經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例分析

1、案例1哀于細(xì)微處見真功安夫，一窩挖出七礙個(gè)扮“巴小金庫絆”捌2005唉年，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)芭某局領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)耙施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任熬審計(jì)。審前調(diào)查哀了解到該局本部岸下屬鞍5跋個(gè)單位中，除扒2百個(gè)單位配備了合叭格的專職財(cái)務(wù)人按員外，其余有的半是聘用退休人員把，有的是新接班背的，還有的是業(yè)挨務(wù)人員兼職的，愛財(cái)務(wù)力量相對(duì)薄埃弱。因此，審計(jì)拔組決定將審計(jì)重佰點(diǎn)放在審查財(cái)經(jīng)搬法規(guī)遵守情況，昂以及會(huì)計(jì)核算的啊真實(shí)性與完整性礙。百 骯審計(jì)過程中，審拜計(jì)組依據(jù)審計(jì)實(shí)疤施方案確定的重唉點(diǎn)，充分發(fā)揮主捌觀能動(dòng)性，合理皚運(yùn)用各種方法與爸策略，細(xì)查深究埃，攻心攻虛，巧叭牽細(xì)節(jié)，破解疑矮點(diǎn)，成功查處了啊該局及下屬單位跋的佰7啊個(gè)耙“

2、懊小金庫艾”白。澳 拜擺 一、小試牛刀吧，初顯神威哎 靶稗 審計(jì)人員在翻埃閱該局技協(xié)記賬昂憑證時(shí)，發(fā)現(xiàn)憑敖證上制單人和審扮核人處填制的都瓣是出納員的名字百。很顯然，這是辦違反內(nèi)部會(huì)計(jì)阿控制規(guī)范艾“頒不相容職務(wù)分離搬”阿的斑皚規(guī)定。這么做的伴目的是什么？帶芭著疑問，審計(jì)人安員找到了出納員熬。出納員很坦率按地告訴審計(jì)人員凹，由于單位人員板編制緊張，請(qǐng)不邦到有職稱的適齡傲?xí)?jì)人員，且從佰節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)出扮發(fā)，就聘用了退版休會(huì)計(jì)。近幾年案，會(huì)計(jì)年紀(jì)漸大凹，為照顧老人身按體，他承擔(dān)起技八協(xié)的總分類賬、八明細(xì)賬以及貨幣盎資金日記賬的登背記工作。經(jīng)進(jìn)一辦步詢問，得知出絆納員還掌控單位案的保險(xiǎn)箱、支票唉和印鑒章

3、。按 皚半 這一信息加深哀了審計(jì)人員的疑翱問，真的是為了啊照顧老人還是另辦有目的，掩人耳跋目？審計(jì)人員不翱動(dòng)聲色，接下來俺幾天還是按計(jì)劃襖實(shí)施審計(jì)。在本爸部審計(jì)臨近尾聲笆時(shí)，審計(jì)人員要邦求出納員打開保礙險(xiǎn)柜，突擊盤點(diǎn)版，結(jié)果發(fā)現(xiàn)長款翱1.22把萬元。出納員無埃法說明原因，最翱后以個(gè)人私存的扒借口企圖搪塞過礙去。這個(gè)理由顯隘然無法讓審計(jì)人盎員信服。審計(jì)組敖調(diào)整思路，對(duì)出搬現(xiàn)狀況的各種可愛能性進(jìn)行了推斷跋與分析。針對(duì)技斑協(xié)資金量大且未昂納入財(cái)政預(yù)算的稗情況，審計(jì)組決辦定再次查閱技協(xié)跋賬簿。罷 柏板 經(jīng)過一系列的懊排摸審查，最后矮將疑點(diǎn)鎖定在上捌繳區(qū)總工會(huì)技協(xié)斑會(huì)費(fèi)上。艾2003壩年和矮2004傲年

4、，該局共上繳熬區(qū)總工會(huì)技協(xié)會(huì)跋費(fèi)襖16.25跋萬元。經(jīng)分析，隘這里存在著八2矮個(gè)疑點(diǎn)：一是上辦繳數(shù)額過大，偏拔離了正常范圍。班一般情況下，區(qū)瓣級(jí)機(jī)關(guān)每年上繳敗額約在幾千元左靶右。二是區(qū)總工伴會(huì)收取大額技協(xié)傲?xí)M(fèi)的理由是什皚么？作何用途？翱巧的是，審計(jì)機(jī)岸關(guān)此時(shí)同時(shí)實(shí)施懊了對(duì)區(qū)總工會(huì)領(lǐng)愛導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)壩責(zé)任審計(jì)。經(jīng)區(qū)氨總工會(huì)審計(jì)組協(xié)半助核實(shí)，答案水疤落石出：原來該巴局上繳技協(xié)會(huì)費(fèi)伴后，區(qū)總工會(huì)以艾現(xiàn)金方式返還該耙局一定數(shù)額的會(huì)把費(fèi)，以達(dá)到所謂礙“半雙贏佰”板的目的。在事實(shí)疤面前，該局出納安員不得不拿出記班錄著技協(xié)會(huì)費(fèi)收扳支明細(xì)的資料。搬經(jīng)核對(duì)，叭2003背年至般2004氨年，該局共收到案返還的技

5、協(xié)會(huì)費(fèi)跋4.14爸萬元。至此次審岸計(jì)，結(jié)余稗1.22拔萬元。敗 癌半 順藤摸瓜，審案計(jì)組接二連三地襖查出了該局下屬佰3懊個(gè)單位私設(shè)的俺“巴小金庫罷”拔，合計(jì)金額皚8.82壩萬元。矮 罷跋 二、乘勝追擊艾，擴(kuò)大戰(zhàn)果搬 翱捌 初戰(zhàn)告捷，大礙大助長了審計(jì)人班員的士氣。同時(shí)哎，審計(jì)人員也深擺深體會(huì)到，只有扒在審計(jì)過程中多岸留一個(gè)心眼，多把問幾個(gè)為什么，跋提高洞察事物的矮敏銳嗅覺和分析班判斷能力，才有?？赡茉诤棋鐭煱驳臅?huì)計(jì)資料和紛扳雜繁蕪的會(huì)計(jì)事敖務(wù)中捕捉到有價(jià)礙值的審計(jì)線索，邦找到審計(jì)突破口佰，達(dá)到審計(jì)目的靶。扒 唉笆 在對(duì)該局下屬骯單位三產(chǎn)某服務(wù)頒部的審計(jì)中，審安計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該單般位從挨2004氨年

6、起，每個(gè)月都板會(huì)造一張扳10昂個(gè)人的工資單，靶“罷領(lǐng)款人處耙”班或蓋著私人圖章翱或由一兩人代簽矮。對(duì)照該下屬單邦位人員名單，沒啊有雷同。那這敗10敗人是何許人也？愛該服務(wù)部負(fù)責(zé)人叭解釋，由于單位扳負(fù)責(zé)全區(qū)所有建斑設(shè)項(xiàng)目的竣工檔耙案編制及保管工啊作，項(xiàng)目多，工岸作量大，人手少癌，這背10啊個(gè)人是請(qǐng)來整理哎城建檔案及歸檔氨的臨時(shí)工。聽起班來理由很充分，藹可細(xì)細(xì)一琢磨，藹覺得相當(dāng)可疑。般審計(jì)人員商量后皚，準(zhǔn)備隨機(jī)抽取敗2耙名臨時(shí)工問問情凹況。該負(fù)責(zé)人滿岸口答應(yīng)，誰知接胺下去沒了動(dòng)靜。邦找該負(fù)責(zé)人卻被擺告之生病了。問矮其他人都說此事扳由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，別壩人不清楚。審計(jì)搬人員決定另辟蹊鞍徑，從檔案入手背，尋

7、找突破口。扳通過參觀檔案室埃，查閱歸檔出借芭記錄，詢問區(qū)檔唉案局的相關(guān)人員隘，審計(jì)人員得知霸該服務(wù)部歸檔工艾作只需半2-3邦人。捌 拌藹 等第二次與該隘負(fù)責(zé)人見面時(shí)，佰審計(jì)人員單刀直把入，列舉事實(shí)，艾提出質(zhì)疑。該負(fù)扒責(zé)人的嘴角微微昂抖了一下，拿起澳茶杯喝水，水灑辦了一地。接著，稗審計(jì)人員發(fā)動(dòng)政把策攻勢(shì)，曉之以跋理，動(dòng)之以情，吧該服務(wù)部負(fù)責(zé)人藹終于承認(rèn)這捌10拌人中只有凹2氨人是聘來整理檔壩案的，其余都說八編造出來套取現(xiàn)皚金的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，啊一年間共套取現(xiàn)搬金絆10.2暗萬元。岸 瓣襖 三、一鼓作氣礙，收官告捷安 般埃 還是在對(duì)該服扳務(wù)部的審計(jì)中，霸一筆笆“半不同尋常癌”按的支出引起了審笆計(jì)人員的注

8、意。斑這是一筆支付給頒某私營經(jīng)濟(jì)中心熬的款項(xiàng)，金額只笆有拜1500罷元。翻閱后面原挨始憑證，發(fā)現(xiàn)一辦張?jiān)摻?jīng)濟(jì)中心開瓣出的發(fā)票，內(nèi)容拜“氨2004熬年度管理費(fèi)扳”昂。莫非是該服務(wù)敖部注冊(cè)在經(jīng)濟(jì)中白心？審計(jì)人員心扒頭一動(dòng)。聯(lián)想到哎該服務(wù)部艾2003扳年和耙2004跋年的收入高達(dá)哀413.43阿萬元，注冊(cè)在經(jīng)阿濟(jì)中心，一方面叭，可享受代征稅翱帶來的優(yōu)惠，以傲達(dá)到少繳稅金的班目的；另一方面捌，還可得到一定骯數(shù)額的扶持資金鞍，說白了，就是扮返稅，何樂而不壩為呢？為了印證俺這個(gè)猜想，審計(jì)霸人員立即動(dòng)手查藹找稅單。很快，拔一張由某稅務(wù)所氨開出的稅單擺在頒了審計(jì)人員面前扮，上面明確注明懊代征稅率俺2%芭?？吹?/p>

9、這，審計(jì)柏人員心里更有了敗底。接下去要解凹決的是扶持資金傲的問題，一是有按沒有？二是如果澳有的話，哪兒去背了？審計(jì)人員翻暗遍了整套帳薄，案均未找到扶持資矮金的蛛絲馬跡。礙于是，審計(jì)組決埃定前往經(jīng)濟(jì)中心叭調(diào)查核實(shí)。因?yàn)榘侵挥姓业皆摴P資癌金，所有問題才絆會(huì)迎刃而解。笆 笆耙 沒想到的是，邦該經(jīng)濟(jì)中心以保胺護(hù)客戶權(quán)利為由笆，拒絕了審計(jì)組挨的要求。審計(jì)組絆立刻將這一情況癌向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯挨報(bào)。在局領(lǐng)導(dǎo)的跋協(xié)調(diào)支持下，審皚計(jì)工作得以順利斑進(jìn)行。調(diào)查結(jié)果俺顯示：霸2003扒年和佰2004擺年，該經(jīng)濟(jì)中心熬在服務(wù)部的授意般下，將扶持資金八匯到了某大酒店疤的賬上，背2吧年合計(jì)班11.1伴萬元。隨后，審胺計(jì)人員追

10、查至某奧大酒店，發(fā)現(xiàn)由哀經(jīng)濟(jì)中心匯入的礙11.1柏萬元已大部分被哎該服務(wù)部人員消搬費(fèi)掉。至審計(jì)之壩日，賬面尚余熬2000爸元。佰 擺百 一鼓作氣，審版計(jì)組以同樣辦法巴把該局下屬某單辦位將某經(jīng)濟(jì)城返懊還的把3辦萬元扶持資金轉(zhuǎn)邦到帳外列支的違艾規(guī)事實(shí)查了出來案。襖 捌百 至此，該局及頒下屬單位的矮7阿處按“皚小金庫骯”澳全部被查清，累搬計(jì)總金額背37.26襖萬元。藹 矮拜 針對(duì)該局及有襖關(guān)下屬單位內(nèi)控柏機(jī)制薄弱，違反按財(cái)經(jīng)法紀(jì)，私設(shè)艾小金庫的問題，芭審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)相版關(guān)的法律法規(guī)作扳出了相應(yīng)的處理耙處罰，并提出了敗健全內(nèi)控制度、熬規(guī)范管理、依法藹做賬的審計(jì)建議挨。罷 奧懊 審計(jì)結(jié)束了，岸但審計(jì)人員善

11、始叭善終，跟蹤隨訪翱，督促該局整改扮落實(shí)，建章立制邦，制定了包括會(huì)哀計(jì)核算、資產(chǎn)管安理等內(nèi)控管理制絆度。同時(shí)，督促柏該局組建內(nèi)部審瓣計(jì)機(jī)構(gòu)，定期參板加審計(jì)機(jī)關(guān)組織翱的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從伴根本上強(qiáng)化會(huì)計(jì)爸隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)白提高全局財(cái)務(wù)管哎理水平。案例2昂浙江省海鹽縣廣巴播電視局原局長胺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)紀(jì)吧實(shí)澳2003岸年埃10叭月，浙江省海鹽罷縣廣播電視局原板局長施某因犯受藹賄罪及玩忽職守佰罪、廣聯(lián)信息網(wǎng)巴絡(luò)有限責(zé)任公司扒經(jīng)理李某及鎮(zhèn)廣扮電管理總站站長岸錢某因犯貪污罪班被海鹽縣人民法板院分別判處辦11叭年半、半6霸年半及爸10礙年的有期徒刑；艾2004盎年佰3靶月，海鹽縣廣播昂電視局下屬廣告半公司經(jīng)理高某因

12、芭犯貪污罪被嘉興盎市中級(jí)人民法院鞍判處無期徒刑。絆日前，此案牽出八的哎2藹名廣告公司業(yè)務(wù)敗員又分別被判處暗有期徒刑六年和霸兩年半，另有般1版人涉嫌犯罪正在按接受法院調(diào)查。班此案是如何發(fā)現(xiàn)拔的呢？拌發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)哀澳2003敖年佰5阿月，浙江省海鹽拔縣審計(jì)局根據(jù)縣皚委組織部審計(jì)任隘務(wù)建議書對(duì)縣廣阿播電視局原局長哀施某俺2001安年壩1笆月至拔2003隘年拔3唉月（離任）經(jīng)濟(jì)岸責(zé)任實(shí)施審計(jì)。吧隨著審計(jì)的逐步敗深入，審計(jì)人員疤發(fā)現(xiàn)了多處疑點(diǎn)叭：皚一、廣視廣澳告公司組稿問題懊。一是巨額組稿疤費(fèi)（代理費(fèi)）支爸出去向不明。廣跋視廣告公司靶2001笆年隘1澳月至啊2003啊年翱3澳月共列支組稿費(fèi)般85捌余萬元，以

13、現(xiàn)金暗方式支出的金額白為靶76壩余萬元。在支付擺時(shí)，以各廣告客罷戶的名義列支，罷由公司經(jīng)理高某耙及有關(guān)人員代領(lǐng)爸，但無具體的收岸款人（單位）簽昂字。組稿費(fèi)支付昂對(duì)象應(yīng)為廣告客背戶單位有關(guān)人員頒或廣告承接人，罷且按照該局與廣拌告公司簽訂的哀目標(biāo)責(zé)任書的扳規(guī)定，搬“拔組稿費(fèi)應(yīng)?？顚０怯?，不允許內(nèi)部扳私分斑”稗。二是廣告業(yè)務(wù)霸收入有入賬不全搬的嫌疑。審計(jì)人扮員經(jīng)常在電視中版看到宣傳某賓館暗的廣告，但賬上氨卻無該賓館的廣般告費(fèi)收入；同類吧業(yè)務(wù)的廣告在同扮一時(shí)段、播出時(shí)哎間相同所收取的藹廣告費(fèi)收入不等愛，特別是幾家通罷訊器材商店所支壩付的廣告費(fèi)從每盎年的伴2埃萬元到瓣8翱萬元不等。三是芭業(yè)務(wù)招待費(fèi)及禮熬

14、品支出巨大。廣按視廣告公司共有凹職工哀8盎人，岸2001安年安1絆月至擺2003笆年熬3板月的招待費(fèi)及會(huì)暗議費(fèi)支出達(dá)岸111哎余萬元，以禮品拔名義列支的款項(xiàng)白近巴40唉萬元，且單筆支佰出金額較大并以柏現(xiàn)金支付的較多巴。盎二、基本建瓣設(shè)項(xiàng)目管理混亂背。縣廣電大樓（隘廣電技術(shù)中心）骯建安投資支出哎1113.53稗萬元。經(jīng)深入調(diào)骯查發(fā)現(xiàn)，有些工阿程結(jié)算上只有領(lǐng)氨導(dǎo)簽字而無經(jīng)辦霸人員簽字，且項(xiàng)挨目零散，存在肢瓣解工程的情況；版部分裝璜工程未捌進(jìn)行招投標(biāo)且發(fā)拔包給無資質(zhì)的施搬工單位施工；有岸多個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)決跋算審計(jì)直接進(jìn)行氨款項(xiàng)結(jié)算。同時(shí)芭根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提襖供的廣電大樓竣哎工決算審查結(jié)果礙報(bào)告表明，已審般定

15、的半2翱個(gè)工程項(xiàng)目比審柏計(jì)結(jié)果多付盎2.94半萬元，未審計(jì)的靶7 藹個(gè)工程項(xiàng)目已超奧合同付款愛12.08俺萬元。疤三、設(shè)備、拌材料采購內(nèi)控制皚度缺失。延伸審叭計(jì)廣聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)搬有限責(zé)任公司發(fā)愛現(xiàn)該公司在設(shè)備鞍及材料采購時(shí)伴,懊存在手續(xù)不全、阿部分材料無驗(yàn)收癌單等嚴(yán)重違反財(cái)安經(jīng)紀(jì)律情況。跋困難重重伴針對(duì)以上疑盎點(diǎn)，憑著謹(jǐn)慎的瓣職業(yè)判斷和敏銳頒的洞察力，審計(jì)爸人員認(rèn)為里面大啊有文章。為了進(jìn)澳一步查明事實(shí)真襖相，審計(jì)人員要絆求相關(guān)人員作出澳合理的解釋并提頒供相關(guān)的資料。靶為了核查廣跋告收入入賬的全案面性及組稿費(fèi)的頒去向，審計(jì)組要捌求廣告公司經(jīng)理挨高某提供電視臺(tái)擺播出節(jié)目單、廣百告協(xié)議及組稿費(fèi)奧代領(lǐng)后支

16、付的具絆體明細(xì)或業(yè)務(wù)臺(tái)拔賬。高某僅提供襖一部分節(jié)目單及拔廣告協(xié)議，使審懊計(jì)人員無法與廣半告業(yè)務(wù)收入作進(jìn)俺一步的核對(duì)；對(duì)熬組稿費(fèi)代領(lǐng)后支捌付的具體情況，班高某拒絕作出回岸答，不是對(duì)審計(jì)暗人員的多次要求襖置若惘聞，就是邦大談自己的功績隘，還多次談到廣般告收入的年年增哀長，是因?yàn)樽约喊场鞍陀性S多小兄弟，氨黑道白道都通隘”矮。當(dāng)詢問原局長靶施某有關(guān)廣電大佰樓的基建問題時(shí)擺，因當(dāng)時(shí)分管基芭建的副局長已去爸世，施某更是一氨問三不知。絆外圍突破把被審計(jì)者及佰相關(guān)人員的拒不疤配合，更增添了愛審計(jì)人員心中的吧疑問。面對(duì)困難埃，審計(jì)組毫不退哎縮，而是立即把敖情況向局領(lǐng)導(dǎo)作罷了匯報(bào)，經(jīng)過研伴究，局長果斷拍跋板，熬“

17、把以廣告公司為突爸破口，外松內(nèi)緊捌，有選擇地進(jìn)行白外圍調(diào)查，只要拔有確鑿的證據(jù)證版實(shí)我們審計(jì)人員耙的懷疑，立即移岸送檢察院擺”澳。局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)跋責(zé)對(duì)廣告公司組頒稿費(fèi)的外圍調(diào)查氨，通過一些信任礙的廣告業(yè)務(wù)單位襖領(lǐng)導(dǎo)，從側(cè)面了拔解組稿費(fèi)的具體擺支付情況。了解凹中發(fā)現(xiàn)，有些業(yè)靶務(wù)單位的具體經(jīng)凹辦人員沒有領(lǐng)到愛或所領(lǐng)到金額與邦賬上提取的金額愛相差很大。審計(jì)耙組選擇了某賓館百與某國際大廈展昂開外圍調(diào)查，原瓣因有三：一是兩懊家單位曾是國有柏企業(yè)，雖已轉(zhuǎn)制俺，但管理比較規(guī)頒范，便于核查；扮二是均在廣告公柏司做過廣告；三白是廣告公司在這氨兩家的消費(fèi)較多笆。據(jù)此，可以在疤較小范圍內(nèi)，取罷得最佳效果。在佰某賓館，

18、審計(jì)組斑發(fā)現(xiàn)了廣告公司氨與該賓館簽訂的按廣告合同。雙方辦商定，斑2001敖年度、暗2002叭年度每年的廣告懊費(fèi)為芭5敗萬元，抵廣告公靶司在該賓館的消吧費(fèi)，至班2002胺年末，廣告公司唉共已消費(fèi)扳97196鞍元。通過對(duì)消費(fèi)埃情況的進(jìn)一步核凹查發(fā)現(xiàn)，昂2002罷年般1吧月白19俺日半高某個(gè)人搬家的藹宴請(qǐng)費(fèi)用百8214跋元也列支其中。板在某國際大廈，昂審計(jì)組通過廣告昂公司消費(fèi)賬與該板國際大廈業(yè)務(wù)賬襖及財(cái)務(wù)賬核對(duì)發(fā)耙現(xiàn)，廣告公司賬俺上反映，班2003熬年罷1唉月霸29跋日岸，高某經(jīng)手的廣安告媒體座談會(huì)會(huì)瓣務(wù)費(fèi)現(xiàn)金支出哀10300般元，而國際大廈搬賬面反映，廣告傲公司當(dāng)日消費(fèi)金斑額僅為翱1030版元，至

19、審計(jì)調(diào)查背日（把2003鞍年般5扒月拜21礙日阿）國際大廈也從盎未收到廣告公司艾10300阿元現(xiàn)金，應(yīng)收款擺賬上也未反映，邦高某虛報(bào)支出貪笆污會(huì)務(wù)費(fèi)靶10300壩元的事實(shí)得以掌皚握。至此，審計(jì)捌組終于揪住了高把某的狐貍尾巴。案及時(shí)移送把雖然，高某癌的犯罪行為已暴靶露無疑，但審計(jì)吧組所掌握的僅僅奧是冰山一角。鑒澳于審計(jì)手段的局安限性，為了防止把打草驚蛇，審計(jì)頒組根據(jù)改縣審計(jì)暗局局長的指示，靶及時(shí)把所掌握的佰情況移送給了縣扮檢察院。縣檢察巴院根據(jù)審計(jì)提供八的線索，通過進(jìn)叭一步偵查，查實(shí)敗:隘原廣電局局長施白某收受高某拜6隘萬元現(xiàn)金及基建敗設(shè)備業(yè)務(wù)單位賄扳賂的犯罪事實(shí)般,骯廣告公司經(jīng)理高挨某等四人私

20、分組壩稿費(fèi)熬80.48笆萬元（其中高某敖51.87爸萬元）及采取虛白報(bào)冒領(lǐng)、廣告收拜入不入賬等手段斑侵吞、騙取公款敖等犯罪事實(shí)，高叭某涉案總金額達(dá)艾100埃余萬元；此外，敗還查實(shí)了廣聯(lián)信哎息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任班公司經(jīng)理李某及懊鎮(zhèn)廣電管理總站叭站長錢某（原廣傲聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)有限骯責(zé)任公司副經(jīng)理般）收受業(yè)務(wù)單位扒賄賂的犯罪事實(shí)哎,矮上述人員均受到邦了法律的制裁，瓣原廣電局局長施襖某還成為海鹽縣隘歷史上被判處玩板忽職守罪的第一哀人。扮案后深思艾廣播電視局百一案的告破，在按全縣引起了較大斑反響，縣政府為把此召開了專題財(cái)鞍經(jīng)紀(jì)律教育和預(yù)艾防職務(wù)違法犯罪拌專題講座，以加叭強(qiáng)對(duì)全縣黨政領(lǐng)奧導(dǎo)干部的警示教哀育。而作為審

21、計(jì)阿組人員也從中受扮益匪淺：一是審班計(jì)人員要以辦“霸認(rèn)真細(xì)致胺”巴四字貫穿審計(jì)工敖作始終，二是要挨善于從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)暗的蛛絲馬跡中尋敗找疑點(diǎn)，三是要拔講究審計(jì)方法，芭業(yè)務(wù)審查與財(cái)務(wù)八收支審計(jì)相結(jié)合懊，賬面審查與外傲圍調(diào)查相結(jié)合。拜四是審計(jì)機(jī)關(guān)與芭有關(guān)部門要加強(qiáng)拔聯(lián)系協(xié)調(diào)，相互百配合、相互支持叭，確保審計(jì)成果癌的及時(shí)充分利用案例3艾挪用公款100稗余萬元炒股，一埃次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)愛挖出單位3條捌“鞍蛀蟲罷”邦2009吧年3月，耙某捌市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壩局工作人員在對(duì)捌城區(qū)某單位負(fù)責(zé)俺人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任艾審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該按單位收據(jù)票號(hào)有斑缺號(hào)現(xiàn)象。審計(jì)巴人員仔細(xì)甄別，氨從中發(fā)現(xiàn)該單位白閑置房屋房租存罷在“鴛鴦”合

22、同芭。經(jīng)剝繭抽絲，捌最終查實(shí)該單位埃3名職工挪用大叭量公款購買基金擺、炒股票等事實(shí)挨。近日，茅箭區(qū)傲法院以挪用公款爸罪分別追究了3拌人的刑事責(zé)任。盎 安埃辦昂哎氨核查千余份白條敖發(fā)現(xiàn)端倪 瓣2009年案3月，受市委組岸織部委托，市經(jīng)阿濟(jì)責(zé)任審計(jì)局對(duì)艾城區(qū)某單位負(fù)責(zé)昂人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)襖責(zé)任審計(jì)。審計(jì)班組進(jìn)駐該單位后伴，憑著多年的審笆計(jì)經(jīng)驗(yàn)，決定從扒該單位自購的白吧條收據(jù)入手，尋疤找突破點(diǎn)。審計(jì)巴組將該單位10懊00多份白條收吧據(jù)全部輸入電腦稗進(jìn)行核對(duì)，通過愛排序，發(fā)現(xiàn)這些板收據(jù)票號(hào)有部分阿缺號(hào)現(xiàn)象，這引拔起了審計(jì)人員的吧警覺。為進(jìn)一步板弄清情況，審計(jì)唉組找來該局相關(guān)背人員要求說明情霸況。通過仔細(xì)詢

23、辦問，得知這些都板是該局閑置房屋懊的房租費(fèi)用。審翱計(jì)組進(jìn)一步要求敗該單位提供與租耙房戶簽訂的所有拜合同。從租房合凹同看，該單位每矮年房租總收入為霸3萬元，而上交鞍會(huì)計(jì)核算中心的懊房租收入每年有壩4萬元，這多交盎的1萬元是從什挨么地方來的呢？哀帶著這個(gè)疑問，俺審計(jì)組又對(duì)該單拌位前兩年的房租捌收入進(jìn)行核對(duì)，爸發(fā)現(xiàn)實(shí)際收入和巴房租合同基本吻胺合，這說明該局哀沒有全部提供房捌租合同，有可能凹存在“鴛鴦”合唉同。 白絆柏唉半芭 “鴛鴦”合同芭牽出挪用公款案稗 罷在充足的審懊計(jì)證據(jù)和國家有版關(guān)政策法規(guī)面前艾，該單位相關(guān)人懊員認(rèn)識(shí)到問題的絆嚴(yán)重性，最后不鞍得不拿出了全部癌的房租合同。經(jīng)頒過仔細(xì)核對(duì)，審笆計(jì)組

24、發(fā)現(xiàn)該局3邦年來共收取房租藹收入20多萬元按，但有18萬元疤房租收入沒有在背賬面上反映。對(duì)胺此問題，審計(jì)組拔又挨家挨戶對(duì)每搬個(gè)租房戶進(jìn)行調(diào)笆查詢問。租房戶芭表示，房租全部懊按照合同交給了耙該單位財(cái)務(wù)科。骯隨后，審計(jì)組又昂到農(nóng)行某分理處八調(diào)查。該分理處隘表示，他們將2靶006年至20辦07年房租收入芭存入該單位原財(cái)背務(wù)科負(fù)責(zé)人何某隘在農(nóng)行開辦的個(gè)隘人存折上種疤種跡象表明，何扮某有重大嫌疑，扮這消失的18萬埃元肯定與他有關(guān)熬。 班審計(jì)組通過百調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單啊位有17.12艾萬元的房租收入背未入單位法定賬拌冊(cè)，存放在何某襖的個(gè)人存折上；班市內(nèi)另一單位兩版次支付的養(yǎng)老金暗代發(fā)手續(xù)費(fèi)9.胺62萬元也沒有

25、瓣上單位賬冊(cè)，也愛是存放在何某的哎個(gè)人賬戶上。此藹外，何某還先后壩將9個(gè)單位退管阿費(fèi)5.27萬元罷和物業(yè)管理費(fèi)2巴萬元存入個(gè)人賬捌戶上。經(jīng)過仔細(xì)暗核算，幾年來何辦某通過隱瞞收入礙、設(shè)置賬外賬等絆手段挪用公款3盎4萬元。而這些癌錢大部分都交給拜了其妻子，用于伴購買基金，進(jìn)行斑營利活動(dòng)。 背吧般伴芭繼續(xù)深挖查處2壩起挪用公款案 瓣在延伸審計(jì)愛該單位物業(yè)管理捌費(fèi)時(shí)，物業(yè)辦工癌作人員羅某進(jìn)入隘了審計(jì)組的視線稗。通過查閱物業(yè)拔辦會(huì)計(jì)資料，審扒計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，羅盎某挪用公款數(shù)額巴巨大。審計(jì)查明案，2007年，拔該單位安排羅某拜負(fù)責(zé)收取和保管皚該局職工繳納的絆欠繳房款和辦理疤房屋產(chǎn)權(quán)費(fèi)用。襖2008年6月擺至2

26、009年1半月期間，羅某將扳其保管的83萬懊元公款多次用轉(zhuǎn)霸賬、取現(xiàn)的形式隘予以挪用炒股。把在大量的審計(jì)證癌據(jù)和審計(jì)人員強(qiáng)皚大的心理攻勢(shì)下愛，羅某承認(rèn)挪用翱公款炒股的事實(shí)熬。一石激起千層靶浪。審計(jì)組將戰(zhàn)頒果進(jìn)一步擴(kuò)大，安在與羅某交談中佰得知，2008搬年9月，該單位安辦公室副主任兼把物業(yè)辦主任佘某巴，從羅某保管的唉公款中挪用10胺萬元，借給其哥傲哥用于個(gè)人承包哀工程。 襖功夫不負(fù)有班心人。經(jīng)過1個(gè)艾多月的苦戰(zhàn)，審辦計(jì)組終于揭開了安該單位3名職工頒挪用公款買基金皚、炒股等事實(shí)。隘經(jīng)審計(jì)督辦，已敖從何某妻子處追癌回被挪用的公款白6.5萬元，從矮某個(gè)體老板處追鞍回了部分多支付澳的工程款。案例4班河北

27、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼成班“安唐僧肉拔”拔，引發(fā)集體腐敗斑坑害農(nóng)民哀奧2010年12矮月20日盎，河北省南和縣邦農(nóng)機(jī)局原局長尹氨尚文因單位受賄頒罪、受賄罪，數(shù)把罪并罰，被法院罷判處有期徒刑三安年，緩刑五年。胺尹尚文利用職務(wù)艾之便，伙同原副捌局長韓占其、王耙占國和會(huì)計(jì)黃建柏紅非法收受農(nóng)機(jī)翱經(jīng)銷商“農(nóng)機(jī)推柏廣費(fèi)”43萬元佰;以先繳費(fèi)為購襖機(jī)條件，非法收扒取購機(jī)農(nóng)戶“培皚訓(xùn)、服務(wù)費(fèi)”累伴計(jì)27萬元不入絆賬。此外，尹尚拔文個(gè)人還非法收敖受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商張哀志強(qiáng)5萬元現(xiàn)金跋。韓占其、王占凹國、黃建紅犯單爸位受賄罪，被法頒院判處免予刑事熬處罰;張志強(qiáng)犯骯行賄罪被判處有隘期徒刑三年，緩捌刑五年。這是河唉北省邢臺(tái)市檢察扳院20

28、10年以霸來在全市范圍內(nèi)俺組織開展查辦農(nóng)安機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域貪污捌賄賂案件專項(xiàng)行搬動(dòng)的一個(gè)典型案頒例。 稗皚農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼成為“盎唐僧肉” 官商胺勾結(jié)成就發(fā)財(cái)夢(mèng)敗 扳“為鼓勵(lì)和八支持農(nóng)民使用先懊進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)埃械，國家每年投癌入大量資金補(bǔ)貼熬農(nóng)機(jī)購置戶。沒叭想到，這些農(nóng)機(jī)哎補(bǔ)貼資金卻成了隘不法廠商和腐敗艾分子的唐僧肉阿。一些農(nóng)機(jī)干埃部與農(nóng)機(jī)經(jīng)銷廠啊商相互勾結(jié)，弄澳虛作假，從中套藹取和瓜分補(bǔ)貼，暗嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利八益，破壞國家惠扒農(nóng)政策?！焙颖卑κz察院反貪局盎負(fù)責(zé)人介紹說，拜去年以來，河北扮衡水、邢臺(tái)、保般定三市檢察機(jī)關(guān)霸共立案查處農(nóng)機(jī)安補(bǔ)貼領(lǐng)域貪污賄扒賂犯罪39件7氨8人，涉案金額耙達(dá)1080余萬般元。 扳

29、“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼矮領(lǐng)域的貪污賄賂稗犯罪具有一定的靶普遍性?！边@位辦負(fù)責(zé)人分析說，骯衡水立案查辦的按12件案件中，佰涉及7個(gè)縣(市耙)農(nóng)機(jī)部門，占案全市10個(gè)縣(板市)農(nóng)機(jī)部門的班70%;邢臺(tái)立叭案的19件案件矮中，共涉及14笆個(gè)縣(市)，占頒全市17個(gè)縣(稗市)的82%;翱保定5個(gè)縣立案壩8件18人，檢瓣察機(jī)關(guān)在辦案中邦發(fā)現(xiàn)還有4個(gè)縣傲(市)農(nóng)機(jī)部門唉存在類似問題，疤占全市22個(gè)縣瓣(市)的41%壩?？梢哉f，農(nóng)機(jī)唉補(bǔ)貼已成為貪污鞍賄賂犯罪的易發(fā)盎多發(fā)領(lǐng)域。 稗一項(xiàng)調(diào)查分跋析數(shù)據(jù)顯示:在艾三市查辦的78拔人中，賄賂犯罪隘共60人，占7鞍6.9%。其中伴受賄48人，行艾賄12人。從犯百罪形式上看，一靶人

30、向多地多人行按賄，一人收受多礙人賄賂比較普遍鞍，單打一現(xiàn)象很罷少。如南宮市鳳矮崗農(nóng)機(jī)排灌經(jīng)銷翱處經(jīng)理邢培須，奧自2006年至百2009年，分皚別向邢臺(tái)縣農(nóng)機(jī)奧局行賄15萬元佰，向南宮市農(nóng)機(jī)跋局行賄15萬元跋，向臨西縣農(nóng)機(jī)半局行賄36.7拜5萬元。邢臺(tái)縣盎農(nóng)機(jī)局副局長孟白拉順，縣農(nóng)技推敗廣站站長趙二虎半，2007年以跋來接受8家農(nóng)機(jī)氨經(jīng)銷商回扣款4按7萬元。柏鄉(xiāng)縣巴農(nóng)機(jī)局長王勝田俺，在2008年靶、2009年兩俺年內(nèi)共收受30邦個(gè)廠家和60多氨個(gè)購機(jī)戶賄賂達(dá)傲100余萬元。敗有的受賄回扣定翱額還逐年提升，癌如臨西縣農(nóng)機(jī)局埃局長王福信，2埃006年以來，哎將東方紅牌拖拉百機(jī)的回扣定額由靶2006年

31、每臺(tái)般4440元、逐啊年升高為200矮7年每臺(tái)588奧8元、2008哎年每臺(tái)6666案元。行賄受賄已安成為推銷農(nóng)機(jī)獲鞍得國家補(bǔ)貼的重翱要非法手段。 頒挨集體腐敗特征明霸顯 單位受賄日辦益凸現(xiàn) 氨2007年跋，河北省農(nóng)業(yè)廳板、財(cái)政廳聯(lián)合下挨文，由省財(cái)政撥拜款補(bǔ)助“節(jié)水精稗播”項(xiàng)目資金。搬安國市共補(bǔ)助5背0臺(tái)節(jié)水精播機(jī)班，補(bǔ)助金額10鞍萬元。因享受農(nóng)艾機(jī)補(bǔ)助的節(jié)水精扒播機(jī)在市場(chǎng)銷售般不理想，該市原班農(nóng)牧局副局長霍板立軍和農(nóng)機(jī)辦管靶理科科長石永剛啊到河北農(nóng)哈哈集襖團(tuán)(以下簡稱農(nóng)埃哈哈)找到集團(tuán)半負(fù)責(zé)人，經(jīng)與負(fù)癌責(zé)人張某協(xié)商決跋定，農(nóng)哈哈將用稗于補(bǔ)助50臺(tái)節(jié)白水精播機(jī)的10罷萬元折合成40絆臺(tái)玉米播種

32、機(jī)給敖安國農(nóng)機(jī)辦。在懊霍立軍的授意下懊，石永剛做出安癌國農(nóng)機(jī)辦按規(guī)定辦享受補(bǔ)助的節(jié)水岸精播機(jī)50臺(tái)的艾假手續(xù)報(bào)送上級(jí)按單位，從中騙取隘省財(cái)政撥付10般萬元補(bǔ)助款。 奧據(jù)辦案檢察安官介紹，從目前翱查辦的案件來看鞍，一是窩案串案扳多，所辦案件中把，3人以上窩案氨22件，占56跋.4%;二是班耙子成員落馬多，懊共涉及縣農(nóng)機(jī)(骯牧)局局長、副敗局長25人，占矮總?cè)藬?shù)的32%罷;連同15名農(nóng)傲機(jī)站長、副站長翱共40人，占5絆1.3%。如南暗和縣農(nóng)機(jī)局局長挨尹尚文，副局長按王占國、韓占其瓣等4人，200般5年至2009扒年共收受經(jīng)銷商巴賄賂款43萬元斑;深州市農(nóng)牧局叭副局長駱奎清接八受市農(nóng)機(jī)公司賄半賂款1

33、4.3萬斑元。博野、臨城胺、故城等8個(gè)縣礙農(nóng)機(jī)局正副局長矮均被立案?jìng)刹?。氨主要班子成員的伴落馬，充分反映吧出該領(lǐng)域貪污腐版敗的嚴(yán)重性。 霸“個(gè)人受賄與伴單位受賄交織，唉個(gè)體腐敗與單位敖創(chuàng)收相互依扒存。”檢察官們百在辦案中發(fā)現(xiàn)，吧在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域熬的賄賂犯罪中，熬個(gè)人受賄的背后搬多伴有單位受賄愛。由于單位哎從中獲得很大利班益，個(gè)人受賄很傲容易隱蔽其內(nèi)不暗被發(fā)現(xiàn)，二者相愛互依存、相互掩靶飾。在查處的3罷9件案件中，有瓣11件涉嫌單位佰受賄犯罪。如深鞍州市農(nóng)機(jī)局受賄罷47萬余元、棗擺強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)局受賄扳54萬余元、武澳邑縣農(nóng)機(jī)局受賄斑47萬余元、故頒城縣農(nóng)機(jī)局受賄捌64萬余元、武搬強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)局受賄耙33萬余

34、元、安靶平縣農(nóng)機(jī)局受賄啊19萬余元、南吧和縣農(nóng)機(jī)局受賄頒43萬余元，廣絆宗縣農(nóng)機(jī)公司受吧賄21萬余元俺而在單位受賄襖的同時(shí)，這些單霸位的領(lǐng)導(dǎo)均有個(gè)辦人貪污受賄的問扮題。單位受賄的啊共生，使一些人跋成了單位的“能懊人”，使農(nóng)機(jī)補(bǔ)板貼領(lǐng)域的行賄受鞍賄成了公開的潛藹規(guī)則。 安高抬靶機(jī)價(jià)巧列名目 柏農(nóng)民未受益反受擺害 昂辦案檢察官挨對(duì)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域近年捌來貪污賄賂犯罪啊進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查班。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，敗廠家為擴(kuò)大銷售哀額，經(jīng)銷商為獲案得更多的銷售折艾扣，都在成本中絆扣除行賄費(fèi)用。澳他們普遍的做法按是高抬農(nóng)機(jī)具價(jià)斑格，將行賄費(fèi)用般轉(zhuǎn)嫁到應(yīng)當(dāng)由購芭機(jī)農(nóng)戶享受的補(bǔ)挨貼資金上。如山疤?hào)|淄博桓臺(tái)巨明暗機(jī)械有限公司業(yè)唉務(wù)

35、員鄭某在負(fù)責(zé)斑石家莊、保定、邦滄州等地銷售大阿型聯(lián)合收割機(jī)過礙程中，通過每臺(tái)搬農(nóng)機(jī)抬高價(jià)格1瓣萬元，給對(duì)方回百扣1萬元的手段挨，兩年內(nèi)共向三敗地銷售79臺(tái)收盎割機(jī)，以回扣名巴義向三地農(nóng)機(jī)部佰門行賄79萬元巴，抬價(jià)利潤全部巴抵用行賄。 白辦案人員發(fā)癌現(xiàn)，由于購機(jī)申盎請(qǐng)、簽訂協(xié)議、伴指定供貨、上報(bào)拌補(bǔ)貼均由農(nóng)機(jī)部胺門掌控和運(yùn)作，爸且少數(shù)人甚至一埃人決定著農(nóng)機(jī)在奧本地市場(chǎng)的準(zhǔn)入稗。國家補(bǔ)貼直接藹補(bǔ)給經(jīng)銷廠商。昂為此，縣級(jí)農(nóng)機(jī)懊局就成為各地廠拜商不擇手段的進(jìn)俺攻對(duì)象。一些農(nóng)白機(jī)部門干部經(jīng)不皚起“推廣費(fèi)”、罷“服務(wù)費(fèi)”、“啊宣傳費(fèi)”、“回拔扣”等賄賂的誘吧惑，或收受賄賂白后為廠商造假謀敖利，或收受賄賂巴

36、后指定本地質(zhì)次澳價(jià)高廠商經(jīng)銷，癌或收受賄賂后指矮定親友、關(guān)系戶案經(jīng)銷，或收受賄捌賂后空賣購機(jī)協(xié)頒議使行賄人倒賣吧獲利，甚至有的把還公開索賄，討埃價(jià)還價(jià)爭取高比澳例分成。 岸據(jù)辦案檢察阿官介紹:農(nóng)機(jī)購辦置補(bǔ)貼是國家重埃要的惠農(nóng)政策，笆其惠及對(duì)象是農(nóng)藹民，而實(shí)踐中大骯量的補(bǔ)貼資金被疤農(nóng)機(jī)干部與不法背廠商所瓜分，農(nóng)稗民一般情況下僅笆能得到不足30愛%的補(bǔ)貼。有的俺地方，甚至分文辦補(bǔ)貼都得不到，隘均被不法廠商和俺農(nóng)機(jī)部門或5:吧5分成、或4:敗6分成所瓜分。挨如衡水、邢臺(tái)等唉地，農(nóng)民購買一藹臺(tái)洛陽產(chǎn)收割機(jī)襖，按政策應(yīng)得國伴家補(bǔ)貼3.69疤萬元，但是經(jīng)銷搬商借機(jī)抬高銷售邦價(jià)格1.25萬背元，而農(nóng)民須給按

37、經(jīng)銷商1.4萬安元好處費(fèi)后才能笆得到這個(gè)購機(jī)指鞍標(biāo)。這樣，農(nóng)民般實(shí)際享受到的國把家補(bǔ)貼最多只有澳1.04萬元，懊只有政策規(guī)定的擺28%。安國市叭農(nóng)牧局原副局長百霍立軍等人與不啊法廠家相勾結(jié)，巴于2007年偽班造銷售手續(xù)和發(fā)稗票，騙取節(jié)水精伴播機(jī)國家補(bǔ)貼后矮與廠家5:5分?jǐn)〕?，然后廠家將吧50臺(tái)普通玉米斑播種機(jī)給農(nóng)牧局芭銷售。農(nóng)民不僅靶沒有享受到國家版補(bǔ)貼，買到的全班是不節(jié)水的普通爸播種機(jī)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)百貼領(lǐng)域的貪污賄愛賂犯罪，不僅嚴(yán)拔重破壞了國家的柏惠農(nóng)政策，損害佰了農(nóng)民的切身利澳益，也嚴(yán)重?fù)p害敗了政府的形象。八 岸扒四大犯罪成因不板容忽視 惠農(nóng)補(bǔ)疤貼改革勢(shì)在必行藹 笆辦案檢察官佰在對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)罷域

38、貪污賄賂犯罪笆專項(xiàng)調(diào)查分析后安認(rèn)為，這一領(lǐng)域鞍犯罪的突發(fā)多發(fā)白，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)搬貼的制度設(shè)計(jì)和芭工作機(jī)制上存在凹的問題密切相關(guān)罷 拔一是農(nóng)機(jī)定俺價(jià)不合理。按照暗財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部隘農(nóng)業(yè)機(jī)械購置笆補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使背用管理暫行辦法藹的規(guī)定，補(bǔ)貼拌率不超過機(jī)具價(jià)靶格的30%，且稗單機(jī)補(bǔ)貼額原則澳上不超過5萬元版，同一種型號(hào)、半同一種配置的機(jī)罷具全省執(zhí)行統(tǒng)一笆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。但在奧實(shí)踐中，農(nóng)機(jī)部昂門往往不參照出澳廠價(jià)、市場(chǎng)價(jià)定氨價(jià)，人為制造價(jià)捌格空間，國家農(nóng)疤機(jī)補(bǔ)貼政策在實(shí)暗際執(zhí)行中并沒有氨按理想的設(shè)計(jì)推暗進(jìn)。 拌二是補(bǔ)貼方敖法不合理。辦案跋人員發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)傲補(bǔ)貼之所以沒有背用到或很少用到佰購機(jī)農(nóng)戶身上，唉與補(bǔ)貼方法

39、不合疤理有著重要關(guān)系皚。在當(dāng)前幾十種伴農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中，農(nóng)班機(jī)購置補(bǔ)貼是農(nóng)捌民受益金額最大白的補(bǔ)貼，但也是扳不直接補(bǔ)給農(nóng)民暗、而是轉(zhuǎn)補(bǔ)給廠靶商。這樣不僅不巴能使農(nóng)民直接享版受到國家的惠民捌政策，也勢(shì)必引巴起廠商間的不正昂當(dāng)競(jìng)爭。這也是捌廠商甘冒風(fēng)險(xiǎn)、傲不惜血本進(jìn)行行叭賄的重要原因。扳 按三是提貨方擺式不合理。根據(jù)巴政策規(guī)定，農(nóng)戶挨購機(jī)的提貨方式拌有三種:農(nóng)機(jī)生奧產(chǎn)企業(yè)直接到項(xiàng)拔目縣農(nóng)機(jī)管理部叭門供貨;縣農(nóng)機(jī)鞍管理部門組織農(nóng)壩民到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企奧業(yè)提貨;農(nóng)機(jī)生唉產(chǎn)企業(yè)指定經(jīng)銷昂商對(duì)項(xiàng)目縣就近懊供貨，農(nóng)民可任拌選一種。但在實(shí)辦際操作中，無一鞍不是農(nóng)機(jī)部門指岸定購機(jī)者到指定熬經(jīng)銷處提貨。農(nóng)稗民并無真正意義哎上

40、的自主選擇。板表面看，指定提背貨“方便”了廠邦商、“方便”了斑農(nóng)民，但它為廠邦商爭奪指定權(quán)提百供了空間，也為白本無多少?zèng)Q定權(quán)絆、以服務(wù)為主的背縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部盎門提供了最終決氨定權(quán)的空間，并爸且成為農(nóng)機(jī)管理襖部門易發(fā)多發(fā)貪骯污腐敗的重要原靶因。 班四是監(jiān)督檢背查不到位。首先哀是群眾監(jiān)督不到骯位。目前，農(nóng)民辦參與監(jiān)督的渠道叭不多，利用法律爸、政策保護(hù)自身拌合法權(quán)益意識(shí)較哀弱，又缺乏對(duì)國瓣家各種支農(nóng)惠農(nóng)啊政策的了解，很阿難參與對(duì)政策執(zhí)拔行落實(shí)情況的監(jiān)邦督。其次是內(nèi)部把監(jiān)督不到位。在暗農(nóng)機(jī)管理部門內(nèi)傲部，項(xiàng)目申請(qǐng)、敗審查把關(guān)等關(guān)鍵唉環(huán)節(jié)往往是少數(shù)案人說了算，缺少藹內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)捌制，個(gè)別班子成斑員甚至

41、同流合污白，內(nèi)部監(jiān)督有名斑無實(shí)。再次，系靶統(tǒng)監(jiān)督和地方政哀府監(jiān)管不到位。版上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部白門的監(jiān)督主要是辦通過書面、報(bào)表愛等形式進(jìn)行審查昂把關(guān)，缺少可操埃作性的監(jiān)督措施氨。由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼白資金來源于中央鞍和省級(jí)財(cái)政，地疤方政府主要關(guān)心藹獲得補(bǔ)貼的多少藹，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程扳度的表上數(shù)據(jù)，敗對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)背督檢查幾乎沒有板相應(yīng)措施。而一岸旦有人案發(fā)，又岸擔(dān)心上級(jí)削減補(bǔ)凹貼指標(biāo)，從而寬氨容甚于監(jiān)督，包唉容甚于制約。 般為有效遏制絆和預(yù)防農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼敗領(lǐng)域貪污賄賂犯隘罪的高發(fā)勢(shì)頭，斑檢察官提出如下版對(duì)策和建議:一疤要實(shí)行政務(wù)公開霸，加大補(bǔ)貼宣傳擺力度。農(nóng)機(jī)管理盎部門應(yīng)進(jìn)一步加哎大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策伴的宣傳力度，一扒方

42、面將補(bǔ)貼政策胺的內(nèi)容、程序、疤要求等向社會(huì)公矮開，讓農(nóng)民了解擺政策;另一方面罷，也應(yīng)將享受補(bǔ)辦貼標(biāo)準(zhǔn)、購機(jī)農(nóng)哀戶姓名、補(bǔ)貼機(jī)半型、補(bǔ)貼數(shù)額等傲情況向社會(huì)公開愛，以保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)按貼工作始終處于擺社會(huì)的監(jiān)督之下耙;二要改進(jìn)價(jià)格胺設(shè)定方式，引入翱招投標(biāo)機(jī)制。在佰充分考慮產(chǎn)品質(zhì)皚量，生產(chǎn)廠家及傲經(jīng)銷商合法利潤斑的基礎(chǔ)上，對(duì)列跋入國家產(chǎn)品目錄跋的機(jī)具定價(jià)，應(yīng)佰引入招投標(biāo)機(jī)制安，取消彈性價(jià)格埃，并在補(bǔ)貼產(chǎn)品白目錄價(jià)格公布后澳的年度內(nèi)不允許懊向上浮動(dòng);三要芭改進(jìn)產(chǎn)品名錄指邦定方式，增加農(nóng)邦民購機(jī)選擇權(quán)。按農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)是俺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體班，應(yīng)鼓勵(lì)他們積版極投入市場(chǎng)競(jìng)爭捌，不應(yīng)以行政手拌段直接或變相干佰預(yù)市場(chǎng)的公

43、平競(jìng)罷爭。在經(jīng)銷活動(dòng)班中，要嚴(yán)格執(zhí)行把補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商捌由生產(chǎn)企業(yè)自主霸推薦而不是由農(nóng)拔機(jī)部門指定的做鞍法，并由農(nóng)民自稗主選擇經(jīng)銷商和版補(bǔ)貼產(chǎn)品，切實(shí)按保障農(nóng)民的自主骯選擇權(quán);四要減啊少中間環(huán)節(jié)，堵耙塞流轉(zhuǎn)漏洞。農(nóng)百機(jī)部門作為政府跋職能部門，不應(yīng)案成為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流百通環(huán)節(jié)中的合同熬主體，而應(yīng)是監(jiān)敗管主體。產(chǎn)品的芭流轉(zhuǎn)也應(yīng)從農(nóng)戶版農(nóng)機(jī)局經(jīng)銷襖商農(nóng)戶的做法捌，改變?yōu)閺霓r(nóng)戶拔經(jīng)銷商的直通巴流轉(zhuǎn);補(bǔ)貼資金靶亦應(yīng)從支付給經(jīng)背銷廠商，改變?yōu)榘局毖a(bǔ)到購機(jī)農(nóng)戶埃。農(nóng)機(jī)部門僅作把為監(jiān)督主體依法板審查農(nóng)戶購機(jī)資跋格和補(bǔ)貼的發(fā)放襖，不得干預(yù)雙方熬交易。案例5拔緊盯疑點(diǎn)，深查翱細(xì)究，某市勞動(dòng)搬保障局領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)扮占用車輛案被

44、查哎處芭2007年上半罷年，我們?cè)趯?duì)某扮市五項(xiàng)社?；疝k審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該稗市勞動(dòng)保障局部捌分領(lǐng)導(dǎo)存在利用熬職權(quán)，無償占用埃企事業(yè)單位小汽拔車的行為，經(jīng)過哀認(rèn)真細(xì)致地審計(jì)邦調(diào)查，最終使這唉一嚴(yán)重違紀(jì)案件暗水落石出，真相鞍大白，有關(guān)責(zé)任吧人受到了黨紀(jì)政啊紀(jì)處理。 爸疑云重重 線皚索初現(xiàn)罷 審計(jì)人捌員在對(duì)某市勞動(dòng)氨保障局進(jìn)行審計(jì)扳時(shí)，發(fā)現(xiàn)該局在霸費(fèi)用明細(xì)帳中每扳月都有幾輛小汽板車的費(fèi)用支出，熬但核對(duì)其固定資耙產(chǎn)明細(xì)賬中卻發(fā)拜現(xiàn)沒有幾輛小汽班車的購車登記。叭當(dāng)我們?cè)儐栐粫r(shí)，該局有關(guān)人愛員均表示不了解艾詳情，只說是領(lǐng)背導(dǎo)同意的。為什版么會(huì)出現(xiàn)這樣的叭情況呢？有車無笆賬？還要支付有奧關(guān)費(fèi)用？無獨(dú)有班偶，

45、一天，我們罷在結(jié)束審計(jì)后，伴乘坐該局的一輛氨本田雅閣小車返案回駐地（已按規(guī)皚定交費(fèi)）時(shí)有心氨問到：“這么新辦的車啊，是不是熬剛買的??？”，案司機(jī)隨口答到“板買了一年多了”俺。于是，我們將啊車號(hào)默記后即與傲審計(jì)固定資產(chǎn)的愛情況進(jìn)行核對(duì)，把發(fā)現(xiàn)這輛車號(hào)為礙鄂F01776暗的廣本雅閣轎車唉根本不在該局的般固定資產(chǎn)賬內(nèi)，俺買了一年多的車皚卻不入賬，這是挨怎么回事？這里矮面難道隱藏著什艾么問題嗎？而且胺從被審計(jì)單位的矮情況看，只要一鞍涉及到車輛的問扮題，他們都閃爍拔其詞，大有談車鞍色變的情形，這扒使審計(jì)人員疑問八頓起，職業(yè)敏感扳及肩負(fù)的責(zé)任告襖訴我們，不能隨般便放過任何一個(gè)哀可疑的線索，有敖責(zé)任把一切疑

46、問哀通過審計(jì)查清楚擺。搬順藤摸瓜 深邦查細(xì)究澳 審計(jì)組啊經(jīng)過認(rèn)真分析研捌究，決定以此車懊為線索，將情況熬徹底查清楚。我皚們首先向該局有啊關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員了爸解此車的情況，癌他們介紹，該車奧是局下屬的基金吧結(jié)算中心找中國唉銀行暫借的，因啊為基金結(jié)算中心芭與中國銀行代扣愛代繳社保費(fèi)的業(yè)翱務(wù)往來較多。果拔真如此嗎？我們昂隨后來到結(jié)算中搬心，要求提供該胺車的有關(guān)資料，熬出人意料的是，氨基金結(jié)算中心負(fù)半責(zé)人矢口否認(rèn)車邦是他們的，也沒挨有任何資料。調(diào)背查無果，使我們瓣越發(fā)覺得可疑，鞍決定就初步掌握扮的情況，立即對(duì)耙相關(guān)單位進(jìn)一步骯展開調(diào)查。辦我們首先來到市埃中行，據(jù)該行一敖副行長介紹：因頒工作需要，市中挨行某

47、支行是給市瓣勞動(dòng)保障局提供奧過一輛工作用車疤。于是我們來到疤某支行，當(dāng)我們啊出示了介紹信并斑說明情況后，該搬支行負(fù)責(zé)人驚訝按地說：因?yàn)槲覀儼臼菢I(yè)務(wù)往來單位襖，考慮到他們的百車輛比較緊張，癌為方便工作，就鞍提供了一輛車給捌他們用，應(yīng)該沒熬有什么問題?。繑∵@些我們都清楚半，我們是想了解吧，中行到底提供把了一輛什么樣的把車，是怎么提供扳的，經(jīng)辦人是誰鞍？審計(jì)人員的態(tài)安度可能使他意識(shí)吧到了什么？該負(fù)扮責(zé)人介紹說：大案約在2005年伴3、4月份左右罷，該市勞動(dòng)保障啊局向他們提出要挨借一輛小車使用澳，但他們自己車唉輛也比較緊張，吧沒有多余的，但哎為照顧業(yè)務(wù)關(guān)系哀，就將*按萬元資金一次性巴存入該市勞動(dòng)保板障

48、局指定的一張吧在中行開戶的個(gè)胺人銀行卡中，由隘他們自己去購買安，具體購什么車斑，資金怎么使用邦，他說不清楚。板該支行僅向我們氨提供了銀行卡號(hào)把，而此卡的詳細(xì)搬信息則需要到市啊分行去查詢。骯 審計(jì)人柏員分析發(fā)現(xiàn)兩家岸的說法卻大相徑罷庭，一家說是因芭工作需要，暫借爸了一輛車；一家懊說是提供了購車岸的資金。事實(shí)到澳底如何呢？審計(jì)爸組經(jīng)過反復(fù)研究絆，決定順藤摸瓜搬，先憑中行提供版的銀行卡號(hào)查找班銀行卡的持卡人疤；然后再查找該霸車的銷售公司。白我們按照卡號(hào)在扒市中行信息中心暗查到了持卡人是骯饒某，跋2005年4月半18日俺中行某支行向該安卡存入了*擺*萬元現(xiàn)金，其骯他信息不祥。饒阿某是誰？在什么靶單位工

49、作？具體扮負(fù)責(zé)什么？一連版串的問題擺在我襖們面前。我們到啊該市公安部門了耙解到在該市幾十絆萬人中，與饒某阿同名同姓的就有般六十多人，逐一捌查找，工作量太半大。怎么辦呢？笆我們又到該市工奧商部門了解到該班市注冊(cè)登記銷售靶本田雅閣小車的盎公司有八家，其絆中專營本田雅閣翱的有兩家，于是絆我們決定先調(diào)查啊這兩家專營公司稗。根據(jù)工商登記扒地址，我們找到爸了某雅閣汽車銷胺售公司，出示相背關(guān)證件并說明來背意后，該公司負(fù)澳責(zé)人向我們介紹鞍，市勞動(dòng)保障局昂2005年4月疤在其公司購買了敗一輛本田雅閣小把車，購車資金是背從饒某個(gè)人銀行癌卡中支付的，提按車人是張某，并板提供了購車發(fā)票稗存根聯(lián)和其它相壩關(guān)資料復(fù)印件，

50、凹但購車發(fā)票上的斑金額和中行存入扮卡上的金額還相拔差*元。埃當(dāng)我們?cè)儐栶埬嘲旱那闆r時(shí)，他說邦饒某是公司當(dāng)時(shí)捌的銷售員，購車按就是由她負(fù)責(zé)聯(lián)敗系的，但她已經(jīng)斑辭職兩年多了，暗只知道她住在該斑市某區(qū)的煙草專絆賣局，其它情況凹不太清楚。為了案徹底把情況搞清矮楚，我們又來到頒某區(qū)煙草專賣局拜，當(dāng)我們向門衛(wèi)罷打聽到饒某是局挨里一個(gè)退休人員敖的女兒，在附近傲的區(qū)安監(jiān)局工作頒，但全家現(xiàn)搬到靶市里去了。我們版又馬不停蹄地趕班到區(qū)安監(jiān)局，該瓣局領(lǐng)導(dǎo)即找來饒啊某，她向我們介爸紹了該市勞動(dòng)保巴障局當(dāng)時(shí)購車的翱全部經(jīng)過，并說跋明購車金額與存敗入銀行卡金額的敖差額是用作了該昂車的精裝修，經(jīng)骯過深入細(xì)致的審拌計(jì)調(diào)查，疑云

51、被盎層層撥開，案情懊逐步浮出水面。扳短兵相接 真俺相大白俺 根據(jù)對(duì)愛外圍查實(shí)的審計(jì)頒情況，審計(jì)組找傲該市勞動(dòng)保障局?jǐn)[主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)艾人員進(jìn)行面對(duì)面邦談話，在鐵證如板山的事實(shí)面前，瓣他們不得不承認(rèn)阿，本局利用工作艾之便，向銀行索哀要資金購買了一傲輛本田雅閣小車澳，供該局副局長傲陶某使用，考慮奧到不好入帳，購吧車發(fā)票一直由司半機(jī)張某保存著。暗在查清上述情況哎后，審計(jì)人員并半沒有沾沾自喜，斑就此收兵，而是跋乘勝追擊，一舉愛查清了該市勞動(dòng)哎保障局其他多名罷領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)無板償占用其他單位胺多輛小汽車的全扮部問題，進(jìn)一步岸擴(kuò)大了審計(jì)戰(zhàn)果扒。一是該市勞動(dòng)敖局局長李某20耙04年12月無笆償占用湖北某公半司新

52、購廣本雅閣唉轎車一輛（車號(hào)般：鄂F0159盎3）；二是該市礙勞動(dòng)局副局長龔耙某2005年6奧月無償占用該市擺某區(qū)勞動(dòng)局新購挨蘭鳥小車一輛（班車號(hào)：鄂FC7哀262）；三是安該市勞動(dòng)局副局案長李某2006扳年12月無償占暗用該市某區(qū)勞動(dòng)挨局新購天籟轎車愛一輛（車號(hào)：鄂叭FBB225）??；四是該市勞動(dòng)翱局養(yǎng)老中心彭某佰2000年7月愛無償占用湖北某俺公司新購富康轎柏車一輛（車號(hào)：敗鄂F31823扮）。2005年稗11月，彭某在傲退居二線前，個(gè)靶人出資5000邦元將該車購買。芭該市勞動(dòng)保障局安部分領(lǐng)導(dǎo)無償占疤用其他單位小汽藹車的行為，違反叭了中國共產(chǎn)黨霸黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉奧潔從政若干準(zhǔn)則扳(試行) 實(shí)施

53、安辦法、中央紀(jì)敖委關(guān)于黨政機(jī)熬關(guān)縣(處)級(jí)以斑上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暗違反廉潔自律規(guī)安定購買、更換小伴汽車行為的黨紀(jì)愛處理辦法和中壩共湖北省委辦公辦廳、湖北省人民絆政府辦公廳關(guān)礙于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)扮和事業(yè)單位公務(wù)啊用車管理的意見壩等有關(guān)規(guī)定。拜氨扒 澳 暗根據(jù)審計(jì)查明的把事實(shí)，我們及時(shí)瓣將審計(jì)情況移交耙給省紀(jì)委。省紀(jì)案委對(duì)此情況高度擺重視，立即組成巴專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)傲此情況進(jìn)行了調(diào)骯查核實(shí)，并依紀(jì)壩對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)瓣行了嚴(yán)肅處理。擺有關(guān)新聞媒體也骯進(jìn)行了公開暴光阿，在社會(huì)上引起凹了較大反響。案例6跋“叭窮廟稗”靶審出哀“爸富和尚班”俺江蘇如東縣某局伴經(jīng)濟(jì)窩案審計(jì)紀(jì)拜實(shí)班2005年5月靶，江蘇省如東縣笆紀(jì)委根據(jù)

54、該縣審柏計(jì)部門移交的案安件線索，對(duì)該縣霸某局11名工作艾人員嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問疤題進(jìn)行立案查處疤，收繳違法違紀(jì)傲所得300余萬安元。這是該縣審哀計(jì)局開展經(jīng)濟(jì)責(zé)佰任審計(jì)工作以來笆，牽出的最大一懊樁窩案。 哎審計(jì)進(jìn)點(diǎn)阻力白重重艾2004年拌10月，受縣委笆組織部委托，審邦計(jì)局對(duì)某局原局襖長方某實(shí)施任期板經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。伴被審單位是在2百001年機(jī)構(gòu)改捌革中由三個(gè)職能岸部門合并組建而胺成，系統(tǒng)下屬單半位多，遺留問題氨多，群眾上訪不扮斷，合并后矛盾扮突出，運(yùn)轉(zhuǎn)不順傲，是全縣窮得出跋了名的“老大難百”單位。原局長擺方某已提前辦理骯退休手續(xù)，離崗岸創(chuàng)業(yè)已達(dá)一年之熬久?？上攵币瓿蛇@項(xiàng)審計(jì)挨任務(wù)是十分艱難八的。

55、果不其然，埃審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)按邦照程序規(guī)定，要啊求方某寫出任職耙期間負(fù)有主管責(zé)翱任的財(cái)政、財(cái)務(wù)唉收支等事項(xiàng)的書岸面材料，方某先斑以工作忙為借口藹推辭，之后就一唉直難尋其蹤。審翱計(jì)組想方設(shè)法多氨次聯(lián)系，方某干哀脆一口回絕：“霸沒有時(shí)間寫，隨扳你們?cè)趺磳徲?jì)”扮。審計(jì)組及時(shí)向版局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)挨，在組織部門多懊次溝通協(xié)調(diào)后方半某才勉強(qiáng)答應(yīng)撰柏寫個(gè)人述職報(bào)告瓣。按理，審計(jì)組罷可以順利進(jìn)點(diǎn)開霸展工作了，但審背計(jì)組通知被審單耙位布置有關(guān)配合敖事項(xiàng)時(shí)，現(xiàn)任領(lǐng)啊導(dǎo)又以本縣正舉氨辦“海鮮節(jié)”為礙由，不是當(dāng)事人氨不空，就是機(jī)關(guān)胺無人接待幾佰經(jīng)周折，審計(jì)組唉才艱難進(jìn)駐。傲初步審計(jì)疑點(diǎn)挨顯現(xiàn)跋審計(jì)人員進(jìn)頒點(diǎn)后，首先對(duì)內(nèi)敖控

56、制度進(jìn)行調(diào)查案測(cè)試，發(fā)現(xiàn)該單隘位賬目多、往來阿多、調(diào)賬多，賬靶表不符、賬證不笆符、賬實(shí)不符。哀是財(cái)務(wù)人員的水俺平所限，還是有斑意渾水摸魚？按耙照“全面審計(jì)，俺突出重點(diǎn)”的原敗則，審計(jì)組及時(shí)艾調(diào)整工作思路，吧對(duì)審計(jì)實(shí)施方案八作了適當(dāng)調(diào)整，背決定從資金的結(jié)愛算、支付環(huán)節(jié)入邦手，加大對(duì)下屬盎單位，重點(diǎn)是改半制企業(yè)的延伸審爸計(jì)力度。隨著審霸計(jì)的逐步深入，百一些疑點(diǎn)浮出水敖面：矮其一，所屬背物流市場(chǎng)支付給愛某房地產(chǎn)公司管哎理費(fèi)20萬元去耙向不明。該局下白屬的原有五大國靶有公司所在地，阿因靠近縣城中心伴，地理位置優(yōu)越按，交通方便。為昂了盤活土地，并皚解決有關(guān)企業(yè)的暗改制費(fèi)用問題，扮經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，斑成立了縣

57、物流市哀場(chǎng)，隸屬于該局愛。隨后該局又注盎冊(cè)成立了房地產(chǎn)拜開發(fā)公司，從事搬房地產(chǎn)開發(fā)。癌2001年7月敗2日把，房地產(chǎn)開發(fā)公哎司出具收據(jù)1張跋，金額為20萬邦元；同年7月2按8日又出具收據(jù)佰1張，金額為1艾8萬元；內(nèi)容均吧是向物流市場(chǎng)收皚取二期工程開發(fā)白管理費(fèi)。其中：翱以現(xiàn)金結(jié)算方式澳付出20萬元，伴其余18萬元通翱過“應(yīng)付賬款”靶往來賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)暗算。物流市場(chǎng)將拔該公司開具的管疤理費(fèi)共38萬元澳，記入“開發(fā)成盎本間接費(fèi)”。叭經(jīng)延伸核實(shí)，房敗地產(chǎn)開發(fā)公司，拔只將其中一筆轉(zhuǎn)矮賬的18萬元，絆作了營業(yè)外收入傲。而用現(xiàn)金支付擺的20萬元，賬扒上沒有反映，資芭金去向不明。稗其二，物流盎市場(chǎng)支付給某國皚有公司改制費(fèi)3班2.5萬元去向挨不明。2003熬年8月，物流市稗場(chǎng)在征用所屬系骯統(tǒng)某國有公司土氨地時(shí)，分兩次以按現(xiàn)金方式支付給哎該公司改制費(fèi)合凹計(jì)32.5萬元奧。副局長王某審背核批示：經(jīng)與方扮局長研究，同意安借款，用于徹底俺解決木材公司前骯期改制遺留問題吧，列改制費(fèi)用。巴該公司在付款憑壩證上只蓋了單位癌公章，卻無經(jīng)辦皚人。經(jīng)延伸，核伴實(shí)某國有公司未拌將此兩筆