人力資源概述課件

1、人力資源管理第一章 人力資源概述福建農(nóng)林大學人文社會科學學院人力資源管理系 劉唐宇Sep.1, 2009 福州金山1第1頁，共85頁。綱要一、人力資源及相關(guān)概念二、人力資源的性質(zhì)和作用三、人力資源的分布與結(jié)構(gòu)一、人力資源及相關(guān)概念2第2頁，共85頁。資源辭海把資源解釋為“資財?shù)膩碓础?。在?jīng)濟學上, 資源是指為了創(chuàng)造物質(zhì)財富而投入于生產(chǎn)活動中的一切要素，如土地、勞動、資本、企業(yè)家精神、信息、知識等。當代經(jīng)濟學家把資源分為以下幾類：(1) 自然資源：一般用于生產(chǎn)活動的一切未經(jīng)人加工的自然物。如未經(jīng)開發(fā)的土地、山川、森林、礦藏等，它們有待于人們?nèi)ラ_發(fā)利用。(2) 資本資源：一般用于生產(chǎn)活動的一切經(jīng)人

2、加工的自然物。如資金、機器、廠房、設(shè)備。人們并不直接消費資本本身， 而是利用它去生產(chǎn)新的產(chǎn)品和創(chuàng)造新的價值。(3) 信息資源：指對生產(chǎn)活動及其與其有關(guān)的一切活動的事、物描述的符號集合。信息是對客觀事物的一種描述，與前兩種資源不同的是，前兩種資源具有明顯的獨占性，而信息資源則具有共享性。(4) 人力資源：它是生產(chǎn)活動中最活躍的因素，也是一切資源中最重要的資源，由于該資源特殊的重要性，它被經(jīng)濟學家稱為第一資源。3第3頁，共85頁。人力資源概念的提出與發(fā)展（1）約翰 R康芒斯曾經(jīng)先后于1919年和1921年在產(chǎn)業(yè)榮譽和產(chǎn)業(yè)政府兩本著作里使用“人力資源”一詞，但與現(xiàn)在我們所理解的人力資源在含義上相差甚

3、遠。我們目前所理解的人力資源的含義是由美國管理大師彼得德魯克于1954年在管理實踐中首先提出并加以明確界定的。他在探討“管理的任務(wù)”時提出來的。管理的任務(wù)：（1）取得經(jīng)濟效果。（2）使工作具有生產(chǎn)性，并使員工有成就。企業(yè)資源有三類：資本、人力和時間，但真正的資源只有一項：人。（3）承擔社會責任。他認為，人力資源擁有當前其他資源所沒有的素質(zhì)，即“協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力”；它是一種特殊的資源，必須通過有效的激勵機制才能開發(fā)利用，并給企業(yè)帶來可見的經(jīng)濟價值。4第4頁，共85頁。人力資源概念的提出與發(fā)展（2）在我國，最早使用“人力資源”概念的文獻是毛澤東于1956年為中國農(nóng)村社會主義高潮所

4、寫的按語。發(fā)動婦女投入生產(chǎn)，解決了勞動力不足的困難一文按語：“將來會出現(xiàn)從來沒有被人們設(shè)想過的種種事業(yè)，幾倍、十幾倍以至幾十倍于現(xiàn)在的農(nóng)作物的高產(chǎn)量。工業(yè)、交通和交換事業(yè)的發(fā)展，更是前人所不能設(shè)想的。科學、文化、教育、衛(wèi)生等項事業(yè)也是如此。中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須發(fā)掘這種資源，為了建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗。要發(fā)動婦女參加勞動，必須實行男女同工同酬的原則。”1960年代以后，美國經(jīng)濟學家W.舒爾茨和加里貝克爾提出了現(xiàn)代人力資本理論。該理論認為，人力資本是體現(xiàn)在具有勞動能力（現(xiàn)實和潛在）的人身上的、以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量（即知識、技能、經(jīng)驗、體質(zhì)和健康）所表示的資本，它是通過投資

5、形成的。該理論的提出使人力資源的概念更加深入人心。5第5頁，共85頁。人力資源概念的提出與發(fā)展（3） 英國經(jīng)濟學家哈比森在國民財富的人力資源中寫道“人力資源視為國民財富的最終基礎(chǔ)。資本和自然資源是被動的生產(chǎn)要素，人是積累資本，開發(fā)自然資源，建立社會、經(jīng)濟和政治并推動國家向前發(fā)展的主動力量。顯而易見，一個國家如果不能發(fā)展人們的知識和技能，就不能發(fā)展任何新的東西?！睆拇?，對人力資源的研究越來越多，學者對人力資源的含義也提出了越來越多的解釋。6第6頁，共85頁。人力資源的含義從能力的角度來解釋第一類主要是從能力的角度來解釋人力資源的含義，例如：所謂人力資源，是指能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的勞動者的能

6、力，即處在勞動年齡的已直接投入建設(shè)和尚未投入建設(shè)的人口的能力。所謂人力資源，是指包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力，它是表現(xiàn)在勞動者的身上、以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量表示的資源，對經(jīng)濟起著生產(chǎn)性的作用，并且是企業(yè)經(jīng)營中最活躍、最積極的生產(chǎn)要素。人力資源是指存在于人體的智力資源，是指人類進行生產(chǎn)或提供服務(wù)，推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的勞動者的各種能力的總稱。7第7頁，共85頁。人力資源的含義從能力的角度來解釋人力資源是人類可用于生產(chǎn)產(chǎn)品或提供各種服務(wù)的活力、技能和知識。所謂人力資源，是指勞動過程中可以直接投入的體力、智力、心力的總和及其形成的基礎(chǔ)素質(zhì)，包括知識、技能、經(jīng)驗、品性與態(tài)度等身心素質(zhì)。人力資源是指企業(yè)員

7、工所天然擁有并自主支配使用的協(xié)調(diào)力、融合力、判斷力和想象力。人力資源是指人擁有的知識、技能、經(jīng)驗、健康等“共性化”要素和個性、興趣、價值觀、團隊意識等“個性化”要素以及態(tài)度、努力、情感等“情緒化”要素的有機結(jié)合。持這種觀點的人占了較大的比例。8第8頁，共85頁。人力資源的含義從人的角度來解釋第二類主要是從人的角度來解釋人力資源的含義，例如：人力資源是指一定社會區(qū)域內(nèi)所具有的勞動能力的適齡勞動人口和超過勞動年齡的人口的總和。人力資源是指企業(yè)的內(nèi)部成員及外部的顧客等人員，即可以為企業(yè)提供直接或潛在服務(wù)及有利于企業(yè)實現(xiàn)預期經(jīng)營效益的人員的總和。人力資源是指能夠推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的具有智力和體力勞動能

8、力的人的總稱。人力資源是指能夠推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的、具有智力和體力的人們的總和, 它包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。人力資源是指勞動力資源，即一個國家或地區(qū)有勞動能力的人口總和。9第9頁，共85頁。人力資源的含義 我們認為，人力資源是指能夠推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的、具有智力和體力的人的總和，它包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。這個含義包括以下幾個要點：人力資源的本質(zhì)是人所具有的智力和體力，可以統(tǒng)稱為勞動能力。這一能力要求能夠被組織所利用，推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。這里的“組織”可以大到一個國家和地區(qū)，也可以小到一個企業(yè)或作坊。它包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。10第10頁，共85頁。人力資源的構(gòu)成人力資源由數(shù)量和質(zhì)量

9、兩個方面構(gòu)成。人力資源數(shù)量又分為絕對數(shù)量和相對數(shù)量兩種。人力資源絕對數(shù)量的構(gòu)成，從宏觀上看，指的是一個國家或地區(qū)中具有勞動能力、從事社會勞動的人口總數(shù)，它是一個國家或地區(qū)勞動適齡人口減去其中喪失勞動能力的人口，加上勞動適齡人口之外具有勞動能力的人口。它包括以下幾個方面： (1) 處于勞動年齡之內(nèi)、正在從事社會勞動的人口，它占據(jù)人力資源的大部分，可稱為“適齡就業(yè)人口”。 (2) 尚未達到勞動年齡、已經(jīng)從事社會勞動的人口，即“未成年勞動者” 或“未成年就業(yè)人口”。 (3) 已經(jīng)超過勞動年齡、繼續(xù)從事社會勞動的人 口，即“老年勞動者” 或“老年就業(yè)人口”。 以上三部分構(gòu)成就業(yè)人口的總體。11第11頁

10、，共85頁。人力資源的構(gòu)成(4) 處于勞動年齡之內(nèi)、具有勞動能力并要求參加社會勞動的人口，這部分可以稱做為“求業(yè)人口”或“待業(yè)人口”，它與前三部分一起構(gòu)成經(jīng)濟活動人口。(5) 處于勞動年齡之內(nèi)、正在從事學習的人口，即“就學人口”。(6) 處于勞動年齡之內(nèi)、正在從事家務(wù)勞動的人口。(7) 處于勞動年齡之內(nèi)、正在軍隊服役的人口。(8) 處于勞動年齡之內(nèi)的其他人口。前四部分是現(xiàn)實的社會勞動力供給，這是直接的、已經(jīng)開發(fā)的人力資源；后四部分并未構(gòu)成現(xiàn)實的社會勞動力供給，它們是間接的、尚未開發(fā)的、處于潛在形態(tài)的人力資源。12第12頁，共85頁。影響人力資源數(shù)量的因素1.人口總量及其再生產(chǎn)狀況。由于勞動力人

11、口是人口總體中的一部分，而人力資源的數(shù)量體現(xiàn)為勞動人口的數(shù)量，因此，人力資源數(shù)量首先取決于人口總量及其通過人口的再生產(chǎn)形成的人口變化。從這個意義上說，人口的狀況就決定了人力資源的數(shù)量。人口的總量由人口基數(shù)和自然增長率兩個因素決定，自然增長率又取決于出生率和死亡率，用公式表示如下： 人口總量=人口基數(shù)1+（出生率死亡率） 我國目前正處于生育高峰，在未來若干年內(nèi)，我國的人口將迅速增長， 同時也為我國提供了更豐富的人力資源。2.人口的年齡構(gòu)成。在人口總量一定的情況下，人口的年齡構(gòu)成直接決定了人力資源的數(shù)量。勞動適齡人口在人口總量中所占的比重較大時，人力資源的數(shù)量相對會比較多；相反，人力資源的數(shù)量相對

12、會比較少。3.人口遷移。人口遷移可以使得一個地區(qū)的人口數(shù)量發(fā)生變化，繼而使得人力資源的數(shù)量發(fā)生變化。如我國三峽工程建設(shè)將使得沿江地帶的人口分布發(fā)生重大變化，繼而使人力資源也發(fā)生重大變化。13第13頁，共85頁。人力資源數(shù)量的計量對于國家而言，人力資源的數(shù)量可以從現(xiàn)實人力資源數(shù)量和潛在人力資源數(shù)量兩個方面來計量。潛在人力資源的數(shù)量。在現(xiàn)實中，勞動適齡人口內(nèi)部存在一些喪失勞動能力的病殘人口；此外，還存在因各種原因暫時不能參加社會勞動的人口。在勞動適齡人口之外，也存在一些具有勞動能力，正在從事社會勞動的人口。14第14頁，共85頁。人口構(gòu)成示意圖按照上述思路，可以對人口構(gòu)成作如下的劃分：適齡就業(yè)人口

13、失業(yè)人口其他人口暫時不能參加社會勞動的人口病殘人口未成年就業(yè)人口老年就業(yè)人口未成年人口勞動適齡人口老年人口16歲男60歲，女55歲說明：潛在的人力資源（即勞動力資源）數(shù)量由陰影的六個部分構(gòu)成。 現(xiàn)實的人力資源（即勞動力資源）數(shù)量由三個部分組成。 “其他人口”指軍人、學生、從事家務(wù)活動者等注：未成年人指未滿18周歲的公民（在日本未滿20周歲）15第15頁，共85頁。人力資源的質(zhì)量人力資源的質(zhì)量是人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識和技能水平以及勞動者的勞動態(tài)度的總和。它一般體現(xiàn)在勞動者的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平、勞動的積極性上，它們往往可以用健康衛(wèi)生指標(如平均壽命、嬰兒死亡率、每萬人口擁有

14、的醫(yī)務(wù)人員數(shù)量、人均日攝入熱量等等) 、教育狀況( 如勞動者的人均受教育年限、每萬人中大學生擁有量、大中小學入學比例等等) 、勞動者的技術(shù)等級狀況(如勞動者技術(shù)職稱等級的現(xiàn)實比例、每萬人中高級職稱人員所占的比例等等) 和勞動態(tài)度指標( 如對工作的滿意程度、工作的努力程度、工作的負責程度、與他人的合作性等) 來衡量。人力資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻中，智能因素的作用越來越大，體能因素的作用逐漸降低；智能因素中，科技知識的作用在不斷上升，經(jīng)驗知識的作用相對下降。就現(xiàn)代科學知識和技術(shù)能力而言，存在著“老化”和“更新”速度不斷加快的規(guī)律性，與這一趨勢相適應(yīng)，勞動者的類型也發(fā)生了變化。16第16頁，共85頁。勞

15、動者素質(zhì)的構(gòu)成勞動者素質(zhì)的構(gòu)成如圖所示：勞動者的素質(zhì)智能素質(zhì)體能素質(zhì)非智力素質(zhì)先天的體質(zhì)后天的體質(zhì)經(jīng)驗知識科技知識心理素質(zhì)積極性通用知識專業(yè)知識17第17頁，共85頁。勞動者類型的變化示意圖體力型一般文化型較高的一般文化型專業(yè)技術(shù)型18第18頁，共85頁。人力資源質(zhì)量的影響因素1.遺傳和其他先天因素。人類的體質(zhì)和智能具有一定的繼承性，這種繼承性來源于人口代系間遺傳基因的保持，并通過遺傳與變異，使人類不斷地進化、發(fā)展。人口的遺傳從根本上決定了人力資源的質(zhì)量及最大可能達到的限度。但是，不同的人在體質(zhì)水平與智力水平上先天差異是比較小的，這當然不包括那些因遺傳病而致殘的人。因此我們必須提倡優(yōu)生優(yōu)育，提

16、高人 口質(zhì)量。中國現(xiàn)階段提出的“少生優(yōu)生”的國策就是為了使人力資源的體質(zhì)、智力的潛在基礎(chǔ)水平提高。2.營養(yǎng)因素。營養(yǎng)因素是人體發(fā)育的重要條件，一個人兒童時期的營養(yǎng)狀況必然影響其未來成為人力資源時的體質(zhì)與智力水平。營養(yǎng)也是人體正?；顒拥闹匾獥l件，充足而全面地吸收營養(yǎng)才能維持人力資源原有的質(zhì)量水平。隨著中國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我國人民的營養(yǎng)水平也在不斷地提高。3.教育方面的因素。教育是人為傳授知識、經(jīng)驗的一種社會活動，是一部分人對另一部分人進行多方面影響的過程，這是賦予人力資源質(zhì)量的一種最重要、最直接的手段，它能使人力資源的智力水平和專業(yè)技能水平都得到提高。19第19頁，共

17、85頁。企業(yè)中人力資源的構(gòu)成企業(yè)中人力資源的構(gòu)成也是由數(shù)量與質(zhì)量兩個方面構(gòu)成的。與宏觀上的人力資源所不同的是，企業(yè)中的人力資源的絕對數(shù)量一般由正在被企業(yè)雇傭的員工和欲從企業(yè)外人力資源市場招聘的即潛在的員工兩部分構(gòu)成，前者主要包括雇用的未成年員工、適齡員工和老年員工，但不包括即將離開企業(yè)的員工(如即將被解雇的員工、辭職的員工、退休、病退和死亡的員工)；而后者則可能來源于人力資源市場中的任何一部分。企業(yè)中人力資源的質(zhì)量在構(gòu)成上與一個國家或地區(qū)的人力資源的質(zhì)量構(gòu)成無差異，這里不再多作說明。但是，企業(yè)的人力資源在數(shù)量上和質(zhì)量上均是隨時間動態(tài)變化的，而一個國家或地區(qū)的人力資源在一定的時間內(nèi)是相對穩(wěn)定的。

18、 20第20頁，共85頁。人力資源數(shù)量和質(zhì)量比較與人力資源的數(shù)量相比，其質(zhì)量方面更重要。一般來說，高質(zhì)量的人力資源從事的是復雜勞動，低質(zhì)量的人力資源從事的是簡單勞動。經(jīng)濟越發(fā)展，技術(shù)越現(xiàn)代化，對于人力資源質(zhì)量的要求越高，現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系要求人力資源具有極高的質(zhì)量水平。人力資源質(zhì)量對數(shù)量的替代性較強，而數(shù)量對質(zhì)量的替代性較差，甚至不能代替。注：簡單勞動即不需要經(jīng)過專門訓練，一般勞動者都能勝任的勞動。復雜勞動是指具有一定技術(shù)專長的勞動，而獲得這些技術(shù)專長和知識，需要經(jīng)受專門的培養(yǎng)和訓練。復雜勞動等于倍加或自乘的簡單勞動。21第21頁，共85頁。相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)挪威19001995年的統(tǒng)計測算，對固定資

19、產(chǎn)、普通勞動者和智力投資的額度分別每增加1%，其相對應(yīng)的社會生產(chǎn)量分別增加0.2%、0.76%和1.8%。美國19291957年教育投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為33%。聯(lián)合國開發(fā)署1996年度人力資源開發(fā)報告中指出：一個國家國民生產(chǎn)總值的3/4靠人力資源，1/4靠資本資源。中國的教育投資強度低、效益差。我國的教育投資占國民生產(chǎn)總值(GNP)的3%左右，而發(fā)達國家為6.1%，發(fā)展中國家為4%，世界平均水平為5.7%。中國人均教育投資為美國的0.9%，為日本和英國的1.6%。中國依靠教育投資和技術(shù)進步等因素對經(jīng)濟增長的貢獻為9.7%，而發(fā)達國家為49%，發(fā)展中國家為31%。 22第22頁，共85頁。人

20、力資源的分類（1）人力資源可以從不同的角度進行分類。美國勞工統(tǒng)計局先后采用過三種統(tǒng)計分類方法。 (1) 傳統(tǒng)分類法(1980年代以前) ：傳統(tǒng)分類法將人力資源分為白領(lǐng)和藍領(lǐng)兩類。白領(lǐng)包括專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)理和行政人員、銷售人員和職員；藍領(lǐng)包括技工、操作工、非農(nóng)業(yè)勞動力、服務(wù)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)工人。 (2) 美國商務(wù)部1980年代頒布的分類法：1980年代，美國將人力資源分為管理人員和專業(yè)人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員、農(nóng)林漁業(yè)工人、技工、操作工等六大類。 (3) 新的分類方法：新頒布的人力資源分類方法將人力資源分為：行政長官、經(jīng)理及行政管理人員、專業(yè)人員、職員、熟練工人及技工、非熟練工及半熟練工。23第23

21、頁，共85頁。 我國國家統(tǒng)計局1987年在人口抽樣調(diào)查時使用了兩種分類方法：A.按行業(yè)將人力資源分為13類： (1)農(nóng)、牧、漁、水利業(yè)； (2)工業(yè)； (3)地質(zhì)普查和勘探業(yè)； (4)建筑業(yè)； (5)交通運輸郵電通訊業(yè)； (6)商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)； (7)房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)； (8)衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)； (9)教育、文化藝術(shù)、廣播電視； (10)科學研究和綜合技術(shù)服務(wù)； (11)金融保險業(yè)；(12)國家機關(guān)、黨政機關(guān)和社會團體；(13)其他行業(yè)。B.按職業(yè)分為8類：各類專業(yè)技術(shù)人員；國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負責人；辦事人員和有關(guān)人員；商業(yè)工作

22、人員；服務(wù)性工作人員；農(nóng)、林、牧、漁勞動者；生產(chǎn)工人、運輸工人和有關(guān)人員；不便分類的其他勞動者。24第24頁，共85頁。人力資源的分類（2）我國現(xiàn)行的企業(yè)員工統(tǒng)計分類按以下六類統(tǒng)計分類：工人；學徒；工程技術(shù)人員；管理人員；服務(wù)人員；其他人員。上述方法主要用來反映企業(yè)人力資源的使用情況，很難反映企業(yè)現(xiàn)有人力資源的狀況。因此，有關(guān)專家提出了一個新的分類方案，即將企業(yè)的人力資源分為：非熟練工；熟練工；技工；職員；專業(yè)管理人員；工程技術(shù)人員；主管人員。這種分類方法有以下優(yōu)點： 1.它以企業(yè)可供開發(fā)利用的人力資源客觀狀況作為統(tǒng)計對象，其數(shù)據(jù)可以更準確地顯示企業(yè)、地區(qū)及國家的經(jīng)濟實力潛力； 2.它清楚地顯

23、示了各類人員的職業(yè)特點，能更好地為制定宏觀與微觀人力資源計劃及政策服務(wù)； 3.它可以更多地反映企業(yè)的組織和技術(shù)方面的變化。25第25頁，共85頁。白領(lǐng)、藍領(lǐng)及其同類詞匯白領(lǐng)（white-collar worker）是指有教育背景和工作經(jīng)驗的、從事腦力勞動的階層，是西方社會對企業(yè)中不需做大量體力勞動的工作人員的通稱，又稱白領(lǐng)階層，與藍領(lǐng)對應(yīng)。“白領(lǐng)職工”這一名詞最早出現(xiàn)于1920年代初。它的范圍包括一切受雇于人而領(lǐng)取薪水的非體力勞動者。他們一般工作條件比較整潔，穿著整齊，衣領(lǐng)潔白，包括技術(shù)人員、管理人員、辦事員、推銷員、打字員、速記員、文書、會計、店員及教師、醫(yī)生、律師、普通職員等。這些人的經(jīng)濟

24、收入和工作條件較好。盡管如此，由于不掌握生產(chǎn)資料，他們?nèi)蕴幱谑芄蛡虻匚?。在發(fā)達資本主義國家，白領(lǐng)總數(shù)超過藍領(lǐng)，約占工人總數(shù)的 60-70%。藍領(lǐng)指從事技術(shù)性體力勞動，大部分穿制服工作的工人階層。26第26頁，共85頁。金領(lǐng)：金領(lǐng)階層是社會精英高度集中的階層，年齡在25-45歲之間，受過良好的教育，有一定的工作經(jīng)驗、經(jīng)營策劃能力、專業(yè)技能和一定社會關(guān)系資源，收入年薪在15-40萬元之間。他們不一定擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)，但擁有一個公司最重要的技術(shù)和經(jīng)營權(quán)。金領(lǐng)階層一般是三資企業(yè)高級管理、外商駐華機構(gòu)的中方代表、規(guī)模較大的民營公司經(jīng)理、國企的高層領(lǐng)導等?；翌I(lǐng)：是對某一類職業(yè)人群的稱呼，相對于“白領(lǐng)”和

25、“藍領(lǐng)”而言，“灰領(lǐng)”是既具有較強的理論知識水平，又具有比較強的動手操作能力的工作人員。簡單地說，就是既會動腦，又會動手的人，從事這些行業(yè)的人往往受過高等教育，同時腳踏實地地從實踐做起，不好高騖遠，安得心下來做事，往往發(fā)展?jié)摿艽?。粉領(lǐng)：指的是那些在家工作的女性自由職業(yè)者。家既是她們的棲息地又是她們的工作場所，她們憑借電腦、電話和傳真與外界聯(lián)系，對白領(lǐng)工作環(huán)境中很多令人緊張的人情世故知之甚少。27第27頁，共85頁。在北京、上海、廣州等大城市，粉領(lǐng)已成了追求自我心理滿足和自由創(chuàng)業(yè)女性的心儀職業(yè)，而現(xiàn)代科技也為催生孵育粉領(lǐng)創(chuàng)造了條件。粉領(lǐng)多出自“食腦”階層，大多從事自由撰稿、廣告設(shè)計、網(wǎng)頁設(shè)計、

26、工藝品設(shè)計、產(chǎn)品營銷、進出口貿(mào)易、媒體、管理、咨詢服務(wù)等工作，她們的出現(xiàn)使就業(yè)方式更豐富化、樂趣化和個性化了。黑領(lǐng)：是對就職于我國政府部門或國有壟斷企業(yè)，且具有較高經(jīng)濟和政治地位的人的稱謂。他們在經(jīng)濟上的特點是能夠分享來自于公職權(quán)力或者壟斷企業(yè)的壟斷力量的經(jīng)濟利益。黑領(lǐng)子女的就業(yè)常常依靠其父輩的能量，這使得黑領(lǐng)身份在某種程度上具有世襲的特點。黑領(lǐng)的另一解釋：泛指公檢法工銀稅企事業(yè)中不住尋常屋、不坐尋常車、不理尋常人、不給尋常臉、不辦尋常事、不吸尋常煙、不吃尋常飯、不飲尋常酒、不睡尋常女、不出尋常差、不報尋常銷、不拿尋常錢、不違尋常紀、不犯尋常法、不激尋常怒、不入尋常院、不愿尋常死、不走尋常路之

27、要人。28第28頁，共85頁。人口資源和人才資源人口資源是指一個國家或地區(qū)所擁有的人口的總量，它是一個最基本的底數(shù)，一切人力資源、人才資源皆產(chǎn)生于這個最基本的資源中，它主要表現(xiàn)為人口的數(shù)量。人才資源是指一個國家或地區(qū)中具有較多科學知識、較強勞動技能，在價值創(chuàng)造過程中起關(guān)鍵或重要作用的那部分人。人才資源是優(yōu)秀的人力資源。29第29頁，共85頁。人力資源和相關(guān)概念關(guān)系圖人口資源人力資源人才資源天才資源動力資源勞30第30頁，共85頁。資本和人力資本“資本”一詞，語義上有三種解釋：掌握在資本家手里的生產(chǎn)資料和用來雇傭工人的貨幣；經(jīng)營工商業(yè)的本錢；謀取利益的憑借。馬克思認為，資本是那些能夠帶來剩余價值

28、的價值。31第31頁，共85頁。人力資本西奧多舒爾茨認為，人力資本是勞動者身上所具備的兩種能力：通過先天遺傳的，由個人與生俱來的基因所決定的；通過后天個人努力學習而形成的。而讀寫能力是任何民族人口的人力資本質(zhì)量的關(guān)鍵成分。 人力資本這種體現(xiàn)在具有勞動能力（現(xiàn)實或潛在）的人身上的、以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量（即知識、技能、經(jīng)驗、體質(zhì)和健康）表示出來的資本，是需要通過投資才能夠獲得的。人力資本就是通過教育、培訓、保健、勞動力遷移等途徑而獲得的凝結(jié)在勞動者身上的知識、技能、經(jīng)驗、健康狀況和水平的總和。 32第32頁，共85頁。人力資本人力資本投資的四種形式有：教育；培訓；醫(yī)療保??；遷移。人們在進行人力資本

29、投資時，會考慮收益和成本兩個因素。只有當收益大于或等于成本時，人們才會進行人力資本投資，否則就不會投資。33第33頁，共85頁。人力資源與人力資本的聯(lián)系人力資源和人力資本都是以人為基礎(chǔ)產(chǎn)生的概念，研究的對象都是人所具有的智力和體力，從這一點來看，兩者是一致的?，F(xiàn)代人力資源理論大都是以人力資本理論為根據(jù)的；人力資本理論是人力資源理論的重點內(nèi)容和基礎(chǔ)部分；人力資源經(jīng)濟活動及其收益的核算是基于人力資本理論進行的；兩者都是在研究人力作為生產(chǎn)要素在經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用時產(chǎn)生的。34第34頁，共85頁。人力資源和人力資本的區(qū)別（1）在于社會財富和社會價值的關(guān)系上，兩者是不同的。人力資本是由投資形

30、成的，強調(diào)以某種代價獲得能力或技能的價值，投資的代價可在提高生產(chǎn)力過程中以更大的收益收回。它與社會價值的關(guān)系應(yīng)當說是一種由因索果的關(guān)系。人力資源是指勞動者擁有的智力和體力對價值創(chuàng)造起了重要的貢獻作用，強調(diào)人力作為生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、創(chuàng)造能力，它在生過程中可以創(chuàng)造產(chǎn)品和財富，促進社會發(fā)展。它與社會價值的關(guān)系應(yīng)當說是一種由果溯因的關(guān)系。35第35頁，共85頁。人力資源和人力資本的區(qū)別（2）兩者研究問題和關(guān)注的重點不同。人力資本是通過投資形成的存在于人體中的資本形式，是形成人的腦力和體力的物質(zhì)資本在人身上的價值凝結(jié)，是從成本收益的角度來研究人在經(jīng)濟增長中的作用，強調(diào)投資付出的代價及其收回，考

31、慮投資成本帶來多少價值，研究的是價值增值的速度和幅度，關(guān)注的是收益問題，即投資能否帶來收益及其帶來多少收益的問題。人力資源將人作為財富的來源來看待，是從投入產(chǎn)出的角度來研究人對經(jīng)濟發(fā)展的作用，關(guān)注的重點是產(chǎn)出的問題，即人力資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有多大，對經(jīng)濟的推動力有多強。36第36頁，共85頁。人力資源和人力資本的區(qū)別（3）人力資源和人力資本的計量形式不同。人力資源是指一定時間、一定空間內(nèi)人所具有的對價值創(chuàng)造起貢獻作用并且能夠為組織所利用的體力和腦力的總和，是存量的概念。人力資本，如果從生產(chǎn)活動的角度來看，往往是與流量核算相聯(lián)系的，表現(xiàn)為經(jīng)驗的不斷積累、技能的不斷改進、產(chǎn)出量的不斷變化和體能的

32、不斷消耗；如果從投資活動的角度來看，又與存量核算相聯(lián)系，表現(xiàn)為投入到教育培訓、遷移和健康等方面的資本在人身上的凝結(jié)。37第37頁，共85頁。綱要一、人力資源及相關(guān)概念二、人力資源的性質(zhì)和作用三、人力資源的分布與結(jié)構(gòu)一、人力資源及相關(guān)概念38第38頁，共85頁。人力資源的性質(zhì)的不同說法（1）張德（清華大學經(jīng)濟管理學院教授 ）認為，人力資源具有6大特點： （ 1）生物性；（ 2）能動性；（ 3）動態(tài)性；（ 4）智力性；（ 5）再生性；（ 6）社會性。黃英忠（臺灣高雄大學校長 ）認為，人力資源具有7個性質(zhì)：（1）人力資源屬于人類自身所特有，具有不可剝奪性；（ 2）存在于人體之中，是一種活的資源，具有

33、生物性；（ 3）其形成受時代條件的限制；（ 4）在開發(fā)過程中具有能動性；（ 5）具有時效性；（ 6）具有可再生性；（ 7）具有智力性和知識性。39第39頁，共85頁。人力資源的性質(zhì)的不同說法（2）陸國泰（中國人民大學勞動人事學院教授 ）認為，人力資源具有4個特點：（ 1）能動性； （ 2）再生性；（ 3）增值性；（ 4）時效性。付亞和（中國人民大學勞動人事學院教授中國人力資源管理學科的創(chuàng)始學者）、徐芳等人認為，人力資源的性質(zhì)有： （ 1）人力資源是活的資源；（ 2）人力資源是創(chuàng)造利潤的主要來源；（ 3）人力資源是一種戰(zhàn)略資源；（ 4）人力資源是無限可開發(fā)的資源。40第40頁，共85頁。人力資源

34、的性質(zhì)的不同說法（3）蕭鳴政（北京大學政府管理學院行政管理學系主任、人力資源開發(fā)與管理研究中心主任）把人力資源的性質(zhì)總結(jié)為以下16個方面： （1）社會性；（2）內(nèi)涵性；（3）無形性；（4）作用的不確定性；（5）群體與個體并序性；（6）系統(tǒng)協(xié)調(diào)性；（7）生活性；（8）可控性；（9）時效性；（10）能動性；（11）變化性和不穩(wěn)定性；（12）再生性；（13）開發(fā)的持續(xù)性；（14）個體的獨立性；（15）內(nèi)耗性；（16）主導性。41第41頁，共85頁。人力資源的性質(zhì)一般認為，人力資源具有以下六個方面的性質(zhì)：能動性時效性增值性可變性社會性可開發(fā)性42第42頁，共85頁。能動性 人力資源是勞動者所具有的能力

35、，而人總是有目的、有計劃地使用自己的腦力和體力，這也是人和任何其他動物的本質(zhì)區(qū)別。在價值創(chuàng)造過程中，人力資源總是處于主動地位，是勞動創(chuàng)造過程中最積極、最活躍的因素，與自然資源相比，人既是價值創(chuàng)造的客體，也是價值創(chuàng)造的主體。在價值創(chuàng)造過程中，自然資源服從于人力資源。43第43頁，共85頁。時效性人力資源表現(xiàn)為人的腦力和體力，因此它與人的生命周期是緊密相連的。人的生命周期分為發(fā)育成長期、成年期、老年期三個大的階段。人在發(fā)育成長期，體力和勞力處于積累階段，不足以創(chuàng)造價值，因此不能稱為人力資源；進入成年期后，體力和腦力的發(fā)展都達到了可以從事勞動的程度，可以對價值創(chuàng)造起貢獻作用，因而形成現(xiàn)實的人力資源；

36、進入老年期后，勞動能力逐漸喪失，也就不能稱為人力資源了。生命周期和人力資源呈倒“U”型關(guān)系，這種關(guān)系決定了人力資源的時效性。人力資源的時效性決定了人力資源無法存儲，因此需要前瞻性、有計劃并適時地運用和開發(fā)人力資源，發(fā)揮人力資源的作用。 44第44頁，共85頁。增值性單個人的體力會因為使用而不斷增強，當然這種增強是有一個限度的。單個人的知識、經(jīng)驗和技能也會因為不斷使用而更有價值。在一定的范圍內(nèi)，人力資源是不斷增值的，創(chuàng)造的價值也會越來越多。 45第45頁，共85頁?？勺冃匀肆Y源的使用過程表現(xiàn)為人的勞動過程，而人在勞動過程中會因為自身心理狀態(tài)不同而影響到勞動效果。人力資源作用的發(fā)揮具有一定的可變

37、性，在相同的外部條件下，人力資源創(chuàng)造的價值大小可能會不同。人力資源的生成不是自然而然的過程，需要人們有組織、有計劃地培養(yǎng)與開發(fā)。46第46頁，共85頁。社會性和可開發(fā)性與自然資源相比，人力資源具有社會性。人所具有的體力和腦力明顯受到時代和社會因素的影響，從而具有社會屬性。與自然資源一樣，人力資源具有可開發(fā)性。教育和培訓是人力資源開發(fā)的主要手段。人力資源開發(fā)具有投入少、產(chǎn)出大的特點。人力資源因其再生性而具有無限開發(fā)的潛能和價值。人力資源的使用過程就是開發(fā)過程，可以連續(xù)不斷地開發(fā)。47第47頁，共85頁。人力資源的作用我們認為，人力資源具有以下重要作用：1.人力資源是財富形成的關(guān)鍵要素；2.人力資

38、源是經(jīng)濟發(fā)展的主要力量；3.人力資源是企業(yè)的首要資源。無論對社會還是對企業(yè)而言，人力資源都發(fā)揮著極其重要的作用，因此我們必須對人力資源引起足夠的重視，創(chuàng)造各種有利的條件，以保證其作用的充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)財富的不斷增加、經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)的不斷壯大。48第48頁，共85頁。1.人力資源是財富形成的關(guān)鍵要素人力資源構(gòu)成社會經(jīng)濟運動的基本前提。人力資源是能夠推動和促進各種資源實現(xiàn)配置的特殊資源。它和自然資源一起構(gòu)成了財富的源泉，在財富形成過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。人力資源在自然資源向財富轉(zhuǎn)化過程中起了重要的作用，它使自然資源轉(zhuǎn)變成社會財富，同時人力資源的價值也得以轉(zhuǎn)移和體現(xiàn)。人力資源的使用量決定了

39、財富的形成量，在其他要素可以同比例獲得并投入的情況下，人力資源的使用量越大，創(chuàng)造的財富就越多；反之就越少。49第49頁，共85頁。2.人力資源是經(jīng)濟發(fā)展的主要力量人力資源不僅決定著財富的形成，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，人的知識技能的不斷提高，人力資源對價值創(chuàng)造的貢獻度越來越大，社會經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的依賴程度也越來越重要。目前世界各國都非常重視本國的人力資源開發(fā)和建設(shè)，力圖通過不斷提高人力資源的質(zhì)量來實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。2010年6月6月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020），它是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是當前和今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定

40、并實施人才規(guī)劃，是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會，具有重大意義。人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要50第50頁，共85頁。總體目標 國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）提出了到2020年我國人才發(fā)展的總體目標，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。圍繞這一

41、目標，人才規(guī)劃提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，明確了人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。一是突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，努力造就一批世界水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；二是大力開發(fā)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才智力支持；三是統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的各類人才，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。 51第51頁，共85頁。3.人力資源是

42、企業(yè)的首要資源企業(yè)是組成社會經(jīng)濟系統(tǒng)的細胞單元，是社會經(jīng)濟活動中最基本的經(jīng)濟單位之一，是價值創(chuàng)造最主要的組織形式。企業(yè)要想正常運轉(zhuǎn)，就必須投入各種資源，而在企業(yè)投入的各種資源中，人力資源是第一位的、首要的資源；人力資源的存在和有效利用能夠充分激活其他物化資源，從而實現(xiàn)企業(yè)的目標。 “企業(yè)”中的“企” 字，即“人”+“止”，意思是沒有“人”，企業(yè)就“停止”。52第52頁，共85頁。綱要一、人力資源及相關(guān)概念二、人力資源的性質(zhì)和作用三、人力資源的分布與結(jié)構(gòu)一、人力資源及相關(guān)概念53第53頁，共85頁。人力資源的分布和結(jié)構(gòu)對國家而言，指勞動力人口的分布和結(jié)構(gòu)。對企業(yè)而言，指員工的分布和結(jié)構(gòu)。通過對人

43、力資源的分布和結(jié)構(gòu)進行分析，我們可以更加深入和具體地把握國家和企業(yè)的人力資源的狀況和特點，從而有針對性地進行人力資源的開發(fā)和管理，實現(xiàn)人力資源的有效利用。 54第54頁，共85頁。國家的人力資源分布和結(jié)構(gòu) 對國家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)進行分析時，主要針對現(xiàn)實的人力資源，即從事勞動的人口，可考察的指標有：年齡構(gòu)成。指各年齡段的勞動人口在整個勞動人口中所占的比重。產(chǎn)業(yè)分布。指第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的勞動人口在整個勞動人口中所占的比例。此外，國家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)還有地區(qū)分布、行業(yè)分布、學歷構(gòu)成等多種指標。55第55頁，共85頁。我國人口結(jié)構(gòu)總?cè)丝冢?,321,290,000 (2007年年末) 1,

44、306,313,812 (2005年7月估計)年齡結(jié)構(gòu)：0-14歲：19.4%（256,600,000）15-59歲：69%（911,290,000）60歲或以上：11.6%（153,400,000）其中65歲或以上：8.1%（106360000）（2007年度）0-14歲：21.4%（男性148134928；女性131045415）15-64歲：71%（男性477182072；女性450664933）65歲或以上：7.6%（男性47400282；女性51886182）（2005年統(tǒng)計）56第56頁，共85頁。年齡中位數(shù)（2005年）：平均：32.26歲男性：31.87歲女性：32.67歲人口

45、增長率：0.517%（2007年度）0.58% （2005年統(tǒng)計）出生率：12.10/1,000人（2007年度）13.14/1,000人（2005年統(tǒng)計）死亡率：6.93/1,000人（2007年度）6.94/1,000人（2005年統(tǒng)計）性別比（男性/女性）： 嬰兒：1.1215歲以下：1.1315-64歲：1.0665歲或以上：0.91總?cè)丝冢?.06（2005年統(tǒng)計）57第57頁，共85頁。艾滋病感染情況（2003年）：成人感染率：0.1%感染人數(shù)：840,000死亡人數(shù)：44,000壽命：平均壽命：72.27歲男性：70.65歲女性：74.09歲（2005年統(tǒng)計）總?cè)丝诔錾剩?.7

46、2個子女/婦女（2005年統(tǒng)計）人口統(tǒng)計資料顯示目前中國的總和生育率很低，為1.22，城市為0.86，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1.08，農(nóng)村為1.43。其中佳木斯市的一個區(qū)只有0.43，為全世界最低，最高的縣都在西藏。58第58頁，共85頁。中國人口年齡分布（資料來源是中國統(tǒng)計年鑒2010年最新數(shù)據(jù)，大約千分之一，一百多萬人的抽樣調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果 ）59第59頁，共85頁。我國人力資源的年齡構(gòu)成類別所占比例未成年勞動人口（15歲以下）22.89%適齡勞動人口（1564歲）70.15%老年勞動人口（65歲以上）6.96%60第60頁，共85頁。我國三次產(chǎn)業(yè)比例據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，每投資100萬元可提供的就

47、業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，第三產(chǎn)業(yè)是1000個，可見第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力較強。依靠第三產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)問題幾乎是世界各國的通用選擇，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員已占就業(yè)總數(shù)的75%以上。然而，我國目前工業(yè)化和城市化發(fā)展進程緩慢、內(nèi)需不旺等因素影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平是50%左右，發(fā)達國家是6070%，發(fā)展中國家平均水平在40%以上，我國是第三產(chǎn)業(yè)比重過低的為數(shù)不多的國家之一。2006年我國三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重為11.848.739.5，2009年這一比例為10.646.842.6，與發(fā)達國家的“黃金比例”（33661）還有相

48、當距離。61第61頁，共85頁。我國1987-2007年三次產(chǎn)業(yè)比例的變化62第62頁，共85頁。我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從三大產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員絕對數(shù)來看，從業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)中比重從1978年的70.5:17.3:12.2調(diào)整至2005年的44.8:23.8:31.4。第一產(chǎn)業(yè)勞動就業(yè)人數(shù)從1990年代開始大幅度下降，由1991年的39098萬人下降到2005年的33970萬人；第二產(chǎn)業(yè)絕對就業(yè)人數(shù)增長較快，由1978年的6945萬人增加至2005年的18084萬人，增加了2.6倍，這從絕對意義上表明了第二產(chǎn)業(yè)的增長對就業(yè)吸納能力的增加；與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出就業(yè)增長迅速且發(fā)展?jié)摿?/p>

49、大的特點，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)由1978年的4890萬人增加至2005年的23771萬人，增加了4.86倍，是整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間就業(yè)人數(shù)增加最多的部門。從三大產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重即就業(yè)吸納的相對量來看，1978年至2005年，三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人數(shù)分別增長19.96%、160.39%和386.11%。63第63頁，共85頁。我國三次產(chǎn)業(yè)人力資源分布情況44.80%23.80%31.40%0%10%20%30%40%50%第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)我國1952年一、二和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例是83.547.399.07；1978 年是70.5017.3012.20；2002年是5021.428.

50、6；2006年是42.625.232.2?？傏厔菔堑谝划a(chǎn)業(yè)就業(yè)比例不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)增速趨緩，第三產(chǎn)業(yè)快速上升。福建省提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。64第64頁，共85頁。服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的其他各行業(yè)，即國際通行的產(chǎn)業(yè)劃分標準的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟市場化程度的重要標志。服務(wù)業(yè)按服務(wù)對象一般可分類為：一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，指交通運輸、批發(fā)、信息傳輸、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、科研等，具有較高的人力資本和技術(shù)知識含量；二是生活（消費）性服務(wù)業(yè)，指零售、住餐、房地產(chǎn)、文體娛樂、居民服務(wù)等，屬勞動密集型與居民生活相關(guān)；三是公益性服務(wù)業(yè)，主要是衛(wèi)生、教育、

51、水利和公共管理組織等。 65第65頁，共85頁?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。 66第66頁，共85頁?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類 1.基礎(chǔ)服務(wù)（包括

52、通信服務(wù)和信息服務(wù)）2.生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）3.個人消費服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）4.公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。67第67頁，共85頁。福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見 (閩政文201128 號 )（一）總體要求。以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中央十七屆五中全會精神、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見和

53、省委八屆九次、十次全會精神，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略和發(fā)展重點，充分發(fā)揮我省資源稟賦和潛在優(yōu)勢，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化發(fā)展方向，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更快提高我省綜合實力和競爭力。68第68頁，共85頁。（二）主要目標。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，實施服務(wù)業(yè)重大項目，壯大現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)綜合改革，逐步建立

54、“產(chǎn)業(yè)互動、區(qū)域聯(lián)動”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，促進全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。“十二五”期間全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度高于經(jīng)濟增長速度，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重超過40%，服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟增長的重要新引擎。69第69頁，共85頁。三、福建發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域 （一）現(xiàn)代物流業(yè)。重點打造廈門、福州等物流節(jié)點城市，沿海三大港口群和南平、龍巖、三明、晉江等一批陸地港； （二）旅游業(yè)。在濱海旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游方面打造一批旅游精品，培育海峽旅游品牌，形成“一區(qū)（海峽兩岸旅游區(qū)）、兩帶（藍色濱海、綠色生態(tài)旅游帶）、三圈（閩西南、閩東北、閩西北旅游經(jīng)

55、濟圈）、五中心（福州、廈門、泉州、武夷山、泰寧）”的旅游大格局。 （三）金融服務(wù)業(yè)。支持有條件的民營資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，積極參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和小額貸款公司，以及設(shè)立擔保公司、融資租賃、典當?shù)冉鹑谥薪榉?wù)機構(gòu)，促進健康發(fā)展。 70第70頁，共85頁。（四）文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展報刊服務(wù)、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫游戲、文化會展、廣告、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，培育特色文化產(chǎn)業(yè)基地，打造一批具有福建特色的影視、圖書、戲劇、音樂、歌舞等精品，支持壽山石、脫胎漆器、惠安石雕、德化瓷器、漆線雕、仙游古典家具等傳統(tǒng)工藝品的研發(fā)、加工與交易。

56、培育一批文化產(chǎn)業(yè)集團，促進文化產(chǎn)業(yè)與高科技結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。（五）科技和信息服務(wù)業(yè)。重點培育信息服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技成果交易與服務(wù)等科技和信息服務(wù)行業(yè)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加快“數(shù)字福建”建設(shè)，推進信息傳輸業(yè)發(fā)展，完善互聯(lián)網(wǎng)、通信、廣電等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推進“三網(wǎng)融合”。71第71頁，共85頁。（六）商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會計、審計、證券、保險等財務(wù)類服務(wù)業(yè)，律師、公證、仲裁等法律類服務(wù)業(yè)，信息、工程咨詢、評估等咨詢類服務(wù)業(yè)，代理、經(jīng)紀、拍賣、擔保等市場交易類服務(wù)業(yè)。 （七）商貿(mào)流通業(yè)。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞中心城市和重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強一批全

57、國性和區(qū)域性建材、紡織、汽車、機電、水產(chǎn)、糧食、果蔬、小商品等批發(fā)市場和閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場。 （八）服務(wù)外包業(yè)。搶抓國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇，用好國家對廈門市中國服務(wù)外包示范城市的支持政策，在廈門、福州、泉州等地建設(shè)具有國際競爭力的服務(wù)外包基地，積極承接服務(wù)外包企業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移，盡快培育和打造一批規(guī)模上千人、年出口金額超過千萬美元的龍頭企業(yè)。 72第72頁，共85頁。（九）社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)體系，探索社區(qū)服務(wù)運作模式，提高社區(qū)服務(wù)的標準化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資本興辦家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護、社區(qū)康復、家庭用品配送、家庭教育

58、等，滿足家庭的服務(wù)需求。 （十）農(nóng)村服務(wù)業(yè)。構(gòu)建完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村流通中的主導作用，積極開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)性服務(wù)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程，加強新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，改善農(nóng)村流通環(huán)境和條件。 73第73頁，共85頁。福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩大特征。一是發(fā)展態(tài)勢加快，總量不斷地擴大，在國民經(jīng)濟中的比重進一步提升。2008年，全市服務(wù)業(yè)增加值為965.34億元，同比增長11.7%，占GDP 的比重為42.3%。一、二、

59、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的26.847.226調(diào)整為2008年的10.347.442.3。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)為特征的商貿(mào)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)營從超市、百貨店向多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域拓展；現(xiàn)代物流配送迅速發(fā)展，物流企業(yè)不斷壯大，盛輝等6家物流企業(yè)入選全國物流百強企業(yè)，并開始向第三方物流企業(yè)發(fā)展；旅游業(yè)充分挖掘閩都文化、溫泉生態(tài)、濱海休閑等資源，加快全市旅游資源的開發(fā)、整合，不斷拓展旅游市場；金融市場穩(wěn)定發(fā)展，存款增勢良好，信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，對外開放進程加快；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾，初步形成了以網(wǎng)游動漫、廣告業(yè)、信息傳輸軟件業(yè)、會展業(yè)、新聞出版業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)等為支柱的發(fā)展格局。 74第74頁，共85頁。福州市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題一是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重偏低，僅為42.3%，這一占比大大低于64%的世界平均水平，也低于發(fā)展中國家45%的平均水平，僅略高于全國40.1的平均水平；二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大（占55.96%），而具有高知識含量和高附加值的現(xiàn)代服