建設工程法律基本知識

1、.PAGE ：.；PAGE 6第六章 工程建立法律根本知識第一節(jié) 法律的根本知識一、法律的概念二我國法律的方式1憲法2法律3行政法規(guī)4地方法規(guī)5行政規(guī)章二、法律關系一法律的概念和特征2法律關系的構成任何法律關系均由主體、客體、內(nèi)容三要素構成二法人具備四個條件1依法成立2有必要的財富和經(jīng)費3有本人的稱號、組織機構和場所4可以獨立承當民事責任三法律關系客體法律關系客體是指：法律關系主體的權益和義務所指的對象。1行為2財3物4智力成果四、法律責任二法律責任的特征1法律責任具有強迫性，以國家機器為后盾保證其實施2法律責任是由法律明文規(guī)定的3法律責任不履行法定義務的后果三法律責任類型1行政法律責任2民事

2、法律責任3刑事法律責任4經(jīng)濟法律責任五法律責任清查的原那么1責任法定原那么2責任自傲3違法行為與法律責任相順應原那么4責任平等原那么5重在教育原那么第二節(jié) 建筑法律制度三、建筑工程發(fā)包與承包三工程發(fā)承包方式1平行發(fā)承包2設計或施工總分包3設計施工一攬子承包4工程工程總承包管理5設計或施工單位組成結合體總承包四、建筑工程建立制度我省轄區(qū)內(nèi)以下工程必需實行監(jiān)理，其他建立工程工程鼓勵實施監(jiān)理。1大、中型工程和重點建立工程工程2重要的市政、公用工程3高層建筑、三幢以上含三幢成片住宅或單體2000M2以上的住宅工程項4國有、集體資產(chǎn)參與投資的且工程投資在500萬元以上的住宅工程工程和200萬以上的裝飾裝

3、修工程工程5外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建立工程工程。第三節(jié) 招標招標法律制度二、招標方式1公開招標2約請招標 約請對象的數(shù)目5-7家為宜，但不應少于3家三、招標程序一招規(guī)范備階段主要任務1懇求招標2編制招標有關文件二招標招標階段的主要任務1發(fā)布招標文件2資歷預審3編制招標文件4現(xiàn)場調(diào)查5標前會議三決標成交階段的主要任務內(nèi)容1開標2評標1評標委員會評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)約5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。3評標報告評標報告是評標委員會經(jīng)過對各招標書評審后向招標人提出的結論性報告，作為定標的主要根據(jù)。3定標1定標程序中標

4、通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應按照招標文件和招標文件訂立書面合同，不得作本質性的修正。2定標原那么中標人的招標該當符合以下條件之一：一可以最大限制地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價規(guī)范；指綜合評分法或評標價進展比較后，最正確標書的招標人應為中標人；二可以滿足招標文件的本質性要求，并且經(jīng)評審的招標價錢最低；但是招標價錢低于本錢的除外。四、政府行政主管部門對招招標的監(jiān)視1必需采用招標方式第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進展以下工程建立工程包括工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關的重要設備、資料等的采購，必需進展招標： 一大型根底設備、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾平安的工程； 二全部或者部分

5、運用國有資金投資或者國家融資的工程； 三運用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。 詳細實施服從國務院有關部門制定的范圍和規(guī)模規(guī)范。4對招標活動的監(jiān)視建立行政主管部門派員參與開標、評標、定標的活動，監(jiān)視招標人按法定程序選擇中標人。所派人員不作評標委員會成員，也不得以任何方式影響或干涉招標人依法選擇中標人。第四節(jié) 合同法律制度一、合同法和合同的根本概念三合同法的根本原那么1平等自愿原那么2公平、老實信譽原那么3遵守法律、維護社會公共利益的原那么4依法成立的合同對當事人具有約束力原那么二、合同的訂立二合同的方式當事人訂立合同，有書面方式、口頭方式和其他方式。三合同內(nèi)容1當事人的姓名或者姓名和居

6、所2標的3數(shù)量4質量5價款或報酬6履行期限、地點和方式7違約責任8處理爭議的方法四合同示范文本與格式條款合同2格式條款合同限制性規(guī)定1合同法規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方該當遵照公平原那么確定當事人之間的權益和義務，并采取合理的方式提請對方留意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以闡明。2格式條款中有提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權益的等情形，該條款無效。 3 第四十一條規(guī)定： “對格式條款的了解發(fā)生爭議的，該當按照通常了解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，該當做出不利于提供格式條款一方的解釋。 格式條款和非格式條款不一致時，該當采

7、用非格式條款。三、合同的效能一合同生效的概念及法律規(guī)定合同成立和合同生效是兩個相對獨立的概念1合同成立是處理存在問題，合同生效是處理效能問題234合同不成立，僅涉及合同當事人之間的合同問題，當未構成合同時，不會引起國家行政干涉。三合同無效合同無效的法律規(guī)定1一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；2惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；3以合法方式掩蓋非法目的；4損害社會公共利益；5違反法律、行政法規(guī)的強迫性規(guī)定。四當事人懇求人民法院或仲裁機構變卦或吊銷的合同當事人一方有權懇求人民法院或者仲裁機構變卦或者撤銷其合同的情形 有以下情形之一的，當事人一方有權懇求人民法院或者仲裁機構變卦或者

8、撤銷其合同： (1)因艱苦誤解而訂立的合同； (2)在訂立合同時顯失公平的合同； 一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。領會五無效合同和可吊銷合同的法律效能當事人訂立的合同被確認無效和可吊銷后，并不代表當事人權益和義務的全部終了。1合同自始無效和部分無效五、合同的變卦一合同變卦1合同變卦必需遵守法定的方式合同的變卦和轉讓 規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定變卦合同該當辦理同意、登記等手續(xù)的，按照其規(guī)定。因此，當事人變卦有關合同時，必需按照規(guī)定辦理同意、登記手續(xù)，否那么合同之變卦不發(fā)生效能。此外，在法律未作專門規(guī)定的情況下，當事人之間變卦合同的方式，可經(jīng)雙方協(xié)商議定，

9、通常變卦的合同應與原合同的方式一致。如原合同為書面方式，變卦后合同的方式也應為書面方式；如原合同為口頭方式，變卦合同的方式可以采用口頭方式，或者采用書面方式。在實際中，口頭方式的合同欲變卦時，采用書面方式更為妥當，由于書面方式變卦的合同，有利于排除因合同變卦而發(fā)生爭議。七、違約責任一2當事人承當違約責任的方式1繼續(xù)履行合同2采取補救措施3賠償損失八違約金即賠償金1定金擔保的法律規(guī)定第一百一十五條規(guī)定：“當事人可以按照商定一方向對方給付定金作為債務的擔保。債務人履行債務后，定金該當?shù)肿鲀r款或者收回，給付定金的一方不履行商定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行商定的債務的，該當雙倍返還

10、定金。2“當事人既商定違約金，由商定定金的，一方違約時，雙方可以選擇適用感違約金或者定金條款。第五節(jié) 工程建立其他相關法律一、擔保制度一擔保和擔保法2擔保法擔保的方式有五種：保證、抵押、質押、留置和定金。4保證的方式普通保證和連帶保證六定金指合同當事人一方為了證明合同成立及擔保合同的履行中商定應給付對方一定數(shù)量的貨幣。合同履行后，定金可以收回或抵押價款。給付定金的一方不履行合同，無權要求返還定金，收受定金的一方不履行合同的雙倍返還定金。三、代理制度一代理的概念及法律特征1代理的概念 代理是代理人以被代理人的名義，并在其授權范圍內(nèi)向第三人(相對人)為意思表示表示，所產(chǎn)生的權益和義務直接由被代理人

11、享有和承當?shù)姆尚袨椤?代理的法律特征 (一)代理人是以被代理人的名義在代理權限范圍內(nèi)進展民事活動 代理的這一特點把它與行紀活動區(qū)別開來。行紀活動是指行紀人受委托人的委托由委托人擔負費用和給付一定報酬，為了實現(xiàn)委托人的利益而以行紀人的名義，去進展一種或多種民事法律行為。代理人是以本人的名義活動，而且代理不似行紀，可以是無償?shù)?。代理人與法人代表位置也不同。法人代表在代表法人時，本人的人格被法人吸收，法人代表的行為就是法人的行為；代理人在代理時，仍是以本人的意思獨立實施行為，只是該行為的法律效果歸屬于本人。兩者類似之處在于行為人均不承當行為的效果就此一點，不難看出，法人代表制度源自于代理制度。 (

12、二)代理實施的行為必需是有法律效果的行為 代理人所進展的代理活動，可以在被代理人和第三人之間設立、變卦或終止某種民事法律關系。假設不產(chǎn)生法律后果，雖然在方式上是受人委托進展某項活動，但不是民法上規(guī)定的代理。如請他人代擬合同文本、詢價等，只委托事務，這些事務屬于現(xiàn)實行為，不是民事法律行為，因此不產(chǎn)生代理關系。 (三)代理人進展代理活動時獨立地進展意思表示 代理的這一特征把代理與傳達人、居間人的活動區(qū)別開來。傳達與代理均是輔助行為，但兩者的法律關系迥然不同：傳達人僅是向第三人轉告本人已作出的意思表示，易言之本人只是借傳達人的嘴做媒介而已，假設有傳達錯誤由傳達人負過失賠償責任；而代理人是本人為意思表示，即本人是借代理人的腦袋為本人效力，代理人行為就是本人的行為。簡而言之，傳達是代理本人的“嘴；代理還包括“借腦。居間人只是在當事人之間進展引見，促使雙方當事人締約或買賣，而雙方成立民事法律行為中并無居間人本人的意思，而代理人那么是以本人的意思表示為本人設定權益義務。 (四)代理行為所產(chǎn)生的法律效果直接由被代理人承當 代理是被代理人