虎門鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作方案

1、虎門鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作方案為提高應(yīng)急和處置突發(fā)事件的能力,減少突發(fā)事件造成的 危害，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共 和國消防法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意 見等的有關(guān)規(guī)定和省、市的有關(guān)指示精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展綜 合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作制定方案如下：_、指導(dǎo)思想在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管 理為主的應(yīng)急管理體制下，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，因 地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，依托和整合現(xiàn)有的救援力量和資 源，深入推進(jìn)鎮(zhèn)村二級綜合應(yīng)急救援隊伍的組織體制建設(shè)，不 斷完善運作機制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一指揮、覆蓋廣泛、功 能齊全的綜合應(yīng)急救援隊伍體系，全面提

2、升我鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量 和水平。二、組織體制在鎮(zhèn)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以公安消防隊伍及相關(guān)救援力 量為依托，建立一專多能”的鎮(zhèn)村二級綜合社會救援隊伍。 依托虎門公安消防大隊組建虎門鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援大隊，歸 鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由鎮(zhèn)政府分管消防工作副鎮(zhèn)長祁耀權(quán)擔(dān) 任第一政委，設(shè)立大隊長、政委各一名,分別由鎮(zhèn)消防大隊大 隊長、政委擔(dān)任，日常事務(wù)由鎮(zhèn)公安消防大隊負(fù)責(zé)。各社區(qū)參照鎮(zhèn)的建制，相應(yīng)組建社區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍。鎮(zhèn)綜合應(yīng) 急救援大隊以公安消防大隊為依托，消防中隊、公安、交警、 醫(yī)療為主體，大隊不少于35人，按市要求完善好裝備配置。應(yīng) 急救援大隊在承擔(dān)消防工作的同時，按照國家規(guī)定，承擔(dān)災(zāi)害 事故和其他以搶

3、救人員生命為主的綜合性應(yīng)急救援任務(wù),包括 地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事 故，恐怖襲擊，群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù),同 時協(xié)助有關(guān)專業(yè)救援隊伍做好水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原 火災(zāi)、生物災(zāi)害、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突 發(fā)公共衛(wèi)生事件的搶險救援工作。三、運作機制建立健全我鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍的指揮調(diào)度、預(yù)警聯(lián)動、 培訓(xùn)演練、激勵保障、督查考核機制，不斷提高隊伍綜合應(yīng)急 能力。(-)指揮調(diào)度機制。突發(fā)事件發(fā)生時，按照分級負(fù)責(zé)、 件的人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況確定現(xiàn)場 指揮官，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮官 負(fù)責(zé)執(zhí)行授權(quán)人

4、民政府的指令，有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,調(diào)動 同級應(yīng)急管理專家、綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)處置隊伍、應(yīng)急 志愿者隊伍等力量。屬地管理的原則，由履行統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。綜合應(yīng)急救援隊伍要與公安、安監(jiān)、氣象、地震等部門建立預(yù)警信息快速通報機制，加強與其他應(yīng) 急力量的溝通與協(xié)調(diào)，切實做到信息聯(lián)動、預(yù)案聯(lián)動、工作聯(lián) 動。建立24小時值班制度，信息通報制度。確保一旦發(fā)生災(zāi)情, 能夠在第一時間相應(yīng)、第一時間聯(lián)動,第一時間處置。（三）培訓(xùn)演練機制。建立綜合應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練制度, 每半年開展一次區(qū)域內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍 參與的應(yīng)急救援實戰(zhàn)拉動演練，提升各級綜合應(yīng)急救援隊

5、伍專 業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。!1!（四）保障機制。切實做好綜合應(yīng)急救援隊伍在物資、通信、 裝備、人員、經(jīng)費等方面的保障工作，進(jìn)一步明確裝備建設(shè)、 設(shè)備配置、物資儲備、運輸配送，以及日常管理、經(jīng)費補助、 撫恤救助等相關(guān)制度。鎮(zhèn)財政要將綜合應(yīng)急救援隊伍保障經(jīng)費 列入本級財政預(yù)算，為綜合應(yīng)急救援隊伍購置必要的防護(hù)裝備 和器材。、實施步驟根據(jù)我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援大隊組建工作在2010年7 月上旬完成并掛牌成立。選取南柵社區(qū)、懷德社區(qū)、白沙社區(qū) 作為我鎮(zhèn)村居級綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)試點社區(qū)，并結(jié)合實際, 圍繞試點工作任務(wù)，嚴(yán)格落實試點工作方案和措施，按照綜合 應(yīng)急救援隊伍的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工

6、作機制、體制。 為確保試點工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府成立綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè) 試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記梁文榮任組長，黨委委員李 鼎如、副鎮(zhèn)長祁罹權(quán)任副組長，公安、國土資源、交通、水利、 林業(yè)、氣象、安全生產(chǎn)、環(huán)境、供電、經(jīng)信、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng) 業(yè)、應(yīng)急管理、消防等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。試點工作領(lǐng)導(dǎo)小 組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)公安消防大隊，由陳小公任辦公室主任, 鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦和市消防支隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,負(fù)責(zé)具體試點 工作的組織實施。五、工作要求綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)要求高、時間緊、任務(wù)重。試點工 作要制定切實可行的實施細(xì)則和任務(wù)推進(jìn)表,做到有計劃、有 步驟開展。根據(jù)市要求，試點鎮(zhèn)街在2010年7月份掛牌成立救援 大隊。落實好場地、人員、裝備、設(shè)備配置。社區(qū)應(yīng)急隊伍試 點，我鎮(zhèn)初步選取南柵、懷德、白沙作為綜合應(yīng)急救援隊伍建 設(shè)試點社區(qū)，在2010年底完成組建工作。由于綜合應(yīng)急隊伍建 設(shè)試點工作是一項系統(tǒng)、龐雜的工作，