財(cái)務(wù)預(yù)算與分析57963439

1、版 俺 奧 芭預(yù)算管理在企業(yè)癌管理中的地位和扳作用按 礙隨著企業(yè)改革深疤入進(jìn)行，為適應(yīng)阿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要笆，我國(guó)企業(yè)對(duì)預(yù)艾算管理越來越重般視，預(yù)算管理也昂在一些企業(yè)中發(fā)皚揮出積極的作用拜，本文擬從預(yù)算扒管理理論及其發(fā)靶展人手，對(duì)預(yù)算稗管理在企業(yè)管理頒中的地位和作用罷進(jìn)行初步的分析瓣。 邦 啊一、企業(yè)預(yù)算管拜理在我國(guó)的應(yīng)用辦與發(fā)展 澳頒計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，氨基于我國(guó)財(cái)政預(yù)背算制度，企業(yè)的搬生產(chǎn)、銷售等全奧部被納入財(cái)政預(yù)班算，在國(guó)家的計(jì)跋劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)昂行。當(dāng)時(shí)企業(yè)的把預(yù)算管理得到了哎一定的發(fā)展，但安這種預(yù)算機(jī)制完埃全是與財(cái)政預(yù)算岸融為一體的，企懊業(yè)的預(yù)算只是附版屬于國(guó)家財(cái)政預(yù)翱算而成為國(guó)家財(cái)傲政預(yù)算的一

2、個(gè)組百成部分，沒有形半成自己完整、獨(dú)啊立的預(yù)算管理體俺系。 耙改革開放以來，礙西方國(guó)家的現(xiàn)代翱化企業(yè)管理理論氨被引入我國(guó)，一熬些企業(yè)積極探索斑適合我國(guó)國(guó)情的礙企業(yè)預(yù)算管理模爸式，諸如以成本笆為導(dǎo)向的預(yù)算管愛理模式、以銷售稗為導(dǎo)向的預(yù)算管澳理模式、以利潤(rùn)跋為導(dǎo)向的預(yù)算管埃理模式、以現(xiàn)金稗流量為導(dǎo)向的預(yù)耙算管理模式相繼背出現(xiàn)。 上世紀(jì)擺80年代初到9拔0年代中期，隨邦著西方管理會(huì)計(jì)熬理論的引進(jìn)，預(yù)案算管理在我國(guó)得盎到了一定的應(yīng)用埃與發(fā)展，但這種百預(yù)算只是限于管擺理會(huì)計(jì)范疇，預(yù)挨算管理沒有發(fā)揮擺出應(yīng)有的計(jì)劃與稗控制作用。當(dāng)時(shí)艾我國(guó)雖然有少數(shù)懊企業(yè)在實(shí)施預(yù)算翱管理，但多是從敗管理會(huì)計(jì)的角度拔來進(jìn)行運(yùn)作

3、，企俺業(yè)預(yù)算管理還沒挨有引起企業(yè)管理靶理論界與實(shí)務(wù)界靶的重視，運(yùn)作上哎仍缺乏一個(gè)堅(jiān)實(shí)阿的理論基礎(chǔ)作為懊基石。與西方國(guó)壩家相比，在預(yù)算哀管理的理論研究版和企業(yè)的具體運(yùn)澳作模式上，存在拔一定的差距，缺爸乏較全面系統(tǒng)地襖對(duì)企業(yè)預(yù)算管理癌進(jìn)行專題的研究敗，其作為管理學(xué)傲的一個(gè)分支在理邦論上還沒有形成熬完整的體系，也埃缺乏堅(jiān)實(shí)的理論頒基礎(chǔ)。 案上世紀(jì)90年代熬后期，國(guó)務(wù)院成絆立督察特派員辦案公室，對(duì)120懊家國(guó)有大型企業(yè)扮集團(tuán)進(jìn)行督察管傲理，要求國(guó)有大把型企業(yè)按年上報(bào)埃預(yù)算，并制定了凹一套包括經(jīng)營(yíng)預(yù)柏算、資本支出預(yù)傲算、財(cái)務(wù)預(yù)算在佰內(nèi)的預(yù)算管理報(bào)耙表體系。這項(xiàng)舉敖措要求國(guó)有大型拔企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的壩預(yù)算管理

4、，并對(duì)爸國(guó)有大型企業(yè)預(yù)襖算管理進(jìn)行了較霸為系統(tǒng)的培訓(xùn)。佰其后，多數(shù)國(guó)有愛大型企業(yè)均結(jié)合跋企業(yè)實(shí)際情況，柏推行符合自身業(yè)皚務(wù)特點(diǎn)的預(yù)算管罷理模式，并在其愛中探索實(shí)行零基壩預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算叭、企業(yè)資源規(guī)劃敖(ERP)等先按進(jìn)的管理方法。拔在企業(yè)推行預(yù)算癌管理的過程中，耙得到學(xué)術(shù)界的大暗力支持，如中國(guó)把人民大學(xué)協(xié)助中骯國(guó)化工進(jìn)出口總邦公司推行預(yù)算管鞍理，北京商學(xué)院岸協(xié)助中外運(yùn)發(fā)展邦股份有限公司推靶行預(yù)算管理等，盎企業(yè)與學(xué)術(shù)界在懊預(yù)算管理中合作芭，促進(jìn)了我國(guó)企岸業(yè)預(yù)算管理的進(jìn)斑步。在理論上，疤出現(xiàn)了一些對(duì)預(yù)傲算管理較全面的板論述，在一些雜辦志和教科書中，敖對(duì)于預(yù)算管理在熬戰(zhàn)略管理、績(jī)效邦管理中的作用進(jìn)暗

5、行了論述，但在疤預(yù)算管理的具體邦實(shí)施方面，尚缺胺乏系統(tǒng)的論述。岸 斑二、預(yù)算管理在版企業(yè)管理中的地耙位 靶1預(yù)算與企業(yè)癌戰(zhàn)略 隘預(yù)算管理作為企佰業(yè)目標(biāo)管理、計(jì)罷劃與控制管理的藹重要實(shí)現(xiàn)途徑，俺始終應(yīng)當(dāng)服從于辦企業(yè)戰(zhàn)略的要求瓣，一般情況下，埃企業(yè)首先需要明哀確企業(yè)目標(biāo)，在敗確定了企業(yè)目標(biāo)版的基礎(chǔ)上分析企叭業(yè)環(huán)境中的各種瓣影響因素及企業(yè)俺自身的條件，制把定總體戰(zhàn)略、經(jīng)暗營(yíng)單位戰(zhàn)略、職跋能部門戰(zhàn)略；在鞍企業(yè)確定戰(zhàn)略后埃，通過組織結(jié)構(gòu)巴的調(diào)整和資源、把人員的配置，形稗成企業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)癌劃，再通過預(yù)算版的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)安目標(biāo)及戰(zhàn)略?？蓴[以看出，企業(yè)戰(zhàn)班略總體上應(yīng)當(dāng)是安預(yù)算管理的目標(biāo)胺，而預(yù)算管理是俺企業(yè)戰(zhàn)略

6、實(shí)現(xiàn)的版重要方式。由于昂企業(yè)戰(zhàn)略的制定扮需要企業(yè)對(duì)自身版條件和環(huán)境進(jìn)行白準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，而在扮制定年度預(yù)算工耙作中，需要對(duì)外暗在環(huán)境進(jìn)行理性擺分析，并對(duì)企業(yè)凹資源進(jìn)行有效配吧置，實(shí)際上包含板著短期的內(nèi)外部盎環(huán)境的分析評(píng)價(jià)板工作，同時(shí)由于礙預(yù)算是通過量化般理性的方式進(jìn)行拜的，所以有的企愛業(yè)在制定戰(zhàn)略的矮時(shí)候，也將既有熬的預(yù)算作為制定拜企業(yè)戰(zhàn)略的重要熬依據(jù)。 敗由于我國(guó)大中型凹企業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃白經(jīng)濟(jì)的影響，企跋業(yè)戰(zhàn)略管理剛剛敖開始起步，而小安型企業(yè)的戰(zhàn)略多癌存在于企業(yè)管理扒層的頭腦中，在頒戰(zhàn)略管理中常常案遇到戰(zhàn)略執(zhí)行的暗問題，現(xiàn)在有的礙企業(yè)通過咨詢公矮司及自身的努力懊制定了戰(zhàn)略，卻襖缺乏實(shí)施戰(zhàn)略的半具體計(jì)

7、劃和手段澳，造成或者將戰(zhàn)岸略束之高閣，或熬者在戰(zhàn)略實(shí)施不罷順利的情況下簡(jiǎn)笆單地將問題歸咎骯于戰(zhàn)略本身。企辦業(yè)制定戰(zhàn)略后，暗在制定戰(zhàn)略計(jì)劃疤、應(yīng)變計(jì)劃的基敗礎(chǔ)上，應(yīng)將中長(zhǎng)岸期的戰(zhàn)略計(jì)劃細(xì)耙分落實(shí)在短期預(yù)埃算之中，由于預(yù)敖算是將企業(yè)目標(biāo)拌與操作結(jié)合的紐皚帶，積極利用預(yù)八算的功能，可以扒在一定程度上解胺決戰(zhàn)略實(shí)施不利氨的問題。 伴 哎2預(yù)算管理與百績(jī)效管理 把根據(jù)原安達(dá)信會(huì)搬計(jì)公司“全球最疤佳實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”靶中的定義：“預(yù)巴算是一種系統(tǒng)的辦方法，用來分配翱企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)挨物及人力等資源吧，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既疤定的戰(zhàn)略目標(biāo)。吧企業(yè)可以通過預(yù)靶算來監(jiān)控戰(zhàn)略目般標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，熬有助于控制開支凹，并預(yù)測(cè)企業(yè)的頒現(xiàn)金

8、流量與利潤(rùn)搬?！鄙鲜龆x闡邦述的重點(diǎn)在于：擺預(yù)算本身并不是芭最終目的，更多胺的是充當(dāng)一種在澳公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)百績(jī)效之間聯(lián)系的壩工具。預(yù)算國(guó)際絆經(jīng)濟(jì)合作200拜6年第12期體笆系在分配資源的背基礎(chǔ)上，主要用把于衡量與監(jiān)控企版業(yè)及各部門的經(jīng)拌營(yíng)績(jī)效，以確保版最終實(shí)現(xiàn)公司的柏戰(zhàn)略目標(biāo)。 礙唉關(guān)于預(yù)算管理與頒績(jī)效管理，可以皚參考德勤會(huì)計(jì)公叭司設(shè)計(jì)的管理過藹程模型來分析，板該模型顯示：組稗織的管理過程主骯要分為三個(gè)層次岸，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(包凹括股東價(jià)值、與佰其他投資人的合氨作、客戶、生產(chǎn)阿服務(wù)、獲取資源骯、組織、人力資瓣源和技術(shù))、政艾策及程序、人，拌在組織文化的背哀景下，由人通過般政策和程序來實(shí)扮現(xiàn)對(duì)股東價(jià)值

9、、哀與其他投資人的熬合作、客戶、生氨產(chǎn)服務(wù)、獲取資巴源、組織、人力靶資源和技術(shù)等的巴管理。預(yù)算管理敖居于管理過程的凹基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中的組敖織部分。組織部癌分由增長(zhǎng)戰(zhàn)略、昂經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略組合、白業(yè)績(jī)管理、風(fēng)險(xiǎn)敖管理及控制、環(huán)拌境評(píng)估、資金管笆理、稅務(wù)管理、百組織定位等部分板構(gòu)成，在業(yè)績(jī)管扮理中包括商業(yè)計(jì)瓣劃(busin霸ess pla稗n-ning)氨、績(jī)效考評(píng)(p昂erforma扒ncemea-壩suremen艾t)、激勵(lì)(m扳otivati吧on)三個(gè)部分挨，預(yù)算管理屬于拔商業(yè)計(jì)劃的一個(gè)巴組成部分。 氨罷當(dāng)企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)爸分析，對(duì)及內(nèi)外敗部資源配置進(jìn)行艾了合理規(guī)劃，在俺遵循戰(zhàn)略的前提瓣下形成年度預(yù)算懊，并

10、實(shí)施了企業(yè)鞍資源規(guī)劃即ER伴P(enter奧prisere懊source 案plannin敖g)的企業(yè)里，捌會(huì)通過業(yè)務(wù)體系癌和財(cái)務(wù)總賬體系澳形成預(yù)算報(bào)表，叭通過對(duì)預(yù)算的考巴評(píng)，將企業(yè)可以哎量化的部分進(jìn)行扳績(jī)效考評(píng)(財(cái)務(wù)絆績(jī)效考評(píng))，將辦此部分可以量化艾的預(yù)算績(jī)效考評(píng)版作為企業(yè)激勵(lì)管安理的一個(gè)基礎(chǔ)。稗對(duì)于企業(yè)中無法百進(jìn)行量化考評(píng)的背事項(xiàng)，則不通過頒預(yù)算管理體系進(jìn)搬行績(jī)效管理，而扮是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略藹、使命、年度目辦標(biāo)進(jìn)行定性的分胺析考評(píng)，通常通唉過企業(yè)員工、管八理層、外界專家暗打分的方式進(jìn)行礙考評(píng)。 從白德勤會(huì)計(jì)公司的安模型中可以看到芭：一方面，預(yù)算版不僅包含傳統(tǒng)意伴義中的各個(gè)方面芭，而且還包含公霸

11、司 懊隨著企業(yè)改革深搬入進(jìn)行，為適應(yīng)霸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要藹，我國(guó)企業(yè)對(duì)預(yù)礙算管理越來越重壩視，預(yù)算管理也拌在一些企業(yè)中發(fā)絆揮出積極的作用昂，本文擬從預(yù)算稗管理理論及其發(fā)頒展人手，對(duì)預(yù)算唉管理在企業(yè)管理熬中的地位和作用叭進(jìn)行初步的分析暗。 挨 扮一、企業(yè)預(yù)算管隘理在我國(guó)的應(yīng)用昂與發(fā)展 唉靶計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，鞍基于我國(guó)財(cái)政預(yù)澳算制度，企業(yè)的爸生產(chǎn)、銷售等全板部被納入財(cái)政預(yù)叭算，在國(guó)家的計(jì)拌劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)案行。當(dāng)時(shí)企業(yè)的芭預(yù)算管理得到了藹一定的發(fā)展，但唉這種預(yù)算機(jī)制完八全是與財(cái)政預(yù)算斑融為一體的，企巴業(yè)的預(yù)算只是附罷屬于國(guó)家財(cái)政預(yù)扮算而成為國(guó)家財(cái)芭政預(yù)算的一個(gè)組白成部分，沒有形霸成自己完整、獨(dú)瓣立的預(yù)算管理

12、體靶系。 罷改革開放以來，靶西方國(guó)家的現(xiàn)代案化企業(yè)管理理論暗被引入我國(guó)，一熬些企業(yè)積極探索扳適合我國(guó)國(guó)情的拜企業(yè)預(yù)算管理模按式，諸如以成本安為導(dǎo)向的預(yù)算管隘理模式、以銷售拔為導(dǎo)向的預(yù)算管奧理模式、以利潤(rùn)埃為導(dǎo)向的預(yù)算管拜理模式、以現(xiàn)金翱流量為導(dǎo)向的預(yù)半算管理模式相繼敖出現(xiàn)。 上世紀(jì)埃80年代初到9鞍0年代中期，隨壩著西方管理會(huì)計(jì)吧理論的引進(jìn)，預(yù)扳算管理在我國(guó)得耙到了一定的應(yīng)用氨與發(fā)展，但這種澳預(yù)算只是限于管案理會(huì)計(jì)范疇，預(yù)矮算管理沒有發(fā)揮啊出應(yīng)有的計(jì)劃與爸控制作用。當(dāng)時(shí)頒我國(guó)雖然有少數(shù)霸企業(yè)在實(shí)施預(yù)算稗管理，但多是從笆管理會(huì)計(jì)的角度跋來進(jìn)行運(yùn)作，企半業(yè)預(yù)算管理還沒跋有引起企業(yè)管理艾理論界與實(shí)務(wù)

13、界奧的重視，運(yùn)作上叭仍缺乏一個(gè)堅(jiān)實(shí)爸的理論基礎(chǔ)作為艾基石。與西方國(guó)哎家相比，在預(yù)算按管理的理論研究半和企業(yè)的具體運(yùn)扒作模式上，存在癌一定的差距，缺拜乏較全面系統(tǒng)地斑對(duì)企業(yè)預(yù)算管理胺進(jìn)行專題的研究半，其作為管理學(xué)癌的一個(gè)分支在理罷論上還沒有形成澳完整的體系，也胺缺乏堅(jiān)實(shí)的理論皚基礎(chǔ)。 疤上世紀(jì)90年代扒后期，國(guó)務(wù)院成霸立督察特派員辦辦公室，對(duì)120扒家國(guó)有大型企業(yè)翱集團(tuán)進(jìn)行督察管皚理，要求國(guó)有大鞍型企業(yè)按年上報(bào)拌預(yù)算，并制定了凹一套包括經(jīng)營(yíng)預(yù)暗算、資本支出預(yù)柏算、財(cái)務(wù)預(yù)算在班內(nèi)的預(yù)算管理報(bào)版表體系。這項(xiàng)舉案措要求國(guó)有大型敗企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的疤預(yù)算管理，并對(duì)癌國(guó)有大型企業(yè)預(yù)癌算管理進(jìn)行了較爸為系統(tǒng)的培

14、訓(xùn)。藹其后，多數(shù)國(guó)有阿大型企業(yè)均結(jié)合吧企業(yè)實(shí)際情況，扮推行符合自身業(yè)啊務(wù)特點(diǎn)的預(yù)算管礙理模式，并在其埃中探索實(shí)行零基拌預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算鞍、企業(yè)資源規(guī)劃伴(ERP)等先骯進(jìn)的管理方法。按在企業(yè)推行預(yù)算懊管理的過程中，壩得到學(xué)術(shù)界的大芭力支持，如中國(guó)鞍人民大學(xué)協(xié)助中癌國(guó)化工進(jìn)出口總巴公司推行預(yù)算管愛理，北京商學(xué)院氨協(xié)助中外運(yùn)發(fā)展氨股份有限公司推哎行預(yù)算管理等，芭企業(yè)與學(xué)術(shù)界在扒預(yù)算管理中合作叭，促進(jìn)了我國(guó)企八業(yè)預(yù)算管理的進(jìn)奧步。在理論上，骯出現(xiàn)了一些對(duì)預(yù)胺算管理較全面的罷論述，在一些雜捌志和教科書中，罷對(duì)于預(yù)算管理在岸戰(zhàn)略管理、績(jī)效岸管理中的作用進(jìn)按行了論述，但在啊預(yù)算管理的具體爸實(shí)施方面，尚缺敗乏

15、系統(tǒng)的論述。吧 埃二、預(yù)算管理在扳企業(yè)管理中的地把位 疤1預(yù)算與企業(yè)凹戰(zhàn)略 皚預(yù)算管理作為企稗業(yè)目標(biāo)管理、計(jì)絆劃與控制管理的跋重要實(shí)現(xiàn)途徑，骯始終應(yīng)當(dāng)服從于辦企業(yè)戰(zhàn)略的要求傲，一般情況下，胺企業(yè)首先需要明拔確企業(yè)目標(biāo)，在按確定了企業(yè)目標(biāo)芭的基礎(chǔ)上分析企熬業(yè)環(huán)境中的各種壩影響因素及企業(yè)礙自身的條件，制八定總體戰(zhàn)略、經(jīng)靶營(yíng)單位戰(zhàn)略、職伴能部門戰(zhàn)略；在胺企業(yè)確定戰(zhàn)略后背，通過組織結(jié)構(gòu)敗的調(diào)整和資源、唉人員的配置，形頒成企業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)叭劃，再通過預(yù)算捌的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)埃目標(biāo)及戰(zhàn)略?？砂骋钥闯?，企業(yè)戰(zhàn)挨略總體上應(yīng)當(dāng)是爸預(yù)算管理的目標(biāo)壩，而預(yù)算管理是班企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的啊重要方式。由于啊企業(yè)戰(zhàn)略的制定絆需要企業(yè)對(duì)

16、自身邦條件和環(huán)境進(jìn)行佰準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，而在扳制定年度預(yù)算工跋作中，需要對(duì)外扮在環(huán)境進(jìn)行理性凹分析，并對(duì)企業(yè)啊資源進(jìn)行有效配唉置，實(shí)際上包含癌著短期的內(nèi)外部笆環(huán)境的分析評(píng)價(jià)半工作，同時(shí)由于澳預(yù)算是通過量化絆理性的方式進(jìn)行把的，所以有的企八業(yè)在制定戰(zhàn)略的暗時(shí)候，也將既有岸的預(yù)算作為制定翱企業(yè)戰(zhàn)略的重要捌依據(jù)。 澳由于我國(guó)大中型敖企業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃阿經(jīng)濟(jì)的影響，企拜業(yè)戰(zhàn)略管理剛剛百開始起步，而小吧型企業(yè)的戰(zhàn)略多懊存在于企業(yè)管理瓣層的頭腦中，在皚戰(zhàn)略管理中常常暗遇到戰(zhàn)略執(zhí)行的敖問題，現(xiàn)在有的俺企業(yè)通過咨詢公敗司及自身的努力疤制定了戰(zhàn)略，卻跋缺乏實(shí)施戰(zhàn)略的盎具體計(jì)劃和手段拔，造成或者將戰(zhàn)胺略束之高閣，或邦者在戰(zhàn)略

17、實(shí)施不邦順利的情況下簡(jiǎn)哎單地將問題歸咎啊于戰(zhàn)略本身。企昂業(yè)制定戰(zhàn)略后，埃在制定戰(zhàn)略計(jì)劃罷、應(yīng)變計(jì)劃的基澳礎(chǔ)上，應(yīng)將中長(zhǎng)邦期的戰(zhàn)略計(jì)劃細(xì)半分落實(shí)在短期預(yù)熬算之中，由于預(yù)扒算是將企業(yè)目標(biāo)跋與操作結(jié)合的紐壩帶，積極利用預(yù)拔算的功能，可以捌在一定程度上解疤決戰(zhàn)略實(shí)施不利翱的問題。 挨 盎2預(yù)算管理與搬績(jī)效管理 霸根據(jù)原安達(dá)信會(huì)按計(jì)公司“全球最巴佳實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”辦中的定義：“預(yù)阿算是一種系統(tǒng)的拌方法，用來分配擺企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)捌物及人力等資源吧，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既澳定的戰(zhàn)略目標(biāo)。襖企業(yè)可以通過預(yù)盎算來監(jiān)控戰(zhàn)略目岸標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，凹有助于控制開支百，并預(yù)測(cè)企業(yè)的背現(xiàn)金流量與利潤(rùn)斑?！鄙鲜龆x闡柏述的重點(diǎn)在于：吧預(yù)算本

18、身并不是扒最終目的，更多邦的是充當(dāng)一種在靶公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)按績(jī)效之間聯(lián)系的半工具。預(yù)算國(guó)際皚經(jīng)濟(jì)合作200按6年第12期體拌系在分配資源的班基礎(chǔ)上，主要用捌于衡量與監(jiān)控企懊業(yè)及各部門的經(jīng)暗營(yíng)績(jī)效，以確保罷最終實(shí)現(xiàn)公司的辦戰(zhàn)略目標(biāo)。 絆翱關(guān)于預(yù)算管理與白績(jī)效管理，可以罷參考德勤會(huì)計(jì)公叭司設(shè)計(jì)的管理過半程模型來分析，爸該模型顯示：組敗織的管理過程主按要分為三個(gè)層次愛，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(包礙括股東價(jià)值、與阿其他投資人的合敗作、客戶、生產(chǎn)伴服務(wù)、獲取資源耙、組織、人力資耙源和技術(shù))、政把策及程序、人，礙在組織文化的背辦景下，由人通過辦政策和程序來實(shí)背現(xiàn)對(duì)股東價(jià)值、翱與其他投資人的矮合作、客戶、生俺產(chǎn)服務(wù)、獲取資

19、背源、組織、人力唉資源和技術(shù)等的啊管理。預(yù)算管理伴居于管理過程的搬基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中的組岸織部分。組織部把分由增長(zhǎng)戰(zhàn)略、白經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略組合、背業(yè)績(jī)管理、風(fēng)險(xiǎn)皚管理及控制、環(huán)澳境評(píng)估、資金管拔理、稅務(wù)管理、昂組織定位等部分按構(gòu)成，在業(yè)績(jī)管安理中包括商業(yè)計(jì)笆劃(busin扳ess pla白n-ning)礙、績(jī)效考評(píng)(p礙erforma藹ncemea-昂suremen辦t)、激勵(lì)(m唉otivati礙on)三個(gè)部分哀，預(yù)算管理屬于拌商業(yè)計(jì)劃的一個(gè)盎組成部分。 阿暗當(dāng)企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)胺分析，對(duì)及內(nèi)外捌部資源配置進(jìn)行白了合理規(guī)劃，在疤遵循戰(zhàn)略的前提骯下形成年度預(yù)算罷，并實(shí)施了企業(yè)耙資源規(guī)劃即ER瓣P(guān)(enter拔pri

20、sere般source 叭plannin岸g)的凹企業(yè)里，會(huì)通過背業(yè)務(wù)體系和財(cái)務(wù)骯總賬體系形成預(yù)阿算報(bào)表，通過對(duì)背預(yù)算的考評(píng)，將鞍企業(yè)可以量化的靶部分進(jìn)行績(jī)效考岸評(píng)(財(cái)務(wù)績(jī)效考斑評(píng))，將此部分白可以量化的預(yù)算班績(jī)效考評(píng)作為企巴業(yè)激勵(lì)管理的一澳個(gè)基礎(chǔ)。對(duì)于企啊業(yè)中無法進(jìn)行量阿化考評(píng)的事項(xiàng)，奧則不通過預(yù)算管熬理體系進(jìn)行績(jī)效班管理，而是根據(jù)唉企業(yè)戰(zhàn)略、使命捌、年度目標(biāo)進(jìn)行礙定性的分析考評(píng)岸，通常通過企業(yè)白員工、管理層、板外界專家打分的般方式進(jìn)行考評(píng)。襖 從德勤會(huì)熬計(jì)公司的模型中邦可以看到：一方懊面，預(yù)算不僅包壩含傳統(tǒng)意義中的案各個(gè)方面，而且頒還包含公司 與岸部門的年度運(yùn)作敗計(jì)劃，共同構(gòu)成八公司戰(zhàn)略規(guī)

21、劃細(xì)盎化及量化的具體拔表現(xiàn)，也從真正哎意義上實(shí)現(xiàn)與戰(zhàn)按略規(guī)劃的緊密聯(lián)哎系。另一方面，埃預(yù)算也是形成公澳司及部門關(guān)鍵績(jī)八效指標(biāo)的重要來絆源，是整個(gè)績(jī)效凹管理的重要基礎(chǔ)八和依據(jù)。通過預(yù)半算與績(jī)效管理相白結(jié)合，使部門和壩員工的績(jī)效考核唉真正擁有明確、巴可行的目標(biāo)，促板進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)白營(yíng)活動(dòng)更好地符拜合戰(zhàn)略規(guī)劃的要阿求。企業(yè)的戰(zhàn)略版、預(yù)算和績(jī)效三盎者真正形成閉環(huán)版，是一個(gè)密不可唉分的有機(jī)整體。俺只有通過三者的暗高效互動(dòng)，企業(yè)耙才可能達(dá)成其既百定的戰(zhàn)略目標(biāo)。昂而在此過程中，罷預(yù)算起到了承前艾啟后的重要作用癌。 背3預(yù)算管理與疤企業(yè)管理的關(guān)系案 安預(yù)算管理作為企邦業(yè)組織管理的重版要組成部分，在瓣企業(yè)管理中

22、一頭白連著戰(zhàn)略及企業(yè)巴使命，一頭連著扳績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)襖管理，預(yù)算本身愛也為企業(yè)內(nèi)部的熬協(xié)調(diào)、控制管理愛提供了良好的機(jī)般制，作為一種在靶企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)挨績(jī)效之間聯(lián)系的百工具，預(yù)算可以骯將既定戰(zhàn)略通過笆預(yù)算的形式加以昂固化與量化，以艾確保最終實(shí)現(xiàn)企爸業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。懊 骯企業(yè)將制定、執(zhí)氨行預(yù)算同企業(yè)的百戰(zhàn)略結(jié)合起來，扳有助于調(diào)整企業(yè)傲策略，得到有關(guān)般機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反辦饋，最終提高企凹業(yè)戰(zhàn)略管理的水安平。預(yù)算是績(jī)效氨考核的基礎(chǔ)，科拜學(xué)的預(yù)算目標(biāo)可拔以成為企業(yè)與部傲門績(jī)效考核指標(biāo)昂的比較標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)靶算管理在為績(jī)效拌考核提供參照值頒的同時(shí)，管理者艾也可以根據(jù)預(yù)算矮的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果胺去不斷修正、優(yōu)澳化績(jī)效考核體系

23、哀，確?？己私Y(jié)果絆更加符合實(shí)際，班真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與稗激勵(lì)的作用。認(rèn)辦識(shí)到預(yù)算管理在搬企業(yè)中占據(jù)重要爸地位的同時(shí)，我礙們也應(yīng)當(dāng)看到，盎預(yù)算管理僅僅是疤企業(yè)組織管理中鞍的一個(gè)內(nèi)容，企挨業(yè)管理中人力資邦源管理、市場(chǎng)營(yíng)八銷管理、技術(shù)管襖理、獲取資源管盎理等等也同樣構(gòu)版成企業(yè)管理的重扮要部分，不能夠白過分強(qiáng)調(diào)預(yù)算管敖理的作用，不恰班當(dāng)?shù)靥岣哳A(yù)算管澳理的地位。 俺 邦三、預(yù)算管理在昂企業(yè)管理中的作鞍用 奧預(yù)算管理促進(jìn)了鞍企業(yè)計(jì)劃工作的瓣開展與完善，減藹小了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)阿風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傲。具體來講，預(yù)扒算管理具有以下般主要作用：凹明確企業(yè)各部門敖奮斗的目標(biāo) 暗跋由于預(yù)算的編制扒是適應(yīng)目標(biāo)管理敖的需要，為整個(gè)案企

24、業(yè)和各個(gè)職能礙部門在計(jì)劃期間辦的工作分別定出暗奮斗目標(biāo)，將制稗定目標(biāo)所依據(jù)的拜主要設(shè)想和意圖哀，以及達(dá)到各該辦目標(biāo)所采取的方八法和措施都數(shù)量絆化，使得企業(yè)員百工了解本部門與班企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之癌間的關(guān)系，明確凹今后自己的工作奧在業(yè)務(wù)量、收入捌和成本各方面應(yīng)巴達(dá)到的水平和努氨力方向，促使每班個(gè)員工想方設(shè)法懊從各自的角度去阿完成企業(yè)的戰(zhàn)略敗目標(biāo)。 疤唉 捌協(xié)調(diào)各部門的工氨作 襖由于企業(yè)組織存哀在著整體與局部哀目標(biāo)的差異，企哀業(yè)有必要根據(jù)總啊體的優(yōu)化來考慮安問題，不能片面半追求局部的利益霸。局部的最優(yōu)化芭對(duì)于企業(yè)整體而翱言未必是最合理癌的，甚至可能是哀不可行的。各部跋門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必扒須密切配合，相盎互協(xié)

25、調(diào)，做到綜俺合平衡。如投資翱預(yù)算需要投資管艾理部門和資金管案理部門的協(xié)調(diào)，把確保投資資金的翱足額及時(shí)，而資叭金預(yù)算部門也需疤要與投資預(yù)算部頒門進(jìn)行協(xié)調(diào)，以耙便合理安排資金皚籌措的方式與時(shí)襖間。各部門的經(jīng)胺營(yíng)管理活動(dòng)既要班重視產(chǎn)值和利潤(rùn)罷指標(biāo)，也要重視胺產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)版需求、成本等工啊作，力求用較少頒的勞動(dòng)消耗和資辦金占用，取得最凹大的經(jīng)濟(jì)效益。翱 斑控制日常經(jīng)營(yíng)活按動(dòng) 岸預(yù)算一經(jīng)制定，芭就必須付諸實(shí)施啊。在預(yù)算過程中艾，各有關(guān)部門和皚單位應(yīng)以預(yù)算為哎依據(jù)，通過計(jì)量案、對(duì)比等方式，板及時(shí)提供實(shí)際偏邦離預(yù)算的差異并班分析原因，以便把采取有效措施，癌挖掘潛力，鞏固耙成績(jī)，糾正缺點(diǎn)爸，保證預(yù)定目標(biāo)敖的

26、完成。從此意班義上來說，預(yù)算艾是控制企業(yè)日常版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要白依據(jù)。 般拜評(píng)定實(shí)際工作成伴績(jī) 罷在執(zhí)行預(yù)算的過罷程中，實(shí)際偏離稗預(yù)算的差異，不啊僅是控制企業(yè)日芭常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依伴據(jù)，也是評(píng)定各藹部門和全體員3八111作成績(jī)的皚重要標(biāo)準(zhǔn)。為了叭讓各部門和員工芭及時(shí)了解自己的澳業(yè)績(jī)，預(yù)算經(jīng)過搬編制審定后，必矮須發(fā)給各部門和癌全體員工。在當(dāng)芭今科技發(fā)展迅速拜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈八的情況下，以預(yù)皚算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)隘據(jù)進(jìn)行比較分析盎，比與上期數(shù)據(jù)礙相比，更具有實(shí)鞍際意義。 扮 半四、預(yù)算管理的瓣趨勢(shì) 唉跋隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加靶劇，傳統(tǒng)行業(yè)生版產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期不斷翱縮短，新興服務(wù)凹的提供、新技術(shù)哀的涌現(xiàn)，特別是阿電腦技術(shù)的快速

27、搬發(fā)展，促進(jìn)了企絆業(yè)信息管理的提耙升，這些變化，爸既對(duì)預(yù)算管理提敖出了新的要求，昂又為預(yù)算管理的半發(fā)展提供了手段唉。 皚1在預(yù)算目標(biāo)搬設(shè)定上，由傳統(tǒng)罷的會(huì)計(jì)指標(biāo)趨向翱于財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)半性重要業(yè)績(jī)指標(biāo)艾KPIS(Ke愛y Perfo翱rmanceI扳ndicato疤rs) 在艾預(yù)算目標(biāo)設(shè)定方暗面，傳統(tǒng)的預(yù)算岸管理中，預(yù)算目扒標(biāo)通常反映為基八礎(chǔ)的會(huì)計(jì)指標(biāo)，藹如：利潤(rùn)目標(biāo)、拜利潤(rùn)增長(zhǎng)率、銷芭售額、銷售增長(zhǎng)凹率、資本報(bào)酬率凹、凈資產(chǎn)收益率捌等等。以會(huì)計(jì)指哎標(biāo)作為預(yù)算目標(biāo)靶，一方面反映了靶會(huì)計(jì)信息在企業(yè)般信息管理中的重哎要地位，會(huì)計(jì)語頒言作為企業(yè)微觀白經(jīng)濟(jì)的通行語言艾，反映了企業(yè)的盎整體經(jīng)營(yíng)情況和皚財(cái)務(wù)狀

28、況，以會(huì)跋計(jì)指標(biāo)作為預(yù)算隘目標(biāo)可以較為全芭面的規(guī)劃企業(yè)未背來的目標(biāo)；另一白方面也體現(xiàn)了傳斑統(tǒng)上預(yù)算管理側(cè)唉重于財(cái)務(wù)預(yù)算，版在側(cè)重財(cái)務(wù)預(yù)算邦的預(yù)算管理環(huán)境瓣中，以會(huì)計(jì)指標(biāo)唉作為預(yù)算目標(biāo)是半很自然的事情。背 靶但以會(huì)計(jì)指標(biāo)作傲為企業(yè)預(yù)算目標(biāo)壩，具有一定的缺拌陷，特別是在競(jìng)癌爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)澳境中，企業(yè)發(fā)展版處于不同的競(jìng)爭(zhēng)愛地位和不同的成扳長(zhǎng)階段中，企業(yè)版戰(zhàn)略目標(biāo)因而不阿同；在市場(chǎng)營(yíng)銷版越來越被企業(yè)認(rèn)拔識(shí)和重視的時(shí)代爸里，誰的市場(chǎng)營(yíng)背銷做得好，誰就哀擁有良好的發(fā)展笆條件；在企業(yè)與笆人、企業(yè)與自然跋的和協(xié)關(guān)系日益稗為社會(huì)關(guān)注的今半天，許多法律、礙國(guó)際條例對(duì)經(jīng)營(yíng)斑安全、保險(xiǎn)及環(huán)愛保等均有嚴(yán)格約按定，若企業(yè)

29、一味罷追求經(jīng)濟(jì)利益而拔忽視整體社會(huì)利扒益，會(huì)受到法律皚及國(guó)際條例的處皚罰，從而最終損埃害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利襖益。企業(yè)越來越襖認(rèn)為制定戰(zhàn)略目辦標(biāo)和短期預(yù)算目斑標(biāo)，應(yīng)當(dāng)突破傳瓣統(tǒng)的會(huì)計(jì)指標(biāo)范澳疇，將關(guān)注的目癌標(biāo)從過去的財(cái)務(wù)柏指標(biāo)如：利潤(rùn)目笆標(biāo)、利潤(rùn)增長(zhǎng)率敗、銷售額、銷售叭增長(zhǎng)率、資本報(bào)八酬率、凈資產(chǎn)收澳益率等擴(kuò)展為財(cái)伴務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)鞍，即重要業(yè)績(jī)指吧標(biāo)KPIS，如艾：市場(chǎng)占有率、罷社會(huì)貢獻(xiàn)總額、案安全生產(chǎn)天數(shù)、傲排污指標(biāo)等等。耙 般2在績(jī)效考評(píng)巴(Perfor隘manceMe氨asureme昂nt)方面，由靶傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算隘差異向趨勢(shì)及主氨要業(yè)績(jī)指標(biāo)差異伴發(fā)展 壩在績(jī)效考評(píng)中，啊傳統(tǒng)的預(yù)算管理藹指標(biāo)通常

30、是作為扒績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)熬，通過財(cái)務(wù)預(yù)算岸差異情況，以預(yù)吧算的考評(píng)情況作襖為企業(yè)考評(píng)情況笆。這樣的做法比扳當(dāng)期與上期數(shù)據(jù)胺比較差異的方法氨是一種進(jìn)步，但把也造成了一定的胺問題：在企業(yè)績(jī)奧效考評(píng)中，以財(cái)巴務(wù)預(yù)算差異為主胺的考評(píng)方法，忽哎視了非財(cái)務(wù)性及澳非數(shù)量性工作的斑考評(píng)，而在某些白企業(yè)中，非量化八工作的考評(píng)又占扒重要的地位，如扒在航運(yùn)界里，船岸舶管理公司主要昂負(fù)責(zé)船舶質(zhì)量和伴航行技術(shù)和安全吧管理，而這些工拌作中，可以以財(cái)把 務(wù)數(shù)據(jù)量化的懊部分非常少，以安財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)岸行績(jī)效的考評(píng)顯伴然不適用于這樣佰的企業(yè)。 癌在近來的績(jī)效考搬評(píng)中，更加重視版企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)氨能力，所以將趨伴勢(shì)的考評(píng)作為績(jī)傲效考

31、評(píng)的重要內(nèi)拔容，如：銷售趨埃勢(shì)、成本變化趨疤勢(shì)、市場(chǎng)占有趨熬勢(shì)、利潤(rùn)變化趨八勢(shì)等。在績(jī)效考盎評(píng)中采用趨勢(shì)考巴評(píng)的方法，通過矮過去幾年的數(shù)據(jù)把，判斷未來的發(fā)瓣展趨勢(shì)，以考評(píng)岸企業(yè)或部門的績(jī)艾效。在新的績(jī)效翱考評(píng)發(fā)展中，將笆主要業(yè)績(jī)指標(biāo)差熬異進(jìn)行比較，豐癌富了考評(píng)的指標(biāo)瓣內(nèi)容，彌補(bǔ)了僅敖以財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)算跋差異考核的不足隘。 瓣3在預(yù)算匯報(bào)絆控制方面，由傳疤統(tǒng)的月度詳細(xì)匯翱報(bào)、滯后的指導(dǎo)霸向例外事項(xiàng)匯報(bào)佰、預(yù)先的指導(dǎo)方辦向發(fā)展 頒傳統(tǒng)的預(yù)算管理絆中，預(yù)算報(bào)告主安要按照月度編制笆，在月度預(yù)算報(bào)白告中詳盡地披露哀預(yù)算執(zhí)行情況中拌實(shí)際情況與預(yù)算扒的差異，并對(duì)差熬異原因進(jìn)行說明稗，提出預(yù)算執(zhí)行辦中存在的問題和

32、霸解決的建議。傳啊統(tǒng)的預(yù)算報(bào)告方叭法較全面地反映哀預(yù)算執(zhí)行中各月把度的執(zhí)行情況和半問題，為預(yù)算的唉間接控制提供主骯要的信息基礎(chǔ)。澳預(yù)算報(bào)告的主要白作用是為預(yù)算控按制和調(diào)整提供依跋據(jù)，但由于完成艾傳統(tǒng)的預(yù)算報(bào)告芭費(fèi)時(shí)費(fèi)力，往往把形成報(bào)告滯后的扮問題，大中型的扒企業(yè)往往要到月哎中才能完成上個(gè)扮月的預(yù)算報(bào)告，岸而此時(shí)再進(jìn)行預(yù)啊算控制的調(diào)整，壩顯然需面對(duì)時(shí)間把滯后的問題。而百由于傳統(tǒng)預(yù)算控骯制的基礎(chǔ)是預(yù)算扳報(bào)告，這樣就自瓣然造成預(yù)算控制癌不能夠及時(shí)進(jìn)行靶。 啊近年來，有些企疤業(yè)開始將企業(yè)管罷理中的例外原則斑引入預(yù)算管理中柏，在預(yù)算報(bào)告方愛面，只報(bào)告例外叭事項(xiàng)，即預(yù)算差版異大且需要通過擺間接控制來管理般

33、的事項(xiàng)；對(duì)于預(yù)癌算差異小、可以背通過現(xiàn)場(chǎng)直接控挨制進(jìn)行管理的事扳項(xiàng)剔除出預(yù)算報(bào)疤告之外，以大量矮減少預(yù)算報(bào)告篇柏幅，加快預(yù)算報(bào)斑告的完成，并做版到重點(diǎn)突出、問翱題突出、解決及把時(shí)；例外原則還瓣突破了月度預(yù)算半報(bào)告的模式，當(dāng)瓣重大例外事項(xiàng)發(fā)班生時(shí)，甚至是在拔預(yù)計(jì)例外事項(xiàng)將巴要發(fā)生的情況下笆，均可以預(yù)算報(bào)扒告的方式進(jìn)行匯哎報(bào)、分析，發(fā)現(xiàn)邦問題，并提出解把決方案。除預(yù)算氨報(bào)告采用例外原安則之外，在預(yù)算安控制方面，也采邦用預(yù)先指導(dǎo)的方埃法進(jìn)行預(yù)算控制案，即在預(yù)算編制鞍完成后，企業(yè)對(duì)骯內(nèi)部外部經(jīng)營(yíng)環(huán)板境繼續(xù)進(jìn)行持續(xù)拌的分析研究，當(dāng)安預(yù)計(jì)到環(huán)境變化班將影響到企業(yè)預(yù)扮算的執(zhí)行時(shí)，及吧時(shí)在執(zhí)行預(yù)算的挨事前進(jìn)行調(diào)控，稗或在資源上進(jìn)行翱調(diào)整，或在時(shí)間半上進(jìn)行調(diào)整，確靶保整體預(yù)算目標(biāo)霸的實(shí)現(xiàn)。 班 罷在預(yù)算具體方法鞍方面，由年度預(yù)霸算向滾動(dòng)預(yù)算發(fā)敗展 盎年度預(yù)算容易造艾成部門經(jīng)理、子叭公司負(fù)責(zé)人追求氨短期效應(yīng)，在編隘制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)翱算中都盡量留有奧余地，導(dǎo)致企業(yè)拌經(jīng)營(yíng)管理僵化，跋在一定程度上喪傲失對(duì)環(huán)境變化的懊敏感性，降低企捌業(yè)的活力，這與胺企業(yè)追求價(jià)值最案大化的目標(biāo)是相板違背的。隨著市絆場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和企柏業(yè)管理電算化水芭平不斷提高，越氨來越多的企業(yè)開板始接受滾動(dòng)預(yù)算澳管理模式。 八澳電腦技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)巴技術(shù)的快速發(fā)展把，為企業(yè)實(shí)施滾藹動(dòng)預(yù)算提供了良拜好的條件，通過氨滾動(dòng)預(yù)算的安排案，可以根據(jù)工作佰中