2022年安全生產(chǎn)基本術語和概念

1、完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.平安生產(chǎn)根本術語和概念1、平安生產(chǎn)方針出自?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?：平安生產(chǎn)工作應堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針。2、“紅線意識出自習近平總書記在2021年6月6日就做好平安生產(chǎn)工作作出重要指示：人命關天，開展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。3、平安生產(chǎn)“三個必須管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安。4、平安生產(chǎn)責任政府屬地管理責任、平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責任、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任。上述兩個概念出自習近平總書記在2021年7月18日召開的中央政治局第28次常委會上強調(diào)說：

2、“落實平安生產(chǎn)責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管平安，管業(yè)務必須管平安，管生產(chǎn)必須管平安，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。5、事故隱患 出自?危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導那么 ?國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 ，2021年:完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.指不符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。6、“四不兩直出自?國家平安監(jiān)管總局辦公廳關于建立健全平安生產(chǎn)“四不兩直暗查暗訪工作制度的通知

3、?安監(jiān)總廳202196號:是國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2021年9月建立并實施的一項平安生產(chǎn)暗查暗訪制度，也是一種工作方法，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。7、平安生產(chǎn)“三同時 出自?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程的平安設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。8、“兩重點一重大 重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源。9、“五落實五到位 出自國家平安監(jiān)管總局印發(fā)的?企業(yè)平安生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定?安監(jiān)總辦202127號：1必須落實“黨政同責要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對

4、本企業(yè)平安生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.2必須落實平安生產(chǎn)“一崗雙責，所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)平安生產(chǎn)工作承擔相應職責。3必須落實平安生產(chǎn)組織領導機構，成立平安生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。4必須落實平安管理力量，依法設置平安生產(chǎn)管理機構，配齊配強注冊平安工程師等專業(yè)平安管理人員。5必須落實平安生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告平安生產(chǎn)情況，并向社會公示。6必須做到平安責任到位、平安投入到位、平安培訓到位、平安管理到位、應急救援到位。10、生產(chǎn)平安事故“四個等級 出自?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?國務院令第493號：1特別重大事故，是指造

5、成30人以上死亡，或者100人以上重傷包括急性工業(yè)中毒，下同，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。完整編輯版完整編輯版.完整編輯版. 4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。11、危險化學品“一書一簽 書：危險化學品平安技術說明書；簽：化學品平安標簽。12、“三不傷害不傷害自己、不傷害

6、他人、不被他人傷害13、消防“四個能力 提高檢查消除火災隱患的能力；提高組織撲救初起火災的能力；提高組織人員疏散逃生的能力；提高消防宣傳教育的能力。14、消防“三懂四會懂消防常識；懂消防設施器材使用方法；懂逃生自救技能。會報警；會查改火災隱患；會撲救初起火災；會組織人員疏散。15、四種平安標志 禁止標志；警告標志；指令標志；提示標志。16、四種平安色紅色代表禁止；黃色代表警告；藍色代表指令；綠色代表提示。17、隱患整改“五定原那么出自?危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導那么 ?國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 ，2021年：定整改時間；定整改責任人；定整改資金來源；定整改方案或措施；定臨時應對措施。

7、完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.18、事故調(diào)查“四不放過處理原那么事故原因未查清不放過；責任人員未處理不放過；責任人和群眾未受教育不放過；整改措施未落實不放過。19、平安生產(chǎn)領域違法行為37種1承擔平安評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的；2生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不按規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的；3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定平安生產(chǎn)管理職責的；4生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員未履行法定平安生產(chǎn)管理職責的；5生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的；6未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉

8、建設工程或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設工程進行平安評價的；7礦山、金屬冶煉建設工程或用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設工程沒有平安設施設計或者平安設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；8礦山、金屬冶煉建設工程或用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設工程的施工單位未按照批準的平安設施設計施工的；完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.9礦山、金屬冶煉建設工程或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，平安設施未經(jīng)驗收合格的；10未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的平安警示標志的；11平安設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；12

9、未對平安設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；13未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；14使用應當淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設備的；15危險物品的容器、運輸工具以及涉及人身平安、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，投入使用的；16未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的；17生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠的平安措施的；18重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；19進行爆

10、破、吊裝等以及國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場平安管理的；完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.20未建立事故隱患排查治理制度的；21生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的；22生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的；23生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的平安生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的；24兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方平安生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)

11、議或者未指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查與協(xié)調(diào)的；25生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合平安要求的；26生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的；27生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的；28生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿或者對生產(chǎn)平安事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.29生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政

12、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的；30未取得平安生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的；31轉(zhuǎn)讓、冒用平安生產(chǎn)許可證或者使用偽造的平安生產(chǎn)許可證的；32生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的；33違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的；34化工企業(yè)未取得危險化學品平安使用許可證，使用危險化學品從事生產(chǎn)的；未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的；35未經(jīng)平安條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設工程的；36重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；37未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和

13、危險特性，在作業(yè)場所設置相關平安設施、設備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對平安設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.20、中國海油“五想五不干一想平安風險，不清楚不干;二想平安措施，不完善不干;三想平安工具，未配備不干;四想平安環(huán)境，不合格不干; 五想平安技能，不具備不干。21、中國海油HSE核心理念平安第一、環(huán)保至上，人為根本、設備完好。22、中國海油十八種平安標志行為2021年5月總公司下發(fā)了?關于倡導實施的通知?，分別從領導干部、員工、組織三個方面，提出18條日常平安標志行為。 其中領導干部平安標志行為：公開承諾守法合規(guī)；公開宣傳健康平安環(huán)保

14、理念；公開表達生命平安是不可逾越的紅線；每年至少聽取兩次平安環(huán)保工作匯報；每年至少參加兩次作業(yè)現(xiàn)場調(diào)研；每年至少參加一次應急演練。組織平安標志行為：召開會議有平安提示；現(xiàn)場活動有平安教育；大型集會有防范措施；差旅平安有規(guī)章制度；節(jié)假日平安有值班部署；私家車平安有指導支持。員工平安標志行為：現(xiàn)場作業(yè)確認“五想五不干；知曉所處環(huán)境應急通道；及時干預不平安行為；駕車乘車系平安帶；行人車輛不闖紅燈；上下樓梯扶好扶手。23、中國海油?平安環(huán)保責任事故累積記分暫行方法?完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.1適用范圍：二級單位主要負責人，總經(jīng)理和書記同責，同樣記分；境內(nèi)管轄范圍的企業(yè)發(fā)生的，并被政府判定有管理

15、責任生產(chǎn)平安、環(huán)境污染事故；2記分方式：二級單位管轄范圍發(fā)生?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?國務院493號令和?國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案?2006中定義的一般事故和較大事故，即記分：一般事故，計2分；較大事故，計6分；計滿10分，將降級或撤職。3記分周期： 現(xiàn)任干部從2021年1月1日開始，新任干部從公司下文之日開始記分，每三年一個周期，分隨人走；三年到期，不到10分的記錄歸零。24、氣電集團QHSE體系對事故的定義及分級對照目前總公司將事故分成了平安類事故、工程質(zhì)量類事故和生產(chǎn)設備事故。平安類事故：造成人員傷亡、環(huán)境污染、職業(yè)病和火災爆炸及伴隨產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失的事件總稱。由QHSE部門歸

16、口管理。工程質(zhì)量類事故：指工程建設過程中，由于建設管理、監(jiān)理、勘測、設計、咨詢、施工、材料、設備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程標準和合同規(guī)定質(zhì)量標準，影響使用壽命和對工程平安運行造成隱患和危害的。由工程部門歸口管理。生產(chǎn)設備事故：指凡設備因非正常損壞造成停運或性能降低而影響生產(chǎn)并已造成直接經(jīng)濟損失，未引起人員傷亡和環(huán)境污染的設備事件。由生產(chǎn)部門歸口管理。完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.25、領導干部值班帶班出自福建LNG?領導干部值班帶班制度?：1執(zhí)行和參與值班制度的領導干部主要包括： a、公司總經(jīng)理、各分管副總經(jīng)理及技術負責人等公司領導； b、生產(chǎn)運行部和各工程組經(jīng)理、副總經(jīng)理、崗位經(jīng)理等領導。2執(zhí)行和參與帶班制度的領導干部主要包括： a、公司總經(jīng)理、各分管副總經(jīng)理及技術負責人等公司領導； b、綜合管理部、總調(diào)度室、工程部、對外協(xié)調(diào)部、技術部、生產(chǎn)運行部及各工程組經(jīng)理、副經(jīng)理、總助等部門領導。3哪些情況要求領導干部現(xiàn)場帶班：國家法定節(jié)假日和重要活動；惡劣天氣和自然災害；生產(chǎn)情況出現(xiàn)重大異常；突發(fā)應急事件；其他特殊時期。26、領導干部巡回檢查出自福建LNG?領導干部巡回檢查管理規(guī)定?：檢查頻次要求：1公司領導應每月對管轄工作領域至少進行一次巡回檢查。部門領導應每周對管轄工作領域至少進行一次巡回檢查。檢查手冊使用要求：