公務(wù)員職業(yè)精神、規(guī)則意識之養(yǎng)成

1、公務(wù)員職業(yè)精神(jngshn)、規(guī)則意識之養(yǎng)成包頭(bo tu)市委黨校、行政學(xué)院 肖 江共七十八頁公務(wù)員講什么樣的職業(yè)(zhy)精神公務(wù)員為什么要講職業(yè)(zhy)精神一公務(wù)員怎么講職業(yè)精神二三 公務(wù)員要講職業(yè)精神共七十八頁一 公務(wù)員為什么要講職業(yè)(zhy)精神共七十八頁一、公務(wù)員為什么要講職業(yè)(zhy)精神 1.公務(wù)員也是一種職業(yè)； 2.全社會(shhu)都在關(guān)注公務(wù)員； 3.立木樹信垂范社會。 共七十八頁一、公務(wù)員為什么要講職業(yè)(zhy)精神 公務(wù)員是干嗎的？ 1.公務(wù)員也是一種職業(yè) 從社會分工來看,行政管理成為一種具有普遍原理、原則和專業(yè)技術(shù)的專門化職業(yè)； 從公務(wù)員就業(yè)的條件(tioji

2、n)和途徑來看,職業(yè)化的公務(wù)員是靠他的管理專業(yè)才能,通過考試等競爭方式受聘于政府的； 從職業(yè)化要求來說,公務(wù)員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、特定的職業(yè)技能以及從事某一職業(yè)所必須遵循的行為規(guī)范。共七十八頁 對政府官員(gunyun)的危機(jī)教育 尼古拉斯亨公共行政與公共事務(wù) 1.道德意識較強(qiáng)的監(jiān)護(hù)人階段； 2.肆無忌憚的分贓階段； 3.注重效率的科學(xué)管理階段； 4.強(qiáng)調(diào)(qing dio)政治官員與終身行政官員之間對立的行政管理階段； 5.大量具有不同專業(yè)背景，受到良好教育的社會人士供職于政府的職業(yè)化終身階段； 6.將職業(yè)化與管理相結(jié)合的職業(yè)化公共行政階段。 共七十八頁馬克斯韋伯資本主義新教(xn ji

3、o)理論 擔(dān)任公務(wù)員變成了一種職業(yè)，這一職業(yè)需要：經(jīng)過培訓(xùn)的官員；官員終身任職；通常(tngchng)有定額的薪金作為其報(bào)酬，并有退休保障；官員在等級結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中從事其終身職業(yè)，一般都會經(jīng)歷一個從低到高的升遷路線。 天職使命超穩(wěn)定恪守共七十八頁馬克斯韋伯公務(wù)員基本(jbn)原則 第一，專業(yè)化原則。公務(wù)員是公共產(chǎn)品生產(chǎn)及供給部門中的專門職業(yè)，需要接受專門的職業(yè)培訓(xùn)，擁有處理公共事務(wù)的專業(yè)技能。 第二，考試錄用原則。任何職別、職位的公務(wù)員一律經(jīng)由公務(wù)員考試，按照擇優(yōu)錄用的原則進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)。 第三，中立化原則。公務(wù)員在履行職權(quán)的過程中保持中立性和匿名性，對不同政治性傾向的政府提供相同標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。 第

4、四，常任制原則。公務(wù)員的職業(yè)地位受法律保障，不與選舉的官員共進(jìn)退。 第五，功績制原則。公務(wù)員的晉升、加薪、獎勵必須(bx)結(jié)合其工作績效來確定。 第六，終身制原則。公務(wù)員無過錯不得辭退,享受退休和養(yǎng)老保險(xiǎn)。共七十八頁傳統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)員主要(zhyo)特征：固定的和法定的管理領(lǐng)域建立在層級節(jié)制原則基礎(chǔ)之上的權(quán)威結(jié)構(gòu)建立在書面規(guī)則基礎(chǔ)之上的日常管理非人格化的理性標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)官員的技術(shù)能力高度的技術(shù)效率共七十八頁存在(cnzi)的問題:官僚作風(fēng)公眾參與決策水平的低下公眾接觸決策者的路徑很少專家參加(cnji)決策程度很高非人道化的監(jiān)控措施控制成本不斷增加人的異化組織目標(biāo)追求高效體制僵化創(chuàng)新

5、機(jī)會減少 但是，對于我國來說，不能逾越。共七十八頁公務(wù)員職業(yè)化的內(nèi)容(nirng) 1.公務(wù)員不再應(yīng)是一種權(quán)力的象征，而是一種專門的職業(yè)。 2.公務(wù)員工作就是公共管理，要求公務(wù)員深諳公共管理之道，具備(jbi)嫻熟的公共管理技巧，他們首要的任務(wù)是懂得管理技術(shù)。 3.有了更為嚴(yán)格的職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則甚至職業(yè)準(zhǔn)入資格。 4.相當(dāng)一部分的公務(wù)員將公共管理活動視為職業(yè)生命,工作不僅是追求物質(zhì)利益的滿足，更重要的是體現(xiàn)一種職業(yè)文化與職業(yè)精神。 5.作為一種職業(yè)，其更新機(jī)制的核心是競爭，原來那種終身職業(yè)的觀念逐漸消失，公務(wù)員普遍有了一種隨時都可能被淘汰的危機(jī)意識，公務(wù)員終身制逐漸被動搖。 6.作為一種職業(yè)

6、的公務(wù)員，評價標(biāo)準(zhǔn)逐漸由政治標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，德、能、勤、績、廉，主要是考績。當(dāng) 代共七十八頁一、公務(wù)員為什么要講職業(yè)(zhy)精神 2.全社會都在關(guān)注公務(wù)員 誰是當(dāng)代(dngdi)最可愛的人？ 共七十八頁最受人尊敬的職業(yè)科學(xué)家最希望從事的職業(yè)公務(wù)員最老來俏的職業(yè) 中醫(yī) 最討人嫌的職業(yè) 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)最暴利的職業(yè) 房地產(chǎn)老板 最悶聲發(fā)大財(cái)?shù)穆殬I(yè) 煤老板 最口水的職業(yè) 成功學(xué)講師最具欺騙性的職業(yè) 股評家最讓人想入非非的職業(yè) 公關(guān) 最不用動腦的職業(yè) 電梯服務(wù)員 所有參與創(chuàng)造社會財(cái)富(cif)的人是當(dāng)代最可愛的人Yur Text 職業(yè)(zhy)聲望排行榜共七十八頁一、公務(wù)員為什么要講職業(yè)(zhy)精神 3

7、.立木樹信垂范社會(shhu) 中國自古以來 以吏為師：君子德風(fēng)， 小人德草， 草隨風(fēng)倒。 共七十八頁技術(shù)人員：質(zhì)量第一，精益求精。商業(yè)服務(wù)員：顧客至上，公平交易。醫(yī)務(wù)人員：防病治病，救死扶傷教師：為人師表，誨人不倦科技工作者：獻(xiàn)身科學(xué)，造福人類財(cái)會人員：遵紀(jì)守法，廉潔奉公文藝工作者：傳播真與善，塑造(szo)美的化身 各種職業(yè)(zhy)的職業(yè)(zhy)精神共七十八頁二 公務(wù)員講什么樣的職業(yè)(zhy)精神共七十八頁當(dāng)你想成為(chngwi)一名公務(wù)員時想過這些了嗎？共七十八頁 公務(wù)員職業(yè)精神是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)活動中所表現(xiàn)出的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、職業(yè)素養(yǎng)、道德(dod)情操、精神風(fēng)貌等積極道德

8、(dod)意識的總和。它是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)活動中的一種基本價值取向。 公務(wù)員職業(yè)(zhy)精神共七十八頁熱愛祖國 忠于(zhngy)人民 恪盡職守 廉潔奉公(lin ji fng gng) 求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新 顧全大局 團(tuán)結(jié)協(xié)作公務(wù)員精神 公務(wù)員思想政治建設(shè)的根本公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵公務(wù)員能力建設(shè)的重點(diǎn)公務(wù)員做好工作的保障共七十八頁 公仆(gngp)精神公務(wù)員職業(yè)精神的核心所謂公仆精神，就是(jish)全心全意為人民服務(wù)的精神，就是(jish)一切為了人民、一切依靠人民、一切屬于人民的精神，是馬克思主義政府觀、權(quán)力觀、價值觀、群眾觀的集中體現(xiàn)。共七十八頁公職人員必須始終保持一心為民的公仆情懷，

9、心中(xn zhn)裝著百姓，一切為了百姓，要帶著良心和感情干工作，懷著道德和倫理創(chuàng)事業(yè)。 貪官(tn un)仇和名言共七十八頁公仆(gngp)精神敬業(yè)精神奉獻(xiàn)精神服從(fcng)精神進(jìn)取精神共七十八頁敬業(yè)精神共七十八頁青年在選擇(xunz)職業(yè)時的考慮 在選擇職業(yè)時，我們應(yīng)該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。如果我們選擇了最能為人類服務(wù)(fw)的職業(yè)，我們就不會為任何沉重負(fù)擔(dān)所壓倒，因?yàn)檫@是為全人類作出犧牲；那時我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂，我們的幸福將屬于億萬人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時，但將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，當(dāng)我們離開人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚。

10、共七十八頁什么(shn me)是敬業(yè)精神 孔子：執(zhí)事敬 朱熹(zh x)：專心致志，以事其業(yè) 范仲淹：居廟堂之高則憂其民； 處江湖之源則憂其君共七十八頁奉獻(xiàn)精神共七十八頁三類人不適合進(jìn)入(jnr)公務(wù)員隊(duì)伍一心當(dāng)“官老爺”享受上“特權(quán)”、“一人得道雞犬升天”、沒有公仆意識的人； 對物質(zhì)財(cái)富有強(qiáng)烈追求(zhuqi)的人； 自由散漫、貪圖清閑的人 。共七十八頁長路奉獻(xiàn)給遠(yuǎn)方，玫瑰奉獻(xiàn)給愛情，我拿什么奉獻(xiàn)給你我的愛人；白云奉獻(xiàn)給草場(co chn)，江河奉獻(xiàn)給海洋，我拿什么奉獻(xiàn)給你我的朋友；白鴿奉獻(xiàn)給藍(lán)天，星光奉獻(xiàn)給長夜，我拿什么奉獻(xiàn)給你我的小孩；雨季奉獻(xiàn)給大地，歲月奉獻(xiàn)給季節(jié)，我拿什么奉獻(xiàn)給你我的

11、爹娘 奉獻(xiàn)(fngxin)共七十八頁 我能奉獻(xiàn)的沒有其它，只有(zhyu)熱血、辛勞、眼淚與汗水！ 共七十八頁 安守本分、 盡心盡力(jn xn jn l)、 自動自發(fā) 全力以赴、 無私奉獻(xiàn)、 任勞任怨、 淡泊名利、 不計(jì)回報(bào)。共七十八頁喬治弗雷德里克森 在美國，我們把公共服務(wù)中的基本道德責(zé)任界定為樂善好施(l shn ho sh)的愛國主義：一種對美國人民的無限的愛；對于個人而言，公共行政的精神意味著對于公共服務(wù)的召喚以及有效管理公共組織的一種深厚、持久的承諾。共七十八頁服從(fcng)精神共七十八頁中華人民共和國公務(wù)員法 第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）模范遵守憲法和法律；（二）按照

12、規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（四）維護(hù)國家的安全(nqun)、榮譽(yù)和利益；（五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作 出的決定和命令；（六）保守國家秘密和工作秘密；（七）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（八）清正廉潔，公道正派；（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。共七十八頁進(jìn)取精神共七十八頁天下沒有(mi yu)免費(fèi)的午餐共七十八頁胡巴特對“進(jìn)取心”作了如下(rxi)的說明： “這個世界愿對一件事情贈予大獎，包括金錢與榮譽(yù)，那就是進(jìn)取心。 “什么是進(jìn)取心？我告訴你，那就是主動去做應(yīng)該做的事情。” “僅次于主動去做應(yīng)該做的事情的，就

13、是當(dāng)有人告訴你怎么做時，要立刻去做。 “更次(n c)等的人，只在被人從后面踢時，才會去做他應(yīng)該做的事，這種人大半輩子都在辛苦工作，卻又抱怨運(yùn)氣不佳。 “最后還有更糟的一種人，這種人根本不會去做他應(yīng)該做的事，即使有人跑過來向他示范怎樣做，并留下來陪著他做，他也不會去做。他大部分時間都在失業(yè)中，因此，易遭人輕視，除非他有位有錢的老爸。但如果是這個情形，命遠(yuǎn)之神也會拿著一根大木棍躲在街頭拐角處，耐心地等待著?！?“你屬于上面的哪一種人呢？” 共七十八頁公務(wù)員被辭退(ctu)情形 （一）在年度考核中，連續(xù)(linx)兩年被確定為不稱職的； （二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； （三）因所在機(jī)關(guān)

14、調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額 需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； （四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍 無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的； （五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。共七十八頁鯰魚效應(yīng)(xioyng)共七十八頁三 公務(wù)員怎么(zn me)講職業(yè)精神共七十八頁1.愛崗敬業(yè)一天的辛勞，換來一夜的酣睡(hnshu)；一生的辛勞，換來永遠(yuǎn)的安眠。共七十八頁陶士行 ：東晉著名的軍事家 侃在廣州，無事輒朝運(yùn)百甓于齋外，暮運(yùn)于齋內(nèi)。人問其故，答曰：“吾方致力中原(zhngyun)，過爾優(yōu)逸，恐不堪事，故自

15、老耳”共七十八頁人生(rnshng)的親證 我們的工作日不是我們的歡樂日因此，我們要求節(jié)日，我們在自己的工作中不能找到節(jié)日，所以我們是不幸(bxng)的。河流是在向前奔騰中找到它的節(jié)日；火焰在熊熊燃燒中找到它的節(jié)日；花香在大氣的彌漫中找到它的節(jié)日，但是我們每天的工作中卻沒有這樣的節(jié)日，這是因?yàn)槲覀儧]讓自己解放，因?yàn)槲覀儧]有愉快地、完全地將自己獻(xiàn)身于工作，以致于讓我們的工作壓倒了自己。共七十八頁天下最大事，莫非萬民之憂樂。行事要思萬民之憂樂，立身要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這就是我的座右銘，我要用行動(xngdng)來實(shí)踐它！共七十八頁2.淡泊名利三種工作心態(tài)(xn ti)：用利工作者用心

16、工作者用命工作者共七十八頁 我們每個人都是一個圓心，它外面由許多(xdu)同心圓包圍著。我們將這個圓擴(kuò)展開來時，第一個圓圈是父母、愛人和兒子，第二個圓圈是親朋好友，接下來的圓圈是我們一同生活于世的同胞，最后是整個人類社會。共七十八頁 習(xí)近平之“六個導(dǎo)向” 1.要樹立(shl)注重品行的導(dǎo)向 2.要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向 3.要樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向 4.要樹立重視基層的導(dǎo)向 5.要樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向 6.要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向共七十八頁3.提高(t go)能力 能力就是(jish)將不可能 變成可能的智慧 共七十八頁國家公務(wù)員通用(tngyng)能力標(biāo)準(zhǔn)框架 政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)

17、查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)(xitio)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、心理調(diào)試能力 共七十八頁終生(zhngshng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)如何思考(sko)；學(xué)習(xí)如何創(chuàng)新；在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；在人們的相互交往中學(xué)習(xí)；要持續(xù)不斷的和多元化的學(xué)習(xí)。 共七十八頁 報(bào)告長官，是！ 報(bào)告長官，不是(b shi)！ 報(bào)告長官，不知道！ 報(bào)告長官，沒有任何借口！西點(diǎn)軍校(x din jn xio)共七十八頁多一些擔(dān)當(dāng)(dndng)，少一些逃避多一些(yxi)應(yīng)對，少一些(yxi)應(yīng)付多一些細(xì)致，少一些馬虎多一些辦法，少一些借口4.實(shí)踐鍛造四多四少：共七十八頁多一些(yxi)細(xì)致，少一些(yxi)馬虎多一些辦法(bnf

18、)，少一些借口4.實(shí)踐鍛造四多四少：共七十八頁多一些(yxi)應(yīng)對，少一些(yxi)應(yīng)付多一些細(xì)致(xzh)，少一些馬虎4.實(shí)踐鍛造四多四少：共七十八頁多一些擔(dān)當(dāng)(dndng)，少一些逃避多一些(yxi)應(yīng)對，少一些(yxi)應(yīng)付4.實(shí)踐鍛造四多四少：共七十八頁 一顆道釘足以傾覆一列火車； 一只火柴足以毀掉一片森林； 公務(wù)員隨便的一個舉動有可能損害政府在百姓心目中的形象(xngxing)； 領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任的一句話就會給國家和社會帶來不可估量的災(zāi)難。 共七十八頁 要求：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán) 方法(fngf)：細(xì)化、量化 流程化、標(biāo)準(zhǔn)化 協(xié)同化、經(jīng)濟(jì)化 實(shí)證化、精益化 共七十八頁 成功就是屢遭挫 折而不氣

19、餒，在 逆境中成長(chngzhng)的能 力決定了一個人 成就的大小。 共七十八頁規(guī)則(guz)意識共七十八頁規(guī)則(guz)的含義 規(guī)則是指規(guī)定出來供大家共同遵守的制度或章程。有成文的也有不成文規(guī)定。而更多的時候，規(guī)則是因?yàn)榈玫矫總€社會(shhu)公民承認(rèn)和遵守而存在的。一切體制，不論是政治體制、教育體制、宗教體制還是家庭體制，都被規(guī)則所統(tǒng)治。公司體制也不例外。規(guī)則就是指參與者要想被體制接受并幸存下來就必須奉行的規(guī)范條例。規(guī)則是多種多樣的，規(guī)則使我們的生活社會更有條理。在這么一個發(fā)展迅速,風(fēng)云多變的現(xiàn)代社會,很多規(guī)則都不是一成不變的,人是離不開規(guī)則的!.但還是有規(guī)則是基本的:遵紀(jì)守法,優(yōu)勝劣

20、汰,引導(dǎo)競爭,多邊對話,多勞多得等等,都是社會比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)規(guī)則共七十八頁為什么養(yǎng)成(yn chn)養(yǎng)規(guī)則意識1，從整個社會來說，只有當(dāng)社會成員普遍具有高度的規(guī)則意識的時候，規(guī)則才能既維護(hù)社會的秩序，也保證個人的自由。我黨第一代馬克思主義者李大釗同志所說的“大同團(tuán)結(jié)”和“個性自由”的統(tǒng)一，只有在我們不僅有合理的規(guī)則體系，而且有愿意(yun y)自覺遵守這些規(guī)則的社會成員的時候，才有可能實(shí)現(xiàn)。,2；規(guī)則意識在現(xiàn)代社會的的重要性的第二方面涉及執(zhí)行規(guī)則的社會代價問題。有人曾經(jīng)說過這樣一句話：你不想多花錢辦學(xué)校，就只能多花錢來辦監(jiān)獄。這句話可以用來說明規(guī)則意識同執(zhí)行規(guī)則的社會代價之間的密切聯(lián)系。當(dāng)人民

21、都能自覺遵守交通法規(guī)、社會公德、國家法律等等的時候，納稅人的許多錢就可以化在滿足人民的生存需要、享受需要和發(fā)展需要上面，而不是用來維持龐大的警察隊(duì)伍、糾察隊(duì)伍和律師、法官隊(duì)伍3，規(guī)則意識的重要性的第三方面同規(guī)則之運(yùn)用的準(zhǔn)確性有關(guān)。一個行動者如果具有自覺的遵守合理規(guī)則的意識，那么他就會努力準(zhǔn)確地、完整地詮釋規(guī)則的含義，不僅根據(jù)規(guī)則的條文、而且根據(jù)規(guī)則的精神實(shí)質(zhì)來決定特定的情境之下如何準(zhǔn)確地解釋和執(zhí)行這條規(guī)則。共七十八頁輕規(guī)則重手段(shudun)、輕使命重實(shí)惠乃國人通病“潛規(guī)則”，是相對于“元規(guī)則”、“明規(guī)則”而言的。是指看不見的、明文沒有規(guī)定的、約定成俗的、但是卻又是廣泛認(rèn)同、實(shí)際起作用的、人

22、們必須“遵循”的一種規(guī)則。潛規(guī)則目前是新聞報(bào)道中的高頻詞匯，很多行業(yè)都頻繁曝出。1、潛規(guī)則是人們私下認(rèn)可的行為約束。2、這種行為約束，依據(jù)(yj)當(dāng)事人雙方（各方）給對方帶來利益或者給對方帶來的傷害能力，在社會行為主體的互動中自發(fā)形成，可以使互動各方的沖突減少，降低交易成本。3、所謂約束，就是行為越界必將招致報(bào)復(fù)，對這種厲害后果的共識，強(qiáng)化了互動各方對彼此行為的預(yù)期的穩(wěn)定性。4、這種在實(shí)際上得到遵從的規(guī)矩，背離了正義觀念或正式制度規(guī)定，侵犯了主流意識形態(tài)或正式制度所維護(hù)的利益，因此不得不以隱蔽的形式存在，當(dāng)事人對隱蔽形式本身也有明確的認(rèn)可。5、通過這種隱蔽，當(dāng)事人將正式規(guī)則的代表屏蔽于局部互動

23、之外，或者，將代表拉入私下交易之中，憑借這種私下的規(guī)則替換，獲取正式規(guī)則所不能提供的利益。規(guī)則的制約性與對規(guī)則投機(jī)性對待成為潛規(guī)則共七十八頁20個規(guī)則(guz)01. 不公規(guī)則：機(jī)關(guān)能干的，總有干不完的活，不能干的總是沒有活干。干得多的人犯錯誤的幾率就高，挨訓(xùn)的機(jī)會也多，加班的次數(shù)多，得罪人的概率高。少干或不干的人，往往不犯或少犯錯誤，給領(lǐng)導(dǎo)的印象往往比較好，年底測評時往往票數(shù)較高，生活相安無事。02. 過手規(guī)則：誰先粘事誰倒霉，別以為一件事情你按程序轉(zhuǎn)辦了吩咐了落實(shí)了就大事大吉，其實(shí)最后還有好多擦屁股的事要你處理，誰讓你是綜合辦公室的，事情是你向下交辦的，最后的句號還得你來劃圓。03. 利弊

24、規(guī)則：誰都想責(zé)任少擔(dān)點(diǎn)，事情少做點(diǎn)，麻煩少惹點(diǎn)，好人多做點(diǎn)。因而多數(shù)人做事的原則便是，對自己沒好處的事能推則推，惹麻煩的事能躲則躲。得罪人的事絕對不做。04. 程序規(guī)則：機(jī)關(guān)辦事是有規(guī)定按規(guī)定辦，沒規(guī)定按規(guī)矩辦，沒規(guī)矩按領(lǐng)導(dǎo)指示辦。即使是屁大的事，你也得按照程序走，即使是誤了事，板子也不會打到自己身上。05. 招呼規(guī)則：即使你忙得上火、煩得要命，或者急趕文稿神思遠(yuǎn)游，可別人進(jìn)門(jn mn)和你打招呼了或叫你辦事了，你還得丟下一切，迅速調(diào)整狀態(tài)熱情應(yīng)對，否則別人可不管你忙不忙、煩不煩，沒有看法才怪呢。共七十八頁20個規(guī)則(guz)06. 待遇規(guī)則：人人都會把自身角色與自身待遇相聯(lián)系。所以盡管知

25、道有些人不把開會當(dāng)回事，但不能不打上他的席位卡，因?yàn)檫@是他的政治待遇。07. 距離規(guī)則：對科室來說，離領(lǐng)導(dǎo)辦公室近的往往是早上班晚下班最后去吃飯的，離遠(yuǎn)的辦公室就不會顧及這些08. 印象規(guī)則：盡管你很需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和身心調(diào)節(jié)(tioji)，以提高工作效率。但你寧可在沒人時瀏覽網(wǎng)上新聞聽聽音樂，你也不要在上班時間專心看會報(bào)，否則每個一見面的人都會說：“ 嗨，你好清閑哦”。其實(shí)你腦袋那時正飛速轉(zhuǎn)運(yùn)。09. 角色規(guī)則：新相處的領(lǐng)導(dǎo)對你親切有加。如果你站位錯誤，把自己放在他哥兒們的角色，說話沒輕沒重，那就大錯特錯了。用不了幾天，他會找一種途徑來讓你懂得，領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)，部屬就是部屬，你們關(guān)系其實(shí)并不是那回

26、事。10. 尷尬規(guī)則：苦干的不如巧干的，干的不如看的，看的不如搗蛋的。因而得勢的不一定是能力強(qiáng)的，失意者不一定是低能的。共七十八頁20個規(guī)則(guz)11. 轉(zhuǎn)移規(guī)則：領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)批了領(lǐng)導(dǎo)，作為被領(lǐng)導(dǎo)的你就得小心領(lǐng)導(dǎo)拿你當(dāng)做“出氣筒”。當(dāng)然你也可以繼續(xù)往下轉(zhuǎn)移。有經(jīng)驗(yàn)的老婆、孩子發(fā)現(xiàn)其臉上陰到多云，一般都會知趣(zhq)地走開，盡量離遠(yuǎn)一點(diǎn)兒。12. 歸因規(guī)則：凡是個人進(jìn)步不了的最體面的理由是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系沒處好，而處理關(guān)系也便成了好多人眼中的第一能力和第一要務(wù)。13. 矛盾規(guī)則：跟領(lǐng)導(dǎo)走得太近了怕別人閑話多，離得太遠(yuǎn)了又怕掉隊(duì)疏遠(yuǎn)。左也不是，右也不是，此仍是一些有仕途理想人員揮之不去的煩惱。14.

27、變臉規(guī)則：總有一些人見到上司唯唯喏喏；15. 活躍規(guī)則：忙的科室，氣氛永遠(yuǎn)是“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅”不“活潑”；而閑的科室，來個外人便會氣氛活躍，能很好地利用這個機(jī)會海闊天空、說說笑笑、吹吹牛皮、打發(fā)無聊。共七十八頁20個規(guī)則(guz)16. 加班規(guī)則：加班等于敬業(yè)，至于效率可以不聞不問。星期六在辦公室上網(wǎng)看看也算加班，而加班的總是固定的那幾個局、委、辦，有的單位從不見加班，但一樣運(yùn)轉(zhuǎn)正常。17. 趨同規(guī)則：一個單位頭頭(tu tu)的秉性喜好總會潛意識地影響他的部屬。機(jī)關(guān)平時總議論某科室的特征區(qū)別，但總能歸因到科長的因素上。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)是導(dǎo)向，所以時間長了大家就會愛好著領(lǐng)導(dǎo)的愛好，幸福著領(lǐng)導(dǎo)的幸福，

28、快樂著領(lǐng)導(dǎo)的快樂。18. 關(guān)系規(guī)則：想仕途、圖利益的重上層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，想瀟灑、重人緣的拉哥們姐們關(guān)系。因此，有本事和沒本事的，都要拼命地找關(guān)系，有了關(guān)系的則不惜絞盡腦汁鞏固好關(guān)系。19. 競爭規(guī)則：能寫的往往不如跑腿的，能干的往往不如能吹的，能說的往往不如會送的。踏實(shí)本分的不如善長張揚(yáng)的，遵守制度的不如聽話的，堅(jiān)持原則的不如會變通的。20. 忌諱規(guī)則：機(jī)關(guān)人最忌諱真言，因此大多不敢吐露真言，總擔(dān)心說多了會孤立自己，成為他人設(shè)防的對象。因而侃天的原則便是：“說古不說今，說外不說中，說遠(yuǎn)不說近”。共七十八頁共七十八頁守規(guī)則與國家發(fā)達(dá)(fd)：德日人的規(guī)則意識 聽與德國人打過交道的人說，德國人很“死板

29、”，只有原則性，沒有靈活性，找德國人辦事很難，很講程序，很上“板眼”，就是效率(xio l)太低，在中國人眼里，德國人傻透了。德國人的“死板”源于其強(qiáng)烈的規(guī)則意識，德國人非常注重規(guī)則和紀(jì)律，凡是有明文規(guī)定的，都會自覺遵守;凡是明確禁止的，絕不會去碰它。德國很強(qiáng)大，德國很規(guī)范，強(qiáng)大、規(guī)范的原因肯定是多方面的，但德國人嚴(yán)格的法律規(guī)則、程序規(guī)則意識，肯定是重要因素之一。相對我們中國人，最缺的就是規(guī)則意識，骨子里是“差不多主義”。我們太崇尚“創(chuàng)新”，明明有規(guī)則在，也要“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”者得到鼓勵，“守規(guī)”者就被貶低”，于是，秩序就亂起來，隨后只能再定新規(guī)則，新規(guī)則很快被“創(chuàng)新”，如此往復(fù)，規(guī)則越來越多

30、，遵守的越來越少，規(guī)則成為虛設(shè)。我們中國人實(shí)在太聰明、太活絡(luò)了，以至過了頭，好事變壞事，沒了規(guī)矩，亂了秩序。眼下，我們中國人學(xué)點(diǎn)德國人的規(guī)則意識，肯定是有好處的，而且已是迫切需要的事情了。共七十八頁規(guī)則包括哪些(nxi)類型？1構(gòu)成性規(guī)則和范導(dǎo)性規(guī)則：黨紀(jì)與理想。2技術(shù)性規(guī)則：技術(shù)規(guī)則是指為達(dá)到一既定目的而采取的有效步驟、手段或方案。在通常情況下，技術(shù)規(guī)則是以一個或一個以上的客觀規(guī)律作為基礎(chǔ)的。2游戲規(guī)則：這種活動的規(guī)則之所以稱作游戲規(guī)則，是因?yàn)樗鼈兊囊?guī)則和典型意義上的游戲的規(guī)則一樣，都是以約定為基礎(chǔ)的，是用來約束處于特定“角色”中的人們的行動的。對待競爭西部人做法？赤峰人當(dāng)官？3道德規(guī)則：一

31、條規(guī)則，如果被行動者當(dāng)作一條道德規(guī)則而不是技術(shù)規(guī)則和游戲規(guī)則來對待的話，就賦予(fy)行動者以一種相應(yīng)的道德義務(wù)感或責(zé)任感。一方面，如果這個規(guī)則得到遵守的話，行動者自己會對自己的行動感到心安理得和自尊自信，行動者所屬的團(tuán)體的其他成員及其代表會對他表示贊許和褒獎。兔子不吃窩邊草。哥們妻不可欺（不客氣）？另一方面，行動者如果違反了道德規(guī)則的話，他自己會因?yàn)檫`反道德規(guī)則而感到內(nèi)疚和羞恥，他所屬的團(tuán)體其他成員及其代表會表示譴責(zé)甚至處分。4以上三種規(guī)則的混合-法律規(guī)則共七十八頁如何(rh)培養(yǎng)規(guī)則意識在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的革命實(shí)踐中，社會制度的建設(shè)和人的素質(zhì)的培養(yǎng)是一而二的過程社會制度的建設(shè)過程同時就是

32、(jish)人的素質(zhì)的培養(yǎng)過程。 在這個實(shí)踐過程中，人們的主觀能力性是非常重要的。從個人的角度來說，每個人都要努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐來培養(yǎng)自己的規(guī)則意識；從社會的角度來說，必須為社會成員規(guī)則意識的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的條件。在這方面，正面教育無疑具有首要的地位。共七十八頁首先，要提高公務(wù)員的抽象思維(chu xin s wi)能力?，F(xiàn)代公民意識的基礎(chǔ)是現(xiàn)代的普遍主義道德和體現(xiàn)普遍主義道德的行為規(guī)則-道德規(guī)則?？档略谡撟C這種普遍主義道德方面做出了杰出的貢獻(xiàn)?？档聜惱韺W(xué)中有一個命題叫做“絕對命令”：“你的行動，應(yīng)該使自己的準(zhǔn)則，同時對一切有理性的東西(dngx)都是普遍規(guī)律”。這個命題可以做多種解釋，在我國倫理學(xué)

33、界也經(jīng)常遭受非議。其實(shí)這個命題包含了深刻的道理。它實(shí)際上提出了一個行動規(guī)則是不是一個道德規(guī)則的衡量標(biāo)準(zhǔn)：道德規(guī)則作為適用于全人類的規(guī)則，具有最高程度的普遍性，只有經(jīng)過這種“普遍性標(biāo)準(zhǔn)”之檢驗(yàn)的規(guī)則，才是配得上“道德規(guī)則”之名稱的規(guī)則；只有尊重并遵守這樣的規(guī)則的行動，才是具有道德意義、道德價值和道德尊嚴(yán)的行動。孩子時期的抽象思維能力較低，不可能指望孩子理解這種意義上的道德規(guī)則。對于教育者來說，必須循序漸進(jìn)，從普遍性程度較低的規(guī)則著手，逐漸提高到普遍性程度較高的規(guī)則，最后達(dá)到普遍主義道德的水平。共七十八頁要善于(shny)區(qū)分事實(shí)性問題和規(guī)范性問題。事實(shí)性問題是關(guān)于“是什么”的問題，而規(guī)范性問題是

34、關(guān)于“應(yīng)當(dāng)做什么”的問題。規(guī)則固然同事實(shí)問題有關(guān)，但本身并不是一個事實(shí)。事實(shí)問題和規(guī)范問題的區(qū)分，是我們個體學(xué)習(xí)過程中必須掌握的種種分化之一。比如，有人在馬路邊對出了故障的自動取款機(jī)、自動售貨機(jī)大動肝火，拳腳相加，那是像小孩一樣沒有(mi yu)實(shí)現(xiàn)“人”和“物”的分化。有人不按規(guī)定排隊(duì)上車，理由是“別人不是也沒有排隊(duì)嘛！”，這是把“別人沒有排隊(duì)”這個事實(shí)誤認(rèn)為“別人可以不排隊(duì)”這個規(guī)則了。在一次全國性學(xué)術(shù)討論會上，有位發(fā)言者居然對一位前輩解放前的愛國主義精神進(jìn)行質(zhì)疑，理由是那時的國家是中華民國，而不是中華人民共和國，這顯然是把政府（state）和國家(nation和country)混淆起來了

35、。共七十八頁十八大以來有些(yuxi)風(fēng)氣為何久治不愈十八大以來(yli)，黨和政府從“八項(xiàng)規(guī)定”著手，認(rèn)認(rèn)真真地、嚴(yán)格地、持之以恒地執(zhí)行規(guī)則，對于各種違背規(guī)則的行為抓鐵有痕、嚴(yán)加處置，讓人們看到了希望。這些舉措和作為十分明確地告訴人們：規(guī)則必須予以嚴(yán)格執(zhí)行；任何違背規(guī)則的行為，必定會受到應(yīng)有的懲處但是，在中國特殊的國情下，現(xiàn)代規(guī)則意識的培育、素質(zhì)的養(yǎng)成，仍然面臨許多特殊的困境。其中一個重要原因，就是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐很快。許多世世代代生活在農(nóng)村的社會成員一下子進(jìn)入了現(xiàn)代化程度較高的城市，但是他們對現(xiàn)代城市生活的一些規(guī)則卻并不熟悉。即使是原來的市民，也存在一時不適應(yīng)迅速變化的城市所要求的新規(guī)

36、則的情況。比如，在汽車很少的年代里，中國人習(xí)慣于穿馬路，以至于大車流時代來臨后，許多人不適應(yīng)。此外，像市場交易等許多規(guī)則，也是在近二三十年里才開始引入的。從文化傳統(tǒng)的角度來看，在中國的傳統(tǒng)社會，人們也是講究守規(guī)矩的。老百姓對人的評價往往用他是不是一個“規(guī)矩人”來衡量。但那個時候的規(guī)則往往是分殊主義的，講究對不同身份的人、對與自己有各種不同的特殊關(guān)系的人，要分別對待。這就是所謂的“禮制”和“禮數(shù)”。但是，這種建立在等級制度和熟人社會基礎(chǔ)上的禮制和禮數(shù)，在近代以來已經(jīng)被時代的變遷沖擊得所剩無幾了。對于強(qiáng)化規(guī)則意識來說，這種文化是一把雙刃劍。一方面，它確實(shí)在各種緣分關(guān)系中發(fā)揮著積極作用；但同時，它往

37、往與現(xiàn)代社會所要求的對普遍規(guī)則的尊崇相悖。共七十八頁重要(zhngyo)是要區(qū)別不同的規(guī)則類型。首先，不能把技術(shù)(jsh)規(guī)則當(dāng)作游戲規(guī)則。把技術(shù)(jsh)規(guī)則當(dāng)作游戲規(guī)則，常常意味著把客觀規(guī)律“視同兒戲”，害人害己。人定勝天思想、花錢維穩(wěn)問題。其次，不能把道德規(guī)則混同于技術(shù)規(guī)則和游戲規(guī)則。共七十八頁十八大以來有些(yuxi)風(fēng)氣為何久治不愈近來被揭露出來的各種無法無天、無視規(guī)則的現(xiàn)象，大大超過了善良的人們的想象力?；蛟S，可以找出各種原因來解釋這些現(xiàn)象。但換個角度看，如果一個社會上存在一種對違背規(guī)則的現(xiàn)象的默認(rèn)和寬容，所有人都難辭其咎。這種默認(rèn)、寬容的后果(hugu)，就是大家都不把規(guī)則當(dāng)回事。公開的、成文的規(guī)則好像泥菩薩一般，成了擺設(shè)。否則就不能解釋，為什么這些現(xiàn)象會如此盛行無阻，而且愈演愈烈?？磥?，我們在實(shí)際生活中對違背規(guī)則、破壞規(guī)則的行為，仍然缺乏實(shí)實(shí)在在的制約力。不僅外在的制約力不強(qiáng)，而且因?yàn)橐呀?jīng)為許多人所漠視或默認(rèn)，聽之任之，久而久之，遵循規(guī)則的反倒成了另類。一旦大家見怪不怪，許多嚴(yán)重破壞規(guī)則的大惡就被隱蔽了下來。當(dāng)前，我們對規(guī)則缺乏必要的尊重，以超越規(guī)則為能、以超越規(guī)則為榮的風(fēng)氣仍然存在。若不花大力氣整治，是不易改變的。我想，這正