試述廣播電視固定資產管理問題與對策

1、試述廣播電視固定資產管理問題與對策摘要：廣播電視固定資產的管理是指從購置（建設）到使用再到報廢的全過程管理。本文從固定資產管理日常工作入手，探討固定資產管理的特點、對策和目標，革新廣播電視固定資產的管理制度和工作流程，強調做好固定資產管理工作對于廣電事業(yè)賡續(xù)發(fā)展的重要性。新疆廣播電視臺期望通過建設資產管理信息化平臺，創(chuàng)新固定資產管理體系，為廣電事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展貢獻力量。關鍵詞：固定資產；優(yōu)化配置；科學管理；完整和保值；增值1固定資產的特點和管理實際狀態(tài)廣播電視行業(yè)不僅設備更新速度快、耗費大，而且重裝備、大投入，固定資產的基數(shù)和規(guī)模呈逐年增加的態(tài)勢。廣播電視行業(yè)的固定資產具有系統(tǒng)性、時效性和規(guī)模

2、性的特點。系統(tǒng)性是指廣電行業(yè)的資產類型豐富且具有系統(tǒng)性、專業(yè)性，一個主系統(tǒng)往往還有很多配套系統(tǒng)；時效性是指行業(yè)的技術突破速度非?？?，資產的更新速度也比較快，如高清、4K、8K等電視專業(yè)設備的更迭速度可以按季度計算；規(guī)模性是指其投資大、消耗高、系統(tǒng)性強且配套設備多。隨著新疆人民廣播電臺和新疆電視臺兩臺合并以及近年來廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展，新疆廣播電視臺在建項目和項目規(guī)模不斷擴大，固定資產在品種和數(shù)量上呈現(xiàn)出多樣化和井噴式上升的局面，這種現(xiàn)狀增加了固定資產的管理難度。目前，新疆廣播電視臺的固定資產管理與新的固定資產管理方向不太一致，還存在著一些問題和不足。2固定資產管理與實際工作中存在的沖突在工作

3、中，通過清查全臺固定資產，新疆廣播電視臺固定資產管理情況如下。2.1部分固定資產設備閑置和利用率低2.1.1資源浪費新疆廣播電視臺的固定資產分配到各中心、頻道/頻率和部門后，因為沒有對固定資產的使用狀況及時監(jiān)督管理，各中心、頻道/頻率和部門的資產管理員也沒有認真做好固定資產的管理工作，出現(xiàn)了一些設備器材久存不用、資源浪費的情況。2.1.2對資產利用不夠合理由于沒有充分調動各方面管理資產的主動性和積極性，資產分配到各中心、頻道/頻率和部門后，沒有挖掘設備器材的潛能，大多設備器材的狀態(tài)是使用就使用，保管就保管。2.1.3固定資產很少進行二次分配各中心、頻道/頻率和部門各自為政，很少進行資源共享，設

4、備器材閑置浪費，利用率低。個別的設備、配件購置了多年，至今沒有啟用。2.2固定資產的日常管理方面2.2.1個別部門領導對資產管理工作重視不夠主要表現(xiàn)在部門的固定資產管理人員隊伍不穩(wěn)定，固定資產管理員更換頻繁，由此導致固定資產管理工作不連續(xù)，部門的固定資產狀況、存放地點、檔案資料等信息不清楚。2.2.2固定資產賬實不符財務處、實物管理部門、資產使用部門之間在購置資產時，因接貨部門不同以及驗收、結算等原因，存在財務臺賬與實物管理部門、資產使用部門臺賬不一致的現(xiàn)象。2.2.3固定資產缺乏有效的動態(tài)監(jiān)管（1）隨著廣電技術和信息技術的融合發(fā)展，更多新設備、新器材不斷涌現(xiàn)，致使新疆廣播電視臺現(xiàn)有的設備、器

5、材大量進入淘汰目錄中。電視臺每一年度招標采購的設備器材、辦公用品等的數(shù)量和金額在不斷地增長。（2）現(xiàn)在，新疆廣播電視臺的資產管理使用了條形碼技術，可以快速查閱相關設備器材的使用信息。但是，由于電視臺固定資產管理的基礎性工作做得不夠好，各種設備器材的信息更新較慢，因此，時間一長，就出現(xiàn)賬實不符的情況。鑒于上述原因，新疆廣播電視臺不能及時地對全臺固定資產信息進行更新和有效的動態(tài)監(jiān)管，從而使個別資產丟失或閑置。3固定資產管理對策通過梳理，雖然新疆廣播電視臺固定資產的管理工作一直比較規(guī)范，但是成效不盡人意。因此，我們通過以下八個方面的舉措對固定資產管理進行針對性的提高和加強。3.1高度重視固定資產的管

6、理工作固定資產的管理工作是一項全面、系統(tǒng)性的工程，它涉及全臺的每一個部門。要搞好固定資產管理工作，必須樹立全臺一盤棋的思想，需要從上到下，從點到面的立體協(xié)同配合，各個中心、頻道/頻率和部門的領導要對此項工作特別重視，提高認識，真抓實干。首先，臺固定資產主管部門（財務處）要在全臺范圍內大力宣傳加強固定資產管理的重要性，把固定資產管理思想灌輸給全臺每一位職工，使每一位職工都有愛惜和節(jié)約使用固定資產的意識。其次，把固定資產管理作為考核各中心、頻道/頻率和部門領導的重要內容，實行臺主要領導、分管臺領導、財務處、使用部門一把手的分管負責制。最后，牢固樹立全臺職工人人都加入固定資產管理工作中的全員參與意識

7、，切實認真做好固定資產的基礎性工作，在全臺形成一種全員關心資產、愛護資產、加強資產管理的局面，做到“事事有人管，物物有人管，處處有人管”，從而讓固定資產管理工作為廣電事業(yè)的高質量創(chuàng)新性發(fā)展貢獻更大的力量。3.2加強固定資產管理機構的建設根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)本級事業(yè)單位國有資產使用管理暫行辦法，參照自治區(qū)新聞出版廣電局直屬事業(yè)單位國有資產有關的管理制度，借鑒全國兄弟省臺的經(jīng)驗，切實加強新疆廣播電視臺的固定資產管理機構建設，配齊配全資產管理人員，負責對新疆廣播電視臺占有、使用的資產進行具體管理。固定資產管理機構的主要職責包括制定資產管理制度并組織實施；負責資產購置、驗收、保管、維護、報廢等日常工作

8、；辦理資產配置、租借、處置等工作；負責固定資產賬卡、清查固定資產登記、固定資產統(tǒng)計報告、日常監(jiān)督以及資產信息管理系統(tǒng)的維護工作；負責新疆廣播電視臺用于對外投資、租借和擔保的資產完整、保值和增值工作，并按照規(guī)定及時上繳資產收益；負責存量資產的有效利用，按照要求編制年報，定期上報資產信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)。3.3梳理資產管理流程，把握關鍵環(huán)節(jié)著重梳理資產管理的節(jié)點，主要包括新增資產、資產變動、資產退庫及資產報廢、資產盤點和其他情況。通過夯實基礎性工作，將原來固定資產的賬務管理、實物歸口管理的二維管理模式調整為固定資產的賬務管理、實物歸口管理、資產使用部門管理的三維管理。3.4搭建固定資產管理信息系

9、統(tǒng)平臺我們擬搭建一個基于Web技術（網(wǎng)頁化）和射頻識別技術的固定資產管理信息系統(tǒng)平臺，這個平臺能夠實時全景式反映出新疆廣播電視臺的固定資產現(xiàn)狀，可以推進新疆廣播電視臺固定資產的信息化、動態(tài)化管理。搭建一個基于Web技術的固定資產管理信息系統(tǒng)。全臺所有部門可以根據(jù)各自的權限，在Web網(wǎng)頁化界面上對本部門的固定資產數(shù)據(jù)庫進行維護，通過網(wǎng)絡化實現(xiàn)各個部門的固定資產信息化、動態(tài)化管理。使用射頻識別技術對新疆廣播電視臺固定資產進行可視化管理。射頻識別（RFID）是20世紀90年代后期興起的一種十分成熟的非接觸式的自動識別技術，它是通過射頻信號的空間耦合來實現(xiàn)信息傳遞和圖像識別的一種技術，是物聯(lián)網(wǎng)技術的一

10、個分支。我們利用RFID的自動采集和無線遠程傳輸功能，能夠實現(xiàn)固定資產變動信息與系統(tǒng)信息的實時一致，實現(xiàn)由系統(tǒng)對資產管理工作流程進行有效記錄和實時監(jiān)控，自動判別出資產的現(xiàn)有狀態(tài)。固定資產管理信息系統(tǒng)平臺能夠強化對全臺固定資產的動態(tài)管理工作，形成財務處、實物管理部門、資產使用部門分管負責制。固定資產管理信息系統(tǒng)平臺還可以完善財務處資產庫的信息，及時準確反映全臺各中心、頻道/頻率和部門固定資產的增減動態(tài)數(shù)據(jù)。固定資產管理信息系統(tǒng)平臺便于各中心、頻道/頻率和部門之間的信息共享和交流，臺財務處、實物管理部門、資產使用部門之間可以互相及時了解資產的使用情況，從而盡可能避免設備器材的閑置，提高資產的使用效

11、率，為做好新疆廣播電視臺資產完整、保值和增值工作開辟了新的路徑。3.5建立對部門第一責任人實行固定資產管理的考核制度固定資產管理實行第一責任人負責制。由各部門的第一責任人負責有利于推進固定資產管理工作的進度，減少工作阻力。每一個年度的考核都要對各部門第一責任人的固定資產管理工作進行考核，這樣可以促使第一責任人盡職盡責地管理好本部門的資產。3.6建立對各部門固定資產管理員的培訓考核制度各部門的固定資產管理員是該部門固定資產管理工作的主要執(zhí)行人，直接關系到固定資產管理工作的成效。他們的政策法規(guī)水平、工作能力的高低都需要通過不斷地培訓來提高。為促使固定資產管理員固定資產信息化管理水平的提高，要對固定

12、資產管理員的職業(yè)技能、技術素養(yǎng)和工作能力等方面加強培訓。在固定資產管理中，還要有針對性地對固定資產管理員在固定資產的信息管理手段、方法上進行培訓，使他們在運用信息化管理系統(tǒng)時能夠熟練自如。固定資產管理員不僅要掌握資產的品牌、產品規(guī)格、產品型號、資產原值、出廠日期、生產廠家名稱、供應商全稱、領用部門、領用人、設備的運行狀況等全要素信息，還要充分利用固定資產數(shù)據(jù)庫信息，提高固定資產管理能力，提高固定資產的精準分析能力和固定資產信息化的管理水平。所以，加強對固定資產管理員的培訓，提升他們的全面素質，是我們實現(xiàn)固定資產精細化管理的主要抓手。強化對各部門固定資產管理員的業(yè)務考核，每一個月都把這項工作與其

13、績效工資掛鉤，切實增強固定資產管理員的工作責任感和主動作為的積極性。3.7建立全臺利用固定資產信息的評價機制新疆廣播電視臺固定資產主管部門要通過對全臺固定資產管理信息系統(tǒng)平臺進行數(shù)據(jù)分析，對各中心、頻道/頻率和部門的固定資產信息利用工作進行評估，及時評價各中心、頻道/頻率和部門固定資產信息利用的實際效果，為臺領導的決策提供參考依據(jù)。3.8建立嚴格的固定資產清查和報廢制度固定資產管理是一個動態(tài)、持續(xù)的過程，其數(shù)量和價值總量處在不斷的變化中。因此，做好固定資產的清查工作十分重要，每個部門都要定期對固定資產進行一次全面清查盤點，保證資產賬實相符。為此，我們可以加大對流動性大的固定資產的管理力度，采取

14、不定期的專項清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，及時整改；對閑置不用的資產進行及時調撥，達到盤活資產，節(jié)約經(jīng)費的效果；及時處理符合報廢條件的固定資產，有效減少資產管理員的工作量和資產管理費用。通過以上措施，新疆廣播電視臺固定資產管理工作走上了規(guī)范化、科學化的軌道。全體職工愛護資產的意識顯著提高，全臺上下共抓齊管固定資產工作的局面蔚然成風，全臺固定資產去存量、用活保有量的工作取得了顯著成效。4結語廣播電視的固定資產管理是一項長期性和日常性的工作，需要財務處、實物管理部門和使用部門之間密切配合和共同努力。只有運用先進理念和新的技術，才能使固定資產管理工作躍上一個臺階，更好地為新疆廣播電視臺的宣傳一線部門提供高質量的保障服務。但我們同時也要清醒地認識到，完善資產管理工作不僅是為了安全生產和播出，更是為了廣電事業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，