招投標(biāo)培訓(xùn)教程

1、招投標(biāo)培訓(xùn)教程招投標(biāo)培訓(xùn)1什么是招投標(biāo)2招投標(biāo)的流程3投標(biāo)文件的編寫(xiě)4投標(biāo)注意事項(xiàng)5案例分析6綜合實(shí)訓(xùn)2案例-高鐵動(dòng)車(chē)組招標(biāo)3 北車(chē)長(zhǎng)春客車(chē)股份有限公司南車(chē)四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司德國(guó)西門(mén)子法國(guó)阿爾斯通加拿大龐巴迪日本日本車(chē)輛制造公司（日車(chē)）JR東日本公司日立制作所川崎重工三菱電機(jī)三菱商事伊藤忠商事丸紅鐵道部中技國(guó)際招標(biāo)公司聯(lián)合體1長(zhǎng)客西門(mén)子聯(lián)合體2四方龐巴迪聯(lián)合體3四方川崎重工聯(lián)合體4 ？阿爾斯通案例-高鐵動(dòng)車(chē)組招標(biāo)41，?時(shí)速200公里鐵路動(dòng)車(chē)組工程投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)?2，招標(biāo)內(nèi)容：140列動(dòng)車(chē)組訂單投標(biāo)企業(yè)必須是“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的，具備鐵路動(dòng)車(chē)組制造能力，并獲得擁有成熟的時(shí)速200

2、公里鐵路動(dòng)車(chē)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù)的國(guó)外合作方技術(shù)支持的中國(guó)制造企業(yè)（含中外合資企業(yè)）”。第一，投標(biāo)企業(yè)必須是中國(guó)企業(yè)，西門(mén)子、龐巴迪、阿爾斯通以及日本高鐵制造企業(yè)本來(lái)想直接參與投標(biāo)，這一條件將它們擋在了門(mén)外；第二，中國(guó)的企業(yè)也不能隨便投，必須有擁有成熟技術(shù)的國(guó)外企業(yè)的支持，這一下又把“中華之星”、“藍(lán)箭”等國(guó)產(chǎn)動(dòng)車(chē)組擋在了門(mén)外，因?yàn)殍F道部的真正目標(biāo)是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。招標(biāo)了還明確規(guī)定了三個(gè)原則，第一關(guān)鍵技術(shù)必須轉(zhuǎn)讓?zhuān)诙r(jià)格必須最低，第三必須使用中國(guó)品牌。鐵道部還要求，投標(biāo)前國(guó)外廠商必須與中國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)簽訂完善的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，如果沒(méi)有做到這一點(diǎn)就取消投標(biāo)資格。鐵道部還設(shè)置了一個(gè)考核環(huán)節(jié)，叫作

3、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)施評(píng)價(jià)”，考察對(duì)象是中國(guó)投標(biāo)企業(yè)，裁判是鐵道部成立的動(dòng)車(chē)組聯(lián)合辦公室，簡(jiǎn)稱(chēng)“動(dòng)聯(lián)辦”，國(guó)外企業(yè)作為老師要向國(guó)內(nèi)企業(yè)傳授技藝。動(dòng)聯(lián)辦不考核國(guó)外企業(yè)教得怎么樣，它只考察國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)得怎么樣，只要是國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有學(xué)好，他就不付錢(qián)。什么是招投標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人在時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)單，提出準(zhǔn)備買(mǎi)進(jìn)商品的品種、數(shù)量和有關(guān)買(mǎi)賣(mài)條件，邀請(qǐng)賣(mài)方投標(biāo)的行為。投標(biāo)是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單的規(guī)定條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞盤(pán)的行為。招投標(biāo)其全稱(chēng)為招標(biāo)投標(biāo)，是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)人的承諾，經(jīng)過(guò)招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。5什么是

4、招投標(biāo)招標(biāo)方與投標(biāo)方交易的工程統(tǒng)稱(chēng)為“標(biāo)的。招投標(biāo)交易的工程分類(lèi)為工程類(lèi)、貨物類(lèi)、效勞類(lèi)。6標(biāo)的工程類(lèi)服務(wù)類(lèi)貨物類(lèi)工程類(lèi)工程“標(biāo)的指的是工程的工程設(shè)計(jì)、土建施工、成套設(shè)備、安裝調(diào)試等內(nèi)容。貨物類(lèi)工程“標(biāo)的指的是擬采購(gòu)商品規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量要求等。效勞類(lèi)工程“標(biāo)的指的是效勞要保障的內(nèi)容、范圍、質(zhì)量要求等。效勞包括除工程和貨物以外的各類(lèi)社會(huì)效勞、金融效勞、科技效勞、商業(yè)效勞等，包括與工程建設(shè)工程有關(guān)的投融資、工程前期評(píng)估咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程管理效勞等。效勞招標(biāo)中還包括各類(lèi)資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)，如企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、根底設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、科研成果與技術(shù)轉(zhuǎn)

5、讓以及其他資源使用權(quán)的出讓招標(biāo)等。招投標(biāo)的根本原那么公開(kāi)原那么是指招標(biāo)工程的要求、投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時(shí)間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開(kāi)透明；公平原那么是指每個(gè)潛在投標(biāo)人都享有參與平等競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)機(jī)和權(quán)利，不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏袒保護(hù)潛在投標(biāo)人；公正原那么是指招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正交易，且招標(biāo)人對(duì)每個(gè)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正評(píng)價(jià)；老實(shí)信用原那么是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、老實(shí)善意，恪守信用，嚴(yán)禁弄虛作假、言而無(wú)信。7招投標(biāo)的特征-競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，按規(guī)定每一次招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)，這就形成了投標(biāo)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，他們以各自的實(shí)力、信譽(yù)、效勞、質(zhì)量、報(bào)價(jià)等優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝其他的投標(biāo)

6、者。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。8競(jìng)爭(zhēng)性程序性規(guī)范性一次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)性招投標(biāo)的特征-程序性招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循嚴(yán)密標(biāo)準(zhǔn)的法律程序。?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?及相關(guān)法律政策，對(duì)招標(biāo)人從確定招標(biāo)采購(gòu)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式直至選擇中標(biāo)人并簽訂合同的招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程每一環(huán)節(jié)的時(shí)間、順序都有嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的限定，不能隨意改變。任何違反法律程序的招標(biāo)投標(biāo)行為，都可能侵害其他當(dāng)事人的權(quán)益，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。9程序性規(guī)范性一次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)性競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)的特征-標(biāo)準(zhǔn)性中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?及相關(guān)法律政策，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作條件、內(nèi)容、范圍、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及參與主體的資格、行為和

7、責(zé)任都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。 10規(guī)范性一次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)性競(jìng)爭(zhēng)性程序性招投標(biāo)的特征-一次性投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次時(shí)機(jī)，且密封投標(biāo)，雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判，討價(jià)還價(jià)，這也是與詢(xún)價(jià)采購(gòu)、談判采購(gòu)以及拍賣(mài)競(jìng)價(jià)的主要區(qū)別。11一次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)型競(jìng)爭(zhēng)性程序性規(guī)范性招投標(biāo)的特征-技術(shù)經(jīng)濟(jì)性招標(biāo)采購(gòu)或出售標(biāo)的都具有不同程度的技術(shù)性，包括標(biāo)的使用功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建造、生產(chǎn)和效勞過(guò)程的技術(shù)及管理要求等；招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性那么表達(dá)在中標(biāo)價(jià)格是招標(biāo)人預(yù)期投資目標(biāo)和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)期望值的綜合平衡。12技術(shù)經(jīng)濟(jì)型競(jìng)爭(zhēng)性程序性規(guī)范性一次性招標(biāo)的方式公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告

8、的方式邀請(qǐng)不特定的符合公開(kāi)招標(biāo)資格條件的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件公開(kāi)的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，也稱(chēng)選擇性招標(biāo)。招標(biāo)人向已經(jīng)根本了解或通過(guò)征詢(xún)意向的潛在投標(biāo)人，經(jīng)過(guò)資格審查后，以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式直接邀請(qǐng)符合資格條件的特定的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)不必發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)資格預(yù)審文件，但應(yīng)該組織必要的資格審查，且投標(biāo)人不應(yīng)少于3個(gè)。13招標(biāo)的組織形式自行組織招標(biāo) 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行組織招標(biāo)。自行組織招標(biāo)雖然便于協(xié)調(diào)管理，但往往容

9、易受招標(biāo)人認(rèn)識(shí)水平和法律、技術(shù)專(zhuān)業(yè)水平的限制而影響和制約招標(biāo)采購(gòu)的“三公原那么和標(biāo)準(zhǔn)性、競(jìng)爭(zhēng)性。因此招標(biāo)人如不具備自行組織招標(biāo)的能力條件者，應(yīng)中選擇委托代理招標(biāo)的組織形式。委托代理招標(biāo) 由于招投標(biāo)活動(dòng)的周期一般比較長(zhǎng)，過(guò)程也比較復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)和政策性文件較多，在實(shí)際操作中，招標(biāo)人或投標(biāo)人往往委托專(zhuān)業(yè)化的公司即招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作。招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)工程的行業(yè)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)型、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其代理招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)。14招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)15必須招投標(biāo)的工程-1中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定3項(xiàng)第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行以下工程建設(shè)工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

10、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：一大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；二全部或者局部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程；三使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的工程。前款所列工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院開(kāi)展方案部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他工程的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。16必須招投標(biāo)的工程-2工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定24項(xiàng)，滿(mǎn)足特定標(biāo)準(zhǔn)第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程的范圍包括下面7項(xiàng)： 一煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源工程； 二鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空

11、以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸工程；三郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程； 四防洪、灌溉、排澇、引供水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利工程； 五道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施工程； 六生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程； 七其他根底設(shè)施工程。17必須招投標(biāo)的工程-2第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的公用事業(yè)工程的范圍包括下面6項(xiàng)： 一供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程； 二科技、教育、文化等工程； 三體育、旅游等工程； 四衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程； 五商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； 六其他公用事業(yè)工程。第四條 使用國(guó)有資金投資工程的范圍包括下面3項(xiàng)

12、： 一使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的工程；二使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的工程；三使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的工程。18必須招投標(biāo)的工程-2第五條 國(guó)家融資工程的范圍包括下面5項(xiàng)： 一使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的工程； 二使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的工程； 三使用國(guó)家政策性貸款的工程； 四國(guó)家授權(quán)投資主體融資的工程； 五國(guó)家特許的融資工程。第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的工程的范圍包括下面3項(xiàng)： 一使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的工程； 二使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的工程； 三使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的工程。19必須招投

13、標(biāo)的工程-2上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 一施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； 二重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； 三勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的； 四單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。20必須招投標(biāo)的工程-總結(jié)21招投標(biāo)監(jiān)督管理體系22招投標(biāo)培訓(xùn)231什么是招投標(biāo)2招投標(biāo)的流程3投標(biāo)文件的編寫(xiě)4投標(biāo)注意事項(xiàng)5案例分析6綜合實(shí)訓(xùn)招投標(biāo)的流程24招標(biāo)方投標(biāo)方1.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)1.收集招標(biāo)信息2.準(zhǔn)備招標(biāo)文件2.前期接觸客戶(hù)3.發(fā)布招標(biāo)公告3.索購(gòu)資格審查文件4.進(jìn)行資格預(yù)審4.填報(bào)資格審查文件5.發(fā)售招標(biāo)文件5.購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件6.研究招標(biāo)文件6.組織現(xiàn)場(chǎng)考察7.參加現(xiàn)場(chǎng)考察8.準(zhǔn)備質(zhì)疑問(wèn)題7.解答標(biāo)書(shū)疑問(wèn)9.參加標(biāo)前會(huì)議10.編制投標(biāo)文件8.接受投標(biāo)文件11.遞交投標(biāo)文件9.開(kāi)標(biāo)12.參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議10.評(píng)標(biāo)13.澄清有關(guān)問(wèn)題11.定標(biāo)12.發(fā)中標(biāo)通知書(shū)14.準(zhǔn)備履約保證13.商簽合同15.商簽合同如何控標(biāo)25招投標(biāo)培訓(xùn)261什么是招投標(biāo)2招投標(biāo)的流程3投標(biāo)文件的編寫(xiě)4投標(biāo)注意事項(xiàng)5案例分析6綜合實(shí)訓(xùn)投