滎陽崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

1、滎陽崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃滎陽市崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020 年)調(diào)整方案崔廟鎮(zhèn)人民政府二0一七年十一月目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 1鎮(zhèn)域概況及現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況1 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 1.1鎮(zhèn)域概況1 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 1.2現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況 1 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2規(guī)劃目標(biāo)3 HYPERLINK l

2、 bookmark35 o Current Document 3土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 3.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整43.1.1耕地面積43.1.2園地、林地面積43.1.3其他農(nóng)用地4 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 3.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4 HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 3.2.1城鎮(zhèn)工礦用地4 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 3.2.2農(nóng)村居民點(diǎn)用地53.2.3

3、交通水利用地及其他建設(shè)用地5 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 3.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整5 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 4耕地和基本農(nóng)田保護(hù)6 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 4.1耕地保護(hù)6 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 4.2基本農(nóng)田保護(hù)6 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 5合理安排建設(shè)用地75.1城鎮(zhèn)用地75.2農(nóng)村居民點(diǎn)用地 7

4、 HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 5.3交通水利及其他建設(shè)用地7 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 6生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)8 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 6.1生態(tài)建設(shè)8 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 6.2環(huán)境保護(hù)8 HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 土地整治9 HYPERLINK l bookmark80 o Current Docu

5、ment 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制 10 HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 8.1 土地用途分區(qū)10 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 8.2建設(shè)用地空間管制109重點(diǎn)項(xiàng)目安排11 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 10村土地利用控制瓦 HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 11規(guī)劃實(shí)施保障措施13 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 11.1強(qiáng)化

6、土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制 13 HYPERLINK l bookmark101 o Current Document 11.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接 13 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 11.3完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制 13 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 11.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制 13 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 11.5建立健全公共參與制度1312附表15a刖言根據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總

7、體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案 的通知（國土資廳函2014） 1237號）、河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河 南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案 的通知（豫政辦2015） 41號）要求和滎陽市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020 年）調(diào)整方案（以下簡稱縣級調(diào)整方案）下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控 制指標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，崔廟鎮(zhèn)人民政府對崔廟鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)劃）進(jìn)行調(diào)整完善，形成崔廟鎮(zhèn)土地 利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整方案（以下簡稱調(diào)整方案）。規(guī)劃調(diào)整期限：規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年，著重對崔廟鎮(zhèn)2015-2020年期

8、間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是滎陽市崔廟鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積為83.22 平方公里。1鎮(zhèn)域概況及現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況1.1鎮(zhèn)域概況崔廟鎮(zhèn)位于滎陽市南部12.75公里處，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)113 13 -113 23,北緯34 3605”34。4317”,東接賈峪，南鄰新密市，西毗劉河，北連 喬樓。鎮(zhèn)域東西兩側(cè)，北接連霍高速，南通鄭少高速。崔廟鎮(zhèn)地處伏牛山系嵩 山余脈向豫東過渡地帶山區(qū)邊緣，南、西、北系山脈。地勢為四面高，中部低， 溝壑縱橫，坡地毗連，平原散割。崔廟屬暖溫帶季風(fēng)性半干旱氣候，冷暖氣團(tuán) 交替頻繁，常年少雨，四季分明。崔廟鎮(zhèn)總面積83.22平方公里，轄22個行政村。

9、2014年，全鎮(zhèn)人口 4.43 萬人，生產(chǎn)總值57.54億元，第一產(chǎn)業(yè)1.51億元，第二產(chǎn)業(yè)44.81億元，第三 產(chǎn)業(yè)11.22億元，財(cái)政收入10081萬元。該鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源儲量大、品位高、易開采。經(jīng)濟(jì)作物以冬桃、柿子、油桃、 黃杏、核桃、金銀花、花椒、油料為主。糧經(jīng)品種共29種，200多個品種。林 木（含用材林、經(jīng)濟(jì)林、灌木、花卉）120個樹種，300多個品種。1.2現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況1.2.1耕地和基本農(nóng)田控制指標(biāo)實(shí)施情況2014年全鎮(zhèn)耕地保有量面積3695.54公頃，比上級下達(dá)規(guī)劃目標(biāo)4341.09 公頃少了 645.55公頃，尚未完成上級下達(dá)耕地保有量任務(wù)，需進(jìn)一步加強(qiáng)耕地 保護(hù)。2014年

10、全鎮(zhèn)落實(shí)基本農(nóng)田面積3749.15公頃，與上級下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)目 標(biāo)3749.15公頃一致，完成了上級下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。1.2.2建設(shè)用地控制指標(biāo)實(shí)施情況現(xiàn)行規(guī)劃崔廟鎮(zhèn)到2020年，建設(shè)用地總規(guī)模863.25公頃、城鄉(xiāng)建設(shè) 用地總規(guī)模575.11公頃、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模372.83公頃、新增建設(shè)用地規(guī)模 30.48公頃；2014年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模1687.98公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 1396.66公頃、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模371.24公頃、2010年到2014年新增建設(shè)用地規(guī)模45.53公頃。建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模 均突破上級下達(dá)目標(biāo);城鎮(zhèn)工礦用地

11、規(guī)模沒有突破上級規(guī)劃下達(dá)目標(biāo)，尚有1.59 公頃用地空間。土地開發(fā)整理實(shí)施情況上級下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模26.47公頃、土地整治補(bǔ)充 耕地規(guī)模1083.06公頃。規(guī)劃實(shí)施期間，全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用耕地41.94公頃，全鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地4.90公 頃，整體完成情況距離目標(biāo)有很大差距。土地節(jié)約集約利用實(shí)施情況2014年崔廟鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地面積208.56平方米/人，高于規(guī)劃期末 158.65平方米/人的目標(biāo)。詳見附表1。2規(guī)劃目標(biāo)2規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)滎陽市下達(dá)崔廟鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地總規(guī)模， 結(jié)合現(xiàn)行規(guī)劃的執(zhí)行情況及新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，對崔廟 鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)土地利

12、用目標(biāo)進(jìn)行了以下調(diào)整。2.1耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)調(diào)整后，規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積不低于3529.10公頃；規(guī)劃到2020年，耕 地保有量不低于3897.41公頃。2.2保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理用地需求調(diào)整后，規(guī)劃期末建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?034.10公頃以內(nèi)、城鄉(xiāng)建設(shè)用 地規(guī)?？刂圃?41.93公頃以內(nèi)、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?02.51公頃以內(nèi)、 水利交通特殊用地規(guī)?？刂圃?92.17公頃以內(nèi)；2014年到2020年新增建設(shè)用 地控制在42.06公頃以內(nèi)、新增建設(shè)占用農(nóng)用地控制在41.01公頃以內(nèi)、新增 建設(shè)占用耕地控制在40.6公頃以內(nèi)。2.3加大土地開發(fā)整理力度調(diào)整后，規(guī)劃期內(nèi)

13、通過整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地300公頃。2.4提高土地節(jié)約集約利用水平充分整治、利用閑置和低效建設(shè)用地，提高各業(yè)各類建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出 率。規(guī)劃調(diào)整后，到2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過151.32平方米。詳見 附表2。3土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整3.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積5031.96公頃，占土地總面積的60.46%；規(guī)劃調(diào)整 后到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積5987.74公頃，占土地總面積的71.95%，規(guī)劃期間 農(nóng)用地面積增加955.78公頃。3.1.1耕地面積規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)耕地面積增加到3933.67公頃，占土地總面積 的47.27%。與2014年相比，規(guī)劃期間耕地面積

14、增加238.13公頃，增加的耕地 主要來源于農(nóng)村居民點(diǎn)整理和土地開發(fā)。3.1.2園地、林地面積規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)園地面積193.6公頃，占土地總面積的2.33%， 較2014年增加191.45公頃；全鎮(zhèn)林地面積1367.3公頃，占土地總面積的 16.43%，較2014年增加510.39公頃。3.1.3其他農(nóng)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積為493.17公頃，占土地總面 積的5.93%，較2014年增加15.79公頃。3.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積1687.98公頃，占土地總面積的20.28%；規(guī)劃調(diào) 整后到2020年建設(shè)用地面積為1019.76公頃，占

15、土地總面積的12.25%；與2014 年相比，建設(shè)用地面積減少668.22公頃。3.2.1城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，城鎮(zhèn)工礦用地面積增加到402.51公頃，占土地總 面積的4.84%；與2014年相比，城鎮(zhèn)工礦用地面積增加31.27公頃。3.2.2農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模調(diào)整為325.08公頃，占土地總 面積的3.91%，與2014年相比農(nóng)村居民點(diǎn)面積減少700.34公頃。3.2.3交通水利用地及其他建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，交通水利及其他建設(shè)用地面積增加到292.17公頃， 占土地總面積的3.51%，與2014年相比，交通水利及其他建設(shè)用地面積增

16、加0.86 公頃。3.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年崔廟鎮(zhèn)其他土地面積1602.50公頃，占土地總面積的19.26%；現(xiàn)行 規(guī)劃調(diào)整后到2020年其他土地面積1314.95公頃，占土地總面積的15.8%，與 2014年相比減少了 287.56公頃。詳見附表3。4耕地和基本農(nóng)田保護(hù)4.1耕地保護(hù)根據(jù)滎陽市下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)，規(guī)劃到2020年，全鎮(zhèn)耕地面積 3933.67公頃，不低于滎陽市下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)的耕地保有量目標(biāo)3897.41公頃。本次調(diào)整，崔廟鎮(zhèn)耕地面積減少的主要有王泉村、蘆莊村、界溝村、鄭莊 村、邵寨村、馬寨村等6個行政村；耕地面積增加的村主要有崔廟村、盆窯村、 項(xiàng)溝村、索坡村、徐老

17、莊村、寺溝村、丁溝村等7個行政村。規(guī)劃期內(nèi)，耕地共減少134.87公頃，全部為建設(shè)占用；新增耕地373.01 公頃（其中土地整理補(bǔ)充耕地101.01公頃，土地開發(fā)補(bǔ)充耕地271.99公頃）。 規(guī)劃期間凈增耕地面積238.13公頃。4.2基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃調(diào)整后到2020年，上級規(guī)劃下達(dá)給崔廟鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為 3529.10公頃，實(shí)際落實(shí)基本農(nóng)田3533.44公頃。主要分布在崔廟村、馬寨村、 盆窯村、鄭莊村、邵寨村、項(xiàng)溝村。調(diào)整前全鎮(zhèn)基本農(nóng)田3749.15公頃，平均質(zhì)量等級為7.64等。本次規(guī)劃調(diào) 出基本農(nóng)田215.71公頃，調(diào)出地塊主要分布在索坡村、徐老莊村、石井村、栗 樹溝村、馬寨村、丁

18、溝村；無基本農(nóng)田調(diào)入。調(diào)整后，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積3533.44 公頃，平均質(zhì)量等級為7.64等，比調(diào)整前減少215.71公頃，平均耕地質(zhì)量等 級不變。詳見附表5。5合理安排建設(shè)用地5.1城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔廟鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模402.51公頃，與2014年 相比增加31.27公頃，主要分布在崔廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、崔廟村、項(xiàng)溝村、王泉村、馬 寨村等。新增城鎮(zhèn)工礦用地主要用于崔廟鎮(zhèn)古城、龍門、萬山等社區(qū)建設(shè)，崔 廟六零廠、崔廟何氏教育等項(xiàng)目建設(shè)。5.2農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔廟鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模325.08公頃，與2014 年相比，減少了 700.34公頃。規(guī)劃期內(nèi)，共安排

19、農(nóng)村居民點(diǎn)用地建新規(guī)模144.73 公頃，其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地自求平衡建新規(guī)模134.81公頃，彈性空間建新規(guī)模 9.92公頃。規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔廟鎮(zhèn)共需完成農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊規(guī)模845.08 公頃，其中用于自求平衡拆舊規(guī)模134.82公頃，完成上級減量指標(biāo)609.35公 頃。詳見附表8。5.3交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，崔廟鎮(zhèn)交通水利及其他建設(shè)用地面積292.17公頃， 與2014年相比，增加0.86公頃。主要用于焦作至平頂山高速（滎陽段）、G234 滎陽境G310以南段改建工程（滎密路）、滎丁路、崔廟鎮(zhèn)公交站場、鄭州佳安農(nóng) 業(yè)科技有限公司項(xiàng)目建設(shè)。6生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)6

20、.1生態(tài)建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效遏制水土流失，減緩鎮(zhèn)域環(huán)境污染， 逐步改善和提高全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對現(xiàn)有廊道綠化改造的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、 高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成綠化景觀與廊道等級相匹配、規(guī)劃布局與人文環(huán)境相協(xié) 調(diào)，集景觀效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的綠色廊道網(wǎng)路工程。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)田林網(wǎng)綠化標(biāo)準(zhǔn)；加大農(nóng)田綜合整治力度，提 高農(nóng)地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。搞好鐵路和干線公路沿線綠 化建設(shè)，建成覆蓋全鎮(zhèn)的干線林網(wǎng)防護(hù)體系，構(gòu)建良好的農(nóng)田生態(tài)屏障。加強(qiáng) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地綠化。推進(jìn)村莊整治、整合，改善農(nóng)村居住環(huán)境。加強(qiáng)礦山生態(tài) 恢復(fù)，對已經(jīng)停止采礦或關(guān)閉的礦山、坑口，由當(dāng)

21、地政府負(fù)責(zé)及時做好土地的 恢復(fù)、復(fù)墾和尾礦的綜合利用。充分考慮礦山廢棄土地的綜合利用價值，宜林 則林、宜地則地，整治后改造為生態(tài)恢復(fù)型，使其與周圍生態(tài)環(huán)境一致。6.2環(huán)境保護(hù)控制污染排放總量，預(yù)防對大氣和水環(huán)境造成污染。規(guī)劃實(shí)施必須建立在 控制污染物排放總量并逐步削減的基礎(chǔ)上，做到“增產(chǎn)不增污”。各類工業(yè)聚集 區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶及城鎮(zhèn)規(guī)劃必須依法開展環(huán)境影響評價，嚴(yán)禁不符合環(huán)評要求 的項(xiàng)目落地，從源頭上控制污染排放總量，預(yù)防對大氣和水環(huán)境造成污染。對 大氣污染防治工作，要嚴(yán)格按照環(huán)保部督導(dǎo)整改要求，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，督 促整改到位；對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，提高整治標(biāo) 準(zhǔn)。加強(qiáng)

22、企業(yè)管理，預(yù)防和減輕生態(tài)環(huán)境破壞。新建項(xiàng)目必須依法開展環(huán)境影 響評價、土地復(fù)墾方案、生態(tài)環(huán)境綜合治理方案的編制工作，否則不予批準(zhǔn)建 設(shè)用地；對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響進(jìn)行補(bǔ)償，加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理， 預(yù)防引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。加快實(shí)施崔廟鎮(zhèn)栗樹溝村礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程及礦 山生態(tài)恢復(fù)治理工程。7 土地整治以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)、大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效 建設(shè)用地整理；推動崔廟鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；以保護(hù)環(huán)境為前提，大力推進(jìn)廢 棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良、修復(fù)，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。規(guī) 劃調(diào)整后到2020年

23、，土地整理開發(fā)補(bǔ)充耕地373.01公頃，其中土地整理補(bǔ)充 耕地101.01公頃，土地開發(fā)補(bǔ)充耕地271.99公頃，完成上級規(guī)劃確定的土地 整治任務(wù)。土地整理開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域主要位于王泉村、蘆莊村、界溝村、丁溝 村等。8土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制8.1 土地用途分區(qū)規(guī)劃調(diào)整后到2020年，全鎮(zhèn)共劃分為8個土地用途分區(qū)，分別是基本農(nóng)田 保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、 風(fēng)景旅游用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。其中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積3984.59 公頃，占土地總面積的47.88%； 一般農(nóng)地區(qū)面積839.04公頃，占土地總面積的 10.08%；城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積

24、202.63公頃，占土地總面積的2.43%；村鎮(zhèn)建設(shè) 用地區(qū)面積332.43公頃，占土地總面積的3.99%；獨(dú)立工礦用地區(qū)面積213.68 公頃，占土地總面積的2.57%；風(fēng)景旅游用地區(qū)面積1.18公頃，占土地總面積 的0.01%；林業(yè)用地區(qū)面積1224.85公頃，占土地總面積的14.72%；其他用地 區(qū)面積1524.06公頃，占土地總面積的18.31%。詳情見附表10。8.2建設(shè)用地空間管制為加強(qiáng)對建設(shè)用地的空間管制，本規(guī)劃在建設(shè)用地布局適宜性評價、協(xié)調(diào) 相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、 禁止建設(shè)區(qū)，其中允許建設(shè)區(qū)942.48公頃，占土地總面積的11.32

25、%;有條件建 設(shè)區(qū)6.36公頃，占土地總面積的0.08%;限制建設(shè)區(qū)7373.61公頃，占土地總面 積的88.60%。詳情見附表11。WWB 目匝燃澳9目匝K還中竟1目匝森尊卓重舟吾辯翳專由ozoz隋眸金圾澳派W 溥還“王三+, tUfflWW精菁目匝覃重610村土地利用控制根據(jù)土地利用調(diào)控方向和差別化的區(qū)域土地利用政策，綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 水平、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，制定各村的耕地保有量、 基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo)，強(qiáng)化村行政轄區(qū)內(nèi) 的土地利用調(diào)控責(zé)任，為各村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保 障。11規(guī)劃實(shí)施保障措施11.1強(qiáng)化土地利用總體

26、規(guī)劃自上而下的控制應(yīng)按照本方案確定的約束性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化原則和有關(guān)政策要求，嚴(yán) 格落實(shí)，確保上下級規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接；耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、 建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)納入各級政府年度考核目標(biāo)。11.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等有關(guān) 規(guī)劃，要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地 規(guī)模。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落 實(shí)土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改用 地方案，縮減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。11.3完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制健全耕地保

27、護(hù)補(bǔ)償制度，充分調(diào)動農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性與主動性。加強(qiáng) 和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，綜合運(yùn)用多種政策平臺，多措并舉，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占 一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的原則，從嚴(yán)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量、質(zhì)量并 重要求，確保建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù) 與提升行動，加強(qiáng)耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。11.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進(jìn)一步嚴(yán)格土地用途管制，控制耕地、林地、園地 等轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制，以最 少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。11.5建立健全公共參與制度規(guī)劃調(diào)整方案一經(jīng)批準(zhǔn)，及時依法公告。要利用各種媒

28、介，對規(guī)劃調(diào)整的 目的、意義和作用進(jìn)行宣傳，以增加群眾對規(guī)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識。充分發(fā)揮社會 監(jiān)督促進(jìn)作用，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，減少或避免各種違規(guī)行為的發(fā)生。附表附表1崔廟鎮(zhèn)現(xiàn)行規(guī)劃2009 2020年:年頃3728.14341.037114.42.915858.131645.31357.63429 811014.82878 68、:公)30.48=37 26.471083.0:平方米)6193.68|158.65208.5&3749.10.500625.15863.25575.11372.83202.28288.14指標(biāo)屬性3695. 354h 2154 856.9 07. UBr 371.2 1B

29、45r 545.5343ri441.94-4r90約束性附表2崔廟鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)調(diào)整情況表前）:公頃）4341.093749.15863.255751137283202.28288.143695.37549.!65r1396.36.2145.942-5645.5343441.944.90-:公頃）30.4830.1726.471083.06 k :平方米）m L 158.65 1208.53897.413529.101034.10741.93402.51339.42292.1742.0641.0140.630015L32 約附表3崔廟鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表址輜程史*g X口 聘灌尚rFl-95

30、2544 856. 497. 5331 1696 1625 204. 1596i .IjQjQ-M.也53064.246也板蜘242040（調(diào)20tWi 93f290. 3240576168716001W832209013.1981001:3674x-598719632520672715917640342911009.WJO10192T4413121314-IZftXf-4527316.45.3371-92563.914887741-252.240-023.501935451597 9552985-70014-6690t0-00 0-00 0-53070!12t20-5)315-715-8Tf

31、T-XJUL/ -000733-668 02 -287J1TT200287056-2015-202也年減少耕面積附表4崔廟鎮(zhèn)耕地保有量平衡表名稱其他小54I101.016184271.945933134.8227482015-2020年補(bǔ)充耕地373.601113428.-8-附表5崔廟鎮(zhèn)基本農(nóng)田調(diào)整情況表卜丈4火 ak 44士cyT TxC 小 LJ k 17 - B c /ta r- L - - JL - . 一 . - B - - Rsstr 6 iL -c iu 11u - X - Jurtr, 4 I Ji 3 救-:* L M TJ IL4L t S J* I64十8了67十了36

32、8 盼出商W2.r室本0貯脂2-嘴芝V fi T b3Kr . zte nr九土 MVTL ， I J yLJ r2G TTTTT 土t-12 土麗/器坂tsms德軍WB積.2初 2稔5.4-A2._ . . rr kF J 4X152 二 L )-堪舞t26-7;2L L 722 -1.141 wfr3 4 1 .3 土228 K rrJ VX7 T rL X) VJ THL u h / kF!434 ( J j - I ( I -. 1的49 十士 9 了 土十十2 3t1351B3736K222.H0392-8-W恩qlil俱紡國網(wǎng) 麒扈蕾倒髯量K附表6崔廟鎮(zhèn)規(guī)劃控制表現(xiàn)行規(guī)劃2020

33、年2014年現(xiàn)狀2020 年（城鎮(zhèn)用地人均城鎮(zhèn)用地人均城鎮(zhèn)用J名稱人口規(guī)模用地人口規(guī)模用地人口規(guī)彳（平（平（萬（公方（萬（公方（萬人）頃）米）人）頃）米）人）頃崔廟2.35372.158.1.78371.208.2.6640Z鎮(zhèn)8365245651附表7崔廟鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表1. 土地整理（如農(nóng)田、 農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦等 用地整理）101.01191.45531.4325.482. 土地復(fù)墾（如工礦、 道路、廢棄地等用地 復(fù)墾）3.土地開發(fā)（如荒草 地、灘涂葦?shù)氐绕渌?土地開發(fā)）271.998.41附表8崔廟鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地平衡表2014 年一農(nóng)村居行政民點(diǎn)用區(qū)域地規(guī)模（公頃）小自求平衡彈性空間小自

34、求平衡彈性空上級下達(dá)計(jì)建新規(guī)模建新規(guī)模計(jì)拆舊規(guī)模間拆舊減量指標(biāo)建新規(guī)模（公頃）拆舊規(guī)模（公頃）規(guī)模崔廟 鎮(zhèn)1025.42144.73134.819.92845.08134.81100.92609.35附表9崔廟鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表單位：公頃項(xiàng)目用地111建設(shè)用地29.53144.741.740.530.000.33176.87農(nóng) 167.65 25.05 140.86 1.74 0.53 0.00 0.33168.51134.1120.57111.971.570.480.000.29134.87鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱行政面積基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 區(qū)010一般 農(nóng) 地 區(qū)020城 鎮(zhèn) （村 ）建 設(shè) 用 地 區(qū) 030村 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用 地 區(qū) 040獨(dú) 立 工 礦 用 地 區(qū) 050風(fēng) 景 旅 游 用 地06 0林 業(yè) 用 地區(qū)090其 他 用 地990崔廟832398_839-20232-213122152-崔廟L6283457._95.J0.J3._0-85.10.盆窯3532280.7_0-0._0-_0_70.34項(xiàng)溝5