JSA工作安全分析(104張)課件

1、JSA工作安全分析第1頁，共104頁。0030,000不安全行為、不安全狀態(tài)3,000急救、未遂300無傷害事故29損工事故1死亡9900不安全行為90未遂如果我們從中切一刀（減少最底層隱患數(shù)量）將會發(fā)生什么？零傷害！識別，消除減少和控制危險源，減少和控制事故，盡量避免事故對人身（workplace）的傷害。第2頁，共104頁。事故的本質(zhì)是什么？能量意外釋放論：1）事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。 2）所有的傷害（或損壞）都是因為接觸了超過機體組織（或結(jié)構(gòu)）抵抗力的某種形式的過量的能量；有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。因而，各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。第

2、3頁，共104頁。事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源在事故時放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴重程度，是事故發(fā)生的前提；第二類危險源的出現(xiàn)破壞了對第一類危險源的控制，使能量或危險物質(zhì)意外釋放，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第二類危險源的出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性的大小。第二類危險源是圍繞第一類危險源隨機出現(xiàn)的人物環(huán)境方面的問題，其辨識、評價和控制應(yīng)在第一類危險源辨識、評價和控制的基礎(chǔ)上進行；第二類危險源的辨識、評價和控制比第一類危險源辨識、評價和控制更為困難。危險源與事故的關(guān)系第4頁，共104頁。100 -1= 0任何一件事情，如果客觀存

3、在著發(fā)生某種事故的可能性，不管這個可能性有多小，如果重復(fù)去做時，事故總會在某一時刻發(fā)生。 墨菲定律在安全生產(chǎn)中，有些小的不安全行為在一次或數(shù)十次過程中也許不能導(dǎo)致事故。但是總維持這樣終究是會發(fā)生事故的。及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為是避免事故發(fā)生最為重要的工作。的關(guān)系不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要的原因第5頁，共104頁。風(fēng)險控制原理1Risk32 Hazard Identification識 別: 危險源、基本資料、項目、法規(guī)要求、現(xiàn)有作業(yè)標準、環(huán)境條件、目標期望Records記 錄識別記錄、評估記錄、控制記錄、監(jiān)測記錄、培訓(xùn)記錄Risk Evaluation評 估任務(wù)分析、暴露程度、風(fēng)險分析、如

4、何控制Control控 制制定作業(yè)標準、作業(yè)程序、預(yù)防措施、實施計劃Training培 訓(xùn)有關(guān)危害、風(fēng)險、預(yù)防等地培訓(xùn)Assurance保 障審核和評估、監(jiān)測、管理評審第6頁，共104頁。Hazard or risk危險或風(fēng)險Eliminate消除Engineer out the problem工程控制Administrative control行政控制Personal protective equipment個人防護用品Substitute取代風(fēng)險的管理層次Passive 被動控制Active 主動控制第7頁，共104頁。作業(yè)現(xiàn)場常見的危害第8頁，共104頁。1019181716141120

5、21151312Warmup：選擇觀察區(qū)域及被觀察的人員鉤子上沒有防脫手段吊東西時不平衡未戴安全帽開車沒看后面邊說話邊操作沒蓋好東西散亂窗戶破了在工作現(xiàn)場跑動10沒系安全帯11沒有安全護欄12動部位沒有蓋13缺少傳送帶14堆積的貨物超過了標識線的高度15鏈條脫落16部件快要從桌子上掉落下來17電纜線纏住了18火星沾在電線上19沒有安全眼鏡和安全面具20東西未加固定手段21一只手開車第9頁，共104頁。什么是 JSAJSA 是一個識別作業(yè)過程中的潛在危險因素, 進而提出控制措施, 從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具。 JSA 把一項作業(yè)分成幾個步驟, 識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與危險, 進而找到控

6、制危險的措施。危險源（危害）識別的工具；制定控制措施/作業(yè)方案的一個過程；消除或控制風(fēng)險的一種方法。安全培訓(xùn)的一個過程，建立體系，創(chuàng)建安全文化的過程第10頁，共104頁。工作安全分析（JSA）的目的與作用關(guān)注日常的操作可以全員參與提高對危害的認識提高識別新的危害的能力制定、完善操作規(guī)程（SOP）落實正確的“控制措施”（方案）提高安全標準，改善工作條件消除重大危害，減少事故第11頁，共104頁。如何界定要做 JSA 的作業(yè)任務(wù)可能發(fā)生事故或嚴重傷害事故的作業(yè)員工暴露于的能量或有毒有害物質(zhì)存在的環(huán)境作業(yè)任務(wù)變換非常規(guī)（臨時）性工作類似工作曾經(jīng)發(fā)生事故或險情遇到技術(shù)問題的復(fù)雜作業(yè)大量的廢物產(chǎn)生和可能

7、有產(chǎn)品泄漏損失需要員工單獨在隔離的區(qū)域作業(yè)新員工負責(zé)的作業(yè)，或從未做過的工作可能和其它方有沖突的作業(yè)環(huán)境評估現(xiàn)有的作業(yè)第12頁，共104頁。跟蹤和審查 JSA目前的作業(yè)狀況發(fā)生變更設(shè)備或工藝發(fā)生改變 新的作業(yè)任務(wù)新員工什么時候需要重新做 JSA？第13頁，共104頁。JSA 的職責(zé)管理層：消除和降低作業(yè)危害控制風(fēng)險源確保進行適當?shù)淖鳂I(yè)安全分析確保所有的 JSA 被記錄、審查和保存確保公司內(nèi)有適當?shù)?JSA 審批和溝通程序確保有足夠的信息、指導(dǎo)、員工培訓(xùn)和保證員工有相關(guān)能力第14頁，共104頁。主管：審查工作以確定是否需要JSA確保在其職責(zé)范圍內(nèi)的作業(yè)均根據(jù)要求進行安全分析和危害識別確保危害控制

8、措施均按照要求實施如果風(fēng)險仍然不能接受，考慮從新進行作業(yè)安全分析與員工交流詳細的工作要求，安排人員和明確職責(zé)確保所有參與人員有機會進一步識別危害和制定控制措施確保所有參與人員對 JSA 識別的危害和控制措施取得一致意見確保在公司內(nèi)分享相關(guān)的經(jīng)驗和教訓(xùn)JSA 的職責(zé)第15頁，共104頁。JSA組長：負責(zé)組織作業(yè)人員進行JSA確保參與人員了解如何進行JSA負責(zé)保證 JSA 的進行質(zhì)量確保 JSA 成員具備相關(guān)的經(jīng)驗和能力確保 JSA 是根據(jù)要求系統(tǒng)地開展確保在 JSA 分析的過程中應(yīng)安排作業(yè)現(xiàn)場巡查確保分析結(jié)果得到小組的一致同意確保 JSA 被記錄和保存，以及適當?shù)臅r候進行更新JSA的職責(zé)第16頁

9、，共104頁。JSA 成員：積極參與作業(yè)安全分析幫助識別危害和制定防護措施，以排除危害和降低風(fēng)險發(fā)現(xiàn)不足，協(xié)助持續(xù)改進作業(yè)人員：了解作業(yè)場所危害和控制措施隨時掌握工作進都和監(jiān)測作業(yè)及周圍環(huán)境狀況如果擔心或發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即停止作業(yè)并向上級報告在作業(yè)前安全會上分享自己的經(jīng)驗和教訓(xùn)識別和吸取經(jīng)驗教訓(xùn)JSA 的職責(zé)第17頁，共104頁。成立JSA小組 JSA小組組長：基層單位負責(zé)人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔任，必要時由技術(shù)或設(shè)備負責(zé)人擔任；JSA小組成員：應(yīng)由生產(chǎn)、技術(shù)、安全、操作等人員組成；JSA小組要具備的能力：熟悉JSA方法了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。JSA的管理

10、流程第18頁，共104頁。收集資料、信息，現(xiàn)場查看 曾出現(xiàn)過的HSE問題和事故； 是否使用新設(shè)備； 環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等； 實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 實施人員是否有足夠的知識和技能； 是否需要作業(yè)許可，及作業(yè)許可的類型； 是否有嚴重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè)； 其他。 JSA的管理流程第19頁，共104頁。JSA的工作步驟第一步: 確認要做JSA的作業(yè)任務(wù)第二步:把工作分解成具體子任務(wù)或步驟第三步:識別工作流程中每一步驟的危害第四步:評估風(fēng)險第五步:制定風(fēng)險控制措施第六步:JSA結(jié)果溝通JSA的管理流程第20頁，共104頁。JSA 流程圖要做 JSA 的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序

11、分成幾個步驟識別每個步驟的危害制定控制危害的措施分析評估風(fēng)險將 JSA分析結(jié)果與員工溝通接觸沒有控制的危險能源危害控制策略定期評審和持續(xù)改進控制危險源124356第21頁，共104頁。分解步驟時應(yīng)注意：不可過于籠統(tǒng)；不可過于細節(jié)化；參照原來的標準操作程序；步驟確認。第 3 步第 1 步第 2 步第 4 步第二步：把工作分解成具體的子任務(wù)或步驟JSA的管理流程第22頁，共104頁。按工作順序把一項作業(yè)分成幾個工作步驟, 每一步驟要具體而明確使用動作 (打開, 轉(zhuǎn)動, 關(guān)閉)簡明扼要說明做什么, 不是如何做步驟劃分不要太細或太籠統(tǒng), 最好能控制在 5-10 步之內(nèi). 給每個步驟編號如何劃分作業(yè)步驟

12、第23頁，共104頁。如何劃分作業(yè)步驟步驟一步驟二步驟三注意：分解步驟時要關(guān)注將要做什么，而不是怎么做。第24頁，共104頁。劃分作業(yè)步驟的比較方法一：1-挖坑2-樹放坑里3-回填土方法二：1-拿一把鍬2-鐵鍬放到位置3-把腳放到鐵鍬上4-用力踩鐵鍬5-。方法三：1-帶上工具（鍬、桶，鐵絲等）2-挖坑3-把樹坑里放好4-回填澆水5-拉上支撐6-把工具送回Which one do you prefer?第25頁，共104頁。判明每一步驟涉及的人機環(huán)境：要使用的設(shè)備要工作的對象明確每一步驟所涉及的人員了解作業(yè)現(xiàn)場周圍的環(huán)境狀況如何劃分作業(yè)步驟第26頁，共104頁。危害能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康

13、造成負面影響的情況。（危害因素可能導(dǎo)致的后果）識別危害時應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三個狀態(tài)，和過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。第三步：識別工作流程中每一步驟的危害JSA的管理流程第27頁，共104頁。識別危害和評估風(fēng)險是人們自然的事情，但你需要有相應(yīng)的經(jīng)驗 你不需要是科學(xué)家或者教授!JSA的管理流程第28頁，共104頁。事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）第29頁，共104頁。事件樹分析舉例原料輸送系統(tǒng)事件樹第30頁，共104頁。HAZOP引導(dǎo)詞意義偏差實例否 （否或無）活動未實施或停止管道中無流體 沒有對工藝填充反應(yīng)物間歇未冷卻遺漏檢查無催化劑等閥未打開

14、更多活動中數(shù)量增長數(shù)量、流量、溫度、壓力、間歇、濃度、時間更多（更高、更長）更少活動中數(shù)量減少以上各項更少（更低、更短）多于 或 等同于在初始活動之外進行的進一步活動出現(xiàn)雜質(zhì)、特殊相（液相固體或氣體）、額外（未計劃）工藝操作、額外閥打開部分活動的不完整執(zhí)行降低的強度、缺失組件、操作僅部分完成，閥未完全關(guān)閉顛倒活動顛倒逆流或背壓。供熱而非冷卻早于/晚于相對于其它活動，某活動發(fā)生時間錯誤活動在錯誤的時間發(fā)生其它（除）填充物質(zhì)錯誤。非常規(guī)條件、啟動、關(guān)閉、維護、清理等。服務(wù)失敗。 其他風(fēng)險評價工具第31頁，共104頁。 引導(dǎo)詞 工藝參數(shù) 偏差 NONE（空白） FLOW（流量） NONE FLOW（

15、無流量） MORE（過量） PRESSURE（壓力） HIGH PRESSURE（壓力高） AS WELL AS（伴隨）ONE PHASE（一相） TWO PHASE（兩相） OTHER THAN（異常）OPERATION（操作） MAINTENANCE（維修）常用HAZOP分析工藝參數(shù)第32頁，共104頁。元素 故障類型 可能的原因 對系統(tǒng)影響 措施按鈕 卡住 接點斷不開 機械故障； 機械故障；人員沒放開按鈕 電機不轉(zhuǎn)；電機運轉(zhuǎn)時間過長； 短路會燒毀保險絲 定期檢查 更換繼電器 接點不閉合 接點不斷開 機械故障 機械故障 經(jīng)過接點電流過大 電機不轉(zhuǎn) 電機運轉(zhuǎn)時間過長 短路會燒毀保險絲 檢查更

16、換保險絲 不熔斷 質(zhì)量問題 保險絲過粗 短路時不能斷開短路 質(zhì)量檢查電機 不轉(zhuǎn)短路 質(zhì)量問題；按鈕卡住；繼電器接點不閉合 質(zhì)量問題 運轉(zhuǎn)時間過長 喪失系統(tǒng)功能電路電流過大燒毀保險絲；使繼電器接點粘連 FMEA應(yīng)用實例第33頁，共104頁。2-根據(jù)GB/T13816-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼危害因素的類別第三步：識別工作流程中每一步驟的危害1-GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標準物理的化學(xué)的生物的心理、生理的行為的其他危害（如：環(huán)境）3- GB18218-2009危險化學(xué)品重大危險源辨識JSA的管理流程第34頁，共104頁。第一類危險源：能量和危險物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本的

17、原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。第一類危險源決定了事故后果的嚴重性，具有的能量越大，事故的后果越嚴重。第二類危險源：指造成約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素。包括：1、物的不安全狀態(tài)。2、人的不安全行為。3、管理上的缺陷。員工受到傷害最直接的原因是接觸了不可接受到的能量的OHS危險源第35頁，共104頁。能量在生產(chǎn)過程中是不可缺少的。如果由于某種原因能量失去控制，超越了人們設(shè)置的約束或限制而意外地逸出或釋放，表明發(fā)生了事故。 如：機械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、聲能和生物能第一部分 能量意外釋放論 第36頁，共104

18、頁。負荷超限（推、拉、抬、舉）健康狀態(tài)異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能障礙第三步：識別工作流程中每一步驟的危害心里、生理性危害因素JSA的管理流程第37頁，共104頁。指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤行為性危害因素第三步：識別工作流程中每一步驟的危害JSA的管理流程第38頁，共104頁。設(shè)備設(shè)施缺陷電危害電磁輻射外露運動部件標志缺陷機械無防護明火運動物體傷害-拋射、墜落物高、低溫物質(zhì)物理性危害因素第三步: 識別工作流程中每一步驟的危害JSA的管理流程第39頁，共104頁。M1-Rotation Motion 旋轉(zhuǎn)運動M2（3type）-In Running Nip point運動夾點M3- R

19、eciprocating往復(fù)運動M4- transversing 橫向運動Mechanical motions and actions機械運動和動作4類運動模式4類動作模式A1- Punching沖壓/pressing鍛壓A2- Shearing剪斷A3- Cutting割A(yù)4-Bending壓彎、折彎第40頁，共104頁。M2-In Running Nip point運動夾點Mechanical motions and actions機械運動和動作第41頁，共104頁。A1- Punching沖壓(Pressing鍛壓)Mechanical motions and actions機械運動和動

20、作第42頁，共104頁。根據(jù)GBT 15706-2012 機械安全 設(shè)計通則（ EN292(ISO 12100 ） 機械安全基本概念與設(shè)計通則：基本術(shù)語和方法中與機械相關(guān)的可能存在的危險：1- 機械危險： 擠壓； 剪切；切割或切斷； 纏繞；吸入或卷入； 沖擊；刺傷或刺穿； 摩擦或磨損；高壓流體噴射(噴出危險)2-電氣危險 3-熱危險 4-噪聲危險 5-振動危險 6-輻射危險 7-材料和物質(zhì)產(chǎn)生的危險 8-機械設(shè)計時忽略人類工效學(xué)原則產(chǎn)生的危險9-滑倒、絆倒和跌落危險。因機械而引發(fā)的危險第43頁，共104頁。2-Shearing-剪切企業(yè)職工傷亡事故分類標準定義的受傷性質(zhì)2.10切斷傷 機械危險

21、的形式Mechanical Hazard第44頁，共104頁。5-Drawing-in points 卷入，引入between 2 counter-rotating parts 機械危險的形式Mechanical Hazard第45頁，共104頁。操作點 Point of operationThe Point of operation is where the machine acts upon a material or product. It Is where the main function of the machine takes place and the material is

22、cut, shaped, drilled or otherwise formed. 操作點通常是機器中最危險的部分, 因為它是操作人員最可能接觸到機器運動部件的地方.機械傷害的危險位置第46頁，共104頁。物質(zhì)類型：易燃易爆性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)(液體, 氣體, 固體)進入人體的方式:吞咽 (口)吸入 (皮膚)吸入 (呼吸)化學(xué)性危害因素第三步：識別工作流程中每一步驟的危害形態(tài)：氣體、蒸汽、粉塵與氣溶膠JSA的管理流程第47頁，共104頁。物料輸送氣體 超壓 爆炸（安全裝置） 靜電 火災(zāi)爆炸（流速、接地） 泄漏 中毒 （密封、防腐、防疲勞斷裂） 火災(zāi)、 爆炸液體 靜電 （流速、接

23、地） 泄漏 中毒 火災(zāi)爆炸 （密封、防腐）固體（粉料) 靜電 粉塵爆炸（流速、防靜電）典型工藝（過程）的危險因素第48頁，共104頁。爆炸氧化燃燒中毒化學(xué)灼傷刺激過敏引起癌變生物性的突變再生第三步：識別工作流程中每一步驟的危害化學(xué)性危害因素JSA的管理流程第49頁，共104頁。易燃氣體是20和101.3kpa的標準壓力下，與空氣有易燃范圍的氣體。化學(xué)不穩(wěn)定氣體，一種甚至再無空氣和或氧氣時也能極為迅速反應(yīng)的易燃氣體第1類第2類GHS象形圖 無信號詞危險警告危險說明極度易燃氣體易燃氣體規(guī)章范本象形圖未作要求易燃氣體 第50頁，共104頁。致癌物是指可導(dǎo)致癌癥或增加癌癥發(fā)生率的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)物質(zhì)混合

24、物。第1A 類： 已知對人類有致癌可能；對化學(xué)品的分類主要根據(jù)人類證據(jù)。第1B 類： 假定對人類有致癌可能；對化學(xué)品的分類主要根據(jù)動物證據(jù)。第2 類： 可疑的人類致癌物第六類 致癌性類化學(xué)品第51頁，共104頁。細菌/病毒傳染病媒介物（肝炎）致害動物致害植物這是一個專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢第三步：識別工作流程中每一步驟的危害生物性危害因素JSA的管理流程第52頁，共104頁。釋放溢出污染環(huán)境的產(chǎn)品土壤地下水總體的廢物第三步：識別工作流程中每一步驟的危害環(huán)境危害因素JSA的管理流程第53頁，共104頁。責(zé)任制未落實規(guī)章制度缺陷操作規(guī)程不規(guī)范教育培訓(xùn)不夠安全機構(gòu)不健全事故應(yīng)急預(yù)案及響

25、應(yīng)缺陷第三步：識別工作流程中每一步驟的危害管理缺陷危害因素JSA的管理流程第54頁，共104頁。范例危 害危害影響1. 人員傷害2. 污染環(huán)境3. 設(shè)備/資產(chǎn)損壞人1.新員工/沒經(jīng)驗 2.參觀人員/未經(jīng)授權(quán)3.溝通不夠 4.數(shù)量不足5.能力問題滑倒、絆倒、跌倒火災(zāi)接觸危險物品有毒腐蝕性刺激性致癌的過敏的噪聲爆炸灼傷低溫撞擊被物體擊中離子輻射碰撞壓碎磨損纏繞觸電窒息溺死精神緊張污染泄漏財務(wù)賠償設(shè)備1.腳手架/梯子 2.工具使用不當3.不穩(wěn)/倒塌 4.維修5.設(shè)備缺陷 6.設(shè)備失效物料1.有毒有害物質(zhì) 2.放射性物質(zhì)3.可燃物質(zhì) 4.爆炸性物質(zhì)5.大小/直徑 6.廢棄物環(huán)境1.密閉空間 2.高處作

26、業(yè)3.噪聲 4.溫度5.提吊 6.通風(fēng)7.振動 8.天氣工藝過程1.應(yīng)急安排 2.程序不當3.安全管理體系不當 4.計劃不當5.缺乏培訓(xùn) 6.缺少信息/指導(dǎo)/監(jiān)督危害舉例第55頁，共104頁。風(fēng)險評價方法： 風(fēng)險矩陣法、LEC法第四步：評估風(fēng)險JSA的管理流程第56頁，共104頁。風(fēng)險矩陣法后果嚴重度可能造成的后果發(fā)生的可能性人員傷害環(huán)境影響財產(chǎn)損失社會影響123451輕微急救包扎事件環(huán)境影響較小，采取簡單的措施既可恢復(fù)。50,000元局限在小范圍內(nèi)123452一般醫(yī)療事件影響較小，需要采用一定的技術(shù)手段或資源才能恢復(fù)。50,000100,000元單位范圍內(nèi)造成影響2468103中等輕傷環(huán)境污

27、染或損壞對員工和作業(yè)區(qū)域造成影響，需要采用一定的技術(shù)手段或資源才能控制或恢復(fù)。100,000500,000元公司范圍內(nèi)造成影響36912154嚴重重傷環(huán)境污染或損壞對員工和作業(yè)區(qū)域造成較大影響，需要采用專門的技術(shù)或資源才能控制或恢復(fù)。500,0001,000,000元在行業(yè)內(nèi)造成影響481216205非常嚴重死亡環(huán)境污染或損壞對周邊公眾和作業(yè)區(qū)域以外的環(huán)境造成重大影響，可能導(dǎo)致作業(yè)的正常開展。1,000,000元在國際上造成影響510152025發(fā)生的可能性：1：不可能發(fā)生（行業(yè)內(nèi)沒有發(fā)生過此類事故）。2：可能性比較低（BGP沒有發(fā)生過此類事故）。3：可能發(fā)生（BGP曾經(jīng)發(fā)生過此類事故）。4：

28、可能性較高（BGP近三年發(fā)生過此類事故）。5：非?？赡馨l(fā)生（BGP每年均發(fā)生此類事故）。風(fēng)險等級：1、紅色區(qū)域為高風(fēng)險，黃色區(qū)域為中風(fēng)險，綠色區(qū)域為低風(fēng)險。2、風(fēng)險等級為高時，不得進行相應(yīng)的活動或作業(yè)；風(fēng)險等級為中風(fēng)險時，應(yīng)采取控制措施，持續(xù)加強監(jiān)督管理；風(fēng)險等級為低時，也應(yīng)采取必要的控制措施。注：1、判定發(fā)生可能性還應(yīng)綜合考慮人員暴露時間、人員的經(jīng)驗和培訓(xùn)、控制程序、裝備和防護用具等情況。2、人員傷害、環(huán)境危害、財產(chǎn)損失和社會影響的后果嚴重度之間沒有等同關(guān)系，如發(fā)生醫(yī)療處理事件并不等同于財產(chǎn)損失5萬元。3、評價中應(yīng)優(yōu)先考慮人員傷害后果。風(fēng)險 = 嚴重性 x 可能性第四步:評估風(fēng)險JSA的管理

29、流程第57頁，共104頁。LowMediumHighOther than serious123Serious physical harm246Death369可能性嚴重性簡化的矩陣第58頁，共104頁。危害 = 危險所造成事故導(dǎo)致的后果 風(fēng)險 = 危害 X 可能性危險源 潛在的事故風(fēng)險事 故潛在的威脅風(fēng) 險：由于危險因素的存在, 可能對人員、財產(chǎn)或環(huán)境造成的后果什么是風(fēng)險 ？第59頁，共104頁。風(fēng)險評價的LEC法LEC評價法(格雷厄姆(BenjaminGraham,1894-1976)評價法)是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中

30、作業(yè)時的危險性、危害性。該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=LEC風(fēng)險分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。JSA的管理流程第60頁，共104頁。風(fēng)險評價的LEC法分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當可能3可能，但不經(jīng)常

31、1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能事故發(fā)生的可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露JSA的管理流程第61頁，共104頁。風(fēng)險評價的LEC法發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡4039人死亡1512人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意D值危險程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，要立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意20稍有危險，可以接受風(fēng)險D=LE

32、C風(fēng)險級別簡單可分為四類一類： 可不控的危險源二類： 一般控制危險源三類： 特別關(guān)注危險源四類： 重點控制危險源 D160D70-160JSA的管理流程第62頁，共104頁。目前的安全控制措施不足以控制危害第五步：制定風(fēng)險控制措施JSA的管理流程第63頁，共104頁。安全規(guī)則, 程序和手冊操作程序作業(yè)許可 (受限空間, 動火作業(yè)等)監(jiān)控和取樣審核培訓(xùn)/信息/指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急計劃個人防護裝備 (PPE)已存在的措施JSA的管理流程第64頁，共104頁。消除: 消除風(fēng)險取代: 減少源頭的風(fēng)險或移除源頭工程控制: 采取公共的防護措施管理控制: 培訓(xùn) + 程序 + 指導(dǎo)PPE: 使人們配備PPE控制措施的

33、防護層次第五步：制定風(fēng)險控制措施JSA的管理流程第65頁，共104頁。Hazard or risk危險或風(fēng)險Eliminate消除Engineer out the problem工程控制Administrative control行政控制Personal protective equipment個人防護用品Substitute取代Passive 被動控制Active 主動控制風(fēng)險的管理層次第66頁，共104頁。徹底消除、不使用有毒有害的物質(zhì)更換原材料、改變大小、減輕質(zhì)量、減少重量降低事故發(fā)生的可能性：進出控制、距離、時間等控制危害源：能源隔離、通風(fēng)、變化設(shè)備控制接觸：修改作業(yè)程序、人員輪換、增

34、加培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案安全帽、手套、呼吸保護、眼臉保護、安全鞋如何制定防護措施第67頁，共104頁。 分解任務(wù)和子任務(wù) 評估初始的風(fēng)險制定措施包括標準和額外的措施. 總是考慮防護層次 評估改進后的風(fēng)險可以接受嗎?執(zhí)行措施形成記錄識別危害不基本的JSA的步驟第68頁，共104頁?？偨Y(jié)和反饋-JSA 小組的工作回顧 1、作業(yè)人員總結(jié)：若發(fā)現(xiàn)缺陷和不足，向JSA小組反饋。 2、由作業(yè)任務(wù)負責(zé)人填寫JSA跟蹤評價表，判斷作業(yè)人員對作業(yè)任 務(wù)的勝任程度。 JSA小組提出更新完善作業(yè)任務(wù)程序的建議。第69頁，共104頁。問題1：員工對所做的工作/工作任務(wù)的理解程度：對工作/工作任務(wù)不理解。（1分）對工作任務(wù)

35、部分理解。（2分）對工作任務(wù)有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）充分理解自己在工作任務(wù)中的活動，可能對整個工作任務(wù)的理解不太充分。（4分）充分詳細的理解整個工作任務(wù)。（5分）分數(shù)問題2：員工認為有哪些危險：（a）對自己 （b）對他人 （c）對環(huán)境不了解危險。（1分）部分了解危險。（2分）對危險有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）充分理解自己在工作任務(wù)中的危險，可能對整個工作任務(wù)危險的理解不太充分。（4分）5充分詳細的理解全部危險。（5分）分數(shù)問題3：員工對控制措施是否適合于工作任務(wù),可以保護:（a）自己 （b）他人（c）環(huán)境的理解程度。對控制措施不理解。（1分）對控制措施部分理解。（2分）

36、對控制措施有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）全面理解自己在工作任務(wù)中的控制措施，可能對整個工作任務(wù)的控制措施理解不太充分。（4分）5充分詳細的理解所有的控制措施。（5分）分數(shù)改進建議：安全生產(chǎn)管理。總分注：每項3分以上，則員工完成該工作的JSA過程。對不足3分的項目，要進行培訓(xùn)。JSA跟蹤評價表 JSA的管理流程第70頁，共104頁。提出需求 員工，主管，安全人員實施 JSA員工，技術(shù)人員，安全人員回顧 JSA員工， 從事相似工作的人員，主管，安全人員跟蹤 JSA主管，安全人員，員工 總結(jié)和反饋責(zé)任JSA的管理流程第71頁，共104頁。讓更多一線員工真正參與安全管理員工可以直接和直觀的了解

37、與自身工作有關(guān)的 危害和防范措施。制定操作性較強的作業(yè)指南或方案提高班前會的效果（培訓(xùn)工具）養(yǎng)成思考如何安全工作的習(xí)慣工作安全分析（JSA）的優(yōu)點第72頁，共104頁。基于經(jīng)驗JSA 由一個或一組人對作業(yè)進行分析. 分析的結(jié)果在很大程度上取決于這些人對作業(yè)和安全的認識和經(jīng)驗不夠系統(tǒng)全面JSA 只能進行定性分析, 不能定量評估發(fā)生危險的可能性.JSA是基礎(chǔ)的危險源辨識工具，根據(jù)實際情況跟專項的安全技術(shù)展開分析，或定量分析。如機械風(fēng)險評價，HZAOP, FTA, FEMA 等等JSA 的局限性第73頁，共104頁。JSA是控制作業(yè)過程中危險的有效工具JSA把一項作業(yè)分成若干步驟, 分析每一步驟可能的危險, 提出相應(yīng)的控制措施.JSA本身不能控制事故的發(fā)生, 它需要作業(yè)人員切實貫徹實施JSA要求的各項控制措施, 操作規(guī)程.JSA有它的局限性, 作JSA的人越有經(jīng)驗, 認識的危險越全面，需要時跟定量分析工具結(jié)合使用?？?結(jié)第74頁，共104頁。要不要 JSA？對壓縮機、吊車、泵、發(fā)電機等地進行例行檢查或：更換機油更換過濾器添加潤滑油抄表如何界定要做 JSA 的作業(yè)任務(wù)例行的作業(yè)和維修活動清潔儀表玻璃調(diào)整