jí)廚師證，面點(diǎn)師須有面點(diǎn)師證；（5）投入本項(xiàng)目服務(wù)人員的工作服、食宿、勞保用品均由乙方負(fù)責(zé)；（6）服務(wù)

56、團(tuán)隊(duì)須有完善的治理制度；（7）投入本項(xiàng)目的工作人員不得隨意變動(dòng)，若確因?qū)嶋H緣故需要變動(dòng)的，應(yīng)在事前向甲方備案；（8）投入本項(xiàng)目人員的聯(lián)系方式須上報(bào)甲方備案，如有更改須及時(shí)通知甲方，以便聯(lián)系和溝通。5、乙方須按時(shí)發(fā)放工資并為其購(gòu)買社保，及時(shí)向甲方以書面形式反應(yīng)情況；6、本項(xiàng)目所須的餐具、廚具、糧油、蔬菜、肉類等均有甲方提供，中標(biāo)人要對(duì)采購(gòu)人提供的食材質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)，拒絕不合格食品進(jìn)入餐廳；7、工作期間應(yīng)保持良好的形象，做到衣著整潔、儀容端正、禮儀規(guī)范；8、服務(wù)期結(jié)束時(shí)須協(xié)助甲方做好清點(diǎn)移交的工作。四、服務(wù)期間（項(xiàng)目完成期限）托付服務(wù)期間自_年_月至_年_月止。五、付款方式1、乙方進(jìn)場(chǎng)后，甲方于

57、次月10日前按中標(biāo)金額每月平均數(shù)支付給乙方。2、若乙方在每月的全面工作考核中未能達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的（“部標(biāo)”考核少于98分），每扣1分甲方將扣除乙方履約保證金的15%。3、服務(wù)費(fèi)的支付，由甲方以銀行轉(zhuǎn)帳的方式直接劃轉(zhuǎn)至中標(biāo)單位名下的銀行帳戶。4、在結(jié)算時(shí)，乙方須向甲方出具有效的三水區(qū)地稅部門開具的結(jié)算發(fā)票。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)歸屬七、保密八、違約責(zé)任與賠償損失1) 乙方提供的服務(wù)不符合采購(gòu)文件、報(bào)價(jià)文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，同時(shí)乙方須向甲方支付本合同總價(jià)5%的違約金。2) 乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時(shí)刻提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本合同總價(jià)3的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個(gè)月以上的，甲方有

58、權(quán)終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。3) 甲方無正當(dāng)理由拒收同意服務(wù)，到期拒付服務(wù)款項(xiàng)的，甲方向乙方償付本合同總的5%的違約金。甲方人逾期付款，則每日按本合同總價(jià)的3向乙方償付違約金。4) 其它違約責(zé)任按中華人民共和國(guó)合同法處理。九、爭(zhēng)端的解決1)合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，按相關(guān)法律法規(guī)處理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力緣故不能履行合同時(shí)，應(yīng)在不可抗力事件結(jié)束后1日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓?bào)，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，在取得有關(guān)機(jī)構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒解確認(rèn)后，同意延期履行或修訂合同，并依照情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。十一、稅費(fèi)：在中國(guó)境內(nèi)、外發(fā)生的

59、與本合同執(zhí)行有關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十二、其它1) 本合同所有附件、采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。2) 在執(zhí)行本合同的過程中，所有經(jīng)雙方簽署確認(rèn)的文件（包括會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。3) 如一方地址、電話、傳真號(hào)碼有變更，應(yīng)在變更當(dāng)日內(nèi)書面通知對(duì)方，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 4) 除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同項(xiàng)下的義務(wù)。十二、合同生效：1）本合同在甲乙雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字蓋章后生效。2）合同一式 份。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：代表： 代表： 簽定地點(diǎn)：簽定日期：

60、年 月 日 簽定日期： 年 月 日 開戶名稱：銀行帳號(hào)：開 戶 行：第五部份投標(biāo)文件格式恩施市人民政府及政務(wù)服務(wù)中心*職工食堂勞務(wù)承包項(xiàng)目標(biāo)包投標(biāo)文件格式（正本/副本）采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：投標(biāo)人名稱： 日期： 年 月 日注：請(qǐng)投標(biāo)人按照以下文件的順序、格式要求、內(nèi)容制作投標(biāo)文件，并請(qǐng)編制目錄及頁(yè)碼，否則可能將阻礙對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)，由此帶來的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。自查表1.1資格性/符合性自查表評(píng)審內(nèi)容采購(gòu)文件要求自查結(jié)論證明資料資格性檢查投標(biāo)函按對(duì)應(yīng)格式文件填寫、簽署、蓋章(原件)通過不通過見投標(biāo)文件第（）頁(yè)法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書及授權(quán)托付書按對(duì)應(yīng)格式文件簽署、蓋章(原件)通過不通過見投標(biāo)文件第（