CBS - L7 國內(nèi)外銷及內(nèi)銷的調(diào)控 (AY2012-13) v1

1、第七課國內(nèi)外銷及內(nèi)銷的調(diào)控 China Business Studies中國商貿(mào)知識(shí)Department of Business Administration Discipline Module Team (CBS)學(xué)習(xí)目標(biāo) 瞭解中國海關(guān)運(yùn)作認(rèn)識(shí)貨物進(jìn)出口流程認(rèn)識(shí)外貿(mào)經(jīng)營者備案登記瞭解如何申請(qǐng)進(jìn)出口配額及許可證書瞭解進(jìn)出口收付匯、報(bào)檢及報(bào)關(guān)流程及如何辦理核銷手續(xù)中國海關(guān)中國海關(guān)的性質(zhì)直屬國務(wù)院機(jī)構(gòu)，代表國家依法行使獨(dú)立行政管理權(quán)。監(jiān)督管理所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物及行李物品。對(duì)特定範(fàn)圍內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理，保證這些活動(dòng)按國家法律規(guī)範(fàn)進(jìn)行。中國海關(guān)的任務(wù) (1)1. 監(jiān)管 - 海關(guān)監(jiān)管分為

2、進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和行李物品監(jiān)管。 2.徵稅 - 對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出境物品征收關(guān)稅和其它稅費(fèi)(增值稅、消費(fèi)稅等) 。3.緝私 - 打擊偷逃應(yīng)納稅款、非法運(yùn)輸、擅自將保稅貨物及監(jiān)管貨品在境內(nèi)銷售等行為 。中國海關(guān)的任務(wù) (2)4. 統(tǒng)計(jì) - 準(zhǔn)確反映對(duì)外貿(mào)易的動(dòng)態(tài)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。5. 其它 - 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、調(diào)查反傾銷、反補(bǔ)貼等。貨物進(jìn)出口流程進(jìn)出口流程外貿(mào)經(jīng)營者備案登記辦理報(bào)關(guān)註冊(cè)(報(bào)關(guān)前)申領(lǐng)進(jìn)出口配額及許可證書(適用於實(shí)行配額及許可證管理的商品)簽訂外貿(mào)合同核銷手續(xù)辦理外匯手續(xù)應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品報(bào)檢報(bào)關(guān)(進(jìn)出口申報(bào)、納稅、接受查驗(yàn)、提貨)外貿(mào)經(jīng)營者備案登記 外貿(mào)經(jīng)營者備案登記

3、中國對(duì)所有內(nèi)資企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營資格管理方面實(shí)行統(tǒng)一的政策。從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或其委託的機(jī)構(gòu)辦理備案登記。對(duì)註冊(cè)在中西部地區(qū)的內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營資格實(shí)行優(yōu)惠條件。不登記或不具備資格可委託其他外貿(mào)公司代理進(jìn)出口。內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)資格可分為：1.外貿(mào)流通經(jīng)營資格：企業(yè)可以經(jīng)營各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口，但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外。2. 自營進(jìn)出口資格：生產(chǎn)企業(yè)只能經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)，但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外。外資企業(yè)申請(qǐng)外貿(mào)

4、經(jīng)營權(quán)外商投資企業(yè)自營進(jìn)出口不需專門申請(qǐng)資格。企業(yè)可自行進(jìn)口本企業(yè)所需設(shè)備、物資、原料，以及出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，無需另行得到批準(zhǔn)，也即外商投資企業(yè)具備自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)從事進(jìn)出口及分銷業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)，須按備案登記辦法有關(guān)規(guī)定辦理備案登記手續(xù)。辦理報(bào)關(guān)註冊(cè) 辦理海關(guān)註冊(cè)登記 (1) 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行報(bào)關(guān)註冊(cè)登記制度。海關(guān)登記是指企業(yè)在辦理工商註冊(cè)登記後，在進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)之前，向海關(guān)申報(bào)其註冊(cè)登記資料，並開設(shè)海關(guān)記錄檔案。企業(yè)委託報(bào)關(guān)行代理報(bào)關(guān)時(shí)不須辦理報(bào)關(guān)註冊(cè)。辦理海關(guān)註冊(cè)登記 (2)能夠向海關(guān)註冊(cè)登記的企業(yè)包括：自理報(bào)關(guān)企業(yè)僅為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)手續(xù)的報(bào)關(guān)企業(yè)代理

5、報(bào)關(guān)企業(yè)（如：運(yùn)輸代理公司，本身沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）專營報(bào)關(guān)企業(yè)（如：報(bào)關(guān)服務(wù)公司，可代理所有海關(guān)規(guī)定的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)）辦理海關(guān)註冊(cè)登記 (3)企業(yè)如要自理辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為自理報(bào)關(guān)單位。企業(yè)也可委託報(bào)關(guān)行(代理報(bào)關(guān)和專營報(bào)關(guān)企業(yè))代理報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格並獲得由海關(guān)頒發(fā)的報(bào)關(guān)員證才可以從事報(bào)關(guān)工作。辦理海關(guān)註冊(cè)登記 (4)外商投資企業(yè)如自理辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也必須進(jìn)行註冊(cè)登記。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)成立後，應(yīng)填寫報(bào)關(guān)註冊(cè)登記申請(qǐng)書及其他表格 ，並持海關(guān)要求提交的商業(yè)及證明文件，向主管地海關(guān)辦理企業(yè)登記備案手續(xù)，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)後核發(fā)自理

6、報(bào)關(guān)註冊(cè)登記證書。外商投資企業(yè)可憑此證書在主管地海關(guān)所在關(guān)區(qū)各口岸辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)出口配額及許可證書申領(lǐng)進(jìn)口配額及許可證書 (1)中國將進(jìn)口貨物、技術(shù)分為三類：1. 禁止進(jìn)口類毒品、武器、偽幣2. 限制進(jìn)口類煙、酒、瀕危的動(dòng)、植物（限制數(shù)量的進(jìn)出口貨物：配額、許可證管理）（限制進(jìn)口的技術(shù)：許可證管理）3. 自由進(jìn)口類（進(jìn)口不受限制，但要監(jiān)測進(jìn)口情況：自動(dòng)進(jìn)口許可管理）申領(lǐng)進(jìn)口配額及許可證書 (2)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)口屬於自由進(jìn)出口的貨物不受限制，但對(duì)於限制進(jìn)出口商品，需要申請(qǐng)相應(yīng)的配額及許可證件。為了對(duì)貨物進(jìn)口實(shí)行有效監(jiān)測，中國對(duì)部分貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可。對(duì)實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品，收貨

7、人、發(fā)貨人需在辦理海關(guān)手續(xù)前提出自動(dòng)許可申請(qǐng)，經(jīng)地方對(duì)外貿(mào)易主管部門許可。商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)及其他相關(guān)工作。 申領(lǐng)進(jìn)口配額及許可證書 (3)申請(qǐng)進(jìn)口配額 中國僅對(duì)少數(shù)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額管理。入世後實(shí)行配額管理的商品已逐漸減少，自2005年1月1日起，已取消絕大部分進(jìn)口配額及許可證管理。 2010年實(shí)行進(jìn)口配額管理的貨物只有1種，為消耗臭氧層物質(zhì)。對(duì)屬於進(jìn)口配額管理商品，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要填寫進(jìn)口申請(qǐng)，提供有關(guān)文件，向本地區(qū)的進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。獲得配額管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口配額證明後，辦理申領(lǐng)進(jìn)口許可證、報(bào)關(guān)等手續(xù)。申領(lǐng)進(jìn)口許可證書 進(jìn)口國家實(shí)

8、行許可證管理的貨物、技術(shù)，除國家另有規(guī)定外，都必須於進(jìn)口貨物、技術(shù)報(bào)關(guān)前憑配額証明申領(lǐng)進(jìn)口貨物、技術(shù)許可證書。進(jìn)口屬於自動(dòng)許可的貨物，收貨人應(yīng)在辦理海關(guān)手續(xù)前提出自動(dòng)許可申請(qǐng)，經(jīng)地方對(duì)外貿(mào)易主管部門許可方可進(jìn)口。申請(qǐng)出口配額 (1) 中國僅對(duì)部分出口商品實(shí)行出口配額管理。被動(dòng)配額：由於進(jìn)口國家有數(shù)量限制，並通過雙邊談判規(guī)定中國自行控制出口數(shù)量。主動(dòng)配額 ：主要管理中國在國際市場或某一市場佔(zhàn)有較大份額的重要商品，外國對(duì)中國有配額限制的商品，出口額大的名、優(yōu)、特商品。申請(qǐng)出口配額 (2) 計(jì)劃配額：主要針對(duì)關(guān)係國計(jì)民生的大宗資源性出口商品及在中國出口中佔(zhàn)重要地位的大宗傳統(tǒng)出口商品。 申請(qǐng)出口配額

9、(3)企業(yè)出口屬於配額、許可證管理的貨物、技術(shù)，應(yīng)向商務(wù)部配額管理部門申請(qǐng)出口配額、出口許可證，方可出口。申領(lǐng)出口許可證書 2007年國家對(duì)41種商品實(shí)行出口許可證管理。對(duì)於國家實(shí)行出口許可證管理的商品品種，由商務(wù)部、海關(guān)總署統(tǒng)一頒佈和調(diào)整商品目錄及其發(fā)證機(jī)關(guān)，每次調(diào)整後都予以公佈。對(duì)於外商企業(yè)來講，不管屬於那一級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)出口許可證的商品（配額商品或非配額商品），都需經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)下達(dá)計(jì)劃後，才可到發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。 辦理進(jìn)口付匯和出口收匯手續(xù)辦理進(jìn)口付匯手續(xù)進(jìn)口企業(yè)在開展進(jìn)口業(yè)務(wù)之前，應(yīng)到所在地外匯管理局辦理列入對(duì)外付匯進(jìn)口單位名錄及向主管海關(guān)領(lǐng)取付匯核銷用的IC卡後，到外匯指定銀行

10、領(lǐng)取貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單辦理進(jìn)口付匯手續(xù)。企業(yè)外地報(bào)關(guān)入口外匯局(購匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續(xù))核銷單辦理出口收匯手續(xù) 企業(yè)出口商品報(bào)關(guān)前，出口企業(yè)應(yīng)到當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門申領(lǐng)經(jīng)外匯管理部門加蓋監(jiān)督收匯章的核銷單。在貨物報(bào)關(guān)時(shí)，出口單位必須向海關(guān)出示有關(guān)核銷單，憑有核銷單編號(hào)的報(bào)關(guān)單申領(lǐng)出口收匯核銷單，否則海關(guān)不予受理報(bào)關(guān)。企業(yè)外地報(bào)關(guān)（放行）出口核銷單外匯局(收匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續(xù))檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品報(bào)檢 進(jìn)出口商品報(bào)檢 (1) 中國實(shí)行先報(bào)檢，後報(bào)關(guān)的通關(guān)模式。對(duì)列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄範(fàn)圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物(包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物)，企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)之前，

11、應(yīng)首先向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。填寫出入境貨物報(bào)檢單、提供與出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的單證資料、按規(guī)定交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。進(jìn)出口商品報(bào)檢 (2) 經(jīng)檢驗(yàn)合格的商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單，作為企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)海關(guān)驗(yàn)放的單證。辦理報(bào)關(guān)手續(xù) 1. 申報(bào) (1)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，屬於應(yīng)領(lǐng)進(jìn)出口許可證的商品還應(yīng)隨附進(jìn)出口許可證等證明文件，向海關(guān)申報(bào)。1. 申報(bào) (2)進(jìn)口貨物 - 報(bào)關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)。出口貨物 - 為裝貨的24小時(shí)前。根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定

12、，企業(yè)進(jìn)口貨物超過十四天不向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)將按進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的0.05%(千分之零點(diǎn)五)徵收滯報(bào)金。超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，其貨物海關(guān)將作變賣處理。1. 申報(bào) (3) 海關(guān)接受申報(bào)，並審核遞交的單證是否齊全、準(zhǔn)確、有效、清楚。2. 查驗(yàn) 企業(yè)進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗(yàn)的以外，均須接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，並按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行開驗(yàn)、複驗(yàn)或者提取貨樣時(shí)，貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。3. 徵稅 進(jìn)出境貨物經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)後，除海關(guān)特準(zhǔn)免稅之外，進(jìn)出口貨物所有人或代理人應(yīng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳納書之日起15日

13、內(nèi)，向指定銀行繳納稅款。4. 放行 經(jīng)過海關(guān)(1)審核報(bào)關(guān)單據(jù)， (2)查驗(yàn)實(shí)際貨物， (3)並辦理了繳納稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)，(4)取得海關(guān)的放行簽章後，(4) 貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理 (1) 對(duì)A類在實(shí)行常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上，提供一系列的便利，包括優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù)，優(yōu)先實(shí)行門對(duì)門驗(yàn)貨，對(duì)允許擔(dān)保的貨物憑企業(yè)保函驗(yàn)放，免收保證金 對(duì)企業(yè)進(jìn)口海關(guān)必檢商品目錄中的商品免予取樣化驗(yàn)，優(yōu)先提供EDI聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)的便利，優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)註冊(cè)登記手續(xù)等。海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理 (

14、2)對(duì)B類企業(yè)實(shí)行常規(guī)管理制度。對(duì)C類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)管措施包括：對(duì)按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物必須提交保證金，對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)列入稽查重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)出口貨物實(shí)行重點(diǎn)查驗(yàn)，不予辦理異地報(bào)關(guān)備案等。海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理 (3)對(duì)D類企業(yè)採取以下措施：進(jìn)出口貨物逐票開箱查驗(yàn)，暫停企業(yè)報(bào)關(guān)資格，或暫停企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物業(yè)務(wù)資格，暫停企業(yè)保稅存儲(chǔ)業(yè)務(wù)資格，甚至取消上述資格並給予處罰。辦理核銷手續(xù) 進(jìn)口核銷手續(xù) (1)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)後，企業(yè)需要購付匯時(shí)，須持正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單到當(dāng)?shù)赝鈪R指定銀行辦理購付匯，並填寫進(jìn)口付匯核銷單，同時(shí)辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。企業(yè)外地報(bào)關(guān)入口外匯局(購匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續(xù)

15、)核銷單進(jìn)口核銷手續(xù) (2)對(duì)於無形貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下的購付匯，可以不提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。對(duì)於預(yù)付貨款項(xiàng)下的進(jìn)口貨物，企業(yè)憑進(jìn)口合同等到外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)，並填寫進(jìn)口付匯核銷單。進(jìn)口核銷手續(xù) (3)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)將預(yù)付貨款項(xiàng)下的進(jìn)口貨物運(yùn)抵境內(nèi)，並且應(yīng)當(dāng)自貨物向海關(guān)報(bào)關(guān)後1個(gè)月之內(nèi)，持進(jìn)口付匯核銷單、進(jìn)口合同、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、發(fā)票到外匯指定銀行辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。出口核銷手續(xù)出口貨物報(bào)關(guān)後，海關(guān)在出口收匯核銷單和有核銷單編號(hào)的報(bào)關(guān)單上加蓋放行章，出口企業(yè)報(bào)關(guān)後，必須及時(shí)將有關(guān)報(bào)關(guān)單、匯票副本、發(fā)票和核銷單存根送當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門以備核銷。企業(yè)外地報(bào)關(guān)（放行）出口核銷單外匯局

16、(收匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續(xù))出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的情況背境情況淺析從金融海嘯開始蔓延全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅使得眾多外貿(mào)企業(yè)失去大量海外訂單、庫存壓力驟增、開工嚴(yán)重不足，外貿(mào)企業(yè)加速進(jìn)入內(nèi)銷市場，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)並舉的轉(zhuǎn)型是“化危為機(jī)”的一個(gè)重要舉措。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的策略出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重要策略 (1)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)手共同拓展國際、實(shí)現(xiàn)企業(yè)根本轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略跨越。城市應(yīng)該建立面對(duì)國內(nèi)、國際兩大市場的大型批發(fā)商，使流通管道更加暢通。服務(wù)方式加速轉(zhuǎn)型內(nèi)地對(duì)質(zhì)優(yōu)而價(jià)格相對(duì)低廉的外貿(mào)產(chǎn)品有很大興趣。但其生產(chǎn)方式和服務(wù)方式都要根據(jù)內(nèi)銷市場的特點(diǎn)進(jìn)行改變。外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)該適時(shí)建立自己的內(nèi)銷倉儲(chǔ)和配送體系，便於市場調(diào)度。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重要策略 (2)加大內(nèi)銷的宣傳和促銷力度過去，外貿(mào)出口產(chǎn)品打著“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的旗號(hào)銷售，都是出口銷售的“雞頭雞腳”產(chǎn)品。外貿(mào)出口產(chǎn)品進(jìn)軍國內(nèi)市場不能採用以往那種短期“了斷”的經(jīng)營方式。要加大內(nèi)銷的宣傳和促銷力度，讓國內(nèi)消費(fèi)者也瞭解產(chǎn)品的優(yōu)勢。打開內(nèi)外貿(mào)的“資訊天窗”過去，外貿(mào)不知內(nèi)銷什麼好銷，內(nèi)銷不知外貿(mào)有什麼好貨，這種資訊的不通暢造成了內(nèi)外銷的貿(mào)易堵塞。目前，上海