2022年學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案

1、完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.三臺縣斷石鄉(xiāng)明德小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為了提高學校預防和控制突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和標準各類公共食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕直至消除突發(fā)事件的危害，保障廣闊師生員工的身體健康與生命平安，維護學校正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定，根據?中華人民共和國傳染病防治法?、?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例?、?學校衛(wèi)生工作條例?、?學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?等法律法規(guī)和標準性文件，結合我校實際，特制定本應急預案。一、工作目標1、普及突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣闊師生員工的自我防護意識。2、完善突發(fā)公共

2、食品衛(wèi)生事件的報告機制，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反響和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內發(fā)生蔓延。二、工作原那么1、預防為主、常抓不懈遵循預防為主、常抓不懈的方針，宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常管理與監(jiān)測，發(fā)現病例及時與、教育、衛(wèi)生等相關部門聯系，采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對違法行為，依法追究責任。在縣政府、教育部門的統(tǒng)一領導下，各級各

3、類學校都要成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反響、高效處置貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反響及時、措施果斷、依靠科學、加強合作、屬地管理、群防群治的原那么，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應急處理工作。三、適用范圍1、完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.實用范圍：全校全園2、本預案所指的學校突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。四、組織管理一組織領導機構：在教育局和學區(qū)辦公室的統(tǒng)一領導下，成立本校本園突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件處置領導小組。組長：黃俊彥副組長： 張森林成員：肖勇成 王華云 賴勇 班主任完整編輯版

4、完整編輯版.完整編輯版.完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.二學校職責1根據教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案制訂本單位的突發(fā)事件應急預案。2建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、催促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。4建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現的學生，應及時催促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。5開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤根底設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及

5、其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6確保學生喝上平安飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。 7及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。在緊急情況下學?？上刃锌陬^匯報，但必須在24小時內上報書面材料。五、突發(fā)事件預防1、切實增加學校衛(wèi)生投入，積極改善學校衛(wèi)生根底設施和條件。學校集體食堂無論是硬件建設或軟件管理，必須符合學校衛(wèi)生及食堂、飲食衛(wèi)生平安管理規(guī)定標準。2、加強學校生活飲用水的管理。學校自備水必須進行水質檢測，并定期消毒，防止因水污染造成疾病傳播。加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染

6、環(huán)境和水源。3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個平安衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。4、學校要關注學生身體健康狀況，做好師生體檢工作和方案免疫的宣傳工作及兒童預防接種證查驗登記工作。5、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。1按照教育局的要求，落實好健康平安教育課，普及公共食品衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。2結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的特點，通過多種形式如：黑板報、宣傳櫥窗、播送電視以及校園網等大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒知識的

7、專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無產品、劣質食品的能力。教育學生不吃來歷不明的食品，不喝來歷不明的飲料，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品、飲料，不喝生水，不采食野果。6、組織豐富的校園體育文化活動。要催促和組織師生加強體育鍛煉，落實學生“每日鍛煉1小時活動，引導師生養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件食物中毒及化學物品中毒、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反響，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。1、突發(fā)事件監(jiān)測1建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)，在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工

8、中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)或委托當地衛(wèi)生醫(yī)療部門對其進行觀察分析和病癥排查，必要時采取進一步措施。2重視信息的收集。要與當地疾病預防與控制機構建立聯系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。2、突發(fā)事件報告1突發(fā)事件期間，教育行政部門和學校實行24小時值班制，開通疫情監(jiān)控聯系 ，確保信息暢通。2嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序，對疫情實行日報告制度和零報告制度。出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學校突發(fā)衛(wèi)生事件領導小組必須馬上啟動本校應急預案，并以最快的通訊方式在

9、2小時之內向本地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政主管部門報告。3任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意向他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。4建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定和職責的情況。七、突發(fā)事件的應急反響根據?全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件等。根據突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，做出應急反響。以下分級標準根據?全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?中的標準界定。一傳染病1、一般突發(fā)事件本

10、地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。1啟動日報告和零報告制度，各級各類學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內的疫情通報。2學校嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。3教育行政部門組織專門人員指導與催促疫情發(fā)生地落實各項防治措施，學校做好進入應急狀態(tài)的準備。4學校內如無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。5傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害工作。2、重大突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第

11、二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的根底上，進一步采取以下措施： 1開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。 2對全體師生員工每日定時測量體溫，發(fā)現異常情況及時上報。 3對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。 4加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。 5學校根據實際需要，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情

12、防控措施的根底上，進一步采取以下措施： 1實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。 2全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。 3防止人群聚集和流動。教育行政部門和學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區(qū)效勞等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學活動。 4對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日

13、進行消毒，通風換氣。 5學校每日公布校園疫情防控工作的情況。4、校內疫情校內假設出現重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作： 1要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例甲型H1N1流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時防止集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。假設需全校停課，中小學須報縣教育局批準。 2采取停課措施的班級或學校

14、，應合理調整教學方案、課程安排和教學形式，采用網上授課、 咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。在學校停課放假期間，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。 3尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治工作的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。 二食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好以下工作： 1立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛(wèi)生、教育和公安等部門； 2立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人； 3保存造成食

15、物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交衛(wèi)生部門處理； 4積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品； 5落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。 6配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。預防接種嚴重反響或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件 1迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。 2及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。 3盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的開展。 4總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱

16、患。同時，在對事故認真調查的根底。必要時對事故相關責任人追究相應責任。八、保障措施 1、組織機構保障 教育行政部門和學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，學校設立專職校醫(yī)或相對固定的兼職衛(wèi)生保健教師，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。 2、人力資源保障 教育行政部門定期開展校醫(yī)、衛(wèi)生保健教師或相關衛(wèi)生管理工作人員的培訓學習，學校要重視這些人員的培訓和學習，確保他們熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反響能力。 3、財力和物資保障教育行政部門和學校應適當安排經費預算用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。九、責任追究根據?學校衛(wèi)生工作條例?及?學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定?等法律法規(guī)文件要求，學校應切實承擔教育、管理和保護學生的職責。學校一把手是本校平安工作的第一責任人，對師生衛(wèi)生平安、校