綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響初初

1、-. z綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響與對(duì)策容提要作為一種新型的非傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘具有多種的表現(xiàn)形式，它的隱蔽性強(qiáng)、透明度低，且不易預(yù)測(cè)。作為第一大出口國(guó)的中國(guó)，其對(duì)外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易受到綠色貿(mào)易壁壘廣泛而深遠(yuǎn)的影響。如何突破出口貿(mào)易綠色壁壘，如何利用綠色貿(mào)易壁壘提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，則意義重大。本文從綠色貿(mào)易壁壘的概念、成因入手，對(duì)新形勢(shì)下綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的作用和影響進(jìn)展了研究，得出了綠色貿(mào)易壁壘和我國(guó)出口貿(mào)易的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，并從中國(guó)遭受綠色貿(mào)易壁壘的因和外因著手，從政府和企業(yè)的角度出發(fā)，提出了適合中國(guó)出口貿(mào)易形勢(shì)的對(duì)策和建議。引言當(dāng)今世界,隨著經(jīng)

2、濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的開展,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的作用日益減弱。興旺國(guó)家順應(yīng)這一潮流,以保護(hù)環(huán)境和資源為理由,紛紛采取了隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低，且更不易監(jiān)視和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施-綠色貿(mào)易壁壘，通過(guò)一系列技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、專利等提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，影響我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易，使我國(guó)的許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。作為第一出口大國(guó)，了解我國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘的嚴(yán)峻形勢(shì)，分析我國(guó)頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因，并提出有效的可行之策突破綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而在國(guó)際貿(mào)易中保持優(yōu)勢(shì)，意義重要而深遠(yuǎn)。綠色貿(mào)易壁壘的概述綠色貿(mào)易壁壘的涵及性質(zhì) 綠色貿(mào)易壁壘也稱:“環(huán)境壁壘，“綠色壁壘，是技術(shù)性貿(mào)易壁

3、壘的重要組成局部，在國(guó)際上沒(méi)有權(quán)威的定義；我國(guó)有些學(xué)者提出綠色貿(mào)易壁壘的概念，大多是從開展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益立場(chǎng)出發(fā)，具有一定片面性。一般意義上講，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)(主要是指興旺國(guó)家)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類*為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。它依據(jù)有關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要求進(jìn)口商品不僅要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且從設(shè)計(jì)、制造、包裝到消費(fèi)都要符合環(huán)境保護(hù)的要求，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類*造成危害。綠色貿(mào)易壁壘具有雙重性。一方面，它有積極合理的一面，即表達(dá)了人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)*、追求可持續(xù)開展和人與自然和諧開展等正確理念，是人類基于市場(chǎng)失靈采取的合理措施；另一方面，它也有其不合理和消極的

4、一面，即為*些國(guó)家披著“環(huán)境保護(hù)的外衣，推行新的貿(mào)易保護(hù)主義、阻止外國(guó)商品進(jìn)口提供了“擋箭牌，這是基于國(guó)家利益而實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)。綠色貿(mào)易壁壘作為一種全新的貿(mào)易保護(hù)手段，已日益成為國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難跨越的貿(mào)易障礙之一，已逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成局部，具有特殊的性質(zhì)及表現(xiàn)形式。影響上的雙重性。 綠色貿(mào)易壁壘以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物平安為目的，具有其合理性，并確實(shí)起到了積極的作用。與此同時(shí)，在國(guó)際貿(mào)易中也產(chǎn)生了不合理的限制貿(mào)易的作用。20世紀(jì)90年代以來(lái)，GATT/WTO多邊貿(mào)易談判的深入進(jìn)一步推進(jìn)了全球貿(mào)易自由化，關(guān)稅水平大幅度下降，非關(guān)稅壁壘數(shù)量大幅削減。在這種情況下，由于有保

5、護(hù)生態(tài)、資源和環(huán)境這面合理旗幟，興旺國(guó)家通過(guò)推行惡意的綠色貿(mào)易壁壘，不但削弱了開展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了自己的市場(chǎng)份額，提高了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還可以獲得保護(hù)世界資源和環(huán)境的美譽(yù)。因此，在具體的實(shí)施過(guò)程中，綠色貿(mào)易壁壘較容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用。綠色貿(mào)易壁壘也日益成為*些興旺國(guó)家保護(hù)本國(guó)貿(mào)易、組織其他國(guó)家特別是環(huán)保技術(shù)落后的開展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口的常用手段。形式上的合法性根據(jù)多邊環(huán)境協(xié)定EMAs、WTO 的有相關(guān)規(guī)定，都存在著或直接規(guī)定有關(guān)特定形式的綠色貿(mào)易壁壘的條款，或與綠色貿(mào)易壁壘有聯(lián)系的規(guī)定，直接或間接地為綠色貿(mào)易壁壘提供了國(guó)際法上的依據(jù)。當(dāng)然并不是所有的綠色貿(mào)易壁壘都受有關(guān)國(guó)際法特別是 WTO

6、 的制約。事實(shí)上，目前存在不受具體條約約束的綠色貿(mào)易壁壘，這是保護(hù)本國(guó)環(huán)境和人民并制定相關(guān)國(guó)法及其他措施是一國(guó)政府行使主權(quán)的表現(xiàn)。所以，對(duì)國(guó)際法而言，綠色貿(mào)易壁壘具有合法性。容上的廣泛性由于綠色貿(mào)易壁壘涉及產(chǎn)品圍、產(chǎn)品周期、涉及領(lǐng)域、自身表現(xiàn)形式這四個(gè)大方面。從產(chǎn)品圍來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘在環(huán)境保護(hù)和保護(hù)人類生命、*的宗旨下，其涉及的產(chǎn)品包括初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品。從產(chǎn)品周期來(lái)看，其產(chǎn)品周期的研發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸?shù)?，幾乎都被綠色貿(mào)易壁壘所涉及。從涉及領(lǐng)域來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘涉及所有的領(lǐng)域，包括食品、工業(yè)品、藥品等，*個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)含量越高越容易被綠色貿(mào)易壁壘所涉及。從自身表現(xiàn)形式來(lái)看，綠

7、色貿(mào)易壁壘涉及到每個(gè)方面。由于綠色貿(mào)易壁壘種類繁多，其本身容豐富、廣泛、覆蓋面大。所以，綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛性。手段的隱蔽性由于綠色貿(mào)易壁壘是建立在高科技為根底的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等，然而綠色貿(mào)易壁壘的制度標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)制定國(guó)的實(shí)際情況確定的?？萍寂d旺的進(jìn)口國(guó)以保護(hù)本國(guó)的環(huán)境來(lái)制定綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，也會(huì)將保護(hù)本國(guó)貿(mào)易的意圖考慮進(jìn)去。因此，相對(duì)于進(jìn)口國(guó)科學(xué)技術(shù)水平低下的出口國(guó)往往無(wú)法判斷和應(yīng)對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘制度。所以，綠色貿(mào)易壁壘具有隱蔽性。執(zhí)行中的歧視性綠色貿(mào)易壁壘的歧視性是由于制定綠色貿(mào)易壁壘的進(jìn)口國(guó)相對(duì)于出口國(guó)必須要具有較高的科學(xué)技術(shù)水平，否則綠色貿(mào)易壁壘如同虛設(shè)。技術(shù)先

8、進(jìn)、資金雄厚的興旺國(guó)家以領(lǐng)先的姿態(tài)無(wú)視開展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，甚至遠(yuǎn)高于國(guó)標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。許多因綠色貿(mào)易壁壘引起的爭(zhēng)端幾乎都是因?yàn)樵O(shè)置這種壁壘的進(jìn)口國(guó)實(shí)行了歧視性貿(mào)易政策而引起的，以興旺國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去要求開展中國(guó)家，顯然是極端不合理的，從*種意義上講，是對(duì)落后國(guó)家的技術(shù)歧視。所以，綠色貿(mào)易壁壘具有歧視性。具有爭(zhēng)議性綠色貿(mào)易壁壘涉及面廣，影響大，并且迅速擴(kuò)展到全球各個(gè)領(lǐng)域，又因其各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)繁雜苛刻、不斷更新變化，起執(zhí)行方式具有隱蔽性，并帶有一定程度的歧視性，因此，理論和實(shí)踐中均有不同的評(píng)價(jià)。雖然有WTO和其他國(guó)際公約及協(xié)議的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，但綠色貿(mào)易壁壘具有顯著的國(guó)別和地域性

9、，就同一產(chǎn)品或技術(shù)，各國(guó)很難形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致國(guó)際上高標(biāo)準(zhǔn)和低標(biāo)準(zhǔn)并存的混亂情況，由此造成國(guó)別貿(mào)易利益出現(xiàn)巨大差異，彼此間難以協(xié)調(diào)，從而引發(fā)爭(zhēng)議。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式1環(huán)境技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是常見(jiàn)的綠色壁壘形式。技術(shù)法規(guī)是指政府或其有關(guān)部門制定的必須強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定，而綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，非強(qiáng)制執(zhí)行的，供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽等都是標(biāo)準(zhǔn)的組成局部。包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。興旺國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。他們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下

10、，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于興旺國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以到達(dá)的，但對(duì)于開展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難到達(dá)的。這些環(huán)保技術(shù)標(biāo)推，勢(shì)必導(dǎo)致開展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在興旺國(guó)家市場(chǎng)之外。目前，美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法國(guó)、澳大利亞等西方興旺國(guó)家紛紛制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互成認(rèn)。1996年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(150)正式公布了15014000?環(huán)境管理體系?國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核，要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系，這是一種自愿性標(biāo)準(zhǔn)，目前，15014000正成為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色壁壘。2綠色衛(wèi)生檢疫制度。興旺國(guó)家往

11、往以此作為控制從開展中國(guó)家進(jìn)口的重要工具。它們對(duì)食品平安衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感，尤其農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。近年來(lái)，西方興旺國(guó)家針對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、食品、水產(chǎn)品檢測(cè)要求越來(lái)越嚴(yán)，導(dǎo)致出口這些產(chǎn)品的障礙越來(lái)越多，損失越來(lái)越嚴(yán)重，如2002年11月3日，在我國(guó)出口的水產(chǎn)品中檢測(cè)出超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)的氯霉素為由，歐盟委員會(huì)正式做出了制止我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口的決議，歐盟此舉使我國(guó)對(duì)歐盟出口損失達(dá)60多億美元。不但興旺國(guó)家加強(qiáng)了綠色衛(wèi)生檢疫制度，而且開展中國(guó)家也開場(chǎng)加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫措施。如2001年6月日，國(guó)稱從中國(guó)進(jìn)口的鴨肉中檢測(cè)出禽流感病毒，宣布自該日起制止從中國(guó)進(jìn)口家禽及禽類產(chǎn)品。(3)綠色環(huán)境標(biāo)

12、志。它是一種貼在產(chǎn)品或包裝上的圖形，說(shuō)明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理等全過(guò)程中，也符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境、人體*無(wú)損害。綠色標(biāo)志由政府管理部門根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向*些產(chǎn)品頒發(fā)。從1977年德國(guó)實(shí)行“藍(lán)色天使標(biāo)志起，各國(guó)紛紛推出自己的環(huán)境標(biāo)志。目前，各國(guó)建立的環(huán)境標(biāo)志制度趨向協(xié)調(diào)一致、相互成認(rèn)的方向開展。環(huán)境標(biāo)志己成為進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)的通行證，沒(méi)有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品將受到數(shù)量和價(jià)格方面的限制。環(huán)境標(biāo)志為興旺國(guó)家市場(chǎng)形成了巨大的保護(hù)網(wǎng)，使開展中國(guó)家出口受到阻礙。因開展中國(guó)家環(huán)保行動(dòng)晚，環(huán)保水平低，不可能在短時(shí)期提高環(huán)保水平，興旺國(guó)家則以環(huán)保手段限制或制止開展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口。(4)

13、綠色包裝和標(biāo)簽制度。近十幾年來(lái)興旺國(guó)家相繼采取措施，大力開展綠色包裝，主要有:以立法形式規(guī)定制止使用*些包裝材料，如含有鉛、汞和福等成份的包裝材料，沒(méi)有到達(dá)特定的再循環(huán)比例的包裝材料，不能再利用的容器等。建立存儲(chǔ)返還制度。許多國(guó)家規(guī)定，啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器，消費(fèi)者在購(gòu)置這些物品時(shí)，向商店繳存一定的保證金，以后退還容器時(shí)由商店退還保證金。稅收優(yōu)惠或處分，即對(duì)生產(chǎn)和使用包裝材料的廠家，根據(jù)其包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或局部使用可以再循環(huán)的包裝材料而給予免稅、低稅優(yōu)惠或征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可再生的資源。制止進(jìn)口商品采用可能對(duì)本國(guó)生態(tài)造成破壞的包裝材料。如對(duì)木材

14、、竹材類的包裝材料來(lái)說(shuō)，美國(guó)制止進(jìn)口我用未經(jīng)長(zhǎng)熏蒸的木材作為包裝材料的商品。(5)綠色補(bǔ)貼和市場(chǎng)準(zhǔn)入。興旺國(guó)家為保護(hù)環(huán)境和資源，將污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到廣闊開展中國(guó)家，從而極大的增加了開展中國(guó)家治理環(huán)境的本錢，開展中國(guó)家政府為降低企業(yè)承當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理費(fèi)用，會(huì)給予企業(yè)一定環(huán)境補(bǔ)貼。進(jìn)口國(guó)可以給本國(guó)進(jìn)口的*些商品設(shè)置一定的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為了保證進(jìn)口商品能滿足本國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)展檢查，提高進(jìn)口產(chǎn)品本錢，形成綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的成因綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生有其特殊的時(shí)代背景和在機(jī)制。從需求方面分析綠色貿(mào)易壁壘形成的原因環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)可持續(xù)開展的渴求20世紀(jì)的環(huán)境在人們的心中投下了

15、這樣幾幅圖景：世紀(jì)之初，現(xiàn)代化的標(biāo)志是天幕襯托下冒著滾滾黑煙的煙囪；世紀(jì)之中，在日本、美國(guó)、英國(guó)等興旺國(guó)家出現(xiàn)了駭人聽聞的八大公害事件；世紀(jì)之末，全球性的環(huán)境危機(jī)開場(chǎng)出現(xiàn)，臭氧層空洞、溫室效應(yīng)、土地荒漠化、酸雨等現(xiàn)象使越來(lái)越多的人從心靈上開場(chǎng)返樸歸真21世紀(jì)以來(lái)，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處等可持續(xù)開展觀念已深入人心。許多國(guó)家把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家開展規(guī)劃體系，紛紛制定保護(hù)環(huán)境和資源的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些構(gòu)成了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的外部因素，也是最直接的原因。貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng)機(jī)綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，興起于90年代。最典型的案例是美國(guó)以保護(hù)海豚生存為由，限制墨西哥的金槍魚及其制品進(jìn)

16、口。此后，各興旺國(guó)家紛紛效仿，一綠色貿(mào)易壁壘為手段限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。在幾年來(lái)的金融危機(jī)下，有些國(guó)家會(huì)增加綠色貿(mào)易壁壘等手段，以減少進(jìn)口，同時(shí)增加出口退稅、貿(mào)易鼓勵(lì)等手段，以增加出口。特別是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義又開場(chǎng)重新抬頭。金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退使全球多邊貿(mào)易關(guān)系變得日趨復(fù)雜和微妙。除了已逐步降低的關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)又有所抬頭，以環(huán)境保護(hù)為名義抵抗商品進(jìn)口的綠色壁壘也塵囂而上，并成為興旺經(jīng)濟(jì)體實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策的全新手段。消費(fèi)者的綠色需求世界各國(guó)價(jià)值觀和消費(fèi)觀的轉(zhuǎn)變對(duì)綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的推動(dòng)作用。消費(fèi)觀念的更新，綠色需求的擴(kuò)大，在地推動(dòng)了貿(mào)易壁壘的形成。消費(fèi)者綠色消費(fèi)心理的形成，進(jìn)一步促

17、進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大，為興旺國(guó)家制定較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供了市場(chǎng)根底，同時(shí)也為*些國(guó)家以保護(hù)自然資源和人類*為由，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平，設(shè)置貿(mào)易壁壘，到達(dá)貿(mào)易保護(hù)的目的提供了方便。從供給方面分析綠色貿(mào)易壁壘形成的原因各國(guó)經(jīng)濟(jì)開展水平的差異由于各國(guó)的生產(chǎn)力開展水平不同，在環(huán)境保護(hù)的資金和技術(shù)水平上也存在差異，進(jìn)展環(huán)境保護(hù)的能力和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異，各種環(huán)境問(wèn)題在不同的國(guó)家的嚴(yán)重程度也不盡一樣，由此決定了不同國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又制約著產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢，進(jìn)而直接影響著一國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各國(guó)政府要求利用綠色貿(mào)易壁壘實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，控制或抵抗國(guó)外的低本錢

18、產(chǎn)品進(jìn)口，增加本國(guó)出口，獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力不完善且缺乏約束力的的國(guó)際條約和規(guī)則也將導(dǎo)致綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。國(guó)際上制定環(huán)保條約時(shí)，各國(guó)往往從自己的利益出發(fā)，難以達(dá)成一致意見(jiàn)；現(xiàn)存的國(guó)際條例雖有一些與環(huán)境有關(guān)的容，但并不完善。這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名，實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法借口。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響2.1 我國(guó)遭遇的綠色貿(mào)易壁壘在全球 4917 種商品中，受綠色壁壘影響的達(dá) 3746 種，貿(mào)易金額 47320 億美元，每年還在以 2030的速度增長(zhǎng)；目前綠色壁壘已影響到相當(dāng)多的出口行業(yè)，包括紙制品、紡織品、油漆、涂料、建筑材

19、料、清潔用品、電池、機(jī)械產(chǎn)品、鞋類、橡膠制品等。興旺國(guó)家紛紛憑借自身優(yōu)勢(shì)制定苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)出口頻頻遭遇“綠色貿(mào)易壁壘，急需通過(guò)企業(yè)和政府合力加快產(chǎn)品的“綠色升級(jí)“，增強(qiáng)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，這不僅有助于打破國(guó)際“綠色壁壘，而且也是企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)者綠色產(chǎn)品消費(fèi)趨勢(shì)、搶占市場(chǎng)的必要戰(zhàn)略。我國(guó)面臨的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀主要可以分為以下幾種類型：1進(jìn)口歧視性型歐盟的農(nóng)藥 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最為嚴(yán)格的。2005 年 8 月起，歐盟將茶葉中的硫丹的殘留限量提高了 3000 倍，從 30mg/kg 調(diào)整為0.01mg/kg，而歐洲的大局部國(guó)家都執(zhí)行歐盟的 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)。此后，日本、美國(guó)等其他興旺

20、國(guó)家也紛紛效仿，提高茶葉農(nóng)藥殘留的控制標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的提高給我國(guó)茶葉出口帶來(lái)了較大的影響，出口量大幅下降，各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用也隨之增加，繼而高了茶葉出口的銷售本錢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品出口方面所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘比擬繁多。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類齊全，產(chǎn)量豐富，從而深受日本消費(fèi)者喜愛(ài)。然而，日本政府對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了越來(lái)越多的綠色貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口日本市場(chǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021 年 11 月，我國(guó)對(duì)日本出口活鰻 569 噸，對(duì)日本出口占出口總量的比例從去年同期的 84.9%下降至 68.9%。，造成這種局面的主要原因是日方專門針對(duì)中國(guó)出口不斷增加檢驗(yàn)項(xiàng)，提高

21、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢驗(yàn)費(fèi)用，并對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)展輿論扭曲所致。如2021年1月，日本加強(qiáng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)鰻魚的監(jiān)控檢查，將檢查頻度提高到30%；2月，對(duì)中國(guó)產(chǎn)大蒜實(shí)施命令減查，對(duì)中國(guó)產(chǎn)胡蘿卜及其加工品加強(qiáng)監(jiān)視檢查等。2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平差距型目前，我國(guó)還是開展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)方面與美國(guó)為首的興旺國(guó)家相比有一定的差距。綠色貿(mào)易壁壘主要是指興旺國(guó)家以保護(hù)本國(guó)的人類健康、自然資源、環(huán)境為由，借助掌握的高科技技術(shù)制定其他國(guó)家難于到達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制出口國(guó)的產(chǎn)品，最終到達(dá)保護(hù)本國(guó)貿(mào)易的目的。當(dāng)前，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到興旺國(guó)家所制定的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品出口受到限制，形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平差距型技

22、術(shù)壁壘。我國(guó)遭遇的此類壁壘主要集中在各國(guó)對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求方面，即“綠色技術(shù)壁壘方面。下面以2021年我國(guó)出口貿(mào)易中遭遇綠色貿(mào)易壁壘最多的機(jī)電產(chǎn)品為例進(jìn)展分析：據(jù) WTO 統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通報(bào)呈上升趨勢(shì)，涉及各行業(yè)，但重點(diǎn)還集中于機(jī)電產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品及食品、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域。2021 年，中國(guó)遭遇出口貿(mào)易壁壘事件869起，機(jī)電行業(yè)以245的數(shù)量占據(jù)了26%。電磁污染防治法規(guī)等，涉及機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收性、節(jié)能性等，這些條款對(duì)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品的出口造成了不少限制和困難，使我國(guó)的許多家電產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入這些國(guó)家，給我國(guó)的家電行業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021 年 1-

23、5 月，我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品 2505 億美元，比 2021 年同期下降 21.9%，降幅大于同期我國(guó)總體出口降幅 0.1 個(gè)百分點(diǎn)，占同期我國(guó)出口總值的 58.8%。已連續(xù) 7 個(gè)月出口值月度同比下降。2021 年 11 月以來(lái)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口值已連續(xù) 7 個(gè)月月度同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。5 月份當(dāng)月我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品價(jià)值 524.3 億美元，同比下降 24.4%，環(huán)比下降 3.7%。3.體制差異型新中國(guó)成立后，經(jīng)歷了從方案經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，技術(shù)性措施體系便是在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐步建立起來(lái)的，故而帶有較濃的方案經(jīng)濟(jì)色彩，加上長(zhǎng)期效勞于我國(guó)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略，與有關(guān)出口市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)有非常大的差異

24、。雖然隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開展，技術(shù)性措施體系漸漸與國(guó)際接軌，引進(jìn)了一些先進(jìn)技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有所提高，但總體而言，技術(shù)吸收、消化和創(chuàng)新能不強(qiáng)，仍然與興旺國(guó)家之間存在較大的技術(shù)差距；我們的技術(shù)制度、國(guó)家創(chuàng)新體系等很多方面都很落后，國(guó)際上現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又是由興旺國(guó)家制定和主宰的，而我國(guó)只 40%左右的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，且我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70%-80%達(dá)不到興旺國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，不成熟，有地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，水平也比擬低。時(shí)至今日，我國(guó)尚沒(méi)有一條食品平安標(biāo)準(zhǔn)。目前，食品平安所遵循的標(biāo)準(zhǔn)是?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?、?食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?、?產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?以及一些強(qiáng)制執(zhí)

25、行的地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)嘯宏表示：“政府部門將汲取三鹿奶粉事件的慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步明確重大食品平安事故相應(yīng)機(jī)制，修訂國(guó)家食品平安事故應(yīng)急預(yù)案。這種同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌程度不高的情況，不僅僅存在于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等涉及國(guó)際貿(mào)易的眾多領(lǐng)域均有表現(xiàn)。由于國(guó)企業(yè)已習(xí)慣于按國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，從而無(wú)法到達(dá)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，造成出口國(guó)際市場(chǎng)受阻局面。如果企業(yè)按進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展生產(chǎn)，勢(shì)必改變?cè)械纳a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成生產(chǎn)本錢的大幅增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低，繼而失去出口市場(chǎng)。2.2 積極影響實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘從直接和間接兩個(gè)方面可以起到積極作用：第一，保障人類*和平安，提高生活質(zhì)量。

26、第二，有利于我們樹立環(huán)保意識(shí)、開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。第三，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，正面迎接國(guó)際市場(chǎng)的檢驗(yàn)，提高我國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，可以有效防止興旺國(guó)家污染企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，保護(hù)我國(guó)合法利益，迫使企業(yè)將更多的資金和精力放在研發(fā)創(chuàng)新上，進(jìn)而引起整個(gè)社會(huì)各個(gè)層面的提升。第五，有利于我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。23消極影響(1) 出口企業(yè)生產(chǎn)本錢提高、削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，綠色貿(mào)易壁壘日益成為國(guó)際貿(mào)易開展的主要障礙，使我國(guó)的出口貿(mào)易面臨新的挑戰(zhàn)。而綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)份額、貿(mào)易時(shí)機(jī)、企業(yè)和商品信譽(yù)等

27、方面的負(fù)面影響，各國(guó)的綠色認(rèn)證、征收關(guān)稅、反補(bǔ)貼措施等都將導(dǎo)致出口增長(zhǎng)速度減慢、出口本錢增加。從出口產(chǎn)品構(gòu)造和增長(zhǎng)速度分析，綠色壁壘會(huì)較大程度地影響出口產(chǎn)品增長(zhǎng)速度極其構(gòu)造調(diào)整，并從整體上削弱我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 (2)加劇國(guó)外污染產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)我國(guó)轉(zhuǎn)移 國(guó)外投資者利用我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系尚不健全、環(huán)保門檻低而少的現(xiàn)實(shí)，向我國(guó)轉(zhuǎn)移一些污染密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)企業(yè)面對(duì)外商投資時(shí)，缺乏對(duì)環(huán)境因素的評(píng)估，沒(méi)有實(shí)施有效地環(huán)境評(píng)估制度，因而不能排除污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。由于世界經(jīng)濟(jì)開展不平衡引致興旺國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)往往高于開展中國(guó)家，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致興旺國(guó)家利用綠色壁壘轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)。3使我國(guó)與興旺國(guó)家的

28、貿(mào)易摩擦加劇，惡化雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系從當(dāng)前貿(mào)易形勢(shì)看，中國(guó)正在以更加積極的態(tài)度開拓國(guó)際市場(chǎng)。而興旺國(guó)家或區(qū)域組織采取單方面的綠色貿(mào)易壁壘措施，限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的不斷加速，中國(guó)也會(huì)不可防止地與其他興旺國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生摩擦，從而影響我國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。興旺國(guó)家與開展中國(guó)家的貿(mào)易不平等關(guān)系將易導(dǎo)致興旺國(guó)家單方面設(shè)置綠色壁壘，引發(fā)貿(mào)易摩擦。我國(guó)出口貿(mào)易中如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘3.1 政府層面1制定相關(guān)貿(mào)易政策中國(guó)是開展中國(guó)家，我國(guó)出口外貿(mào)商品經(jīng)常受到興旺國(guó)家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘限制，導(dǎo)致我國(guó)出口外貿(mào)受到極大的影響。我國(guó)應(yīng)該充分利用國(guó)際環(huán)保公約、國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中，

29、保護(hù)開展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免遭興旺國(guó)家歧視的保障條款，與興旺國(guó)家進(jìn)展磋商、談判，爭(zhēng)取應(yīng)該享有的權(quán)利。同時(shí)制定相關(guān)政策，提高出口商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加大科技投入等促進(jìn)出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。例如： 2021 年 10 月 1 日起，涂料進(jìn)出口實(shí)行國(guó)家強(qiáng)制性新標(biāo)準(zhǔn)?室裝飾裝修材料墻涂料中有害物質(zhì)限量?GB 18582-2021標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水溶性墻涂料中有害物質(zhì)含量做了更加嚴(yán)格的限制，作出如下修改：1增加了水性墻面膩?zhàn)樱?duì)其規(guī)定了有害物質(zhì)限量值；2增加了苯、甲苯乙苯和二甲苯總和控制工程，規(guī)定其總和含量300 毫克/千克；3大幅度降低了揮發(fā)性有機(jī)化合物的限量值，規(guī)定水性墻面涂料

30、 VOC 含量120 克/升，水性墻面膩?zhàn)?VOC 含量15 克/千克。該項(xiàng)政策是為了保護(hù)人類的身體*以及促使企業(yè)實(shí)行新的生產(chǎn)技術(shù)，在國(guó)際貿(mào)易中更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從 2021 年 2 月 1 日起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布?關(guān)于提高紡織品服裝出口退稅率的通知?：將紡織品、服裝出口退稅率提高到 15%。2021 年 7 月 1 日實(shí)施商務(wù)部令 2021 年第 8 號(hào) ?兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口通用許可管理方法?。2重視創(chuàng)新和實(shí)施綠色技術(shù)開展戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。綠色貿(mào)易壁壘是對(duì)我國(guó)出口企業(yè)提出了更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這將從根本上促使我國(guó)出口企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、配方創(chuàng)新等等的改革措施。

31、為了到達(dá)綠色高科技戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)要加強(qiáng)高等教育人才的培養(yǎng)，引用先進(jìn)的綠色技術(shù)和理念。高科技技術(shù)的缺乏，是造成目前我國(guó)企業(yè)在國(guó)際界產(chǎn)業(yè)分工中地位低下的主要原因。走技術(shù)創(chuàng)新、提高研發(fā)能力的路子需要企業(yè)間在技術(shù)開發(fā)上聯(lián)合起來(lái)，同時(shí)，也需要國(guó)家、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)。例如：早在 20 世紀(jì) 90 年代開場(chǎng)，歐洲國(guó)家嚴(yán)禁含氟利昂的冰箱進(jìn)口，大大銳減了我國(guó)的冰箱出口量。但是海爾積極開發(fā)符合時(shí)代要求的產(chǎn)品，研制開發(fā)了氟利昂的替代技術(shù)，海爾 1990 年取得了歐盟的“綠色認(rèn)證，增加了出口數(shù)量。近幾年，海爾多種環(huán)保產(chǎn)品已成為國(guó)際名牌產(chǎn)品，出口到世界許多國(guó)家。多年來(lái)，海爾在“名牌戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)開發(fā)、精細(xì)化管

32、理、資本運(yùn)營(yíng)、兼并控股及國(guó)際化等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略措施，成為中國(guó)家電的排頭兵。海爾集團(tuán)始終把“保護(hù)環(huán)境，預(yù)防污染作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和開展各項(xiàng)工作的準(zhǔn)則，并做出了令世界贊嘆的成就。3加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)和開展綠色產(chǎn)品市場(chǎng)所謂綠色產(chǎn)業(yè)是指采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無(wú)害或低害的新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的有關(guān)產(chǎn)業(yè)，它們的產(chǎn)品稱為綠色產(chǎn)品。我們應(yīng)采取科學(xué)的方法和措施解決阻礙綠色產(chǎn)業(yè)開展存在的問(wèn)題。隨著綠色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步深入，以及綠色無(wú)害化技術(shù)的提高，綠色產(chǎn)業(yè)才能真正走向成熟，開拓其廣闊前景。下面是

33、針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)開展提出的措施。建立綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)整綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品構(gòu)造。綠色產(chǎn)業(yè)有著強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求，開展前景極其廣闊。而開展綠色產(chǎn)業(yè)，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和企業(yè)組織構(gòu)造，為開展綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。我們應(yīng)加強(qiáng)開展規(guī)劃的科學(xué)化，進(jìn)展方案指導(dǎo)，進(jìn)展引導(dǎo)扶持。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，打破地方和行業(yè)保護(hù)，讓綠色產(chǎn)品在市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)，并運(yùn)用多種方式維護(hù)市場(chǎng)秩序。制定和完善綠色產(chǎn)業(yè)政策。尤其在經(jīng)濟(jì)政策方面，應(yīng)引導(dǎo)資金向綠色產(chǎn)業(yè)投入；采取扶持政策；要求各地區(qū)、各部門建立環(huán)保專項(xiàng)基金；加快設(shè)備折舊；實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。3、理順關(guān)系，分工合作。綠色產(chǎn)業(yè)涉及面極廣，這給協(xié)調(diào)帶來(lái)一定困難。但一旦關(guān)系理順，協(xié)調(diào)得當(dāng)，則會(huì)事半功倍

34、。為適應(yīng)綠色產(chǎn)業(yè)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的群體構(gòu)造特點(diǎn)，把分散的綠色產(chǎn)業(yè)逐步過(guò)渡到行業(yè)管理的軌跡上來(lái)，組建綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展輔助管理是個(gè)可行的方式。加強(qiáng)管理，提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量。綠色產(chǎn)品的質(zhì)量代表了整個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)的開展水平。而管理水平，不僅與產(chǎn)品質(zhì)量休戚相關(guān)，更與整個(gè)產(chǎn)業(yè)的開展關(guān)系密切，國(guó)家應(yīng)采取相關(guān)措施對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)視管理。而企業(yè)自身為了長(zhǎng)遠(yuǎn)開展應(yīng)提高管理水平，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量。這樣才能贏得顧客和長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的市場(chǎng)。利用科技進(jìn)步，提高綠色產(chǎn)品水平。綠色無(wú)害化科技技術(shù)是綠色產(chǎn)業(yè)賴以開展的根底。應(yīng)盡快把綠色無(wú)害化科技技術(shù)運(yùn)用到綠色產(chǎn)業(yè)中，提高綠色產(chǎn)品的水平，只有在新技術(shù)根底上開展起來(lái)的綠色產(chǎn)業(yè)才是

35、有生命力的。積極進(jìn)展國(guó)際交流與合作。光憑本國(guó)的力量是不夠的，我們應(yīng)積極爭(zhēng)取外援，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理和產(chǎn)品。同時(shí)應(yīng)把我國(guó)的綠色產(chǎn)品推入國(guó)際市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。在綠色環(huán)保意識(shí)向人類生活滲透，逐漸深入人心，綠色產(chǎn)業(yè)的開展已勢(shì)在必行，我國(guó)一定要加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)的開展。二、行業(yè)的對(duì)策一建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制和防機(jī)制由于實(shí)行綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家經(jīng)常變更其各種標(biāo)準(zhǔn)，并且不公開或不完全公開，有時(shí)是國(guó)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外不一樣，而我國(guó)出口貿(mào)易企業(yè)往往不易及時(shí)全面地獲取有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)分散使得信息更加不靈，從而造成信息不對(duì)稱，使得出口產(chǎn)品被禁。針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)政府可成立專門機(jī)構(gòu)，充分研究收集我國(guó)主要

36、出口商品的主要出口國(guó)各環(huán)境法規(guī)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的最新情況，評(píng)估我國(guó)產(chǎn)品出口影響，然后建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)并在綠色壁壘可能出現(xiàn)的情況下通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向出口商發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對(duì)于信息較難到達(dá)的農(nóng)村，成立專門的咨詢中心，將信息提供到位，必要時(shí)組織培訓(xùn)。對(duì)于信息的提供給不收費(fèi)或少收費(fèi)，以幫助不同規(guī)模出口企業(yè)突破綠色壁壘。各級(jí)政府應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)際上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施以及立法的相關(guān)信息，給我國(guó)企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的信息預(yù)警機(jī)制，建立快速反響及防機(jī)制，及時(shí)向行會(huì)或企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，并運(yùn)用法律手段制定對(duì)策。二我國(guó)外貿(mào)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮中介作用我國(guó)出口外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)在政府和企業(yè)之間發(fā)揮中介作用。既要將政府的相關(guān)政策信息及時(shí)傳遞給企業(yè)，也要將

37、企業(yè)的要求希望及時(shí)反響給政府。對(duì)此，出口外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合會(huì)一方面要注重研究市場(chǎng)形勢(shì)和政府產(chǎn)業(yè)政策，并及時(shí)針對(duì)新政策向出口貿(mào)易企業(yè)進(jìn)展宣傳、培訓(xùn)、講解；另一方面應(yīng)代表行業(yè)企業(yè)的利益要求，要求政府制定的政策有利于本行業(yè)的開展，符合本行業(yè)的利益。三加強(qiáng)出口企業(yè)自律綠色貿(mào)易壁壘很容易引起各國(guó)間的貿(mào)易摩擦，為了減少貿(mào)易摩擦，我國(guó)出口企業(yè)要加強(qiáng)自律。例如：從 2006 年底開場(chǎng)，短短幾個(gè)月時(shí)間，商務(wù)部就出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)自律政策。12 月，商務(wù)部出臺(tái)八條措施，包括對(duì)中國(guó)紡織品出口加征關(guān)稅，引導(dǎo)企業(yè)有序出口、行業(yè)加強(qiáng)自律等。要做到行業(yè)自律應(yīng)從以下三方面著手：進(jìn)展質(zhì)量和效勞的自律；產(chǎn)品質(zhì)量和效勞的自律；行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自

38、律價(jià)格。四保障和維護(hù)出口企業(yè)利益我國(guó)出口貿(mào)易聯(lián)合會(huì)要積極參與貿(mào)易糾紛解決，保障出口企業(yè)利益。首先，有效面對(duì)貿(mào)易糾紛的措施之一就是要在國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品展開貿(mào)易46爭(zhēng)端調(diào)查前提前做好準(zhǔn)備，商協(xié)會(huì)要收集、整理、分析我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)品的信息，從而使國(guó)企業(yè)有充分的時(shí)間應(yīng)對(duì)。其次，由于國(guó)外的產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)同樣也可能對(duì)我國(guó)企業(yè)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此，我國(guó)出口貿(mào)易聯(lián)合會(huì)要對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)銷售情況進(jìn)展跟蹤調(diào)查，以防止國(guó)外產(chǎn)品擾亂我國(guó)市場(chǎng)，一旦確認(rèn)市場(chǎng)擾亂行為的存在，就可以有足夠的材料提出訴訟。3.2企業(yè)的對(duì)策1建立環(huán)境質(zhì)量保證體系首先，要制定出我國(guó)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，它是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)展檢疫查驗(yàn)的根底，也是

39、對(duì)興旺國(guó)家“綠色貿(mào)易壁壘的照應(yīng)措施。政府及行業(yè)相關(guān)管理部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)要協(xié)同起來(lái)，參照興旺國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際上通行的規(guī)則，迅速制定我國(guó)的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加快我國(guó)綠色立法的進(jìn)程，以法律的形式將我國(guó)的“綠色貿(mào)易壁壘確立起來(lái)。全國(guó)人大可以考慮制定有關(guān)綠色補(bǔ)貼、綠色包裝法、綠色檢疫、環(huán)境法、進(jìn)口產(chǎn)品平安等方面的相關(guān)法律，構(gòu)成一個(gè)完整的法律體系。用法律手段保證我國(guó)“綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施。再次，建立進(jìn)口產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)?？稍谌珖?guó)各海關(guān)、口岸和港口建立技術(shù)力量較強(qiáng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)展跟蹤監(jiān)管。最后，加大資金投入，更新產(chǎn)品檢驗(yàn)的技術(shù)裝備。事實(shí)上，我國(guó)的產(chǎn)品檢疫

40、手段目前還比擬落后，有些在國(guó)外可以檢疫出的問(wèn)題，在國(guó)依靠現(xiàn)有的技術(shù)裝備是檢驗(yàn)不出來(lái)的。應(yīng)加大投資，從國(guó)外引進(jìn)一批先進(jìn)的技術(shù)裝備，并針對(duì)新的技術(shù)設(shè)備的使用，對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)人員進(jìn)展培訓(xùn)。2積極開展綠色營(yíng)銷綠色營(yíng)銷是一種能辨識(shí)、預(yù)期及符合消費(fèi)的社會(huì)需求，并且可帶來(lái)利潤(rùn)及永續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程。1、社會(huì)公眾是開展綠色營(yíng)銷的根底在現(xiàn)代文明社會(huì)中，社會(huì)公眾一方面是政府等上層建筑統(tǒng)治的根底，政府無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)開展，還是對(duì)環(huán)境保護(hù)的考慮，都是來(lái)源于公眾的壓力與對(duì)公眾利益的考慮；另一方面，社會(huì)公眾就是企業(yè)的衣食父母，企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)與綠色產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)角度上說(shuō)，歸根到底來(lái)自與社會(huì)公眾的綠色消費(fèi)需求的壓力。而來(lái)自與政

41、府方面給企業(yè)的壓力歸根到底也是來(lái)自于社會(huì)公眾。因此社會(huì)公眾的環(huán)境思想、綠色消費(fèi)需求與積極參與到可持續(xù)開展活動(dòng)中極其重要，這也是社會(huì)公眾本身的行為方向。2、政府是開展綠色營(yíng)銷的主導(dǎo)力量社會(huì)公眾的壓力畢竟過(guò)于分散，而政府的力量則更為強(qiáng)大與直接。環(huán)境問(wèn)題的外部性決定了政府必須對(duì)環(huán)境政策與可持續(xù)開展問(wèn)題進(jìn)展干預(yù)。合理的政府干預(yù)可有效地保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。3、企業(yè)是開展綠色營(yíng)銷的主體力量企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的整體活力與效益決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展水平與速度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有企業(yè)的配合、努力，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展?？沙掷m(xù)開展歸根到底應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)的主體行為。即，開展綠色

42、營(yíng)銷需要全民努力。我國(guó)企業(yè)一方面要加強(qiáng)社會(huì)與環(huán)境責(zé)任感，自覺(jué)的應(yīng)用可持續(xù)開展思想與技術(shù)，另一方面要增加綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色消費(fèi)的引導(dǎo)。我國(guó)實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略，必須要有制度和法律的保障，必須協(xié)調(diào)好政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系。3實(shí)行國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略由于興旺國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)出口企業(yè)由于資金有限、科學(xué)技術(shù)水平不高，在短時(shí)間無(wú)法到達(dá)興旺國(guó)家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。所以只能轉(zhuǎn)變思路，實(shí)行國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。下面是具體措施。1、根據(jù)自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，尋找互補(bǔ)市場(chǎng)由于我國(guó)與*國(guó)家在*些產(chǎn)品上面有較大的互補(bǔ)性，則該國(guó)也不會(huì)設(shè)置環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很高的綠色貿(mào)易壁壘，并且該國(guó)也是我國(guó)*

43、產(chǎn)品的第一大出口目標(biāo)市場(chǎng)，因此需要繼續(xù)穩(wěn)固和擴(kuò)大該國(guó)市場(chǎng)。2、開拓具有市場(chǎng)潛力的開展中國(guó)家市場(chǎng)48我國(guó)出口企業(yè)在短時(shí)間無(wú)法到達(dá)興旺國(guó)家所設(shè)置的高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色貿(mào)易壁壘，所以我國(guó)出口企業(yè)要積極開拓具有市場(chǎng)潛力的開展中國(guó)家市場(chǎng)，可以把開展中國(guó)家作為我國(guó)*產(chǎn)品出口的信息市場(chǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)開展較快，貿(mào)易環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)潛力巨大或具有戰(zhàn)略前景市場(chǎng)的開展中國(guó)家市場(chǎng)相對(duì)容量小，不成熟，但其中一些市場(chǎng)所表現(xiàn)出來(lái)的開展?jié)摿颓熬啊＠纾簴|盟。2021 年，是我國(guó)排名第四的貿(mào)易伙伴，緊跟在歐盟、美國(guó)和日本之后。4充分利用外資我國(guó)的大局部出口外貿(mào)企業(yè)資金力量不夠雄厚，技術(shù)和設(shè)備較為落后，在這樣的情況下，想要到達(dá)興旺國(guó)

44、家綠色貿(mào)易壁壘的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)猶如天方夜譚。即，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變想法，充分利用外資，加強(qiáng)自身的實(shí)力、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)等，下面具體分析充分利用外資的措施。1、吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備我國(guó)地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，吸引國(guó)外資金投資建廠或者引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。在吸引外商投資時(shí)要考慮到資源消耗、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)方面等綜合問(wèn)題。2、培養(yǎng)高科技人才我國(guó)出口企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，送企業(yè)部的技術(shù)人員、研發(fā)人員去國(guó)外一樣的企業(yè)進(jìn)展學(xué)習(xí)，吸收、消化、融合國(guó)外的新技術(shù)，以及對(duì)國(guó)的現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)展改革創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。或者請(qǐng)國(guó)外的技術(shù)人員到國(guó)進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)改造。3、引進(jìn)綠色外企我

45、國(guó)政府可以根據(jù)目前的狀況，引入技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資源節(jié)約型的外資企業(yè)，鼓勵(lì)外資前來(lái)投資農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)施、環(huán)保和效勞業(yè)等產(chǎn)業(yè)，更重要的是將外資投向我國(guó)的中西部地區(qū)。在不損害國(guó)家利益的前提下，鼓勵(lì)國(guó)企業(yè)和國(guó)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)展合資辦廠，充分利用國(guó)外的優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)提高了企業(yè)的生命力。5避開綠色貿(mào)易壁壘的措施我國(guó)出口企業(yè)無(wú)法到達(dá)綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該想方設(shè)法避開綠色貿(mào)易壁壘。下面是避開綠色貿(mào)易壁壘的建議。1、鼓勵(lì)我國(guó)出口企業(yè)跨國(guó)直接投資所謂跨國(guó)直接投資是指我國(guó)企業(yè)在國(guó)外直接設(shè)立工廠、研發(fā)部門等直接在國(guó)外進(jìn)展生產(chǎn)、銷售的國(guó)外公司。我國(guó)出口外貿(mào)企業(yè)跨國(guó)直接投資的優(yōu)勢(shì)在于可以直接利用當(dāng)?shù)馗呖萍既瞬?，掌握先進(jìn)的技術(shù)、及時(shí)的信息資源，還可以利用當(dāng)?shù)刭Y金、原材料，節(jié)約運(yùn)輸?shù)榷囗?xiàng)本錢。最重要的是，我國(guó)出口外貿(mào)企業(yè)跨國(guó)直接投資可以直接避開興旺國(guó)家或開展中國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。2、直接引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備我國(guó)出口企業(yè)在資金允許的情況下，可以直接引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，我國(guó)政府也要采取相應(yīng)的措施，減少進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的關(guān)稅，到達(dá)幫助出口企業(yè)提高生產(chǎn)率、通過(guò)綠色貿(mào)易壁壘的目的。出口企業(yè)還要加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，提高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。3、鼓勵(lì)效勞貿(mào)易領(lǐng)域合作鼓勵(lì)我國(guó)出口企業(yè)到國(guó)外效勞